广东省高速公路工程施工组织设计和施工方案标准化管理指南.docx

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1、广东省高速公路工程施工组织设计和施工方案标准化管理指南第一部分管理篇11总则21.1编制目的21.2编制依据21.3编制原则21.4适用范围21.5其它说明22术语42.1施工组织设计42.2施工方案42.3作业指导书43分类和分级管理53.1分类管理53.2分级管理64管理职责84.1建设单位职责84.2设计单位职责84.3监理单位职责84.4施工单位职责95审批管理105.1审批原则105.2审查要点105.3设计阶段的编制审批管理流程115.4施工阶段的编制审批管理流程115.5施工单位内部审查流程125.6监理单位审查流程125.7建设单位审查流程136实施过程管理146.1清单管理1

2、46.2台账管理146.3责任人登记管理14III6.4交底管理156.5动态修编166.6检查考核176.7档案管理18第二部分技术篇197施组方案编制原则与程序207.1编制原则207.2编制程序218设计阶段施工组织设计238.1组成与内容238.2编制要点239投标阶段施工组织设计269.1组成与内容269.2编制要点2710实施性施工组织设计3310.1组成与内容3310.2编制要点3311施工方案4011.1 组成与内容4011.2 编制要点4012典型施工方案编制4312.1临时工程4312.2路基工程4812.3路面工程5012.4桥梁工程5612.5隧道工程77附件1施组方案

3、审查要点一览表86附件2施组方案管理清单87附件3施组方案管理台账88附件4施组方案编制审批责任人一览表89附件5施组方案管理情况检查考核要点一览表90附件6危险性较大和超过一定规模危险性较大工程范围91编制说明93iii第一部分管理篇111.1编制目的为进一步规范我省高速公路施工组织设计和施工方案（以下简称“施组方案”）的编制与管理工作，提高工程施工管理水平，制定本指南。1.2编制依据本指南依据交通运输部公路工程施工安全技术规范公路工程基本建设项目设计文件编制办法、广东省交通运输厅广东省高速公路建设标准化管理指南广东省高速公路工程施工安全标准化指南以及国家相关法律法规、标准规范等编制。1.3

4、编制原则施组方案编制应以保证工程质量和安全为前提，以优化工期、资源配置和投资效益为目标，兼顾环境保护和社会稳定，结合工程实际，对工程建设进行科学规划与组织。1.4适用范围本指南适用于我省新建、改（扩）建高速公路施组方案的编制与管理，其他公路工程项目可参考执行。1.5其它说明1高速公路施组方案的编制与管理，除应符合本指南要求外，尚应符合国家现行强制性标准的有关要求。2施工单位应在施组方案的基础上编制施工作业指导书，进一步细化明确相关作业程序、方法和注意事项，以具体指导现场施工，规范作业行为。2.1施工组织设计以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件，包括设计阶段施工组织

5、设计、投标施工组织设计、实施性施工组织设计等。1设计阶段施工组织设计：设计单位编制的关于施工规划和实施设计意图的施工组织设计，以满足技术可行和经济合理为目标，重点研究施工组织方案，提出工期进度安排。2投标施工组织设计：施工单位根据招标文件、设计文件及工程特点编制的，用以投标的施工组织设计文件。3实施性施工组织设计：施工单位中标后根据合同文件、招投标文件、设计文件编制的用于指导组织整个标段或特殊单位工程施工的施工组织设计文件，对整个标段或特殊单位工程的施工过程起统筹规划和重点控制作用。2.2施工方案以分部（分项）工程或专项工程为对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。2.3作业指导

6、书施工单位针对特殊过程、关键工序向操作人员交代作业程序、方法以及注意事项而制定的指导性文件。3分类和分级管理3.1分类管理3.1.1施工组织设计按照工程实施阶段划分，施工组织设计依次分为设计阶段施工组织设计、投标施工组织设计和实施性施工组织设计。1设计阶段施工组织设计由设计单位在不同设计阶段根据本指南和交通运输部公路工程基本建设项目设计文件编制办法、公路工程特殊结构桥梁项目设计文件编制办法等相关文件要求组织编写、管理。2投标施工组织设计由投标单位根据本指南和招标文件的要求自行组织编写、审查，自行管理。3实施性施工组织设计由施工单位根据本指南、合同文件、招投标文件、设计文件要求，并结合自身对项目

7、的施工规划组织编写。每一施工合同段须独立编制实施性施工组织设计（也称总体施工组织设计）。对于以下特殊工程，宜专门编制单位工程实施性施工组织设计：（1）大型应急抢险工程；（2）在总体风险评估中达到IV级的工程；（3）特长隧道、特殊不良地质的隧道；（4）悬索桥、斜拉桥、跨径200m以上的拱桥等特殊桥梁；（5）软基深度超过20m且连续长度超过300m的路基工程；（6）上跨或下穿既有铁路、高速公路、繁忙航道等涉路、涉水工程；（7）其他参建各方共同认为有必要单独编制施工组织设计的单位工程。3.1.2施工方案根据工程施工难易程度及安全风险高低，施工方案可分为常规施工方案和专项施工方案。对于常规分部分项工程

8、，施工单位可以按照精简统一的原则，根据工程内容及施工方法统一编制一个施工方案用于本合同段内同类型的分部分项工程，如：标段内同类型的桥梁墩台、土石方工程、防护工程等均可分别一次性编制一个施工方案。按照公路工程施工安全技术规范（JTGF90）及广东省高速公路工程施工安全标准化指南（第一册管理行为）等文件划定的属于危险性较大工程，应编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大工程，其专项施工方案还需组织专家论证。3.2分级管理3.2.1设计阶段施工组织设计设计阶段施工组织设计由设计单位项目负责人组织编写，设计单位技术负责人审查、法人代表签字批准。3.2.2投标施工组织设计投标施工组织设计由投标单位自行

9、组织编写，由投标单位技术负责人审查、法人代表签字，盖投标单位的法人单位公章。3.2.3实施性施工组织设计实施性施工组织设计由项目经理组织编写，由项目部的上级单位相关职能部门负责内部审查，由中标企业技术负责人签字批准，盖中标企业公章，然后报送总监办审查、批复，同时报备建设单位。3.2.4施工方案1危险性较大工程专项施工方案由项目总工组织编制，由本合同段工程技术、质量安全、设备物资等部门进行内审。超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案，施工单位编制完成后应委托具有设计资质的单位进行复核，通过后组织专家论证审查。施工方案按照论证审查意见完善后，由中标企业技术负责人审核签字同意并盖中标企业公章后，报

10、送总监办审查、批复，同时报备建设单位。2一般施工方案可由施工单位工程技术部门组织编写，由项目总工审查、项目经理签字批准、盖项目部公章后，报送总监办审查、批复，同时报备建设单位。4管理职责4.1建设单位职责4.1.1制定工程项目施组方案管理制度，明确参建各方管理责任及相关工作要求。4.1.2组织审查设计阶段施工组织设计，参与实施阶段施组方案评审会议。4.1.3对施工、监理单位施组方案的管理、实施情况进行检查，督促相关单位落实问题整改。4.1.4对施工、监理单位施组方案管理工作进行考核，实施奖惩。4.2设计单位职责4.2.1负责设计阶段施工组织设计的编制、动态修编、内部审查和管理。4.2.2参与实

11、施性施工组织设计的评审，根据建设单位的要求，参与超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案的评审。4.3监理单位职责4.3.1督促施工单位及时做好施组方案的编制、报审及动态修编工作。4.3.2按要求做好施组方案的审查、批复工作，必要时应与建设单位沟通协调审查意见。4.3.3结合日常监理工作，对施组方案的实施情况进行检查，发现未按方案实施时，应及时下达监理指令，要求施工单位整改；情节严重的，应要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。4.3.4协助建设单位做好施工单位施组方案管理考核工作。4.4施工单位职责4.4.1建立健全施组方案管理机制，明确工作内容、工作程序及工作要求，落实责任部门、责任人。

12、4.4.2按要求做好施组方案的编制、内部审查、专家论证（必要时）、报审、动态修编等工作。4.4.3建立施组方案管理台帐，做好档案管理。4.4.4加强管理人员及作业人员教育培训，做好施工前技术安全交底。4.4.5做好施组方案实施情况自检工作，发现偏离须及时予以纠正。4.4.6根据施组方案要求，做好人员、设备、物资保障，确保施组方案的顺利实施。5审批管理5.1审批原则5.1.1及时性：设计阶段施工组织设计作为工程设计文件的重要组成部分，与主体工程设计一并完成审查（批），施工阶段施组方案须在开工前完成编制、审批。5.1.2程序性：施组方案审批须按规定程序逐级上报、逐级审批。5.1.3协同性：施组方案

13、由工程技术、安全管理、计划合约等职能部门各自独立审查，一般以工程技术部牵头组织。5.2审查要点对施组方案的审查应紧密结合对象特点进行，按照不同类别而实行针对性的审查要点，详见附件1施组方案审查要点一览表。5.3设计阶段的编制审批管理流程设计阶段的编制审批流程框图5.4施工阶段的编制审批管理流程不通过施工阶段的编制审批流程框图5.5施工单位内部审查流程12施工单位内部审批流程框图5.6监理单位审查流程监理单位审查流程框图5.7建设单位审查流程13建设单位审查流程框图6实施过程管理6.1清单管理6.1.1项目正式实施前，建设单位须牵头组织对项目进行总体安全风险评估，确定需要进行专项风险评估的工程清

14、单。6.1.2施工单位须在开工前根据工程规模及工程特点，按照总体、路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、临建工程等组织专项风险评估，分类编列施组方案管理清单，上报总监办，由总监办批复，同时报备建设单位。施工单位施组方案管理清单格式见附件2施组方案管理清单。6.2台账管理施工、监理、建设单位都须建立施组方案管理台账，按照施工组织设计、施工方案分类编列，登记上报时间（包括动态修编上报时间）、批准时间等。施组方案管理台账格式要求见附件3施组方案管理台账，施工单位、总监办、建设单位使用统一格式的管理台账，各自独立填写。6.3责任人登记管理为强化工作责任，应对施工阶段施组方案的编制、审查、批准责任人实

15、行登记管理，及时填写施组方案编制审批责任人一览表（见附件4）。该表由总监办负责登记和管理。6.4交底管理6.4.1施组方案批复后，应在开工前落实施工技术及安全技术交底，交底内容须与批复的施组方案内容一致，并与施工实际相符。6.4.2施组方案在动态修编批复后，须及时重新交底。6.4.3施工交底应根据施组方案类别合理划分交底层次并确定相应的参加人员，确保覆盖到每一个参与施工和管理的人员。6.4.4实施性施工组织设计交底属于综合管理性交底，可实行二级交底制，交底层次划分和相关参与人范围如下：第一级施工交底：项目经理、项目总工-项目部相关职能部门的负责人、专业工程师。第二级交底：项目部职能部门负责人-

16、项目部管理人员和技术人员、工区或综合班组负责人。6.4.5施工方案属于具体落实性交底，应实行三级交底制。交底层次划分和相关参与人范围如下：第一级施工交底：项目总工及方案编制人员-项目部相关职能部门的负责人、专业工程师。第二级交底：项目部工程部和质检部负责人、相关的专业工程师-现场管理和技术人员、工区负责人或者综合班组负责人。现场驻地监理参加。第三级交底：现场管理和技术人员、工区负责人、综合班组负责人-工人、机手、施工车辆司机。项目部相关职能部门是指涉及施工管理的部门，如工程部、质检部、试验室、机材部（物资设备部）等。专业工程师是指涉及该工程的专业工程师，如桥梁工程涉及桥梁工程师、地质工程师、测

17、量工程师、试验工程师、计划工程师等。现场管理和技术人员是指涉及该工程的施工员、质检员、测量员、试验员等。对于混凝土罐车司机、吊车司机、压路机机手、龙门吊机手、架桥机机手等通用性的施工车辆司机、机手，可以单独集中作第三级施工交底，但交底内容必须涵盖齐全。6.4.6施工技术交底可以和安全技术交底合并进行。其中现场管理和技术人员、工区负责人、综合班组负责人的交底以施工方案为主；机手、施工车辆司机的交底以安全为主。6.5动态修编6.5.1施工单位须严格按照批复的施组方案组织施工，严禁随意调整或变更。6.5.2施组方案实施过程中，参建单位如发现施组方案不可行、不适用或者发现未预见到的问题时，应及时分析原

18、因，必要时由编制单位对施组方案进行动态修编。修编后的施组方案须重新按程序进行审批。6.5.3出现下列情况，须对施组方案及时进行修编：1有关法律、法规、标准或规范性文件发生重大调整，对工程实施产生较大影响。2工程设计出现重大变更。3主要施工方法发生重大调整。4主要施工资源配置发生重大调整。5施工环境或施工条件发生重大变化，如地质条件变化、征地拆迁、发生重大流行性疫情、自然灾害或社会政治因素导致工期严重滞后等。6因施组方案不合理，导致安全、质量、进度、环保、水保等方面出现较严重问题。6.5.4施组方案清单和管理台账须根据其修编情况及时动态更新。6.6检查考核6.6.1建设单位须结合月度检查、季度检

19、查等各种综合性检查，对施组方案的编制、审批以及实施管理情况进行检查。检查内容主要包括以下几个方面：1施组方案编制内容与工程实际的契合性、针对性和可操作性。2施组方案上报、审查、批准、备案的及时性。3施组及方案交底的及时性、针对性、全面性。4现场施工与施组方案的相符性，包括主要人员、主要机械设备配置与施工工艺等。5档案管理的规范性，包括管理清单和管理台账记录的完整性、更新的及时性等。检查考核内容详见附件5施组方案管理情况检查考核要点一览表。6.6.2监理单位须结合日常监理工作认真核查施组方案现场实施情况，发现未按施组方案实施的，须及时发出监理指令，要求施工单位进行整改。情况严重的、屡改屡犯或拒不

20、整改的，应及时反馈给建设单位。6.6.3施工单位做好施组方案实施情况自查工作，发现偏离须及时予以纠正。6.6.4施工、设计、监理单位施组方案管理情况应纳入优质优价、优监优酬评比考核内容，并作为其信用评价的重要依据。6.6.5因施组方案编制不合理、执行不到位导致质量安全或环境污染事故的，应按照有关规定对相关责任单位、责任人进行处罚。6.6.6建设单位应定期对施组方案的实施管理情况进行总结，及时通报存在问题，督促参建单位不断改进和完善施组方案管理工作。6.7档案管理6.7.1施工单位、监理单位、设计单位须归档编制或审批的各项施组方案，建设单位须归档实施性施工组织设计和超过一定规模的危险性较大工程专

21、项施工方案及相关审批、备案意见。6.7.2各参建单位均须落实专人管理相关档案资料。28第二部分技术篇7施组方案编制原则与程序7.1编制原则7.1.1符合国家有关工程建设法律、法规和技术标准、规范，符合公路交通行业及地方政府有关规范、标准、规定；符合招标文件和工程合同文件中的相关要求与规定。7.1.2按照合同要求和工程条件，优化配置生产要素，充分利用企业及社会现有设备资源，合理安排施工进度。7.1.3根据国内外相关的施工技术现状结合企业自身优势，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提倡施工机械化、工厂化、标准化、整体化及信息化。7.1.4根据气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均

22、衡生产。充分考虑征地拆迁、自然灾害、突发事件等因素的影响，对各种自然灾害制定针对性的预警、预防措施。7.1.5贯彻“因地制宜、就地取材、永临结合”的原则，充分利用当地资源，有效利用永久征地，减少临时租地，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和使用；临建工程、大型临时设施是施组中的重要内容，应按照“技术可行、安全可靠、绿色环保、方便施工、经济实用”的原则进行设计7.1.6应从技术、经济效益、安全质量、工期、环保、社会效益等方面进行方案比选，按综合最优的方案编制施组，尽可能降低施工成本。7.1.7坚持“精简高效、突出重点”的原则，重点加强对施工难度大、安全风险高或控制性工程的研究，科学确定施组

23、方案。对于常规性的、简易工程可适当简化施组方案编制内容。7.2编制程序施工组织设计的编制应遵循一定的程序，要依据施工时的具体条件，按照施工的客观规律协调处理好各环节的关系，用科学的方法进行编制。一般的编制程序如下：7.2.1收集设计图纸及招（投）标文件资料，了解工程概况，分析工程特点、难点，进行现场调查研究，调查研究包括以下内容：1施工条件调查。包括：地质、气象、水文情况；生产、生活用水条件，物资供应能力；地方防疫和民族风俗；征租用地情况（当地相关政策）和建筑物拆迁情况（含通信、电力线路等管线）；海事航道、堤防及水域分布（沟渠、湖泊）情况。2术经济调查。包括：工程分布，确定工程的重点和难点；地

24、方建筑材料分布及生产、供应能力；既有铁路和公路、码头、仓储等交通运输状况；地方电力、燃料供应能力，电力设施情况等。7.2.2提出施工部署，选择施工方案，确定施工方法。施工方案按照以下原则确定：1施工方案要确保工程质量和施工安全。2施工方案应满足先进、成熟、经济、适用、可靠的要求，采用新技术应通过生产性试验或鉴定。3施工方案要有利于先后作业之间、各道工序之间的协调均衡，减少交叉干扰。4施工强度和施工装备、材料、劳动力等资源配置要均衡。5施工方案要满足劳动保护、环境保护及水土保持等方面的要求。6施工方案应充分考虑地方水文气候特点，合理安排施工顺序及资源配置，减少雨季等不利条件对施工带来的影响。7.

25、2.3划分施工区段及组织流水作业，拟定施工进度。1施工区段划分应考虑地形条件、工程量分布情况、土石方及材料调配、施工便道、控制工程的位置及施工设备、队伍等生产要素配置情况，初步编制施工进度。2对受季节影响大的工程，应避免安排在不利的季节施工，如因工期要求所限必须安排时，应提出有效的保障措施。3安排施工顺序，要综合考虑可利用因素,临时与永久结合的正式工程等应安排在前。7.2.4计算资源需求，编制资源计划，调整工程进度。根据工程量及施工计划及有关文件，编制材料、设备、人员、资金等资源需求计划，如投入出现过大或过小的情况，可适当调整不在关键线路或重点工程施工进度，保证资源配置的均衡性。7.2.5绘制

26、施工总平面布置图。根据以上计划确定生产、生活、临时供水、供电及供热设施，确定材料加工、运输方案及施工便道（桥）、码头渡口等临时设施，确定集中预制场、路面材料存放及加工场地，绘制施工总平面布置图。8设计阶段施工组织设计8.1组成与内容根据交通运输部公路工程基本建设项目设计文件编制办法、公路工程特殊结构桥梁项目设计文件编制办法等相关文件要求，在初步设计、施工图设计阶段设计文件的总体设计、施工方案或施工组织计划等章节中，均应给出工程施工组织设计建议，其内容主要包括：1总体工期与施工进度安排。2主要工程施工方法。3资源配置方案。4临时工程安排。5管理措施建议。6施工准备工作的意见。7有关问题说明。8附

27、件（施工便道、临时工程数量表，公路临时用地表）。8.2编制要点8.2.1总体工期与施工进度安排1工程总建设工期，开工及竣工时间安排。2各项工程控制工期安排，包括征地拆迁及施工前期准备、土建、机电、交安、房建等专业施工时间节点及工期。8.2.2主要工程施工方法各主要工程包括路基、桥涵、隧道、路面、交安设施及机电工程等施工方法、技术要点及相关注意事项。着重阐述控制工程、重难点工程施工方案，包括施工方法、主要机具设备、施工顺序、进度安排等。8.2.3资源配置方案包括主要材料来源与供应，砂石地材来源与运输方式，施工用电解决方案等。8.2.4临时工程安排包括项目部、预制场、临时便道、施工便桥、码头，临时

28、电力、临时通讯、临时用地等的布置。施工便道、长大隧道用电等永临结合建议方案。8.2.5管理措施建议针对工程特点，提出质量安全及环保等相关管理措施，包括：1雨季等不利条件下施工保证措施。2主要施工安全风险源及相关控制措施。3施工环保措施，包括对施工噪声、扬尘、排污控制措施，取弃土场、临时用地等使用环保要求。8.2.6施工准备工作的意见包括征地拆迁及四通一平（运输通道、电力、给水及场地平整），主要建筑材料备料建议等。8.2.7有关问题说明对交通工程及沿线设施施工协调和分期实施有关问题的说明。8.2.8附件：1施工便道工程数量表列出施工便道的长度、宽度、防护工程圬工数量、便桥数量等。2临时工程数量表

29、包括独立便桥、预制场、拌合场、施工场地、电力线等。列出地点或桩号、工程名称、工程说明、工程数量等。3临时用地表列出位置或桩号、工程名称、隶属（县、乡、个人）、长度、宽度、土地类别及数量。9投标阶段施工组织设计9.1组成与内容9.1.1根据交通运输部及我省公路工程标准施工招标文件的相关要求，投标阶段施工组织设计主要包括下列内容：1总体施工组织布置及规划。2主要工程项目施工方案与技术措施。3工期保证措施。4工程质量保证措施。5安全生产保证措施。6环水保保证措施。7文明施工、文物保护保证措施。8其他应说明的事项。9.1.2除文字要求之外，投标施工组织设计还需包括以下图表内容：1施工总体计划表。2分项

30、工程进度率计划（斜率图）。3工程管理曲线。4分项工程生产率和施工周期表。5施工总平面图。6劳动力计划表。7临时占地计划表。8外供电力需求计划表。9.1.3投标施工组织设计应契合项目实际，突出重点，抓住关键。文字应精炼，表述须清晰，一般总字数不超过15000字。9.2编制要点9.2.1总体施工组织布置及规划1工程概况（1）工程建设规模、数量等基本情况。（2）施工自然条件（包括地形地貌、水文地质与工程地质条件、气候气象条件等）、施工条件（运输条件、施工用水、用电和筑路材料等）。（3）工程特点及重难点工程分析与说明。2施工组织安排（1）施工管理组织机构。（2）施工区域划分、作业队伍划分和作业人数配置

31、。（3）大型临时设施的布置规划、主要材料供应计划、临时工程用地计划、临时用电计划及施工总平面布置等。3施工进度计划（1）工期总目标及关键线路工期安排。（2）各分项工程工期安排。4施工总平面布置图施工总平面布置图包括施工营地、料场、临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的布置，并附必要的文字说明。9.2.2主要工程项目施工方案与技术措施1常规的路基、路面、桥涵、隧道工程仅说明工程概况、主要施工方法（仅明确工法，一般不写施工流程、具体工艺、质量检验等内容）。2重点、难点和关键工程应根据本单位的施工技术水平、工装设备，制定针对性施工方案及技术措施，包括：工

32、程概况、主要设备配置、主要施工方法、组织方式、工期安排等。3本工程拟采用的“四新”技术可适当进行说明。9.2.3工期保证措施围绕工期目标，分析影响本项目工程进度的主要因素，简要说明拟采取的应对措施。9.2.4工程质量保证措施明确工程质量管理目标，分析本项目工程质量控制的重难点以及质量通病易发点，简要说明拟采取的预防控制措施。9.2.5安全生产保证措施明确安全生产管理目标，分析本项目工程主要安全风险点，简要说明拟采取的风险防控及应急保障措施。9.2.6环境保护、水土保持保证措施针对项目环境保护、水土保持敏感点，简要说明拟采取的预防保障措施。9.2.7文明施工、文物保护保证措施针对文明施工和文物保

33、护相关要求，简要说明拟采取的预防保障措施。9.2.8其他应说明的事项可根据招标文件要求有选择地作出说明。表一施工总体计划表年度年-.月份主要工程项目123456789101112123456789101.施工准备2.路基处理3.路基填筑4.涵洞5.通道6.防护及排水7.路面基层1)底基层2)基层8.路面铺筑9.路面标线10.桥梁工程(1)基础工程墩台工程(3)梁体工程(4)梁体安装(5)桥面铺装及人行道11.隧道12.其他表二分项工程进度率计划(斜率图)年度年年季度一二三四一二月份1234567891011121234567图例：100施工准备(%)90路基工程80防护及排水工程=70路面工程

34、桥梁工程60涵洞及通道工程5040安全设施及预埋管线绿化及环保工程30201030表三工程管理曲线图*度.度进度年年一二三四一12345678910111212100908070S60兀成的百50分比(%)4030201031表四分项工程生产率和施工周期表序号工程项目单位数量平均每生产单位规模（人，各种机械台）平均每生产单位生产率（数量、每周）每生产单位平均施工时间（周）生产单位总数（个）1特殊路基处理公里2路基填筑万m33路面基层万m24路面面层万m25路基防护及排水km6涵洞道7通道道8桥梁基桩根9桥梁墩台座10梁体安装片3210实施性施工组织设计10.1组成与内容1工程概况。2总体施工部

35、署。3主要工程施工方案。4资源配置。5施工总平面图。6保证措施。7应急预案。10.2编制要点10.2.1工程概况1项目地理位置、建设规模、主要技术标准；项目建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况。2项目实施地区人文自然特征、交通运输情况；沿线水源、电力、燃料等资源情况，沿线建筑材料供应情况。3主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策等其他应说明的情况。10.2.2总体施工部署1施工管理目标针对施工合同要约、建设单位的要求和企业自身发展需求，制定总体工期目标、质量目标、安全目标、环水保目标等管理目标。2项目管理组织机构设置项目管理组织机构及管理层级，明确各层级责任分工，需采用框

36、图形式辅助说明。3施工区域及任务划分施工任务划分、队伍部署及作业人员配置情况。4施工进度计划（1）明确各任务区段施工进度计划和施工进度关键节点，施工进度计划宜采用网络图或横道图及进度计划表等形式编制，并附必要说明。（2）施工进度计划需明确进度指标和进度安排，对控制性工程或关键性节点施工进度计划需进一步细化，做到动态调整。5临时工程（1）“三集中”场站、项目驻地、工地试验室、临时便道（便桥）、码头（仓库）、取弃土场等临时工程设置（包括标准、规模、能力等）方案，并明确工程数量和设备配置情况，相应的环保措施以及复绿、复垦方案。（2）施工供水、供电等方案。10.2.3主要工程施工方案1结合工程内容，分

37、专业制定施工技术方案。2施工技术方案应包括工程概况、工期安排、施工方法、施工顺序和作业空间规划、物资设备配置、劳动力配置及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和其他应注意的问题等。3控制工期的桥梁工程，根据施工条件进行施工单元划分，深水桥梁应按照水中墩位的分布逐墩明确施工方案、分析进度指标，并说明主要施工风险及拟采取的相关施工技术措施、应急预案；特殊结构桥要明确桩基、墩柱及上部结构进度指标、设备配置、施工方案、质量安全控制要点。4控制工期的隧道工程，应结合工程规模及地质条件，说明辅助坑道设置情况、施工工区及任务划分、各施工区段围岩分类及长度、主要施工方案和工艺方法、施工辅助措施、

38、施工进度指标等，相关内容尽可能采用图表结合方式表示；不良地质或特殊地质地段，应重点说明地质情况、施工风险情况、施工方法选择。10.2.4资源配置1应根据施工部署原则、主要工程量及总进度计划进行资源配置，包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。2劳动力配置计划应包括各施工阶段的总用工量，各施工阶段的劳动力配置计划等。3材料配置计划应包括主要工程材料、主要周转性材料配置计划。4设备配置计划应包括大型施工机械设备的配置计划、主要使用机具的配置计划，设备选择按照以下原则进行：（1）应结合各单项工程工作条件、施工强度、施工方法进行设备配套选择，综合考虑流水作业施工和经济比选。（2）适应工程所在地的施工条件和结构特点，符合设计要求，生产能力满足施工强度要求。（3）设备通用性强，能持续使用。（4）设备性能机动灵活、高效低耗、安全可靠，符合环境保护要求。（5）购置及运行费用相对经济，便于维修保养，易损配件易于获得。10.2.5施工总平面图施工总平面图是根据施工过程空间组织的原则，对施工过程所需的工艺路线、施工设备、原材料堆放、动力供应、场内运输、半成品生产、仓库、料场、生活设施等进行空间的科学规划