矛盾纠纷调处方式.docx
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1、 矛盾纠纷调处方式 在新的历史时期,我国社会还存在着很多客观的冲突。这些冲突主要是:生产力与生产关系的冲突,经济基础与上层建筑的冲突,旧的经济管理体制与经济体制改革的发展不相适应的冲突,人民日益增长的物质文化须要同落后的社会生产之间的冲突等等。这些冲突在社会基层详细表现出来,就成为我们工作中接触的社会冲突纠纷。从稳定角度来说,这些冲突纠纷通常指群体性事务、信访案件、苗头隐患以及民间纠纷等等。去年我县共排查各类冲突纠纷苗头隐患1183起,其中:信访案件227起、苗头隐患432起、民间纠纷524起。化解1167起,调处胜利率达101.6%,对维护社会稳定发挥了重要作用。 一、当前社会冲突纠纷的基本
2、状况及其特点。 冲突纠纷多种多样,大小不一,在我县主要是七类冲突比较突出: (一)土地、宅基地纠纷。这类纠纷占总数的近50%,始终占据着半壁江山。这类纠纷详细表现在四个方面:一是村庄规划执行不严,使之发生抢占、强占、多占宅基地、建新不拆旧等现象,主要是村民与村委会之间产生纠纷。二是邻里之间宅基地和责任田边界纠纷,以及村与村、县与县边界纠纷。三是土地承包、延包、发包以及征用土地引发的冲突纠纷。四是土地重新调整引发冲突纠纷。(二)劳务纠纷。这类纠纷随着经济的发展呈上升趋势,内容涉及劳动酬劳、养老保险、集资款、工伤赔偿等。主要体现在四个方面:一是企业效益不好、职工下岗、企业改制、离岗离退休人员酬劳等
3、引发纠纷。二是务工人员缺乏自我爱护意识,上当受骗。三是企业未按合同履行义务。四是职工出现工伤,职工打架斗殴引发纠纷。如为诸福屯镇正兴纺织有限公司施工的临时工王兰榜触电身亡引发的纠纷等等。(三)农村干群冲突。这类冲突主要是村民与村干部,群众与村组织之间的冲突,主要集中在村里的财务政务、土地承包以及干部工作实力、工作作风等热点问题上。这类冲突在90年头比较突出,现在呈下降趋势,但极易引发群体性事务,解决起来难度较大。主要体现在4个方面:一是村干部工作方法简洁粗暴、作风不民主、村务政务不公开或公开不细引起误会等。二是村委会换届选举,由于权力派别之争,引发群体事务或导致群众集体上访。三是极少数干部以权
4、谋私、以势压人、搞不正之风,严峻损害了党在人民群众中的形象和威信。四是一些地方家族意识比较深厚,集体意识淡薄,对上级政策理解不透彻,对村干部抱有成见等。(四)征地拆迁纠纷。这类纠纷主要是由征用土地、建设用地、修整道路、旧城改造等引起,呈不断上升趋势。主要体现在4方面:一是部分群众不理解、不协作,甚至无理取闹,以期从中获得个人利益,阻挠施工。二是施工单位没有把政策完整地交给群众,在没有和群众达成协议之前就强行施工,引发群众不满。三是施工单位不能刚好兑现承诺,或兑现承诺不到位。四是补偿标准不统一等引发纠纷。(五)家庭婚姻纠纷。这类纠纷一般是个案,较易调解,但它所产生的财产分割、抚养儿女及单亲家庭现
5、象、未成年人违法犯罪等,给社会稳定带来很大隐患。主要体现在3方面:一是因第三者插足引起婚姻裂开。二是夫妻双方经济收入出现较大差距,生活方式和志趣爱好发生变异。三是部分人感情基础薄弱,有的还存在包办、换亲等陋俗。(六)农村赡养纠纷。这类纠纷呈下降趋势,主要体现在3方面:一是由于农村思想政治工作和社会主义道德教化不够有力,不少青年人结婚分家后不情愿担当赡养老人的义务。二是随着普法教化的深化,老人懂得了用法律爱护自己的合法权益,对不赡养或虐待自己的儿女,要求依法处理的多了。三是由于兄弟、妯娌不团结,在分家财产上斤斤计较,在赡养老人上常常对比,造成相互推拖,不赡养或赡养老人不到位。(七)涉法涉诉信访案
6、件。这类纠纷是由以上六种纠纷诉诸法律后产生的,属于一种变例。这类案件呈上升趋势,也不易解决,极易形成缠访和越级访。其主要体现在4方面:一是当事人对判决不服,期望值过高而上访。二是因法院执行难,当事人看不到执行的希望而上访。三是由于执法人员办事不公,为政不廉而引起。四是当事人对终审判决都不服,而走上信访道路,纯属无理访。二、产生社会冲突纠纷的缘由(一)政策方面1、政策法规不统一、不配套。一是一些涉及群众利益的有关法律政策标准混乱,缺乏连续性和配套政策。如征地补偿、拆迁安置、军队退役人员安置等等,几年一个政策,前后标准不一,造成攀比现象。二是一些政策存在地域差异。如复退军人安置,我省和其他地区标准
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