南昌县污染天气应急预案.docx
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1、南昌县污染天气应急预案为进一步完善污染天气应急机制,保障污染天气时应急 工作高效、有序进行,减缓污染程度、削减污染峰值,保护 公众健康,结合本县实际,在对南昌县空气重污染日应急 预案进行修订完善的基础上,制定南昌县污染天气应急 预案(修订)(以下简称应急预案)o1总则1.1 编制目的为有效应对污染天气,保障人民群众身体健康,根据有 关规定,制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气 污染防治法、中华人民共和国突发事件应对法、环境空 气质量标准(GB3095-2012)、环境空气质量指数(AQI) 技术规定(试行)(HJ633-2012),突发环境事件应急预案 管理
2、暂行办法(环发2010) H3号)、城市大气重污染应 急预案编制指南(环办函(2013) 504号)、江西省重污染 天气应急预案(赣府厅字2017) 87号)、江西省大气污 染防治条例、南昌市突发事件总体应急预案、南昌市污 染天气应急预案等法律、法规和文件。1.3 适用范围适用于我县行政区域内出现污染天气时的应急工作。送县应急指挥部办公室,经县应急指挥部批准后,由县应急 指挥部办公室协调有关部门向社会发布解除预警信息。一旦 再次出现本预案规定的橙色预警(II级)、红色预警(I级) 重污染天气时,重新发布预警信息。in级预警的发布与解除 由应急指挥部办公室主任批准,同时向县应急指挥部报告, 也可
3、在空气质量好转时自动解除;n级预警发布与解除由县 应急指挥部副总指挥批准,同时向总指挥报告;I级预警发 布与解除由总指挥批准,或由总指挥授权副总指挥批准。4应急响应4. 1响应分级对应预警等级,实行3级响应。(1)当发布蓝色预警(III级)时,启动III级响应。(2)当发布橙色预警(n级)时,启动n级响应。(3)当发布红色预警(I级)时,启动I级响应。4.2 响应程序污染天气预警信息发布后,县应急指挥部按照本预案及 时启动应急响应,橙色和红色预警响应由县应急指挥部办公 室通过政府网站发布应急响应通告,县委宣传部组织新闻媒 体对应急响应通告进行宣传发布。应急响应通告发布后,县应急指挥部办公室立即
4、通知县 应急指挥部成员单位,各成员单位按照职责分工及部门应急 分预案迅速采取与预警级别相对应的应急措施。学校停课措施、机动车单双号限行于应急响应通告发布 后的次日起执行。重点企业停产、限产措施的实施时间按照 各自应急响应减排方案的规定执行。4.3 响应措施4.4 3. 1 III级响应措施1 .健康保护措施儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者应减少长时 间、高强度的户外锻炼。2 .建议性污染减排措施(1)尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行 驶;(2)机动车驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;(3)加大道路清扫保洁频次,在日常道路清扫保洁频 次的基础上,增加清扫保洁作业1次,减少交通
5、扬尘污染;(4)排污单位控制污染工序生产,减少污染物排放。3 .强制性污染减排措施(1)扬尘控制。建筑垃圾及散装物料密闭运输;并减 少运输量,按照绕开中心城区的指定线路运输;加大施工工 地洒水降尘频次,在日常洒水频次的基础上,增加洒水频次 2-3次,在主干道和人口稠密区增加1次喷雾降尘;施工场 地内散装材料、裸露地面、土石方采取覆盖措施;停止中心 城区的土石方、平整土地、换土施工工程,停止建筑拆除工 程。(2)机动车排气控制。在主城区实行大型货车、工程 渣土车区域限行,引导过境车辆避开主城区行驶。(3)其他大气污染源控制。加大对燃煤锅炉、施工场 地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检
6、查频 次,确保其大气污染物达标排放,污染防治设施高效运转; 禁止烟花鞭炮、露天烧烤,严禁垃圾、秸秆焚烧(焚烧发电 或综合利用项目除外);未按要求安装油烟净化设施、排放 不达标的餐饮单位停业。4 . 3. 2 II级响应措施1.健康保护措施(1)提醒儿童、孕妇、老年人和患有呼吸道疾病、心 脑血管疾病等易感人群留在室内;(2)中小学和幼儿园停止户外活动;(3)提醒一般人群减少户外活动;(4)医疗机构增设相关疾病门诊、急诊,增加医护人 员。2 .建议性污染减排措施(1)尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行 驶;(2)机动车驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;(3)加大道路清扫保洁频次,在日常
7、道路清扫保洁频 次的基础上,增加清扫保洁作业2次,减少交通扬尘污染;(4)排污单位控制污染工序生产,减少污染物排放。3 .强制性污染减排措施(1)扬尘控制。建筑垃圾及散装物料密闭运输;并减 少运输量,按照绕开中心城区的指定线路运输;加大施工工 地洒水降尘频次,在日常洒水频次的基础上,增加洒水频次 3-4次,在主干道和人口稠密区增加2次喷雾降尘;施工场 地内散装材料、裸露地面、土石方采取覆盖措施;停止中心 城区的土石方、平整土地、换土施工工程,停止建筑拆除工 程。(2)机动车排气控制。在主城区实行大型货车、工程 渣土车区域限行,引导过境车辆避开主城区行驶,机关和企 事业单位公务车停驶25%O(3
8、)工业污染源控制。加大污染企业的检查执法力度, 保证脱硫、脱硝、除尘及其它污染治理设施正常运行,污染 物达标排放。同时,加强企业物料和工业固体废物的堆存管 理,保证裸露的煤、灰渣等实现全覆盖。火电、钢铁、建材、 化工、石化等大气重污染行业应当按照一企一策的规定采取 限产限排措施,确保二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放 量削减22%以上,VOCs排放量削减12%以上。(4)其他大气污染源控制。加大对燃煤锅炉、施工场 地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频 次,确保其大气污染物达标排放,污染防治设施高效运转; 禁止烟花鞭炮、露天烧烤,严禁垃圾、秸秆焚烧(焚烧发电 或综合利用项目除外)
9、;未按要求安装油烟净化设施、排放 不达标的餐饮单位停业;根据气象条件采取可行的气象干预 措施。全社会PM和VOCs减排比例均应达到8%以上。4.3.3 I级响应措施1 .健康保护措施(1)提醒儿童、孕妇、老年人和患有呼吸道疾病、心 脑血管疾病等易感人群留在室内;(2)中小学和幼儿园停止户外活动,减少上学时间;(3)提醒一般人群避免户外活动,户外作业者开展防 护并缩短户外作业时间;(4)停止审批露天体育比赛活动及其他露天举办的群 体性活动;(5)医疗机构增设相关疾病门诊、急诊,增加医护人 员。2.建议性污染减排措施。(1)尽量减少能源消耗,夏季空调温度设置不低于28 摄氏度,冬季空调温度设置不高
10、于18摄氏度;(2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行 驶;(3)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;(4)加大道路清扫保洁频次,在日常道路清扫保洁频 次的基础上,增加清扫保洁作业3次,减少交通扬尘污染;(5)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材 料及产品的使用;(6)排污单位控制污染工序生产,减少污染排放;(7)公共交通管理部门加大公交运力保障。3.强制性污染减排措施(1)防止扬尘措施:建筑垃圾及散装物料密闭运输, 并减少运输量,按照绕开中心城区的指定线路运输;加大施 工工地洒水降尘频次,在日常洒水频次的基础上,增加洒水 频次4-6次,在主干道和人口稠密区增加3次以上喷雾降尘
11、; 施工场地内散装材料、裸露地面、土石方采取覆盖措施;停 止中心城区的土石方、平整土地、换土施工工程,停止建筑 拆除工程;停止土方开挖;易产生扬尘污染的物料码头、堆 场和搅拌站停止作业,并做好场地洒水降尘工作;进一步加 大道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。(2)机动车减排措施:在主城区实行大型货车、工程 渣土车区域24小时限行,引导过境车辆避开主城区行驶, 机关和企事业单位公务车停驶35%O(3)工业减排措施:对本地应急预案确定的限产停产 企业依次有计划扩大范围,实施限产停产措施,确保二氧化 硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放量削减33%以上,排放挥发 性有机物的工业企业全部停产。(4)其他减排措
12、施:加大对燃煤锅炉、施工场地、机 动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次,确 保其大气污染物达标排放,污染防治设施高效运转;禁止燃 放烟花鞭炮、露天烧烤,严禁垃圾、秸秆焚烧(焚烧发电或 综合利用项目除外);未按要求安装油烟净化设施、排放不 达标的餐饮单位停业;根据气象条件采取可行的气象干预措 施。4.4 应急措施的执行与监督县应急指挥部办公室负责组建督查组,主要负责监督检 查污染天气应急预案启动后的措施落实情况,对未按要求采 取措施的单位及责任人予以通报、曝光和责任追究。各乡(镇)政府、管理处(管委会)、县应急指挥部各 相关成员单位也要组建督查组,分别对本辖区和相关行业领 域的应急措
13、施落实情况进行督导检查。污染天气应急工作实行各级各单位行政一把手负责制 和责任追究制。各项措施要责任到人,对于涉及企业、工地、 车辆的应急措施,要明确具体监管责任单位、监管责任领导、 监管责任人,确保相关应急措施落实到位。4.5 响应终止县应急指挥部根据环境空气质量监测预报情况,及时调 整预警级别、响应级别及响应措施。预警解除后,自然终止 应急响应。4.6 总结评估县应急指挥部各成员单位、各乡(镇)政府、管理处(管 委会)要组织对每次污染天气应急情况进行总结、评估,应 急响应终止3个工作日内,要将应急响应情况报送县应急指 挥部办公室。评估报告应包括污染天气应急响应采取的措 施、取得的成效、发现
14、的问题以及改进建议等。各乡(镇)政府、管理处(管委会)要根据污染天气应急情 况和有关要求,及时组织对本辖区污染天气应急预案进行修 订。建立污染天气应急启动台账管理和备案督查制度,对污 染天气应急预案启动情况进行督查,确保各项应急措施落实 到位,发挥应急工作“削峰降频”作用,切实减少污染天气 影响。5信息公开5.1 信息公开的内容信息公开内容包括环境空气质量监测数据、污染天气可 能持续的时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况。5.2 信息公开的形式通过报纸、广播电台、电视台、互联网、政务新媒体、 移动通讯等载体,以信息发布、科普宣传、情况通报、专家 访谈等形式向社会公布。5.3 信息公开的
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