超脉冲掺铥激光纤激光治疗机设备采购.docx
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1、政府采购 招标文件标段名称:超脉冲掺镁激光纤激光治疗机设备采购标段编号:采购人:采购代理机构:工程咨询房地产估价有限公司2023年6月7. 3.1质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法 性,并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件 形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性,无法 查实的(如宣传册、媒体报道、猜测、推理等)不能作为证明材料。采购人、采购代理机构 不负责搜集必要的证明材料等工作。7. 3.2对符合质疑要求的,采购人、采购代理机构接收并登记质疑函登记表。在处 理过程中,发现需要质疑供
2、应商进一步补充必要的证明材料的,质疑供应商应在法定的时间 内提供,质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的,视同放弃质 疑。对不符合质疑要求的,采购人、采购代理机构有权要求其补充必要的证明材料, 质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的,视同放弃质疑。7 . 3.4采购人、采购代理机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委 员会协助答复,并将答复意见回复质疑供应商。必要时,可向被质疑供应商转发质疑函 及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内,以书面形式作出说明并提交相关材料8 .4质疑处理7 . 4.1质疑供应商不按照法定程序进行质疑投诉的,视为一般
3、失信行为。8 .4.2质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的,视 为一般失信行为。9 .4.3质疑供应商投诉受理期间,就同一事项多头举报,干扰财政部门投诉处理的,视 为一般失信行为。10 4.4质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的,视为一般失信行为。11 4.5质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进 行虚假、恶意投诉的,视为严重失信行为。(证据来源的合法性存在明显疑问,投诉人无法 证明其取得方式合法的,视为以非法手段取得证明材料)12 4.6质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的,视为严重失信行为。13
4、5未尽事宜,依照有关法律、法规执行。8 .投诉8.1 投诉事项依照有关法律、法规执行。二、招标文件9 .招标文件构成9.1 要求提供的货物(标的)、招标过程及合同条款在招标文件中均有说明,招标文件 分为七章,各章的内容如下:第一章投标邀请第二章投标人须知第三章政府采购合同格式第四章投标文件格式第五章合同专用条款表第六章项目需求第七章评标办法10 .招标文件的澄清或修改10.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进 行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布 媒体上发布公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标
5、邀请书的组成部分。10.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投 标截止时间至少15日前:以在政府采购交易平台上发布公告形式通知所有获取招标文件的潜 在投标人;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。10.3 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构 应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,以在政府采购交易平台上发布公告形式 通知所有获取资格预审文件的潜在投标人;不足3日的,采购人或者采购代理机构应当顺延 提交资格预审申请文件的截止时间。三、投标文件的编制11 .投标文件编写注意事项11.1
6、投标人应当仔细阅读招标文件的所有内容,在完全了解招标内容、技术性能要求和 商务条件后,按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的要求和条 件作出明确响应,并保证所提供的全部资料的真实性,否则作无效响应处理。11.2 对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明 实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、价格、售后服务、合同主要条款及其它要 求等内容逐条作出满足原要求和条件的响应。11.3 招标文件中标注号的款项为实质性要求和条件。12 .投标的语言及计量单位12.1 除专用术语外,投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中 文解释。投
7、标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文,但相应内容应附有中文翻译本, 在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不 一致的,其不利后果由投标人自行承担。12.2 投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外,一律使用中国法定计量单 位。13 .投标报价13.1 投标报价指货物(标的)的报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、 验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。投标报价为现场 交货价,投标报价必须含以下部分:(1)投标的货物总价;(2)货物的标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸等各种费用;(3)必要的保险费用
8、和各项税金;(4)投标总价要求包含安装维保费用。13.2 投标人可就第六章项目需求中的某个分标货物(标的)内容作完整唯一报价,也 可就所有分标或某儿个分标货物(标的)内容分别作完整唯一报价。13.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必 要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投 标处理。14 .投标货币14.1 投标应以人民币报价。15 .投标文件有效期15.1 本项目投标文件有效期为:投标文件接收截止时间结束后60天内,投标文件有效 期
9、不符合招标文件要求的,该投标人投标无效。15.2 在特殊情况下,采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求与 答复均应以书面形式提交。16 .投标保证金16.1 本项目不收取投标保证金。17 .投标文件制作工具17.1 投标人必须使用公共资源电子交易系统可接受的投标文件制作工具编制投标文件, 系统操作流程详见政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册网,请及时关注版本更新。17.2 投标文件制作工具所附文本格式与招标文件给定格式不一致的,以招标文件提供的 为准。18 .投标文件构成投标人编制的投标文件应包括商务文件、技术文件、评审因素所需材料和其他材料等内 容,相关文件的提交如未
10、特别注明可提供扫描件。18 . 1投标文件格式填写投标人名称、投标人地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。19 .2商务文件(政府采购政策有关材料可选提交;委托代理时须提交授权委托书, 否则投标无效;其他文件必须提交,否则投标无效)(1)响应函:请按给定格式及要求填写。(2)开标一览表:请按给定格式及要求填写。(3)报价明细表:请按第四章投标文件格式给定格式及要求填写。(4)政府采购政策:中小企业声明函残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱 管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,填报要求详 见七、政策功能。(5)资格审查材料投标单位基本信息、财务状况报告可以通
11、过同步诚信库后挑选;税收证明、社保证明请 上传依法缴纳税收和社会保障及金的相关材料;具备履行合同所必需的设备和专业技术能力 的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明,请按 给定的格式及要求填写;具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料,如有请提供:其 他资格审查材料要求,详见第一章投标邀请二、申请人的资格要求。根据连财购(2023) 4号文件精神,财务状况报告、税收证明、社保证明可以提供财 务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函,请按第四章投标文件格式给定格式及 要求填写。投标文件提供承诺函的无需重复提供对应的证明材料。(6)授权委托书与法定代表人(单
12、位负责人)身份证明:若投标文件中全部签字之处均 为法定代表人(单位负责人)本人签署,则可不提供本授权委托书,但须提供法定代 表人(单位负责人)身份证明,请按给定格式及要求填写。(7)商务条款偏离表:请按第四章投标文件格式给定格式及要求,并根据投标人投标 承诺的商务条件与“合同条款”“合同专用条款表”“项目需求”等的差异填写。18.3 技术文件(以下文件必须提交,否则投标无效)(1)技术标:可以但不限于技术方案、产品技术资料、招标文件规定的其他文件等,格 式自定。(2)技术规格偏离表:请按第四章 投标文件格式给定格式及要求,并根据投标人投标 的标的与“项目需求”相关技术规格要求的差异填写。(3)
13、项目需求响应:格式自定。18.4 评审因素所需材料如有,请按招标文件要求提供。18.5 5其他材料如有,请按招标文件要求提供。18.6特别提醒投标人,混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件 是投标人的风险。19 .生成投标文件19.1 投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖 投标人公章(相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件或使用电子签章),本招标文件 所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章,不包括合同、财务、税务、发票等形式的业 务专用章。19.2 电子投标文件不得涂改、行间插字或删除,如出现上述情况应重新编制。19.3 投标文件制作工具
14、生成内容相同、加密与未加密两个版本电子投标文件,加密版本 用于提交上传,未加密版本用于特殊情况处理。四、投标文件及样品的提交20 .投标文件的上传、修改和撤回20.1 投标人应当使用投标文件制作工具,生成加密电子投标文件一份,在规定的截止时 间前上传,迟于截止时间的不予接收。20.2 投标人在上传投标文件后可以对其修改或撤回,但这种修改或撤回,必须在规定的 投标截止时间前 ,20.3 对电子投标文件修改,投标人可以在投标截止时间前登录电子交易平台撤回文件, 并上传新的投标文件,投标文件以最终完成上传的为准。20.4 投标人不得在投标截止时间后修改投标文件,也不得在投标截止时间起至投标有效 期满
15、前撤回投标文件。21 .提交投标样品截止时间和地点21.1 招标项目需要提交样品的,投标人应当于招标文件规定的样品接收截止时间前将样 品送达指定地点并登记完毕,否则不予接收。21.2 中标人提供的样品由采购人封存、保管,作为履约验收的参考。未中标人提供的样 品,投标人应在中标结果公布后两个工作日内领回,否则按无主物品处理。五、开标与评标22 .开标22.1 采购代理机构将在第一章投标邀请规定的时间和地点(或方式)进行开标,投标 人的法定代表人或其委托代理人应准备身份证件和用于生成、加密和上传电子投标文件的CA 数字证书参加开标会。线下交易的,投标人必须在招标文件规定的截止时间前到达开标会场,按
16、现场工作人员 要求准备CA数字证书。超过截止时间的采购代理机构有权拒绝,视为投标人放弃投标和放弃 对开标全过程提出疑义的权利,投标人承担由此导致的一切后果。不见面交易的,投标人必须提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完 成签到,如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交 互的,投标人将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容,视为放弃投标和放弃对开标全过 程提出疑义的权利,并承担由此导致的一切后果。投标人未参加开标会的,视同认可开标结果。22. 2开标程序(1)开标会由采购代理机构主持,主持人宣布开标会议开始;(2)投标人解密投标文件;(3)唱标及勘误:
17、唱标时将当众宣读每份电子投标文件中“开标一览表”的各项内容以 及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容,唱标顺序按开标系统投标人先后顺序进行;(4)宣布评标期间的有关事项;(5)开标会议结束。22.3 采购代理机构将做开标记录,包括投标人名称、投标报价等。22.4 开标结束后,采购人依法对投标人的资格进行审查。22.5 信用信息查询(1)信用信息查询渠道及截止时间:采购人或采购代理机构将通过信用中国网站 (ww. cred it china, gov. cn) 中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人投标截止时 间当天的信用记录。(2)信用信息查询记录和证据留存的具体
18、方式:现场查询并打印投标人的信用记录,与 其他采购文件一并存档。(3)信用信息的使用规则:列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 条件的投标人,拒绝其参与政府采购活动。(4)联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成联合体,以一个 投标人的身份共同参加政府采购的,对所有组成联合体的成员进行信用信息查询,联合体成 员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。23 .评标23.1 成立评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。23. 2评标的方式。本招标项目采用不公开方式评标,
19、评标的依据为招标文件和投标文件。24. 3评标工作程序(1)评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;对投标文件进行比较和评价;确定中标候选人名单,以及根据采购人授权直接确定中标人;向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法违规行为;编写评标报告。(2)评标委员会对符合资格要求的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满 足招标文件的实质性要求。符合性审查:依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应 程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求
20、作出响应。未实质性响应招标文件的投 标文件按投标无效处理。评标委员会首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投 标文件是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条 款没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留,是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述 以外的多项指标要求存在负偏离,或者在实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中采购 人和见证方的权利或投标人的义务,保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应 要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离或保留的认定须经过评标委员会2/3 及以上成员的认定。评标委员会决定投
21、标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容,而不寻求外部证据。评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人,投标人不能通过修正或撤销不符之 处而使其投标成为实质性响应的投标。(3)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式(从评标系统发起)要求投标人作出必要的澄 清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式,通过公共资源电子交易系 统作出,使用CA数字证书签章后提交,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。(4)核心产品品牌相同情况处理。采用最低评标价法的采购项
22、目,提供相同品牌产品的 不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加 评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个 参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效。采用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他 同品牌投标人不作为
23、中标候选人。非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核 心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理。23.4评标过程的保密开标后,直到授予投标人合同止,凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授 标建议等均应当保密。投标人在评标过程中,所进行的力图影响评标结果的不公正活动,可 能导致其投标被拒绝。24.投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一 览表(报价表)为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或
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