T_CSEM 0021-2023 核电厂核应急演习要求.docx
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1、学兔兔标准下载ICS27.120.20CCSF77团体标准T/CSEM00212023核电厂核应急演习要求Requirementsfornuclearemergencydrillsinnuclearpowerplants2023-12-28发布2023-12-29实施中国应急管理学会发布学兔兔标准下载T/CSEM00212023目次前言.II引言.III1范围.42规范性引用文件.43术语和定义.44要求.54.1演习计划制定.54.2演习项目制定.54.3演习准备.74.4演习实施.84.5演习总结与改进.9附录A(规范性)应急演习方案内容要求.11附录B(资料性)演习脚本内容模板.12附录
2、C(资料性)演习检查清单示例.13附录D(资料性)演习准备情况检查清单.14附录E(资料性)演习评估记录单模板.15附录F(规范性)演习关键绩效指标示例.16附录G(资料性)演习意见反馈表模板.17附录H(规范性)应急演习总结报告内容要求.19参考文献.20索引.错误!未定义书签。I学兔兔标准下载T/CSEM00212023前言本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由中国应急管理学会提出。本文件由中国应急管理学会标准化专业委员会归口。本文件主要起草单位:
3、山东核电有限公司、国家电力投资集团有限公司、华能山东石岛湾核电有限公司、三门核电有限公司。本文件主要起草人:吴放、王惠泽、李少阳、闫丽丽、吴文超、米争峰、刘双成、李文庆、苟全录、马文、张雷、张先杰、陈义童、牛天宇、吴荣、刘玉文、于海洋。II学兔兔标准下载T/CSEM00212023引言核事故应急是指为了控制或者缓解核事故、减轻核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的紧急行动。核应急演习是核电厂一项较为复杂的活动,一次成功的核应急演习的组织和实施,需要协调准备各类资源。国家要求各级核应急组织应当根据实际情况采取桌面推演、实战演习等方式,经常开展应急演习活动,以检验、保持和提高核应急响应能
4、力。本文件根据国家部委关于“核应急演习管理”的要求,为规范和统一核应急演习工作的有序开展,借鉴国际和国内运行电厂同行评估业绩目标与准则、生产安全事故应急演练基本规范、生产安全事故应急演练评估规范与评估标准以及历年来核电厂应急演习工作实践的经验总结而制定。本文件发布后,可将核应急演习工作标准化,提高工作效率,保证演习质量,便于核应急演习的组织和实施,为核电厂核应急演习的准备与实施提供可操作的、具有指导意义的使用指南。III学兔兔标准下载T/CSEM00212023核电厂核应急演习要求1范围本文件规定了核电厂核应急演习的要求,包括演习计划制定、演习项目制定、演习准备、演习实施、演习总结与改进。本文
5、件适用于核电厂场内核应急演习活动。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T17680.12核电厂应急准备准则-核应急练习与演习的计划、准备、实施与评估AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范T/CNEA018-2021核电厂核应急演习监控与评估标准3术语和定义下列术语和定义适用于文件。3.1核应急nuclearaccidentemergency由于核电厂发生核事故或事件,使其处于某
6、种紧急状态下,为了控制或缓解核事故、减轻核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的紧急行动。3.2应急演习emergencydrill为检验应急预案的有效性、应急准备的充分性和应急人员的响应能力所进行的一种模拟应急响应的实践活动。3.3综合演习comprehensiveemergencyexercise场内或者场外应急组织的全部或部分组成部门或单位按照预定的演习情景协同进行的演习,以检验、评价应急组织的综合响应能力。3.44序号演习类别演习项目演习内容频度演习要求参演的应急岗位/组织1.单项演习通信和数据传输练习演练方式包括:应急广播、警笛报警、应急短信、应急电话、应急传真、核应急决策支
7、持系统数据传每季度至少一每年至少对所有应急设施之间的通信和数据传输演练一次。秘书、应急助理、技术秘书、话务学兔兔标准下载T/CSEM00212023联合演习jointemergencyexercise场内和场外应急组织按照统一的演习情景,联合组织其全部或部分组成部门或单位所进行的演习,以检验、评价场内、场外应急组织的整体与协调配合响应能力。3.5单项演习individualexercise为保持或评价应急响应人员执行某一特定应急响应功能的技能与能力而进行的有组织的训练或操作。3.6培训性演习trainingexercise为培训应急岗位担当人而开展的演习,评估重点是应急响应人员知识和技能的掌握
8、程度。演习期间,教练员可以随时暂停,以便于对相关事项进行讲解。3.7监控员monitor监督、引导实施演习情景的人员,培训性演习中可兼任教练员。3.8评估员evaluator评估演习实施情况,对应急响应行动做出评价的人员。3.9观察员observer不承担演习任务但可以向监控员或评估员报告观察结果的人员,该类人员可以进入演习区域但不能干扰演习进程或为演习人员提供输入,又称观摩员。4要求4.1演习计划制定为保证核电厂场内应急组织具备一定的响应能力,核电厂需定期组织开展各类演习活动,厂内应急管理部门负责制定中长期演习计划,确保演习内容满足国家法规要求。4.2演习项目制定核应急演习项目的确定,需结合
9、演习内容、演习类别以及演习频次等要素,本文件结合核电厂应急组织机构特点和长期运行经验,特设定以下演习项目5序号演习类别演习项目演习内容频度演习要求参演的应急岗位/组织输、视频会议等。演习范围包括:场内应急组织和场外应急组织次每年至少对所有场内外应急组织之间的通信和数据传输演练一次。员等2.单项演习辐射防护单项演习演练内容包括:人员防护、场内外辐射监测、事故后果评价(包括气象数据获取、源项估算)、场内外防护行动建议编制、应急报告编制等。每半年至少一次根据应急组织特点,此演习可协同“医疗救护”“事故后取样”等单项演习一并开展。安全防护组等3.单项演习应急状态等级的确定演练内容包括:应急状态分级判定
10、、应急报告编制等。每年至少一次核电厂每个运行值每年均应参加1次。此演习可通过包含两个及以上分级要素的操纵员复训场景等效开展。运行控制组等4.单项演习应急组织启动演习演练内容包括:应急待命值班人员的初始响应、应急启动车的响应、话务员的初始响应等。每年至少一次每年至少开展一次涉及所有场内应急组织(应急值班人员)的不通知演习(非工作时间)。应急待命值班人员5.单项演习医疗救护练习演练内容包括:人员防护、去污等。每年至少一次演习需包括向场外转移受污染病人的内容职业医疗助理、医护人员等6.单项演习事故后取样练习演练内容包括:场内取样与评价。每年至少一次根据应急组织特点,此演习可协同“辐射防护”等单项演习
11、一并开展。运行控制组、后果评价助理等7.单项演习堆芯损伤评价单项演习演练内容包括:堆芯损伤评价。每年至少一次技术支持组等8.单项演习场内撤离人员清点及撤离练习演练内容包括:场内非应急人员的集合、清点、撤离,失踪人员搜救,场内防护行动建议实施、交通控制等。每年至少一次每年应至少选取两个不同的场内核应急集合点。根据核电厂不同时期,应对参演人员有所侧重。后勤支持组等9.单项演习核反恐单项演习演练内容包括:无人机入侵响应、武装人员入侵响应、交通控制等。每半年至少一次安全防护组、运行控制组等10.单项演习公众信息单项演习演练内容包括:舆情监测、新闻稿编制、舆情报告编制、场内外公众信息沟通的协调等。每年至
12、少一次演习应包括向场外应急组织提出申请等内容。公众信息助理、公众信息协调员等11.单项演习严重事故管理导则单项演习演练内容包括:严重事故应对策略编制等。每年至少一次技术支持组等12.单项演习消防演习演练内容包括:消防设施启动、人员防护、场内外协调、针对火灾性质不同消防手段的运用等。每年至少一次演习应包括向场外应急组织提出申请等内容。消防助理、消防队等13.单项演习中压移动电源单项演习演练内容包括:设备的运输、连接和启停操作。每年至少一次长期演习计划应让每个运行值均得到练习;考虑恶劣天气、夜晚等条件下的演习,每次演习要求72h内完成,人员启动地点考虑专家村等要求。运行支持组等14.单项演习低压移
13、动电源单项演习演练内容包括:设备的运输、连接和启停操作。每年至少一次运行支持组等15.单项演习移动补水泵单项演习演练内容包括:设备的运输、连接和启停操作。每年至少一次运行支持组等16.综合演习场内综合应急演习演练内容包括:全范围场内应急组织响应、应急设施和设备的启用等。每两年至少一拥有3台以上运行机组的,演习频次应适当增加。全体应急组织人员准下标兔兔学载T/CSEM002120236序号演习类别演习项目演习内容频度演习要求参演的应急岗位/组织次17.联合演习场内、外联合演习演练内容包括:场外和场内应急组织的响应、应急设施和设备的启用等。每五年至少一次若同一省份拥有多个核电厂址,应保证每个核电厂
14、址5年内至少组织一次实战演习或桌面推演。全体应急组织人员学兔兔标准下载T/CSEM00212023注:表中的演习项目仅包含周期性演习,核电厂可根据实际需要、同行经验反馈、监管单位要求等增加其它项目,并列入年度演习计划进行跟踪。4.3演习准备4.3.1方案编制4.3.1.1演习前,应明指定本次演习的责任处室或个人,并由其编制演习方案,演习方案需包含以下要素:演习总体安排、演习目的、演习整体要求(含演习的组织形式等内容)、演习情景编制、演习相关参数和数据、评估与监控要点、演习准备工作安排、演习总结会安排等内容。具体内容应符合附录A中的要求。4.3.1.2演习方案需经过演习归口管理处室的联合审查,方
15、可生效。4.3.1.3演习方案批准后,演习负责人按照演习方案的要求开展具体工作。4.3.2成立演习情景编制组4.3.2.1成立演习情景编制组,编制组成员宜包括但不限于以下专业:a)运行;b)维修(应急设备);c)辐射防护(源项确定、辐射监测、后果评价);d)人员防护(医疗、消防、保卫);e)应急管理;f)安全(生产安全、核安全);g)其他(舆情应对、化学采样、培训、工程等)。4.3.2.2演习情景编制组成员应根据公司职责界面的职责分工,共同完成演习情景的编制和验证。4.3.2.3演习情景应包含主事故情景和若干支线情景,提高演习的真实性和随机性,确保能达到演习目的,全面检验应急组织的有效性和应急
16、人员的应急响应能力。4.3.3演习脚本编制在核电厂组织开展培训性演习时,或进行场内、外联合应急演习时,演习组织者可根据需要编制演习脚本。演习脚本一般包含:演习时间、演习主题、演习内容等。其目的是指导参演人员能够在正确的时间点开展正确的响应,指导监控员把握整个演习进程。具体内容参考附录B。4.3.4演习监控与评估准备演习负责人组织成立评估员和监控员队伍,根据需要编制演习评估监控指南,对演习过程进行监控和评估,监控与评估员一般不直接干预演习的进程,但当演习可能或已经偏离演习目的和情景,或可能发生某种危险时,需进行干预和引导,对于培训性演习还可进行培训、教练和指导。4.3.5演习前会议7学兔兔标准下
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