党课讲稿:把依规治党当作管党治党基本方式.docx
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1、党课讲稿:把依规治党当作管党治党基本方式党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确将加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策,创造性提出“把依规治党当作管党治党基本方式”这一重大论断,深刻揭示了党章党规在管党治党中的基础性、关键性地位,标志着我们党对依规治党的认识达到了新高度。迈上新征程,管党治党必须坚持制度治党、依规治党,为新时代党的建设提供根本性、全局性、稳定性、长期性保障。1.充分彰显党章党规的政治性,以依规治党保证党中央集中统一领导和党的团结统一党章党规具有鲜明的政治性。习近平总书记指出,我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势,没有强有力的政治保证,党的
2、团结统一就是一句空话。维护党中央权威和集中统一领导、实现党的团结统一,是管党治党的重要目标,也是党内法规制度建设的重要使命。我们党注重发挥党内法规的政治保障作用,以一系列重要制度性安排,保证全党自觉向党中央看齐,坚决做到“两个维护”,将民主集中制原则贯彻到党的领导和党的建设全过程各方面,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。围绕做到“两个维护”加强制度建设,为管党治党提供最根本政治保证。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是我们党最重要的政治纪律和政治规矩,加强党内法规制度建设必须把完善“两个维护”制度保障作为首要任务。进入新时代,通过制定出台关于
3、加强党的政治建设的意见、关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、重大事项请示报告条例等法规制度,不断健全“两个维护”制度机制,党中央集中统一领导和党的团结统一得到有力巩固和加强,推动全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,团结成“一块坚硬的钢铁”,促进了党的执政能力和执政水平不断提升。完善和落实民主集中制的各项制度,把民主集中制要求贯穿管党治党各方面各领域各环节。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。党章把坚持民主集中制作为党的建设六项基本要求之一,并在党的组织制度一章全面
4、规定了民主集中制的六项基本原则及相关制度,以此保证各级党组织在充分发扬民主基础上实行正确集中。新时代以来,制定修订党内法规,都坚持以民主集中制为核心,内容上充分体现发扬党内民主和维护党的集中统一的要求,程序上既注重充分发扬民主、广泛征求意见又注重实行正确的集中,推动形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。新征程上坚持依规治党,必须强化政治属性、把牢政治方向、遵循政治逻辑,坚持贯彻民主集中制原则,进一步完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,进一步增强依规治党政治优势、提升党规之治政治效能,以统一的意志和行动
5、维护党的团结统一,确保全党上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,推动全党始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.充分彰显党章党规的规范性,以依规治党保证党的领导和党的建设活动有力有序推进规范性是党章党规的基础属性。习近平总书记强调,要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用,在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。党内法规“两个重大作用”的发挥,与党内法规具有规范性特征密不可分。作为一种制度规范,党章党规具有普遍适用性、反复适用性、长期适用性,对党的领导和党的建设活动具有规范、保障、引领作用,是
6、管党治党的基本依据。加强党的领导方面制度供给,依规调整党与党外各方面关系,筑牢党领导各方面工作的制度基础。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。我们党紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局加强党内法规制度建设,把党内法规制度有机嵌入党和国家工作大局,制定出台党中央领导经济工作规定和纪律检查、组织、宣传、统一战线、政法、机构编制、农村、国家安全等工作领域,以及高质量发展、法治政府建设、生态环境保护等方面的党内法规,将各方面各层级工作都纳入制度化、规范化轨道,保证党对各方面事业的领导持续加强、有力有序,为党领导中国特色社会主义事业不断取得新胜利提供制度支撑。坚持把制度
7、建设有机贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,依规调整党内关系,不断提升党的建设制度化水平。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化制度改革创新,以党章党规规范和保障党的建设活动持续加强、有力推进,把管党治党的“螺栓”拧得更紧,制定修订党内监督条例、党委(党组)理论学习中心组学习规则、党员教育管理工作条例、纪律处分条例、推进领导干部能上能下规定等一批重要党内法规,调整党组织之间的关系、党员之间的关系以及党组织和党员之间的关系都实现了有规可依、有章可循,不断健全全面从严治党体系。新征程上坚持依规治党,必须更好发挥党内法规制度建设对于党和国家事业发展的引领和保障作用,不断
8、健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系,坚持在制度轨道上全面实施党的领导活动,进一步完善领导体制机制、创新领导方式方法,把党的领导贯彻落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节。3.充分彰显党章党规的确定性,以依规治党保证党组织工作和党员行为事项明确可预期党章党规作为一种规则,确定性是其重要特征。习近平总书记深刻指出,党章是全党必须遵循的总章程,党规党纪是对党章的延伸和具体化,学好了党规党纪,就能弄清楚自己该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么。党章党规作为专门规章制度,有着严密的制定程序,体现假定、行为模式、后果制度逻辑,一经出台不轻易变动,具有较强的稳定性,在管党
9、治党中发挥着固根本、稳预期、利长远作用。我们党倡导什么、要求什么、禁止什么,党章党规规定得一目了然,党组织和党员通过党章党规,对自身行为及其导致的后果就有了明确的预期预判。通过党章党规设定党的组织结构及运行规则,推动党组织依规有序开展工作。党章作为党的根本大法,对党的各级各类组织的设置和定位作了全面系统规定,对党组织工作起着根本指引作用。新时代以来,通过制定修订中央委员会工作条例、地方委员会工作条例、党组工作条例、支部工作条例(试行)、党的工作机关条例(试行)等规范党组织设立、职权、运行的党内法规,将党的各级各类组织纳入党内法规调整范畴,使各级各类党组织定位准确、权责明晰、分工科学、运行有效,
10、形成互相联系的有机统一整体,提升了党组织工作制度化、规范化、科学化水平。通过党章党规设置党员义务权利及行使要求,确立党员行为遵循和评判标准。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,以严格的制度规定确保党员认真履行义务、正确行使权利,是党内法规制度建设的重要任务。新时代以来,我们党制定修订发展党员工作细则、党员教育管理工作条例、党员权利保障条例、党内功勋荣誉表彰条例等规范指引党员行为的党内法规,体现出严管厚爱结合、激励约束并重的鲜明导向,以有效的制度激励广大党员积极发挥先锋模范作用,确保了全党上下步调一致向前进。新征程上坚持依规治党,要紧跟管党治党新形势新任务新要求,更加注重制度治本作用,深化党内
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