贵府办发〔2017〕36号.doc
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1、- 1 -贵府办发201736 号贵定县人民政府办公室关于印发贵定县电子商务进农村综合示范工作方案的通知各镇人民政府,各街道办事处,县政府各部门,各直属机构,昌明经济开发区管委会:经县政府研究同意,现将贵定县电子商务进农村综合示范工作方案印发给你们,请认真抓好贯彻落实。贵定县人民政府办公室2017 年 5 月 2 日- 2 -贵定县电子商务进农村综合示范工作方案为深入贯彻落实省十二次党代会精神,开创百姓富生态美的多彩贵州新未来贵定新篇章,根据贵州省商务厅关于组织开展2017 年国家级电子商务进农村综合示范县评选的通知文件精神,贵定县把加快农村电子商务发展作为助推同步小康、扶贫攻坚的重要举措,着
2、力优化农村电子商务发展环境,夯实基础,聚焦上行,推进电子商务与农业产业发展深度融合,实现农业增效、农民增收,通过认真调研,结合本地实际,特制定本实施方案。一、总体思路全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面” 战略布局,以“五大 发展理念 ”为引领,紧紧围绕 全省实施“大扶贫、大数据、大生态” 战略行 动,认真践行“ 追赶、 领先、跨越”的黔南精神,遵循规划先行、夯实基础、要素保障和积极探索、先行先试的发展思路,培育壮大农村电商主体,强化人才支撑,建设完善农村电子商务公共服务体系,进一步完善农村电商服务网点及物流网络,打造农产品区域
3、公共品牌,着力解决农产品“卖难” 和“买贵”问题,促进农民增收。到 2018 年,基本建成电子商务应用广泛、保障体系健全、配套服务完备、辐射带动明显、产业发展集聚的农村电子商务新格局,助推扶贫攻坚。- 3 -二、基本原则(一)市场主体、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出电子商务企业主体地位,构建具有比较优势的政策体系,优化服务、加强监管,努力形成电子商务在农村发展的良好环境,推进农村电子商务健康快速发展。(二)夯实基础、助力扶贫。进一步夯实农业产业基础,突出农业优势产业、农产品与电子商务的深度融合,促进传统农业转型升级。充分借力电子商务快速发展契机,形成“网货下乡” 和“黔货
4、出山”、 “农产品进 城” 双项流通供应链,带动贫困人口实现精准脱贫。(三)重点示范、应用拓展。充分发挥电商产业园和电商龙头企业及电商创业者的带头引领作用,依托县城和昌明电商产业园打造具有鲜明特色的农村电子商务产业集群,培育电子商务示范村、示范企业。同时,加快拓展电子商务在全县各区域、各领域的应用,提升农村电子商务整体发展水平。(四)推进双创,解决就业。大力推进电子商务应用,针对县域有就业需求的各类人群, “以培训为抓手,以产品为核心,以品牌为支撑、以服务为保障”,引领全省电 商发展新生态。三、发展目标(一)总体目标通过两年的努力,到 2018 年,实现电子商务进农村综合示范县创建目标。围绕建
5、立完善农村电子商务公共服务体系,夯实农产品“上行 ”基础,培育 电商主体、打造 农产品区域公共品牌,- 4 -强化电商支撑体系,进一步健全完善农村电商服务网点和物流网络建设,健全农产品质量安全追溯体系和监管机制,依托贵定县电子商务产业园和贵州昌明农产品大数据产业园的建设,以业务为驱动,将其打造成上下联动、覆盖全省、面向全国的农产品集散和农产品大数据交易中心,助推精准扶贫和黔货出山。(二)阶段性目标到 2017 年底,实现全县 95 个行政村村级电商服务网点全覆盖,完成 8 个镇(街)电子商务服务站和 20 个村级电商服务点的改造提质升级,健全完善县、镇、村三级贯通的电商服务和物流配送体系;建成
6、农产品质量安全溯源平台;县城和昌明电商产业园容纳能力明显提高,入驻企业 30 家以上,孵化 5 个以上畅销省内外的农产品网销品牌,培育农产品流通和电商龙头企业 3 家以上,实现电子商务交易额 10 亿元以上;培育电子商务示范村30 个以上,电子商务应用示范企业 25 家以上;培育电子商务从业人员 1000 人以上,开创“大众创业、万众创新” 的新局面。到 2018 年,建立功能完善的县域电子商务公共服务体系。健全县、镇、村、组四级电商服务网点和物流网络,基本解决物流“最后一公里 ”问题。 县城和昌明电子商 务产业园行业支撑和发展水平显著提升,配套设施齐备,服务功能完善,引进和培育 5 家以上农
7、产品流通企业和电商龙头企业。一批农产品加工流通企业和电商企业得到快速发展,培育电子商务示范村 35 个以上,电子商务应用示范企业 30 家以上。农业产业转型升级步伐明显提高,发展基础进一步夯实,苗姑娘牌油辣椒系列、贵定云雾贡茶、- 5 -贵定香酥辣、刺梨干、蕨菜等贵定优势农产品叫响,培育和打造10 个以上畅销全省及至全国的农产品电商品牌。实现电子商务交易额 13 亿元以上,带动 2.37 万贫困人员脱贫;全县电子商务从业人员达 3000 人以上;培育电子商务运营主体 30 家以上,农村电子商务助推脱贫攻坚和黔货出山成效明显。四、主要任务(一)培育电子商务市场主体,夯实发展基础 1.培育和引进一
8、批具有影响力的电商主体。用好用活贵定县农特产品网销奖励办法扶持政策,招引和扶持一批基础扎实、成长良好、示范带动明显的电商企业入驻县电子商务产业园开展电子商务业务;鼓励和扶持中小微企业、农村经济组织、大学生、返乡农民工及农村淘宝合伙人等通过阿里巴巴、京东、苏宁等国内第三方知名平台及贵州电子商务云等地方平台设立网络营销专区(店)销售本地原产地农特旅产品。2.培育农村电商企业,构建新型农产品网销体系。积极鼓励和引导农产品加工企业、农民专业合作社、蔬菜种植大户、家禽养殖大户等经营主体,利用电子商务手段网络营销农特产品;支持“ 万村千乡” 农家店、供 销系统农资店、种养大 户与本地同城配送企业开展合作网
9、上订单同城配送。同时支持村淘上行招商工作,招引本地农资农具、汽车贸易、建材经销商利用电子商务平台推动农特产品进社区和放心商品进农家,以本地化网络销售和服务为突破口,为县城和农村居民提供优质、实惠的生产生活资料。3.扶持电商创业群体,夯实农村电商发展基础。加强电子商- 6 -务政策引导和技能培训,以村小二、大学生村官、返乡青年、大学生毕业生及农村致富带头人等有潜力、能成长的创业群体为重点,积极培育一批农村电子商务创业带头人,带动农村干部群众从事电子商务创业和就业。(二)加快农产品品牌培育,助力“黔货出山”1.加快产品认证工作和农产品质量安全追溯体系建设。围绕贵定农特产品身份工作,对产品的品相、产
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