2022年【在全市工业经济工作会议上的讲话】 在全区农村工作会议上的讲话.doc
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1、2022年【在全市工业经济工作会议上的讲话】 在全区农村工作会议上的讲话市第三次党代会提出了构建“两地两区一中心”目标,工业战线的同志要挑大梁,工业经济是实现这一目标的重要支撑。今天,市委、市政府专题召开会议来研究“两化”互动、统筹城乡工作中新型工业化的发展工作,主要是深入贯彻市第三次党代会精神,总结全市工业工作,研究部署下一步工作,表彰工业经济目标考核先进单位,这既是市委、市政府推动“两化”互动发展的具体举措,也充分表明市委、市政府主攻工业、加快工业化进程的信心和决心。 过去一年,我市工业战线的同志满怀豪情和信心,辛勤努力,做了大量卓有成效的工作,推进新型工业化的浓厚氛围初步形成,全市工业发
2、展具备了更好的内在力量和基础条件。市委、市政府对过去一年取得可喜成绩的单位和企业进行了表彰,这既是肯定,更是寄予殷切希望。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的单位和企业表示热烈祝贺!刚才,市经信委、平昌县、经开区和高金、南矿两个企业的同志作了很好的发言,涂虹同志全面总结了2011年的工业发展情况,对今年的工作进行了安排部署。请大家结合实际认真抓好贯彻落实。 市委对全市工业发展非常重视,主要基于三方面考虑,一方面,工业化是现代化不可逾越的阶段。从发展规律讲,巴中从农业社会迈向工业社会是历史的必然,从客观现实讲,工业发展是增强巴中经济实力、同步实现全面小康的强力保障,是统筹城乡发展、打赢扶贫开发攻
3、坚战的必然选择,是提升城市核心竞争力、加快建设区域中心城市的重要支撑。巴中要发展起来,必须把工业发展起来;工业没发展起来,不可能实现追赶跨越、同步全面小康的目标。另一方面,工业确实是巴中的薄弱环节。巴中工业总量小,比重小,也太弱,新型工业化的程度低,要加快发展,必须哪壶不开提哪壶,工业发展问题是绕不过去的。现在有个非常突出的现象,就是巴中工业占GDP的比重在全省最低,一产业比重在全省第一。这种产业结构、经济结构带来的后果必然是落后。我们讲发展滞后、发展不快是我们的最大问题,再认识清楚一点,再讲明白一点,就是工业发展不快、工业发展滞后是我们的最大问题。去年,全市固定资产投资、社会消费品零售总额增
4、速等7大单项指标在全省排第一位,但为什么总的GDP增速横向比较仍然不理想?根本症结就在于三次产业结构上。一般而言,第一产业的增速仅百分之几,第三产业的增速往往在百分之十左右,只有工业才可能呈现出百分之几十甚至翻番的爆发式增长。由于其它市(州)的工业占GDP的比重大,巴中工业占比小,而工业的增速在三次产业中都是20%以上的速度,加总后肯定巴中总体GDP增速就低了。从历史来看,巴中的落后与工业滞后也是紧密相关的。“十一五”期间全市地区生产总值增长了1.17倍,同期工业增加值增长了2.61倍,工业发展做出了一定的贡献。但是,由于工业总量小,占GDP 的比重不足20%,工业增长对GDP 增长的贡献率只
5、有29.5%。而其它市(州)规上工业增速都在20%以上,有的达到30%以上;工业占GDP 的比重都在40%以上,工业对GDP增长贡献率都在70%左右。所以,巴中工业“腿短”的经济结构,正是经济“跑”不起来、“好”不起来的深层次根源。第三,实现GDP增长目标,工业必须“挑大梁”。按照今年GDP增长16%的目标测算,全市规上工业增加值必须保持28%以上的增长速度,工业增长对GDP增长贡献率要达到51.9%,如果工业增速放慢1个百分点,就将影响GDP增长0.3个百分点。而且从我市的情况看,要靠农业或者第三产业来弥补工业增长不足的缺口,应该说是不现实的,今年促增长首先必须全力以赴促工业增长。市委、市政
6、府对工业战线寄予厚望,全市各级党委、政府一定要把工业工作摆在更加重要的位置,在抓工业上要有清醒的认识、理智的分析、务实的作风、攻坚的勇气和高超的智慧,切实把工业经济工作做好。这里,我讲几点具体意见。 一、发挥资源优势、后发优势和产业优势,培育巴中工业经济增长点 (一)发挥资源优势。我市天然气、农副产品、矿产资源、土地资源等资源开发潜力巨大,这是推进巴中工业大发展的重要基础。同时,巴中生态资源、文化资源、人力资源、区域市场等方面具有独特优势。在当前全球性资源环境约束日益加剧的形势下,巴中丰富的资源是一笔珍贵而巨大的“宝藏”。要立足资源优势,着力策划、包装和推出一批有深度、有前景的重大工业项目,培
7、育一批大企业、形成一批优势产业,变资源为财富,化优势为强势。这里特别强调,全省“十二五”产业规划已经明确,巴中、达州、广安、南充等地发展以天然气为主要原料的化工产业,建设西部重要的天然气化工基地。我们要抢抓机遇,不失时机地推进,把天然气资源就地开发利用这篇大文章做好。 (二)发挥后发优势。目前发达地区产业进一步高端化,传统产业或者高端产业的低端部分转移是必然的。加之当前受资源环境约束、国际金融危机影响,发达地区产业结构加快调整升级,向后发地区转移的趋势更加明显。随着我们巴中交通条件的加快改善、城市建设的快速推进、投资环境的深入治理、要素条件的加速聚集,市场性、资源性、预期性投资机遇越来越多,这
8、对于资源型产业和项目的吸引,对于市场指向型产业的吸引,以及对一些新型产业的吸引在不断增强。 (三)发挥产业优势。巴中已初步形成了绿色农产品加工、特色矿产资源开发、机械电子制造等优势产业基础。2011年底,全市规上工业企业119家,主营业务收入超10亿元的企业3家。农产品加工业主营业务收入占全市规上工业比重66.3 %,形成了畜禽肉食品、粮油食品、食用菌、林果疏菜、白酒、医药等产业基础。矿产资源业主营业务收入占全市规上工业比重达24.2%,形成了黑色金属采选、煤炭开采、新型建材、水电等产业基础。我们要充分依托现有产业基础,主动承接转移产业,科学整合分散产业,做深资源优势产业,做大市场优势产业,积
9、极发展生态产业,培育新兴支撑产业,不断增强巴中工业实力。 这里,我特别强调,在巴中一说发展工业,不少人担心会造成生态环境的破坏。我们实施工业强市战略,也确实高度重视这个问题。所以,我们提出走开放合作、绿色低碳、高端切入、创新驱动、加速推进的新型工业化路子,就是在推进工业化过程中,更加注重资源节约和环境保护,改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型发展方式,避免走先污染后治理的老路。有的人把工业等同污染,我认为,这个观点是片面的。现在世界上环境最好的国家恰恰是工业最发达的国家,越富的地方环境越好,越穷的地方环境越差。现代科技的进步,解决工业排污已不成问题。有的人把工业同生态文明对立起来,我认为,这
10、是认识上的绝对化。实际上,生态文明不光是青山绿水,也包括生态农业、生态工业等等。新型工业的发展将会促进生态文明建设,只要把生态文明理念贯穿于工业生产的各个环节,走安全发展、清洁发展、可持续发展的路子,我们今天所做的一切,就能给后人留下财富,而不是给后人造成遗憾。 二、壮大农产品加工、矿产资源、机械电子、新兴产业等优势产业,做强做优巴中支柱产业 (一)做深做强农产品加工业。我市具有较好的农业生产条件,但农业优势并没有完全发挥出来,农产品加工业的发展空间和潜力还非常大。从农业产业所依托的资源禀赋看,巴中最大的资源一个是“山”,这是取之不完、用之不尽的巨大宝藏,但目前仍然处于沉睡状态,要认真研究“靠
11、山吃山”,大力盘活山地森林资源,大力发展各类森林种养殖业、森林旅游业、木材加工业等;一个是良好的生态,生态良好、污染少,土壤、水质符合有机农业的产地要求,发展绿色经济具有良好的生态基础和一定的产业基础,但目前现代农业基础设施仍然薄弱、农业产业化程度不高。各县(区)要把做大做强特色农产品加工业作为县域经济的重中之重,认真学习借鉴资阳、南充、广安等地经验,进一步理清和深化农业产业化思路,下决心走出一条特色农业经济创新发展之路。近几年,安岳县着力构建全国柠檬生产、加工、营销、研发、文化五大中心,“安岳柠檬”成为中国柠檬第一品牌,其发展经验值得学习借鉴。要千方百计引进、培育和依托各行业的重点龙头企业,
12、创新土地流转机制、企业与农户的利益联结机制、金融保险支撑机制等,以龙头企业为主导,大力建设规模化、标准化产业基地,加快现代农业园区建设,打造巴中特色农产品品牌。重点抓好几个产业:一是食品加工业。走特色、绿色、高端、品牌发展之路,重点发展畜禽食品、食用菌和方便特色食品三大产业集群。突出抓好畜禽肉制品加工,围绕平坝、低山区巴山生态型肉猪产业带,中低山、丘陵地区巴山家禽产业带,北部山区南江黄羊、空山黄牛产业带,着力打造“巴山生态猪、巴山土鸡、南江黄羊、空山黄牛”等绿色农产品品牌;搞好食用菌精深加工,深度开发通江银耳、木耳等食用菌风味食品,注重宜膳宜药的产品发展方向,进一步做大产业规模;依托休闲农产品
13、资源,大力发展米线、豆干、糕点、调味品等方便食品;立足蔬菜、水果、水产等绿色农产品,大力发展传统腌制咸菜系列产品。二是白酒饮料业。依托良好的白酒生产生态环境,引进战略投资者,规划发展完整的酒产业链条,推进饮料酒产业集群发展;进一步整合全市茶叶资源,打造茶叶产业园区,开发液体茶饮料,集中力量打造1-2个国家级茶叶品牌,大幅度提高产品附加值,推进茶饮料产业发展。以川明参、银耳为原料,大力开发具有巴中特色的功能性植物饮料。三是林产品加工业。以规模化、专业化生产企业为龙头,实施实木颗粒板、装饰材料、家具、竹制品及竹炭竹醋液、植物香料、核桃油、五倍子深加工等项目,推进竹木林果资源加工产业发展。四是纺织服
14、装业。引进龙头企业,大力推广应用先进技术,提高装备水平,重点发展高性能服装面料和工程类纺织材料,形成“纱布(丝绸)面料服装、鞋帽、床上用品”产业链。 (二)做优做大矿产资源业。巴中霞石、石墨、钾长石、石灰石等资源比较丰富,已引进和发展了一批有一定技术实力和生产能力的加工企业,具有一定的产业基础。要在进一步做大生产规模、提升采选和加工转化水平的基础上,充分利用特色矿产资源,突出发展新兴行业。一是新型建材业。重点加快节能、高效、资源可再生利用的各种新型建材开发和产业化进程。加快引进重点龙头企业,加快形成500万吨新型干法水泥生产能力。大力发展以微晶石、石膏、工业废弃物、农作物秸秆等为原料的新型环保
15、墙体材料、建筑装饰材料、钢质门等新型建筑材料、玻璃制品和新型卫生洁具。二是煤炭产业。以现有煤电企业为基础,大力推进煤资源和煤矿企业整合,加快资源勘探步伐,鼓励企业扩能建设,进一步提高煤炭生产能力。三是黑色金属采选业。在现有企业基础上,努力外向扩张发展200万吨黑色金属采选规模,积极实施60万吨铁精矿深加工项目,提高产品附加值。四是天然气化工产业。进一步加大天然气勘探和开采力度,精心包装推介一批天然气化工招商项目,做好天然气化工园区建设启动前期工作,与周边市共同打造川东北天然气化工产业集群。 (三)引进新建机械电子业。我市周围的成渝、关天两大经济区和成渝西三大城市都是全国重要的机械制造业基地,元
16、器件、零配件需求量大,随着巴中对外交通条件的加快改善,尤其是到成、渝、西三大城市的3小时交通圈的加快形成,我市区位优势逐步显现,具备承接和发展机械制造业尤其是配套产业的有利条件。要抓住机遇,在已有一定的机械制造产业基础上,进一步加大承接力度,强化培育、扶持和发展。一是机械制造业。积极推进现有企业扩能和新项目建设,积极引进清洁能源汽车整车装配、汽车零部件配套、风电设备关键零部件等生产项目,主动承接成渝西汽车、摩托车等产业转移和产品扩散。积极发展新型输变电设备、矿山、环保、农业、轻工等机械。二是电子信息产业。遂宁市“无中生有”发展电子信息产业的实践值得参考借鉴。我们要紧紧抓住电子产业加快向西部和内
17、陆转移趋势,充分考虑区域特色、阶段性生产水平和区域性生产需求,深度分析研判、做好选择、理性引资、主动作为、争取突破。 (四)培育壮大新兴产业。要抢抓市场机遇,注重高端切入,“无中生有”,积极引进培育新兴产业。一是生物医药产业。我市中药材资源丰富,是“秦巴道地中药材”主产区,目前已有一定生产加工能力,要通过引进、培育和扶持,重点发展生物制药和现代中药产业。引入战略投资者,围绕中药种植中药饮片、中药提取中成药及相关保健产品生产专业市场中药科技等环节构建现代中药产业链,开发中药标准提取物、中成药、中药优质饮片、现代生物制品、天然药物保健品等医药新产品。二是清洁能源。利用我市天然气储量丰富的优势,加快
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