杭州市天然气利用工程大江东高压环网三期红十五线主干管(DF3阀室-临江南调压站以东)燃气工程项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称: 杭州市天然气利用工程大江东高压环网三期 红十五线主干管(DF3 阀室- 临江南调压站以东)燃气工程项目建设单位(盖章): 杭州大江东能源有限公司编制日期: 2021 年 9 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目 名称杭州市天然气利用工程大江东高压环网三期红十五线主干管 (DF3 阀室-临江南调压站以东)燃气工程项目项目代码2104-330155-89-01-827436建设单位 联系人联系方式建设地点浙江省杭州市钱塘新区临江街道地理坐标起点(北纬: 30 度 14 分 10.767 秒, 东经: 120 度 33 分 59.4
2、76 秒) 终点(北纬: 30 度 15 分 34.885 秒, 东经: 120 度 40 分 26.096 秒) 沿线与新世纪大道交点处坐标:北纬: 30 度 14 分 20.988 秒,东经: 120 度 36 分 15.688 秒建设项目行 业类别146、城市(镇)管网及管廊建 设(不含给水管道;不含光纤; 不含 1.6 兆帕及以下的天然气管 道)用地(用海)面积(m2 )/长 度(km)临时用地面积 83500 m2 线路长度约 11.2433 km建设性质 新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批
3、 (核准/备 案)部门杭州钱塘新区管理委员会项目审批(核 准/备案)文号钱塘经济审202127 号总投资(万元)9228.92环保投资(万 元)786.15环保投资占 比(%)8.5施工工期11 个月是否开工建 设 否 是专项评价设 置情况根据设计单位出具的说明(见附件),本项目属于城镇燃气管道, 并且涉及永久基本农田。按照建设项目环境影响评价分类管理名录 要求,本工程属于“五十二、交通运输业、管道运输业, 146 城市(镇) 管网及管廊建设(不含给水管道;不含光纤;不含 1.6 兆帕及以下的天然 气管道)”中“新建涉及环境敏感区的”情形,应编制环境影响报告 表。根据建设项目环境影响报告表编制
4、技术指南(生态影响类)(试行) ,设置生态专项评价。 1 规划情况1 、专项规划: 杭州市燃气专项规划(2021-2035 ),审批机 关:杭州市人民政府,审批文件:杭州市人民政府关于杭州市燃气专项规划(2021-2035)的批复(杭政函20213 号)。2、区域规划: 项目所在地位于大江东产业集聚区、钱塘新区临江片 区,分别编有杭州大江东产业集聚区(大江东新区)分区规划和钱塘新区临江片区发展提升规划。规划环境影响 评价情况1 、 杭州大江东产业集聚区(大江东新区) 分区规划环境影响报告 书已通过浙江省生态环境厅审查, 文件号:浙环函2018533 号。 2021 年 5 月,杭州大江东产业集
5、聚区(大江东新区)分区规划环境影响报 告书“六张清单”调整报告对 6 张清单中与“三线一单”管控要求不相符的内容作适当调整和完善,并通过杭州市生态环境局钱塘新区分局审核。2 、 钱塘新区临江片区发展提升规划环境影响报告书已通过杭州市生态环境局钱塘新区分局审查, 文件号: 杭环钱20211 号。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与 杭州市燃气专项规划(2021-2035)符合性分析该规划在上一版专项规划基础上,对杭州市高压管道系统进行调 整,形成“ 一绕、一连、二沿、二环、多支” 的高压燃气管线总体布局。 其中“二环”是指围合西科创大走廊(余杭段)、富阳城区的“ 西部环线” 以 及钱塘新区(大
6、江东)的“ 大江东环线”。本项目为杭州市域高压输配系统“二环” 中大江东高压管线的重要组成部分,符合专项规划。2、与杭州大江东产业集聚区(大江东新区)分区规划符合性分析分区规划的燃气工程规划方面,规划大江东燃气输配系统布局为: 钱塘新区(大江东产业集聚区)范围内将设置江东门站及 5 座高中压调 压站, 5 座高中压调压站分别为江东北、 前进、临江北、临江南及江东南 调压站。各场站之间建设集聚区高压环线:沿江滨、红十五线、奔竞二 路、头蓬路、艮山东路等建设规划区边沿敷设大江东新区高压环线,管线设计压力 4.0MPa,管径 DN600。本项目正是杭州大江东产业集聚区(大江东新区) 分区规划 2 规
7、划及规划环境影响评价符合性分析(2015-2030)规划中集聚区高压环线的一部分,具体为从 DF3 阀室至 临江南调压站以东段的高压管线,沿红十五线北侧敷设,管线设计压力4.0MPa,管径 DN600。本项目的建设符合分区规划。3、与杭州大江东产业集聚区(大江东新区)分区规划环评以及“六张清单”调整报告符合性分析与本次项目环评相关的规划环评主要内容摘录如下:(1)减缓环境影响的主要对策和措施规划环评提出的主要环境影响减缓对策和措施见表 1- 1。表 1-1 减缓环境影响的措施和要求一览表(节选相关)分类主要措施大气环境(1)全面治理“燃煤烟气” ,推动能源结构优化调整。优化能源结构;全面开展高
8、污染燃料锅炉整治。以下略。本项目为钱塘新区(大江东产业集聚区)天然气高压输配系统一期 工程,项目的实施将进一步改善能源消费结构,提高清洁优质能源比 例,加速钱塘新区(大江东产业集聚区)的能源结构调整步伐,符合规划环评提出的主要环境影响减缓对策和措施。(2)规划环评结论清单本 工 程 沿 线 经 过 萧 山 区 大 江 东 产 业 集 聚 重 点 管 控 单 元 (ZH33010920008 ) 、 萧 山 区 大 江 东 产 业 集 聚 重 点 管 控 单 元 2 (ZH33010920013)和萧山区一般管控单元(ZH 33010930001)三个管控 单元, 该区域的生态空间清单、环境准入
9、条件清单和环境标准清单详见表 1-2表 1-4。本项目为天然气管道建设项目,非工业项目,正常运行营期无“ 三废”污染物排放, 符合规划环评及调整报告提出的相关要求。4、与钱塘新区临江片区发展提升规划符合性分析分区规划中, 能源规划方面, 区域居民生活能源以天然气、液化气、 电力为能源;工业能源以集中供热、天然气和电力为能源。本项目承担着为临江片区提供管道气源的重要任务,也是临江片区天然气用户用气稳定的保障设施。本项目的建设符合钱塘新区临江片 3 区发展提升规划。5、与 钱塘新区临江片区发展提升规划环境影响报告书符合性分析根据该报告书,本工程沿线经过萧山区大江东产业集聚重点管控单 元 2 (ZH
10、33010920013 ) 、萧 山 区大江 东产业集 聚重 点管控单元/2 (ZH33010920008 ) / (ZH33010920013 ) 和 萧 山 区 一 般 管 控 单 元 (ZH33010930001),该区域的生态空间清单、环境准入条件清单和环境标准清单详见表 1-5表 1-7。本项目为天然气管道建设项目,非工业项目,正常运行营期无“ 三 废”污染物排放,符合钱塘新区临江片区发展提升规划环境影响报告书提出的相关要求。 4 表 1-2 各单元生态空间清单一览表(节选相关)序号开发区内 规划区块生态空间 名称编号区块范围示意图管控要求现状用 地类型1萧山区大 江东产业 集聚重点
11、 管控单元ZH330109 200081.根据产业集聚区块的功能定位,建立分区差别化的产业准入条件;2.合理规划居住区与工业功能区, 在居住区和工业区、工业企业之间设置 防护绿地、生活绿地等隔离带;3.严格实施污染物总量控制制度, 根据区域环境质量改善目标,削减污染 物排放总量;4.所有企业实现雨污分流;5.强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管,加强 重点环境风险管控企业应急预案制定,建立常态化的企业隐患排查整治 监管机制, 加强风险防控体系建设。主要为 工业用 地、农 林用地 及未利 用地等2萧山区大江东产业集聚重点管控单元2ZH330109 200131.根据产业集聚区
12、块的功能定位,建立分区差别化的产业准入条件;2.合理规划居住区与工业功能区, 在居住区和工业区、工业企业之间设置 防护绿地、生活绿地等隔离带;3.严格实施污染物总量控制制度, 根据区域环境质量改善目标,削减污染 物排放总量;4.所有企业实现雨污分流;5.强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管,加强 重点环境风险管控企业应急预案制定,建立常态化的企业隐患排查整治 监管机制, 加强风险防控体系建设。主要为 工业用 地、农 林用地 等类型 的土地3萧山区一般管控单元ZH330109 300011.原则上禁止新建三类工业项目,现有三类工业项目扩建、改建不得增加 污染物排放总量并严格控
13、制环境风险;2.禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的二类工业项目;3.禁止在工业功能区(包括小微园区、工业集聚点等)外新建其他二类工 业项目,一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程 项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外;4.工业功能区(包括小微园区、工业集聚点等)外现有其他二类工业项目 改建、扩建,不得增加管控单元污染物排放总量;5.落实污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,削减污染物排 放总量;6.加强农业面源污染治理;7.加强对农田土壤、灌溉水的监测及评价,对环境风险源进行评估;8.实行水资源消耗总量和强度双控, 推进农业节水,提高农业用水
14、效率; 9.优化能源结构,加强能源清洁利用。主要为 农林用 地、绿 地等 5 表 1-3 各区块环境准入条件清单一览表(节选相关)区块与三线一单管控分区叠加分析示意图及说明本次调整修改后的准入条件分类行业清单工艺清单区块二说明: 该区块规划重点发展生物医药、新材 料,本次涉及萧山区大江东产业集聚重点管 控单元 2(ZH33010920013)及萧山区大江 东产业集聚重点管控单元(ZH33010920008)禁止准入 类产业1.凡属国家、省、市、县落后产能的限制类、淘汰类项 目,一律不得准入,现存淘汰类企业应限期整改或关 停;2.新建部分三类工业项目,20、纺织品制造(染整工艺 有前处理、染色、
15、印花(喷墨印花和数码印花、经产业 部门认定的新型纺织材料及印染后整理技术推广的除 外)工序的);22、皮革、毛皮、羽毛(绒)制品(含制 革、毛皮鞣制);28 、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造,造 纸(含废纸造纸);33、原油加工、天然气加工、油母页 岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品; 34、煤化工(煤气化除外); 35、炼焦、煤炭热解、电 石; 37、肥料制造(单纯混合和分装的化学肥料除外, 副产肥料制造除外);48 、水泥制造;52、玻璃及玻璃制 品中的平板玻璃制造(其中采用浮法生产工艺的除外); 55、耐火材料及其制品(仅石棉制品);56、石墨及其他 非金属矿物制品(含焙烧的石墨、
16、碳素制品); 58、炼 铁、球团、烧结;59、炼钢;67、金属制品加工制造 (有电镀工艺的);68、金属制品表面处理及热处理加工 (有电镀工艺的;有钝化工艺的热镀锌)等重污染行业 项目。/限制准入 类产业/使用溶剂型油墨比例达 50%的印 刷;使用溶剂型油漆比例达 50% 的喷涂项目(目前无法替代技术除 外)禁止准入 类产业1.凡属国家、省、市、县落后产能的限制类、淘汰类项 目,一律不得准入,现存淘汰类企业应限期整改或关 停;2.新建部分三类工业项目,包括 20、纺织品制造(染整/ 6 区块与三线一单管控分区叠加分析示意图及说明本次调整修改后的准入条件分类行业清单工艺清单区块三说明: 该区块规
17、划重点发展新材料、生物医 药、智能装备、医疗器械等,本次涉及萧山 区大江东产业集聚重点管控单元 2(ZH33010920013)工艺有前处理、染色、印花(喷墨印花和数码印花、经 产业部门认定的新型纺织材料及印染后整理技术推广的 除外)工序的;22、皮革、毛皮、羽毛(绒)制品(含 制革、毛皮鞣制);28、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造, 造纸(含废纸造纸);33、原油加工、天然气加工、油母 页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品; 34、煤化工(含煤炭液化、气化); 35、炼焦、煤炭热 解、电石;36、基本化学原料制造;农药制造;涂料、 染料、颜料、油墨;专用化学品制造;炸药、火工及焰 火产
18、品制造; 水处理剂等制造(单纯混合和分装除外); 37、肥料制造(单纯混合和分装的化学肥料除外);39 、 日用化学品制造(肥皂及洗涤剂制造中的以油脂为原料 的肥皂或皂粒制造,香料、香精制造中的香料制造,以 上均不含单纯混合或者分装的);40、化学药品制造(研 发、单纯混合和分装除除外);44、化学纤维制造(单纯 纺丝除外); 45、生物质纤维素乙醇生产;46、轮胎制 造、再生橡胶制造、橡胶加工(有炼化及硫化工艺的)、 橡胶制品制造(有炼化及硫化工艺的)及翻新;47、塑 料制品制造(有电镀工艺的);48、水泥制造; 52、玻璃 及玻璃制品中的平板玻璃制造(其中采用浮法生产工艺 的除外);55、
19、耐火材料及其制品(仅石棉制品);56 、 石墨及其他非金属矿物制品(含焙烧的石墨、碳素制 品);58、炼铁、球团、烧结; 59、炼钢;67、金属制品 加工制造(有电镀工艺的);68、金属制品表面处理及热 处理加工(有电镀工艺的;有钝化工艺的热镀锌)等重 污染行业项目。限制准入 类产业/使用溶剂型油墨比例达 50%的印 刷;使用溶剂型油漆比例达 50% 的喷涂项目(目前无法替代技术除 外) 7 区块与三线一单管控分区叠加分析示意图及说明本次调整修改后的准入条件分类行业清单工艺清单区块十三说明: 该区块规划以耕地、林地为主,本次 涉及萧山区一般管控单元(ZH33010930001)禁止准入 类产业
20、禁止新建二、三工业类项目/限制准入 类产业/表 1-4 各区块环境标准清单一览表(节选相关)序号类别主要内容1空 间 准 入 标 准区块二管控措施:1.根据产业集聚区块的功能定位,建立分区差别化的产业准入条件;2.合理规划居住区与工业功能区,在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带; 3.严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,削减污染物排放总量;4.所有企业实现雨污分流;5.强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管,加强重点环境风险管控企业应急预案制定,建立常态化的 企业隐患排查整治监管机制,加强风险防控体系建设。1.凡属国家、省、市、县落后
21、产能的限制类、淘汰类项目,一律不得准入, 现存淘汰类企业应限期整改或关停;2.禁止新建部分三类工业项目,20、纺织品制造(染整工艺有前处理、染色、印花(喷墨印花和数码印花、经产业部门认定的 新型纺织材料及印染后整理技术推广的除外)工序的);22、皮革、毛皮、羽毛(绒) 制品(含制革、毛皮鞣制);28、纸浆、 溶解浆、纤维浆等制造, 造纸(含废纸造纸);33、原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石 8 序号类别主要内容油制品;34、煤化工(煤气化除外);35、炼焦、煤炭热解、电石; 37、肥料制造(单纯混合和分装的化学肥料除外,副产肥料 制造除外);48、水泥制造;
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