甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标定标办法.docx
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1、甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标定标办法第一条 为规范我省房屋建筑和市政基础设施项目工 程监理招标投标活动,依据中华人民共和国招标投标法、 中华人民共和国招标投标法实施条例等相关法律法规规 章和住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基 础设施工程招标投标监管的指导意见(建市规201911号) 规定,结合本省实际情况,制定本办法。第二条 凡本省区域内房屋建筑和市政基础设施项目 工程的监理招标评标定标活动适用本办法。第三条 开标前,投标人有下列情形之一的,招标人不 予受理:(一)投标文件逾期送达;(二)投标文件未按招标文件要求密封;第四条监理招标评标定标工作应由招标人负责组织,任
2、何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。第五条 招标人应当根据工程特点和需要依法组建评 标委员会。评标委员会人数为5人以上单数,其中技术、经 济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会第十七条 评标委员会完成评标后,应当向招标人提出 书面评标报告。评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。 对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式 说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评 标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同 意见和理由的,视为同意评标结果。第十八条 招标人可授权评标委员会确定中标人,也可 采用评定分离方法确定中标人。招标文件中明确招标人授权评
3、标委员会确定中标人时, 评标委员会必须按照中标候选人得分顺序,选择得分排名第 一的中标候选人为中标人。招标文件中明确采用评定分离方法确定中标人的,评标 委员会按投标人得分顺序向招标人推荐前3名为中标候选人, 被推荐的候选人排名不分先后。由招标人按照工程项目的需 要,择优确定中标人。招标人不得将投标人所在地域、所有 制形式、资质等级作为确定中标人的前置条件。第十九条本办法自年 月 日起施行,有效期2年。的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以 随机抽取方式确定。评标委员会成员与投标人有利害关系的,应当主动回避。第六条 监理项目招标,招标人可采用资格预审或资格 后审方式对投标人资格进行审
4、查。第七条 资格审查,评标委员会首先对投标人进行资格 审查。资格审查合格的投标人进入初步评审,初步评审合格 的投标人进入详细评审。经资格审查不合格、初步评审不合格的投标人的投标应 作否决投标处理。第八条投标人不具有独立订立合同的资格,或投标人 的投标文件未响应招标文件的实质性要求的,资格审查不合 格。第九条投标人有下列情形之一的,初步评审不合格:(一)投标人名称与营业执照、资质证书不一致;(二)投标函无单位盖章且无法定代表人或其委托代理 人签字或盖章的;(三)投标文件格式不符合招标文件的要求;(四)投标联合体没有提交共同投标协议;(五)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投 标报价,但招标
5、文件要求提交备选投标的除外;(六)投标人的投标报价不满足招标文件的要求;(七)投标人的投标内容不满足招标文件的要求;(八)投标人的投标有效期不满足招标文件的要求;(九)投标人的投标保证金不满足招标文件的要求;(十)投标人派驻现场的监理专业人员不满足招标文件 的要求;(十一)不符合招标文件中规定的其他实质性要求;(十二)投标文件附有招标人不能接受的条件;(十三)法律法规规章规定的其他情形。第十条 招标人编制的招标文件应当包括招标项目的 技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标 标准等所有实质性要求、条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件中的评标标准可以按照本办法规定的量化因 素和分值
6、确定,由评标委员会按照招标文件确定的评标标准 和方法进行打分,并计算出进入详细评审的每个投标人的综 合评估得分。第十一条 投标人的综合评估分值构成与评分标准:(一)投标人得分由投标报价得分、资信业绩得分、技 术标得分组成,分值分布为10分、5分、85分,总分100分。(二)评分标准1 .投标报价评标基准价计算方法通过资格审查和初步评审后的投标人的报价为有效报 价。有效报价去掉一个最高价、去掉一个最低价后的算术平均值为评标基准价。当有效报价为3家时,则3家有效报价 的算术平均值为评标基准价。当有效报价9家以上时,有效 报价去掉2个最高价、去掉2个最低价后的算术平均值为评 标基准价。2 .投标报价
7、的偏差率计算公式偏差率=100%义(投标人报价-评标基准价)/评标基准价 3.投标报价评分标准(10分)评分项目评分标准投标报价等于评标基准价的有效报价得满分;与评标基准价相比,其有效报价每增加1%, 扣0. 1分,每减少1%,扣0. 1分。注:偏离不足1%的,按照插入法计算得分,结果四舍五入保留2位小数。4.资信业绩得分标准(5分)评分项口评分标准得分资信 业绩 5分监理业绩(3分)投标人近三年内承担过一项同等级或以上工程监理项目得1分,每增加一 项得1分,最高得3分。总监理工程师(2分)投标人拟派的总监理工程师具有一项同等级或以上工程监理项目得1分, 最高得1分。投标人拟派的总监理工程师具
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