自治区食品药品监督管理局.doc
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1、 1 自 治 区 食 品 药 品 监 督 管 理 局采 购 与 招 标 管 理 办 法第一章 总 则第一条 为规范采购与招标行为,加强监督管理,提高资金使用效益,促进廉政建设,依据中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 国家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法等法律法规,制定本办法。第二条 本办法适用于局机关及直属事业单位使用财政性资金从事包括信息化建设项目在内的各类工程、货物和服务的采购与招标活动。第三条 采购与招标活动遵循公开、公平、公正和诚实、守信、高效的原则。第二章 组织机构及职责第四条 自治区食品药品监督管理局成立采购与招标工作领导小组(以下简称领导小组) ,负责本系统
2、采购与招标的管理和监督工作,定期向局党组报告采购与招标工作有关情况。领导小组组成如下:组 长:张长宏 党组成员、副局长副组长:规划财务处、机关纪委负责同志 2 成 员:局办公室、法制处、规划财务处、机关纪委、以及与采购项目有关的处室(局) 、直属事业单位负责同志。主要职责:负责本系统采购与招标项目的组织领导,审查采购与招标项目实施方案,保障采购与招标工作的顺利进行,提高采购资金的使用效益,指导、监督、检查局机关及直属事业单位纳入自治区政府集中采购与分散采购限额标准目录范围内所有项目的采购与招标工作的进展、质量和资金使用情况,按季度组织召开工作例会,并将有关情况及时报告局党组。第五条 领导小组办
3、公室设在局规划财务处,主任由规划财务处负责同志担任。主要职责:1根据申报建设和采购项目的处室(局)或直属事业单位(以下简称项目单位)提出的招标采购需求,审核、编制招标采购工作计划,报领导小组审批,根据审批通过的招标采购工作计划督促实施;2组织项目单位编制招标文件、合同;委托招标代理机构发布招标信息、发售标书、组织开标、答疑、评标等;3组织并参与对投标人的考察及市场调研; 4做好招标采购全过程的记录并归档备查;5协调解决合同执行中的有关问题等。第六条 项目单位主要职责:1提出采购技术、业务需求并编制、审核、确认招标文件; 3 2采购合同谈判、签订及合同执行中的监督验收。第七条 局机关纪律检查委员
4、会负责对采购与招标活动实施全程监督,查找采购与招标过程中的风险点,制定预防整改措施,并监督执行。第八条 采购与招标一般应当委托集中采购或招标代理机构进行。代理机构由领导小组办公室根据实际情况采用直接委托、比较选择等方式确定,并签订委托代理协议。任何单位和个人不得为项目指定采购或招标代理机构。列入政府集中采购目录的采购项目或达到分散采购限额标准的,必须按规定委托集中采购机构代理采购。采取网上询价、协议供货以及定点采购等方式的,按有关规定办理。第九条 招标代理机构主要负责协助项目单位制定招标方案、分包建议和实施进度,编制招标文件商务部分,整合招标文件技术部分和商务部分并组织专家进行论证,将招标文件
5、报领导小组办公室审核,发布采购或招标公告,印制和发售招标文件,组织开标、评标、编制评标报告并将评标报告送领导小组办公室审核,公告(公示)评审结果,发出中标通知,协助合同签订和执行等。第三章 采购与招标管理第十条 采购流程1、制定计划。项目单位根据工作任务,在编制年度财政预 4 算的同时,编制并报送年度采购计划,经分管局领导审批后报领导小组办公室审核汇总,并经领导小组审批后上报自治区财政厅批复。采购计划需明确拟采购货物或服务的名称、种类、功能、数量、规格型号、预算金额、下发单位等内容。2、项目审批。项目单位政府采购计划 5 万以上(含 5 万元)的或特殊品目采购项目,由领导小组办公室审核,报领导
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