深圳龙岗(紫金)产业转移工业园规划调整环评报告.doc
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1、深圳龙岗(紫金)产业转移工业园规划调整环境影响报告(简本)目 录前 言11 园区简介11.1 规划范围11.2 产业定位及布局11.3 规划用地12 规划协调性分析43 园区现状及污染源53.1 园区现状53.2 污染源分析94 周边环境概况144.1 区域环境现状144.2 环境影响评价范围174.3 环境保护目标215 主要环境影响和防治措施265.1 环境影响评价主要结论265.2 主要环境保护措施306 环境风险分析376.1 环境风险识别376.2 最大可信事故376.3 环境风险后果分析386.4 事故风险防范措施386.5 应急预案397 公众参与397.1 公众参与调查的意义3
2、97.2 公众参与的形式和内容407.3 公众参与结果统计分析557.4 建设单位针对公众参与意见的反馈637.5 公众参与结论638 规划方案综合论证638.1 选址合理性分析638.2 产业定位合理性分析648.3 规模合理性分析648.4 用地布局合理性分析658.5 环保准入条件建议698.6 规划方案调整建议969 环境管理及监测计划969.1 环境管理措施969.2 环境监测计划979.3 跟踪评价的主要内容9810 结论及建议9910.1 总结论9910.2 建 议9911 联系方式100113北京国环建邦环保科技有限公司前 言“十二五”时期是紫金加快经济社会发展的战略机遇,也是
3、全面贯彻落实科学发展观,积极应对国内外发展环境变化,进一步缩小与经济发达地区差距,乘势而上、率先崛起的关键5年。目前,珠三角地区正经历着经济增长模式和经济发展方式的根本转变,传统劳动密集型产业正在向现代集约型产业体系升级。实施“双转移”战略以来,广东省提出以“设立产业转移园区”作为山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的形式,由山区或东西两翼地区政府在本地经国务院、省政府批准设立的开发区、工业园区、高新技术产业开发区和土地利用总体规划确定的建设用地中,整体或部分划出一定面积的土地,设立产业转移园区,由珠江三角洲地区政府负责组织规划、投资、开发、建设和招商引资等工作。珠三角产业向山区转移已成
4、为促进广东产业结构优化升级和经济增长方式转变、深化区域经济合作、统筹区域协调发展的重要途径。为抓住珠三角产业转移的机遇,抢占先机,培育经济发展的增长极,紫金县人民政府与深圳龙岗区人民政府合作开发建设深圳龙岗(紫金)产业转移工业园。原规划深圳龙岗(紫金)产业转移工业园位于紫金县古竹镇内,东江紫金河段左岸,距离东江边300m。2008年原广东省环境保护局以粤环审2008383号文批复了广东紫金经济开发区(深圳龙岗(紫金)产业转移工业园)环境影响报告书,规划面积211ha,以眼镜、五金和电子信息为主导产业。但由于规划用地面积等原因,深圳龙岗(紫金)产业转移工业园未获得认定。在发展近5年后,由于交通基
5、础设施不便、距离河源市区与紫金县城较远,受经济辐射影响不大,自身经济带动能力不强,园区发展缓慢。为摆脱当初园区选址造成的困境,获得广东省政府对园区的认定,紫金县政府决定将深圳龙岗(紫金)产业转移工业园调整至与河源市区相近的临江镇,以当地现有工业企业为基础,重新申报产业转移园。根据广东省政府工作会议纪要20135号省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组第八次会议纪要,原则同意深圳龙岗(紫金)产业转移工业园开展省产业转移工业园的认定申报工作。深圳龙岗(紫金)产业转移工业园调整至紫金临江镇辖区范围内东江东岸,紫金县城的北部,规划范围北至与源城区交界,西至东环路,南至临古路,东至南北大道,面积总计4.
6、37km2,主要发展电子、电器和机械制造等产业。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定和要求,受广东紫金经济开发区临江工业园管理委员会的委托,北京国环建邦环保科技有限公司(原北京永新环保有限公司)承担了深圳龙岗(紫金)产业转移工业园的环境影响评价工作。评价工作对象主要为园区详规、园区开发建设活动及其环境影响相关内容。在接受委托后,评价单位通过园区规划了解了园区开发活动的建设内容;进行了现场踏勘、调查,收集了区域开发活动历史和基础环境资料;对区域环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等环境质量及生态现状进行了深入调查,充分利用历史环境监
7、测数据,并适当补充现状监测资料;开展了公众参与工作;在收集、研究相关文献资料,借鉴园区以往的开发建设经验和国内同类型工业园区开发经验的基础上,对园区开发活动对区域环境的影响和规划污染防治措施的可行性进行了深入了解与分析;在开展上述工作的基础上,评价单位根据园区规划文本及收集的相关资料,依据“客观、公开、公正”的原则,按照相关环境影响评价导则的规定编制了本环境影响报告书。评价过程中,评价单位重点关注园区内部既有的企业生产活动对区域形成的历史影响、区域水环境影响及容量核算问题,对现有企业工艺、排污、环保措施等进行了调查统计,了解园区环保基础设施的建设情况,分析园区开发与相关批复和政策制度的相符性;
8、采用类比法核算废水产生量,对排水进入最终进入东江的影响进行分析,提出水污染防治措施,并对环境风险提出防范措施。通过相关评价工作的开展,评价单位认为在采取报告书提出的各项措施,确保污染物稳定达标和符合总量控制要求,切实落实风险防范措施和应急预案的前提下,从环境保护角度分析,园区规划的实施是可行的。园区(临江)位置原园区(古竹)位置0612km图1 园区位置调整示意图1 园区简介1.1 规划范围深圳龙岗(紫金)产业转移工业园位于临江镇辖区范围内东江东岸。园区规划总面积4.3651km2(436.51ha)。规划范围北至与源城区交界处,西至东环路,南至临古路,东至南北大道。1.2 产业定位及布局产业
9、定位:以电子、电器、机械制造为主导产业的生态工业园区。规划人口为1.6万人。产业布局:包括四大片区,分别是东部工业生产片区(以电器产业为主)、中部生活服务片区、南部工业生产片区(以机械制造产业为主)、北部工业生产片区(以电子产业为主)。1.3 规划用地规划用地见表1.3-1和图1.3-1。表1.3-1 规划建设用地统计表序号类别用地名称用地面积(hm2)占比例(%)1R居住用地65.8515.09R2二类居住用地65.8515.092A公共管理与公共服务设施用地2.560.59A1行政办公用地1.030.24A2文化设施用地0.580.13A22文化活动用地0.580.13A5医疗卫生用地0.
10、950.22A51医院用地0.950.223B商业服务业用地19.874.55B1商业用地19.094.37B4公用设施营业网点用地0.780.184M工业用地211.0648.35M1一类工业用地211.0648.355W物流仓储用地7.931.826S道路与交通设施用地59.1613.55S1城市道路用地58.2213.34S4交通场站用地0.940.21S42社会停车场用地0.940.217U公用设施用地5.831.33U1供应设施用地1.140.26U15通信用地1.140.26U2环境设施用地4.290.98U21污水处理用地4.290.98U3安全设施用地0.40.09U31消防用
11、地0.40.098G绿地用地64.2514.72G1公园绿地50.8211.64G2防护绿地13.433.08合计规划总用地436.51100斩坑水图1.3-1 土地利用规划图2 规划协调性分析与本园区相关的政策和规划见表2。表2 本园区相关的主要政策和规划类型政策或规划名称政策文件广东省东江水系水质保护条例广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例广东省产业转移工业园认定办法关于推进产业转移和劳动力转移的决定广东省产业转移区域布局指导意见关于进一步推进产业转移工作的若干意见关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知社会经济发展规划河源市国民经济和社会发展第十二个五年规划
12、纲要紫金县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)土地利用规划临江镇土地利用总体规划(2010-2020)紫金县林地保护利用规划(2010-2020年)城市发展规划河源市城市总体规划(2008-2020)河源市城乡总体规划(2008-2020)紫金县临江镇总体规划(2008-2020)临江-古竹经济带总体发展规划(2008-2030)环境保护规划广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)广东省环境保护和生态建设“十二五”规划河源市环境保护规划(2007-2020)河源市环境保护和生态建设“十二五”规划纲要紫金县环境保护和生态建设“十二五”规划(2011-2015)其他文件省推进产业转
13、移和劳动力转移工作领导小组第八次会议纪要(省政府工作会议纪要20135号,广东省人民政府办公厅,2013年1月10日)园区总规总体上与相关法律法规、政策及上层规划协调。对照临江镇土地利用总体规划图(2010-2020),本园区规划范围内有部分土地为一般农地,部分土地为风景旅游用地,有很小部分土地为水域,有一小块独立工矿区,其余的土地为城镇建设用地和村镇建设用地。根据紫金县国土资源局的关于深圳龙岗(紫金)产业转移工业园符合土地利用总体规划的规划情况说明(2013年3月14日),风景旅游用地属于规划建设用地。经咨询,此类建设用地用途可逐步调整。规划内部各项规划充分依托园区既有基础设施及工业开发优势
14、,规划的相关市政环保基础规划、环境保护规划等与园区发展需求协调一致。3 园区现状及污染源3.1 园区现状3.1.1 园区企业分布深圳龙岗(紫金)产业转移工业园调整至于紫金县临江镇,是紫金县实施“工业立县”、借外发展的主战场。园区内现有建成道路东西走向主要为迎客大道,南北走向主要为东环路。水电均依托市政供给,能源为散装液化气和电,无集中治污设施,废水就近排入附近河涌。目前园区入驻并投产的工业企业共16家,在建企业2家,现存养殖场1家。园区企业统计见表3.1-1。表3.1-1 企业统计一览表类型序号企业经营项目已建1河源市源联机动车驾校培训中心汽车培训2河源市顺天源二手车有限公司二手车买卖3紫金县
15、美成塑料制品有限公司(永安联实业)玩具4河源市山峰金属制品有限公司(春潮实业)金属制品5河源市清大三星太阳能科技有限公司(纳川实业)太阳能产品6河源市鸿云实业发展有限公司防水材料7河源市九牧汽车销售服务有限公司(东风日产4S店)汽车贸易8河源市通九洲汽车有限公司(东风雪铁龙4S店)汽车贸易9河源市德宝汽车贸易有限公司(一汽大众4S店)汽车贸易10广东鹏鑫电气科技有限公司变压器11河源市协恩实业有限公司(河源市世纪卓越电子科技有限公司)塑胶制品12河源市新概念实业有限公司(家福装饰城)综合建材贸易13河源市君安人防防护设备有限公司人防防护14河源市登科硅胶制品有限公司硅胶制品15河源市毅昌实业有
16、限公司(转让协恩)塑胶制品16河源市佳俊实业有限公司硅胶制品17紫金县临江镇彦琼良种猪场畜禽养殖在建18紫金县三和五金塑胶制品有限公司塑胶制品19河源市爱德生物化工有限公司食用香料园区企业分布见图3.1-1和图3.1-2,可见,园区目前已建、在建企业都集中分布在园区北部。图3.1-1 园区已建、在建企业分布图图3.1-2 园区北部已建、在建企业分布图(放大局部)3.1.2 园区现有污染源统计3.1.2.1 园区现状废水排放情况园区废水主要由工业废水和生活污水组成。园区目前无集中污水处理厂,现状废水污染源强见表3.1-2。表3.1-2 园区内现状废水污染源强表 单位:t/a类别水量CODBOD5
17、SSNH3-N石油类t/dt/at/at/at/at/at/a生产废水258.2852005.26000.420.05生活污水154.55639314.107.338.461.410合计412.714159319.367.338.461.830.053.1.2.2 园区现状废气排放情况园区现状SO2排放量为0.02t/a,NOx排放量为0.21t/a,烟尘排放量为0.02t/a,TVOC排放量为1.537 t/a。3.1.2.3 园区现状固废产生情况园区现状固体废物主要来源于工业固废及生活垃圾,其产生情况见表3.1-3。表3.1-3 园区现状固废产生情况类别产生量(t/a)处理处置一般工业固废
18、127综合利用及外售危险废物17.43交有资质的单位处理生活垃圾502.97交环卫部门统一处理合计647.4/3.2 污染源分析3.2.1 大气污染源分析3.2.1.1 施工期大气污染源分析施工期大气污染源主要包括建筑施工粉尘和扬尘、施工临时生活设施大气污染物和施工机械、运输车辆的尾气污染物。施工期会对大气环境产生一定的影响,其中以粉尘污染为主,但施工结束时,上述各污染也会随之消失。3.2.1.2 营运期大气污染源分析根据园区规划及开发活动的特点,园区大气污染源主要生活源、工业源和交通源3种,园区营运期各污染来源大气污染物排放量汇总见表3.2-1。表3.2-1 大气污染物排放量汇总表 单位:t
19、/a污染来源SO2NOX烟尘COTHCTVOCHCl粉尘生活源(有组织)0.212.450.26/工业源有组织2.656.090.59/22.85.937.25无组织0008.442.21.46交通源(无组织)/0.41/8.970.56/合计2.868.950.858.970.5631.248.128.713.2.2 水污染源分析3.2.2.1 施工期水污染源分析施工期水污染源主要包括暴雨地表径流、施工人员生活污水和施工废水,均需设置临时处理设施处理后才能排放。3.2.2.2 营运期水污染源分析本园区工业生产废水产生量为602t/d,生活污水产生量为1555t/d。所以,本园区的废水产生量共
20、2157t/d,废水排入园区污水处理厂进行处理。本园区拟自建污水处理厂,纳污范围为本园区全部规划范围。污水处理厂位置见“图1.3-1 土地利用规划图”。园区污水处理厂的污水处理规模为3000 t/d。 本园区水平衡见图3.2-1。图3.2-1 园区水平衡图(t/d)园区污水处理厂采用“CASS + 两段式BAF(曝气生物滤池)+人工湿地”工艺,污水经处理至满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准后,排入河流。水污染物排放量见表3.2-2。表3.2-2 园区污水处理厂水污染物排放量表污染物外排水量CODBOD5SSNH3-N石油类园区污水处理厂尾水水质(mg/L)/306101.5
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