坚持系统观念稳妥推进“双碳”工作.docx
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1、坚持系统观念,稳妥推进“双碳”工作党的二十大报告指出,实现碳达峰碳中和是一场广泛而 深刻的经济社会系统性变革。“双碳”是一项复杂的系统性工 作,事关中华民族永续发展和人类命运共同体的构建,必须 “积极稳妥推进碳达峰碳中和工党的十九届五中全会规划 建议提出,“坚持系统观念”是“十四五”时期经济社会 发展必须遵循的重要原则和方法。坚持和运用系统观念,必 须“加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推 进“,这是我们应对当前错综复杂“双碳”工作形势的钥匙。坚持系统观念必须加强前瞻性思考,研判“双碳”工作 的发展环境随着全面建成小康社会目标的实现,第二个百年奋斗目 标正式开启,我国中长期发展的宏
2、伟蓝图已经基本明确。要 充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性。一是深刻认 识新时代新发展新要求。当今,国内发展不平衡不充分问题 仍然突出,产业结构偏重,能源结构偏煤,碳排放法律法规、 交易机制尚不健全,技术、标准、人才等基础支撑薄弱。同 时,与发达国家相比,我国实现碳达峰碳中和,时间更紧、 跨度更大、困难更多,任务相当艰巨。二是深刻认识错综复 杂的国际环境带来的新矛盾新挑战。当前,百年未有之大变 局加速演进,全球治理体系仍以西方国家为主导,国际经贸规则制定出现政治化苗头,深度影响“一带一路”建设地区 的碳监管问题,并因环境标准的变化而增加中国等发展中国 家的减排负担,我国“双碳”目标的实现
3、面临着更加严峻的 国际环境。因此,我们必须提前研判“双碳”工作的发展环境,在 顶层设计上要坚持系统观念,加强前瞻性思考,高瞻远瞩、 深谋远虑。统筹“双碳”路线不同推进阶段的国内发展规划 和国际义务履行,擘画全面绿色低碳转型的宏伟蓝图。应立 足“十四五”时期以及2030年前、2060年前两个重要时间 节点,出台国家层面的碳达峰碳中和指导意见,研究跨越“十 四五”“十五五”的碳排放达峰行动规划和绿色低碳重点领域、 行业发展的规划,聚焦碳中和最终目标。增强忧患意识和风 险意识,善于在危机中育先机、于变局中开新局。坚持系统观念必须加强全局性谋划,总览“双碳”工作 的全局要求实现碳达峰、碳中和,是党中央
4、统筹国内国际两个大局 和经济社会发展全局,推动经济高质量发展、全面建设社会 主义现代化国家作出的重大部署。这就要求“双碳”工作必 须树立系统观念,以系统全局的思维谋划发展,坚定不移走 生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。立足新发展阶段, 贯彻新发展理念,构建新发展格局,深入研究做好“双碳” 工作的总体思路,从全局和长远对“双碳”工作进行部署。系统观念的全局性谋划,强调运用总体性、系统性思维, 把握好系统中全局和局部要素之间的关系。习近平总书记强 调:“把握好全局和局部关系,增强一盘棋意识,在重大问题 上以全局利益为重J 在有关“双碳”工作的重大问题上, 既强调从全局中思考把握局部,坚持全国一盘
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