央企国企上访、聚集等群体性突发事件应急预案模板.docx
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1、XXX公司上访、聚集等群体性突发事件应急预案为妥善处置XXX公司发生的上访、聚集等群体性突发事件, 规范处置行为,提高处置能力,维护社会稳定大局,根据XXX 市突发事件总体应急预案XXX市信访工作若干规定和XXX 管理有限公司信访维稳工作预案,制定本预案。一、适用范围适用于XXX公司和所属各单位发生的上访、聚集等群体性突 发事件,以及发生在市直X大机关门前、市XX两委、XX等地的 与XXX公司有关的上访、聚集等群体性突发事件。二、工作原则(一)坚持党对应急工作的领导。坚持党委领导、党政同责, 完善党委领导下的应急管理行政领导负责制。公司各部室和各单 位要发挥协调联动作用,拧紧“防”和“救”无缝
2、对接的责任链 条,建立统一领导、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理 体制。(二)牢固树立安全发展理念。强化底线思维,把满足人民群 众日益增长的美好生活需要作为应急管理工作的出发点和落脚 点,全面提高公共安全稳定保障能力。(三)坚持属地管理、分级负责。公司所属各单位要严格落实 主体责任和属事单位负责人第一责任人责任,加强系统治理、源 头治理,做好常态下的隐患排查、监测预警、力量建设等工作, 严格落实“一岗双责”,“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系。(四)坚持科学应对、妥善处理的原则。坚持宜散不宜聚、宜 解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略、注意方 式,做好上访、聚集等群体性突发
3、事件现场处理工作。一旦出现 突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及 时应对妥善处置。(五)坚持快速响应、联动配合的原则。事件发生后,要在第 一时间了解事件基本情况,包括:主要诉求、人数、来访人情绪 等,立即向主管领导进行报告并讲明事件情况。同时,启动应急 预案,通知并协调联动有关部室、属地社区、属地公安等,妥善 应对处置突发事件。(六)坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照XXX市突 发事件总体应急预案和市政法委、市信访办及市国资两委的有 关规定,对上访、聚集等群体性突发事件的预警、控制进行管理 和处置,最大限度地控制事态发展。(七)坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做
4、好正面 教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾。对外要严格控制范围,统 一口径,结合事态发展与公安机关协调联动,避免事态的进一步 扩大。三、组织指挥体系及职责根据公司印发的XXX管理有限公司信访维稳工作预案,目 前公司已成立的由公司党委书记董事长任组长,公司主要领导任 副组长,公司各部室和所属各单位主要负责人为成员的信访维稳 工作领导小组,为处置XXX公司突发性上访、聚集等群体性事件 的指挥机构。职责为:一是根据突发性上访、聚集等群体性事件 的性质、规模、事态等,研究制定应对方案和答复说辞,采取相 应的处置措施,稳控事态发展。二是负责应急现场通信联络、对 外联系、突发事件应急处置的统一协调。三是组织
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