粤港澳大湾区500千伏外环中段工程环境影响报告书.docx
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1、粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程环 境 影 响 报 告 书(报批稿)建设单位: 广 东 电 网 有 限 责 任 公 司 清 远供 电局编制单位: 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司二二一年十一月 杭州粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程环境影响报告书 前 言前 言一、建设项目的特点根据粤港澳大湾区发展规划纲要的要求,到 2022 年,粤港澳大湾区基本形成 世界级城市群框架, 能源基础设施支撑保障能力进一步增强, 绿色智慧节能低碳的城市 建设运行模式初步确立; 根据关于构建“一核一带一区 ”区域发展新格局促进全省区 域协调发展的意见的要求,加快构建形成“一核一带一区 ”区域发展新格局
2、, 着力增 强珠三角地区辐射带动能力及东西两翼地区和北部生态发展区内生发展动力, 提高发展 平衡性和协调性。因此, 为实现分区提供物理条件、适应广东目标网架发展需要, 优化 东西断面交流联系、满足过渡期结构安全, 保障广东东西之间交换及事故支援能力, 广东电网有限责任公司拟建设粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程。根据国家能源局关于完善 2020 年电网主网架规划工作的通知(国能发电力2020 25 号)、广东省发展改革委关于进一步加快协调推进电网重点项目建设的通知(粤发 改能源函20201499 号),粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程是国家能源局确定的2020 年电网主网架完善重点项
3、目,也是广东省电网重点项目。中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司于 2020 年 10 月编制完成了粤 港澳大湾区 500 千伏外环中段工程可行性研究报告。2020 年 10 月 14 日至 15 日,电 力规划设计总院组织开展了粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程可行性研究报告评审 会,10 月 29 日至 30 日,召开了工程可行性研究收口报告评审会,并于 2020 年 12 月 28 日以关于粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程可行性研究报告的批复(南方电网 规划2020113 号)对可行性研究报告进行了批复。中国能源建设集团广东省电力设 计研究院有限公司根据以上审查意见,对
4、工程可行性研究报告进行修改完善, 于 2021 年2 月完成了粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程可行性研究报告(审定版)。二、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项 目环境影响评价分类管理名录等有关法律法规的要求, 粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程应进行环境影响评价,编制环境影响报告书。广东电网有限责任公司清远供电局于 2020 年 10 月 23 日委托中国电建集团华东勘 测设计研究院有限公司(以下简称“我院”)进行该工程的环境影响评价工作。自接受建 设单位委托后, 我院项目组成员对工程拟建开关站站址、线路沿线区域进行了现场踏勘,收
5、集了工程设计、自然、环境状况等相关资料,并委托浙江国辐环保科技有限公司于 2021I粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程环境影响报告书 前 言年 1 月 25 日29 日对工程区域进行了相关的环境现状监测。根据国家的有关法律法规、 环境评价技术导则和技术规范, 于 2021 年 4 月编制完成了粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程环境影响报告书(送审稿)。受广东省生态环境厅委托,广东省环境辐射监测中心于 2021 年 7 月 2 日在广州市 组织召开了粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程环境影响报告书专家评审会(视频 会议),会上播放了现场踏勘视频, 经讨论形成了专家评审意见(详见附件)
6、。会后, 我 院根据专家评审意见对报告书进行了修改完善, 编制完成了粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程环境影响报告书(报批稿)。三、 关注的主要环境问题本工程拟建 500kV 输电线路路径经过多次优化调整,已避开了自然保护区、世界文 化和自然遗产地、 风景名胜区、 森林公园、 地质公园等特殊和重要的生态敏感区。受沿 线地质地形、城镇规划等客观条件限制, 本工程拟建清城珠东北 500kV 线路穿越伯公 坳水库饮用水水源保护区、迎咀水库饮用水水源保护区、沙迳水库饮用水水源保护区、牛路水库饮用水水源保护区、水东陂水库饮用水水源保护区。本工程施工期的主要环境问题为工程区域生态环境的影响, 对饮用水
7、水源保护区的 水环境影响; 工程运行期主要环境问题为对环境敏感目标的电磁环境影响和声环境影响。四、环境影响报告书的主要结论粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程符合国家产业政策,工程选址选线基本合理,工程区域电磁环境、声环境质量现状满足国家相关标准要求。受沿线地质地形、城镇规划等客观条件限制, 拟建 500kV 输电线路穿越 5 处饮用水 水源保护区(伯公坳水库饮用水水源二级保护区、迎咀水库饮用水水源二级保护区、沙 迳水库饮用水水源准保护区、牛路水库饮用水水源准保护区、水东陂水库饮用水水源二 级保护区)。在采取并落实本报告提出的相应环境保护措施后工程施工期的生态、噪声 及地表水等方面的影响可得
8、到有效减缓,工程运行期电磁环境和声环境影响均可满足相应的评价标准限值要求。从环境保护角度分析,本工程建设可行。II粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程环境影响报告书 目录目 录1 总 则11.1 编制依据11.2 评价因子与评价标准51.3 评价工作等级91.4 评价范围91.5 环境敏感目标101.6 评价重点122 建设项目概况与分析232.1 项目概况232.2 选址选线环境合理性分析422.3 环境影响因素识别852.4 生态影响途径分析892.5 初步设计环境保护措施893 环境现状调查与评价923.1 区域概况923.2 自然环境943.3 生态环境现状评价1043.4 地表水环
9、境现状评价1243.5 电磁环境现状评价1253.6 声环境现状评价1293.7 环境空气现状1334 施工期环境影响评价1344.1 生态影响预测与评价1344.2 地表水环境影响分析1464.3 声环境影响分析1474.4 施工扬尘分析1534.5 固体废物环境影响分析1535 运行期环境影响评价1555.1 地表水环境影响分析1555.2 电磁环境影响预测与评价1555.3 声环境影响预测与评价1955.4 固体废物环境影响分析2175.5 环境风险分析2176 饮用水水源保护区环境影响评价2236.1 工程涉及饮用水水源保护区概况2236.2 本工程与饮用水水源保护区的位置关系2246
10、.3 工程穿越水源保护区路径唯一性和环境可行性2256.4 水环境保护措施2357 环境保护设施、措施分析与论证2387.1 环境保护设施、措施分析2387.2 环境保护设施、措施论证2457.3 环境保护设施、措施投资估算2458 环境管理与监测计划2478.1 环境管理2478.2 环境监测2499 评价结论2519.1 项目概况2519.2 环境现状调查与评价2529.3 环境影响预测评价2539.4 环境保护设施、措施分析与论证2589.5 环境可行性结论262粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程环境影响报告书 1 总 则1 总 则1.1 编制依据1.1.1 国家环境保护法律、法规和
11、政策(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2018 年 12 月 29 日;(3)中华人民共和国水污染防治法,2018 年 1 月 1 日;(4)中华人民共和国大气污染防治法,2018 年 10 月 26 日;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,2018 年 12 月 29 日;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2020 年 9 月 1 日;(7)中华人民共和国土地管理法,2020 年 1 月 1 日;(8)中华人民共和国电力法,2018 年 12 月 29 日;(9)中华人民共和国森林法,2020 年 7 月 1 日;
12、(10)中华人民共和国水法,2016 年 7 月 2 日;(11)中华人民共和国野生植物保护条例,2017 年 10 月 7 日;(12)中华人民共和国野生动物保护法,2018 年 10 月 26 日;(13)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例,2016 年 2 月 6 日;(14)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号),2017 年 10 月 1 日;(15)电力设施保护条例(国务院令第 239 号),2011 年 1 月 8 日;(16)企业投资项目核准和备案管理办法(国家发展和改革委员会令第 2 号),2017年 4 月 8 日;(17)建设项目环境影响评价分类管理名录(
13、2021 版),2021 年 1 月 1 日;(18)关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知(环办函2012131 号),2012 年 10 月 26 日;(19)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277 号,2012 年 7 月 3 日;(20)产业结构调整指导目录(2019 年本)(国家发展和改革委员会令第 29 号),2019 年 8 月 27 日;(21)森林公园管理办法(国家林业局令第 42 号),2016 年 9 月 22 日;(22)生态环境部关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革推动经济高质量发1粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程环
14、境影响报告书 1 总 则展的指导意见(环规财201886 号),2018 年 9 月 3 日;(23)关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告(暂行)(公告 2019 年 2 号),2019 年 1 月;(24)国家危险废物名录(2021 版),2021 年 1 月 1 日。1.1.2 地方环境保护法律、法规和政策(1)广东省环境保护条例,2019 年 11 月 29 日;(2)广东省实施办法,2018 年 11 月 29 日;(3)广东省人民政府办公厅关于印发广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法(试行)的通知(粤办函2017708 号),2017 年 12 月 7
15、 日;(4)广东省水污染防治条例,2021 年 1 月 1 日;(5)广东省固体废物污染环境防治条例,2019 年 3 月 1 日;(6)广东省饮用水源水质保护条例,2018 年 11 月 29 日;(7)广东省野生动物保护管理条例,2020 年 5 月 1 日;(8)广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知(粤府2012120 号),2012 年 9 月 14 日;(9)广东省环境保护厅 广东省发展和改革委员会关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知(粤环20147 号),2014 年 1 月 27 日;(10)清远市人民政府关于印发部分县(市、区) 乡镇及以下集中式饮用水水
16、源保护区划定方案的通知(清府函2020225 号),2020 年 12 月 9 日;(11)广东省人民政府关于广州市饮用水水源保护区区划规范优化方案的批复(粤府函202083 号),广东省人民政府;(12)广东省人民政府关于调整韶关市部分饮用水水源保护区的批复(粤府函2018427 号),广东省人民政府;(13)广东省人民政府关于调整惠州市饮用水源保护区的批复(粤府函2014188号),广东省人民政府;(14)惠州市人民政府关于惠州市乡镇级惠府函及以下集中式饮用水水源保护区划定(调整)方案的批复(惠府函2020317 号),2020 年 12 月 10 日;(15)广东省发展改革委关于加快推进
17、重要线状基础设施重点项目穿越环境敏感区 前期工程的通知(粤发改重点2016174 号),广东省发展和改革委员会, 2016 年 3月 25 日;(16)广东省发展改革委 广东省经济和信息化委关于印发广东省主体功能区产业准2粤港澳大湾区 500 千伏外环中段工程环境影响报告书 1 总 则入负面清单(2018 年本) 的通知(粤发改规201812 号),2018 年 9 月 14 日;(17)广东省环境保护厅关于饮用水源保护区调整及线性工程项目穿越饮用水源保护区可行性审查办理程序的通知(粤环函20151372 号);(18)广东省森林公园管理条例,2014 年 9 月 25 日;(19)关于印发的
18、通知(粤环发20198 号),广东省生态环境厅, 2020 年 1 月 1 日施行(有效期 5 年);(20)广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府函202071 号),广东省人民政府, 2021 年 1 月 1 日施行(有效期 5 年);(21)清远市人民政府关于印发清远市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(清府202122 号),清远市人民政府, 2021 年 8 月 6 日实施(有效期 5 年);(22)广州市人民政府关于印发广州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(穗府规20214 号),广州市人民政府, 2021 年 6 月 25 日;(23
19、)韶关市人民政府关于印发韶关市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(韶府202110 号),韶关市人民政府, 2021 年 6 月 30 日;(24)惠州市人民政府关于印发惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(惠府202123 号),惠州市人民政府, 2021 年 6 月 30 日;(25)关于发布广东省生态环境厅审批环境影响报告书(表) 的建设项目名录(2021年本) 的通知(粤环办202127 号),广东省生态环境厅, 2021 年 4 月 20 日起施行;(26)广州市声环境功能区划,2019 年 1 月 1 日;(27)广州市环境空气功能区区划(修订),2013 年 7 月
20、8 日;(28)惠州市环境空气质量功能区划(2021 年修订),2021 年 1 月 18 日。1.1.3 规范、导则(1)建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016);3(2)环境影响评价技术导则 (3)环境影响评价技术导则 (4)环境影响评价技术导则(5)环境影响评价技术导则输变电(HJ 24-2020);声环境(HJ 2.4-2009);生态影响(HJ 19-2011);地表水环境(HJ 2.3-2018);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169-2018);(7)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2018);(8)交流输变电工程电磁环境监测方法(试
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