国家有哪些惠民政策.docx
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1、国家有哪些惠民政策篇一:国家50条惠农政策 1.种粮直补政策 2022年,中心财政将接着实行种粮农夫干脆补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农夫,详细由各省级人民政府依据实际状况确定。2022年1月份,中心财政已向各省(区、市)预拨2022年种粮直补资金151亿元。 2.农资综合补贴政策 2022年,中心财政将接着实行种粮农夫农资综合补贴,补贴资金根据动态调整制度,依据化肥、柴油等农资价格变动,遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则刚好支配和增加补贴资金,合理弥补种粮农夫增加的农业生产资料成本。2022年1月份,中心财政已向各省(区、市)预拨2022年种农资综合补贴资金1073亿元
2、。 3.良种补贴政策 2022年,农作物良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省(市)和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖,并对马铃薯和花生在主产区开展试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中,新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴101元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。水稻、玉米、油菜补贴实行现金干脆补贴方式,小麦、大豆、棉花可实行现金干脆补贴或差价购种补贴方式,详细由各省(区、市)根据简洁便民的原则自行确定。 4.农机购置补贴政策 2022年,农机购置补贴
3、范围接着覆盖全国全部农牧业县(场),补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农夫合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。补贴机具种类涵盖12大类48个小类175个品目,在此基础上各省(区、市)可在12大类内自行增加不超过30个其他品目的机具列入中心资金补贴范围。中心财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;101马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元;200
4、马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元,广西壮族自治区可提高到25万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元,新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可提高到40万元。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。同时在部分地区开展农机深松整地作业补助试点工作。 5.农机报废更新补贴试点政策 2022年接着在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局开展农机报废更新补贴试点工作。农机报废更新补贴与农机购置补贴相连接,同步实施。报废机具种类主要是已在农业机械平安监理机构登记,并达到报废标准或超过报废年限的拖
5、拉机和联合收割机。农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定,拖拉机依据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等,联合收割机依据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1.8万元不等。 6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策 国家将加大对专业大户、家庭农场和农夫合作社等新型农业经营主体的支持力度,实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农夫合作社倾斜政策。激励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农夫合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。激励有条件的地方建立家庭农场登记制度,明确认定标准、登记方法、扶持政策。探究开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工
6、作。推动相关部门实行嘉奖补助等多种方法,扶持家庭农场健康发展。 7.提高小麦、水稻最低收购价政策 为爱护农夫种粮主动性,促进粮食生产发展,国家接着在粮食主产区实行最低收购价政策,并适当提高2022年粮食最低收购价水平。2022年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元,比2022年提高6元,提价幅度为5.4%;2022年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元,比2022年分别提高3元、3元和5元,提价幅度分别为2.3%、2.2%和3.3%。接着执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。 8.产粮(油)大县嘉奖政策 为改善和增加
7、产粮大县财力状况,调动地方政府重农抓粮的主动性,2022年中心财政出台了产粮大县嘉奖政策。2022年,中心财政支配产粮(油)大县嘉奖资金320亿元,详细嘉奖方法是依据近年全国各县级行政单位粮食生产状况,测算嘉奖到县。对常规产粮大县,主要依据2022-2022年五年平均粮食产量大于4亿斤,且商品量(扣除口粮、饲料粮、种子用粮测算)大于1010万斤来确定;对虽未达到上述标准,但在主产区产量或商品量列前15位,非主产区列前5位的县也可纳入嘉奖;上述两项标准外,每个省份还可以确定1个生产潜力大、对地区粮食平安贡献突出的县纳入嘉奖范围。在常规产粮大县嘉奖基础上,中心财政对2022-2022年五年平均粮食
8、产量或商品量分别列全国前101名的产粮大县,作为超级产粮大县赐予重点嘉奖。嘉奖资金接着采纳因素法安排,粮食商品量、产量和播种面积权重分别为60%、20%、20%,常规产粮大县嘉奖资金与省级财力状况挂钩,不同地区采纳不同的嘉奖系数,产粮大县嘉奖资金由中心财政测算安排到县,常规产粮大县嘉奖标准为500-8000万元,嘉奖资金作为一般性转移支付,由县级人民政府统筹运用,超级产粮大县嘉奖资金用于扶持粮食生产和产业发展。在嘉奖产粮大县的同时,中心财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省赐予重点嘉奖,其余赐予适当嘉奖,嘉奖资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。 产油大县嘉奖由省级人民政府根据“突
9、出重点品种、嘉奖重点县(市)”的原则确定,中心财政依据2022-2022年分省分品种油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)产量及折油脂比率,测算各省(区、市)三年平均油脂产量,作为嘉奖因素;油菜籽增加嘉奖系数20%,大豆已纳入产粮大县嘉奖的接着予以嘉奖;入围县享受嘉奖资金不得低于101万元,嘉奖资金全部用于扶持油料生产和产业发展。 2022年,中心财政将接着加大产粮(油)大县嘉奖力度。 9.生猪大县嘉奖政策 为调动地方政府发展生猪养殖主动性,2022年中心财政支配嘉奖资金35亿元,专项用于发展生猪生产,详细包括规模化生猪养殖户(场)圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出,以及保险保费补助、贷款贴息
10、、防疫服务费用支出等。嘉奖资金根据“引导生产、多调多奖、 直拨到县、专项运用”的原则,依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2022年中心财政接着实施生猪调出大县嘉奖。 10.农产品目标价格政策 2022年,国家接着坚持市场定价原则,探究推动农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者,切实保证农夫收益。2022年,启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探究粮食、生猪等农产品目标价格保险试点,开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。 11.农业防灾减灾稳产
11、增产关键技术补助政策 2022年,中心财政支配农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60.5亿元,在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖,在西北实施地膜覆盖等旱作农业技术补助,在东北秋粮和南方水稻实行综合施肥促早熟补助,针对南方高温干旱和洪涝灾难支配了复原农业生产补助,大力推广农作物病虫害专业化统防统治,对于预防区域性自然灾难、刚好挽回灾难损失发挥了重要作用。2022年,中心财政将接着加大相关补助力度,主动推动实际效果显著的关键技术补助常态化。 12.深化推动粮棉油糖高产创建支持政策 2022年,中心财政支配专项资金20亿元,在全国建设12500个万亩示范片,并选择5个市(地)、81个县(市)、600
12、个乡(镇)开展整建制推动高产创建试点。2022年,国家将接着支配20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推动试点,并在此基础上开展粮食增产模式攻关,集成推广区域性、标准化高产高效技术模式,辐射带动区域均衡增产。 13.园艺作物标准园创建支持政策 2022年,接着推动园艺作物标准园创建工作,并已根据2022年资金规模的73%拨付地方。接着抓好蔬菜、水果、茶叶标准园创建,推动标准园由“园”到“区”、由“产”到“销”拓展,在优势产区选择基础条件好、规模大的标准园,推动规模化经营、标准化生产、品牌化销售,提升创建水平。在支持新建标准园基础上,加强集中连片标准化生产示范区建设。接着做好北方城市冬季设
13、施蔬菜开发。在东北、西北、华北选择冬春蔬菜自给率低、人口多、产业基础好的城市,开展北方城市冬季设施蔬菜开发工程,制定设施建立标准和生产技术规范,促进设施标准提高、技术规范提高,推动设施蔬菜规范科学发展,提高北方城市冬季蔬菜的供应实力。同时加强宣扬,充分发挥引导示范作用。 14.测土配方施肥补助政策 2022年,中心财政支配测土配方施肥专项资金7亿元,以配方肥推广和施肥方式转变为重点,接着补充完善取土化验、田间试验示范等基础工作,开展测土配方施肥手机信息服务试点和新型经营主体示范,创新农企合作强化测土配方施肥整建制推动,扩大配方施肥到田覆盖范围。2022年,农作物测土配方施肥技术推广面积达到14
14、亿亩;粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上;免费为1.9亿农户供应测土配方施肥指导服务,力争实现示范区亩均节本增效30元以上。 15.土壤有机质提升补助政策 2022年,中心财政支配专项资金8亿元,通过物化和资金补助等方式,调动种植大户、家庭农场、农夫合作社等新型经营主体和农夫的主动性,激励和支持其应用土壤改良、地力培肥技术,促进秸秆等有机肥资源转化利用,提升耕地质量。2022年接着在相宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术,同时,重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广,在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严峻地区开展土壤改良培肥综合技术推广。 16.做大做强育
15、繁推一体化种子企业支持政策 2022年,农业部将会同有关部委接着加大政策扶持力度,推动育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持。通过种子工程等项目,支持育繁推一体化企业建设育种创新基地。推动新布局的国家和省部级工程技术探讨中心、企业技术中心、重点试验室等产业化技术创新平台优先向符合条件的育繁推一体化种子企业倾斜。推动国家相关科研安排和专项加大对企业商业化育种的支持力度。发挥现代种业发展基金的引导作用,吸引社会、金融资本支持企业开展商业化育种。二是推动科技资源向企业流淌。推动公益性科研院所和高等院校将国家拨款形成的育种材料、新品种和技术成果,申请品种权、专利等学问产权,激励作价到企业投资入股或
16、上市交易。探讨确定科研成果的机构和科研人员权益比例,并在部分科研院所和高等院校试点。支持科研院所和高等院校与企业开展合作探讨及人才合作。深化科企合作,推动国家良种重大科研攻关,构建产学研协同创新机制,突破种质创新、品种选育等关键环节核心技术瓶颈。完善种业人才出国培育机制,支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站。三是优化种业发展环境。深化开展打假护权专项行动,建立种子可追溯管理信息系统,爱护农夫和品种权人合法权益。加强种业基础性公益性探讨,为企业商业化育种奠定基础。加快建立品种审定绿色通道,做好品种测试与品种审定的有机连接。全面清理现有行政规定,打破地方封锁,推动形成全国统一开放、竞争有序的种
17、业大市场。 17.农产品追溯体系建设支持政策 近年来,农业部在种植、畜牧、水产和农垦等行业开展了农产品质量平安追溯试点,部分省、市也围绕地方追溯平台建设主动尝试,取得了一些阅历和成效。经国家发改委批准,农产品质量平安追溯体系建设正式纳入全国农产品质量平安检验检测体系建设规划 (2022-2022年),总投资41015万元,专项用于国家农产品质量平安追溯管理信息平台建设和全国农产品质量平安追溯管理信息系统的统一开发。项目建设的主要目标是基本实现全国范围“三品一标”的蔬菜、水果、大米、猪肉、牛肉、鸡肉和淡水鱼等7类产品“责任主体有备案、生产过程有记录、主体责任可溯源、产品流向可追踪、监管信息可共享
18、”。 18.农业标准化生产支持政策 从2022年起先,中心财政每年支配2500万财政补助资金补助农业标准化实施示范工作。2022年,中心财政接着支配2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作,在全国范围内,依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个。补助资金主要用于示范品种生产技术规程等标准的集成转化和印发、标准的宣扬和培训、核心示范区的建设、龙头企业和农夫专业合作社生产档案记录的建立以及品牌培育等工作。 19.畜牧良种补贴政策 从2022年起先,国家实施畜牧良种补贴政策。2022年投入畜牧良种补贴资金12亿元,主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精
19、液或者种公羊、牦牛种公牛赐予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元,其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2022年国家将接着实施畜牧良种补贴政策。 20.畜牧标准化规模养殖扶持政策 从2022年起先,中心财政每年支配25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设;2022年中心财政支配2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设,2022年起先中心资金增加到5亿元,2022年中心资金增至10.06亿元;20
20、22年中心财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场(小区)开展标准化改扩建。支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2022年国家将接着支持畜禽标准化规模养殖。 21.动物防疫补贴政策 我国动物防疫补助政策主要包括以下4个方面:一是重大动物疫病强制免疫补助政策,国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫(限西藏、新疆和新疆生产建设兵团)等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级政府组织招标选购,兽医部门逐级免费发放给养殖场(户);疫苗经费由中心财政和地
21、方财政共同按比例分担,养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。二是畜禽疫病扑杀补助政策,国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助,补助经费由中心财政和地方财政共同担当。三是基层动物防疫工作补助政策,补助经费主要用于对村级防疫员担当的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助,2022年中心财政投入7.8亿元补助经费。四是养殖环节病死猪无害化处理补助政策,国家对年出栏生猪50头以上,对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场(小区),赐予每头80元的无害化处理费用
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