2022论明朝住宅用地法律制度.docx
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1、2022论明朝住宅用地法律制度摘 要 明朝时期是我国古代封建王朝的鼎盛时期,由于经济的发展,土地兼并的加剧,其土地法律制度与其他朝代相比更为详细和完善,对于明朝土地法律制度的探讨已有许多,但是对于明朝住宅用地法律制度的探讨相对较少。本文通过对明朝住宅用地法律制度的概况、本质、原则等内容的介绍,使人们对明朝住宅用地的法律制度有一个更加全面的相识。关键词 明朝 住宅用地 法律 制度中图分类号:D922.3 文献标识码:A1明朝住宅用地法律制度的概况明朝处于中国封建社会晚期,其住宅用地法律制度和其他各项典章制度一样,承袭元朝,当然也有自己的一些创新,显示时代风貌与特征。“土地之制,凡二等:曰官地,曰
2、民地。初,官地皆宋、元时入官地地。厥后有还官地,没官地,断入官地,学地,皇庄,牧马草场,城堧苜蓿地,牲地,园陵坟地,公占隙地,诸王、公主、勋戚、大臣、内监、寺观赐乞庄地,百官职地,边臣养廉地,军、民、商屯地,通谓之官地。其余为民地。”明史食货志这段话概括了明朝住宅用地的种类及其归属,大体的意思为明朝的住宅用地分为官用地和民用地两类,其中官用地包括皇家用地、官员用地、学校用地等,剩余的为平民住宅用地。2明朝住宅用地法律制度的本质2.1明朝住宅用地的构成从住宅用地的全部者构成来看,明朝全国的住宅土地分为:地主住宅用地,自耕农住宅用地,军队住宅用地,皇家住宅用地,藩王占地,国家储备地,即传统的民地和
3、官地。从土地田亩的勘查登记制度来讲,有:鱼鳞图册,考成法。2.2明朝住宅用地存在的问题明朝住宅用地存在的问题有:传统的土地兼并,明朝特有的土地献附,地方政府巧立名目的各种摊派,杂税,如火耗,运耗等。3明朝住宅用地法律制度的原则依据大明律田宅的规定,明朝的住宅用地主要分为官员住宅用地与平民住宅用地,其住宅用地法律制度的原则为官地与民地并存,同时明朝的土地制度继承前代,所以其住宅用地法律制度的原则还有溯及原则。此外,明朝住宅用地法律制度还有一户一宅的原则。3.1官地与民地并存的原则(1)官地:官员住宅用地的来源,大都数承袭元代,主要包括元代皇室、王公、贵族、臣僚等全部的住宅土地以及元末丧乱20年造
4、成的大量无主荒地;此外,还有没收罪犯的住宅用地等。(2)民地:在平民住宅用地中,有地主全部和农夫全部两种形式,其中农夫全部是明朝住宅用地的主要组成部分。3.2溯及原则明朝承袭宋朝、元朝之后,处于中国封建社会的晚期,住宅用地法律制度和其他法律制度一样,“多因前代旧制”。所以明朝的住宅用地法律制度也继承了宋朝、元朝的相关规定。3.3一户一宅原则明朝法律规定农夫住宅用地是属于农村集体组织全部的、农户享有运用权的土地,由农村集体组织根据一户农户一幅住宅用地的原则安排,供其建房居住,包括建了房屋的、建过房屋的或者确定用于建立房屋的土地。4明朝住宅用地的管理明朝住宅用地的管理主要包括住宅用地的管理机构和住
5、宅用地的管理内容两个部分。其中户部是明朝住宅用地的主要管理机构。住宅用地的管理内容又分为住宅用地的授予,住宅用地的登记和住宅用地的爱护。4.1住宅用地的管理机构户部是明朝住宅用地的主要管理机构。户部尚书主管全国户口、赋役、土地、房屋等方面的工作。其日常工作有为迁移的农夫开垦荒地,安置逃亡的农夫,以“鱼鳞图册”和“黄册”为依据,抑制地主进行土地兼并;授予无地农夫相应的住宅用地;管理全国范围内住宅用地的登记;对私自侵吞他人住宅用地等不法行為刚好订正和惩罚。由此我们可以大致看出,明朝住宅用地的授予、登记、爱护等方面主要由户部尚书负责。4.2住宅用地的管理内容4.2.1住宅用地的授予(1)官地:官员住
6、宅用地的授予主要包括以下几个方面:赏赐给王公、贵族、勋戚、功臣等的住宅用地,这类土地,一经赏赐就成为私人全部。安排给官员的办公用地和边臣的养廉地,为补给官员俸禄之用,此种土地官员不能私人全部,仍属国家全部。(2)民地:平民住宅用地的授予主要包括以下几个方面:地主住宅用地,即大中小地主阶级全部的住宅用地。这些大土地全部者取得住宅土地的途径是:封建官府的赏赐;依仗权势的巧取豪夺;中小农夫为避开赋役减免地租所奉献的地产;奸人为获赏而投献的他人地产;利用金钱购买的土地等。农夫全部的住宅用地,主要来源于国家安排和继承。4.2.2住宅用地的登记明朝建立之后,开国皇帝朱元璋把户口管理和土地登记结合起来,实行
7、了“黄册”制度和“鱼鳞册”制度,使得土地和户口能够一一对应起来。“黄册”即户口册,“鱼鳞册”即土地册,假如不考虑其间详细技术方法的改变,这两种制度始终沿用至民国时期,是土地登记的重要方法。明朝洪武二十年,朝廷制定出各地土地地产登记管理的方案,具体记载每宗土地的业主姓名、地土形态、面积等,发展和完善了明朝初期的土地登记制度,成为确定当时住宅用地全部权的重要途径。4.2.3住宅用地的爱护明朝通过各种立法手段,先后制定颁布了一系列关于爱护平民住宅用地等土地全部权制度方面的法律规范。明朝初年,为了避开出现新的土地产权纠纷,曾经颁布了一些法律法规,禁止官僚、贵族等兼并掠夺平民的地产。明朝在土地法令方面,
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