施秉县城镇供水价格调整方案.docx
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1、施秉县城镇供水价格调整方案(征求意见稿)根据贵州水投水务集团施秉有限公司(以下简称施秉水务 公司)的请示,鉴于施秉县城镇供水需求不断增加,供水投入 不断加大,供水成本不断上升,为保障施秉县城镇优质安全供 水,按照生活用水保本微利,生产和经营用水合理计价原则, 依据中华人民共和国价格法、政府制定价格行为规则 (国家发改委令第7号)、贵州省定价目录(2018年版) 等规定,我局按程序开展施秉县城镇供水价格调整工作,依据 施秉县城镇供水价格成本监审结果,结合我县实际情况,制定 本方案。一、供水企业基本情况贵州水投水务集团施秉有限公司(以下简称“施秉公司”)由 贵州水投水务集团有限公司(占股85%)和
2、施秉县水务投资开 发有限公司(占股15%)出资成立,于2018年10月19日经施 秉县市场监督管理局登记注册,取得企业法人营业执照(统一 社会信用代码91522623MA6HAB0G9W),法人:安国胜,注 册资金:1000万元,企业类型:其他有限责任公司。注册地址: 贵州省施秉县城关镇中沙社区柳塘堡。施秉公司于2021年11 月吸收合并贵州省施秉县供水公司,施秉县自来水公司始建于 1976年,1999年通过工商注册正式更名为贵州省施秉县供水公 司,企业性质:国有企业。经营范围:水生产、水供应、供水2.64元/nP,增幅为29%;第二级水价:由现行18.00元/m3调至为23.34元ArP,调
3、增 金额5.34元/m3,增幅为30%;第三级水价:由现行30.00元/rrP调至为38.94元/nP,调增 金额8.94元/nP,增幅为30%o按以上方案调整平均供水价格为:3.06元/立方米(含税价), 较现行平均供水价格2.52元/nP上调幅度为21%,未超过规定的 30% o因价格调整上限控制,调整后平均供水价格为3.06元/m3, 供水企业的收益率为1.6%,调整后的价格仅对供水企业债务资 本的收益进行少量补偿,难以达到核定准许收益率3.96%。本次 因价格调整上限控制导致供水企业无法足额获取的准许收益将 在下一监管周期进行调整。以上方案调整的水价均不含污水处理费,污水处理费按施 秉
4、县发展和改革局规定的施秉县污水处理费征收标准的相关通 知执行。六、价格调整后的影响(一)对居民的影响。如执行上述调价方案,第一档用水 价格将比现行价格每立方米上涨0.37元,涨幅17%。按居民每 户每月实际用水11.08m3测算,每户每月增加水费4.1元。(二)对非居民用水户的影响。2021年非居民用水户2577 户,按基本水量测算,按照此方案执行一,非居民用水价格调增 0.99元/nP,月户均增加支出20.79元左右(月户均用水约21m3)o(三)对特种用水户的影响。现特种用水户14户,按照该 方案执行,特种用水价格调增1.74元/m3,月户均增加支出107.88 元左右(月户均用水约62m
5、3)。七、建立城镇供水价格与原水价格联动机制为及时反映水资源费的刚性影响和疏导供水企业成本,根 据贵州省发展和改革委员会贵州省水利厅贵州省财政厅关于 推进水利工程供水价格改革的实施意见(黔发改价格2021 868号)文件要求,建立供水价格与原水价格等上下游联动机制, 即将城镇供水价格与原水采购成本实行同向联动调整,因执行 联动机制而产生的价格水平变动不再举行听证会。(一)价格构成。城镇供水价格联动额=原水费平均采购单 价变动值:(1-核定自来水厂自用水率):(1-核定管网漏损率) x (1+销售自来水增值税税率或征收率)+水源地至自来水厂输 水动力费单位变动值。原水费平均采购单价变动值=(Z原
6、水费价格调整后的价格X 各水源地核定取水量-本个监管周期原水费):本个监管周期核定 年平均取水量。当水源地发生局部或全部调整时,水源地至自来水厂输水 动力费单位变动值=水源地部分或全部调整后至自来水厂输水 单位动力费-本个监管周期核定的水源地至自来水厂输水单位动 力费;当水源地未发生调整时,水源地至自来水厂输水动力费 单位变动值为0o(二)调价周期。建立城镇供水价格与原水价格联动机制 的,调价周期原则上不少于3年,(三)启动条件。当原水费平均采购单价变动幅度高于20% 时可启动价格联动机制。(四)调价幅度。为避免完全疏导原水采购成本会较大幅 度推升城镇供水价格,对联动额上限进行必要控制:因城镇
7、供 水价格与原水采购成本同向联动调整时,综合水价调整幅度原 则上不超过30%,居民生活用水价格调整幅度原则上不超过 20% (不含污水处理费)。(五)公众监督。价格主管部门应按照定价权限,遵循定 价规则,严格履行定价程序,统筹考虑用户承受能力、水资源 禀赋、供需关系、促进供水行业可持续发展等因素合理制定城 镇供水价格,保证工作程序规范、公开、透明。定价文件应及 时向社会公开,自觉接受公众监督。施秉县发展和改革局2023年6月25日管道安装及维修。贵州省施秉县供水公司1976年至2001年底主管单位为建 设局;2002年至2016年主管单位为市政局;2017年至今主管 单位为水务局。施秉公司现有
8、两座水厂,分别是大石板水厂和王家坡水厂, 大石板水厂始建于1994年,设计生产能力0.3万立方米/日,占 地面积1904平方米,取水方式为自流水,厂内设备有:反应池、 循环池、沉淀池、清水池、二氧化氯发生器一台等供水及水处 理设备。王家坡水处理厂建于2003年,全城供水主要由王家坡水处 理厂供应,水处理厂占地6283平方米,日供水能力1万立方米 /日,又名万吨水厂。厂内的主要设施有:反应池、循环池、沉 淀池、过滤池、清水池、二氧化氯发生器一台等系列的水供应、 处理设备,王家坡水处理厂的原(2017年前)取水源口为平宁 村上舞阳河段,取水方式为提水式河床取水,因取水口上游两 公里内有两个自然村居
9、住,不适宜作为取水点,后经县政府批 准和大力支持,水源口重设建在上舞阳观音岩水库区域内名为 观音岩取水点。观音岩取水点于2016年底建成,取水方式为浮 船取水,设计日供水能力1万立方米/日,水经6.8公里的敷设 管道输送到王家坡水处理厂进行处理,2017年初开始试运行, 这标志着观音岩取水点正式取代平宁泵房。施秉公司现有正式在岗职工37人、劳务派遣1人和退休职 工2人,共40人。内设执行董事长1名、总经理1名、副总经 理4名,另设综合事务部、财务部、生产技术部、营销服务部、 多种经营部、安全监督办共6个部室。二、城镇现行供水价格情况现我县城镇供水性质分为居民生活用水、非居民用水和特 种用水3类
10、。(一)居民生活用水价格执行关于调整施秉县城居民生 活用水阶梯价格的通知(施发改价费20166号)文件。居 民用水2.15元/nR 2016年11月起执行阶梯水价制度,即:第 一级水价为2.15元/nP (水量基数为24m3/户月或6m3/人月),第二级水价为3.23元/m3 (水量基数24m3-32m3/户月或6-8m3/人 月),第三级水价为6.45元/nP (32m3/户月或8m3/人月以上)。(二)非居民用水和特种用水执行关于调整施秉县城居 民生活用水阶梯价格的通知(施发改价费20166号)文件。 非居民用水价格为3.5元/nP,特种用水为6.0元/nP。2016年11 月起非居民用水
11、价格和特种用水实行超定额加价制度;超定额 20%以下(含20%)的部分按基准水价1.5倍计收;超定额 20%-50%(含50%)的部分按基准水价的3倍计收;超定额100% 以上的部分按基准水价的5倍计收。二、调价依据和调价原因(一)调价依据1 .中华人民共和国价格法;2 .政府制定价格行为规则;3 .城镇供水价格管理办法;4 .城镇供水定价成本监审办法;5 .贵州省定价目录(2018年版);6 .贵州省定价听证目录(2016年版);7 .贵州省发展和改革委员会贵州省水利厅贵州省财政厅 关于推进水利工程供水价格改革的实施意见。(二)调价主要原因施秉县供水由于城镇扩容及管道老化、水表超期,供水的
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- 施秉县 城镇 供水 价格 调整 方案
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