客运设施改造工程施工安全目标及保证措施.doc

客运设施改造工程施工安全目标及保证措施1、安全目标消灭人身伤亡、火灾、机械设备等安全事故，杜绝行车重大、大事故及旅客列车险性责任事故。创建沈阳铁路局安全标准工地建设先进工地。2、安全管理体系建立从上到下、层层管理的安全管理体系，将安全管理职责落实到每个人的身上。详见附图。 项目经理安全职责 坚持“安全第一，预防为主”的方针， 全面贯彻落实上级有关安全的法律，法规和作业标准，严格执行“五同时”制度。 根据项目经理部安全方针目标，组织制定具体保证措施并抓好实施。 经常对职工进行安全知识、安全规章制度和遵守劳动纪律教育，负责“四新”人员安全教育。加强安全生产作业过程动态管理，及时发现和解决存在的各种问题。 组织项目经理部有关人员定期检查安全生产情况，做好安全生产竞赛与评比活动。 每月主持召开一次安全工作会议，总结、分析、安排安全生产工作，针对不同时期的情况和特点，及时提出安全工作的要求和措施。 领导组织轻伤、一般行车事故的调查分析并提出防范措施，按规定及时上报。 有权拒绝领导的错误决定、错误指挥，对由于本人错误决定、错误指挥及工作失误、违章造成的事故负直接责任，对项目经理部发生的各类事故负领导责任。 项目副经理安全职责 贯彻实施上级有关安全的法律、法规和作业标准 组织制定项目经理部安全方针目标及具体安全保证措施，并抓好落实。 组织项目作业队长、安全工程师和安全员，对本单位安全生产进行旬检，做好安全生产竞赛活动。 组织有关人员总结分析施工中存在的安全隐患和问题，有针对性的提出安全工作的要求和措施。 对职工开展经常性的安全教育、遵章守纪教育，强化安全动态管理，发现问题及时解决。 负责组织对职工轻伤等事故调查分析，提出调查处理报告，并督促按规定程序呈报上级有关部门。 有权拒绝领导的错误决定、错误指挥，对由于本人错误决定、错误指挥及工作失误、违章造成的事故负直接责任，对项目经理部发生的各类事故负直接领导责任。 项目经理部总工程师安全职责 贯彻落实上级有关政策、法律、法规及规章制度。 对安全生产技术全面负责。建立健全安全技术操作规程和技术作业标准。 参与施工技术方案的研究制定组织施工方案、特殊工序和关键工序的安全措施的制定。 参加施工安全检查，总结推广有利于安全生产的施工方法、工艺和经验。 研究解决安全隐患及问题，提出改善劳动安全环境的技术措施、方案，并检查实施情况。 项目财务人员安全职责 贯彻落实上级机关制定的有关政策、法规及规章制度，并且做好按全保障工作。 监督检查安全资金使用情况,并督促安全生产费用的合理使用。 检查审核资金、各种票据的安全使用和保管情况。 项目作业队长安全职责 对安全生产技术负责。从安全技术上保证职工在施工作业中的安全和健康。 建立健全和完善安全技术操作规程和技术作业标准。 审核技术文件、处理技术问题时，必须符合“三同时”要求。 积极整治安全隐患，提出改善劳动条件的技术措施和整治隐患的技术方案，督促检查整改情况。专业工程师安全职责 贯彻落实上级有关政策、法规及规章制度。 对施工进行详细的技术交底，包括施工质量标准，施工方法，采用的新技术、新工艺、新产品。 编制施工组织设计，制定有针对性的安全措施，确保施工安全有序可控。 根据每次过渡施工的不同特点，编制过渡施工方案，制定出详细的安全组织及安全施工方案。 深入实际调查研究，组织推广安全生产先进经验和方法。对施工现场存在的安全隐患和问题，提出整改要求和措施。 有权拒绝领导的错误决定、错误指挥对由于本人错误决定、错误指挥及工作失误、违章造成的事故负直接责任，对项目经理部发生的事故负技术责任。 质检工程师安全职责 贯彻落实上级有关安全生产安排、布署，对项目经理部安全生产全面负责。 参与制定项目经理部的安全目标，并组织实施。 组织制定、修改、健全各项安全管理制度并检查指导落实。 坚持“安全第一、预防为主”的方针，抓好全员安全教育。 参加有关安全会议。分析安全现状，有针对性的制定预防或整改措施。 组织参加事故因素调查分析、处理工作。 安全检查工程师安全职责 贯彻落实上级有关安全生产文件、规章制度、安排等，对项目经理部安全负直接责任。 组织职工认真落实安全目标。 定期对职工进行安全教育，严格执行“四新”人员上岗前三级教育，考试合格之后方准上岗。 深入施工现场检查、指导安全施工，及时发现施工中存在的不安全隐患和问题，并协助解决。 参加安全领导小组会议，分析安全生产情况，并制定有针对性的安全措施。 参加安全事故调查分析处理工作，填写事故报表，并及时上报。 操作工人安全岗位责任制 认真执行上级有关安全生产文件、规章制度 严格按照安全操作规程及项目制定的安全措施作业。 在施工中听从指挥，服从领导，严格执行队出队归制度。 有权拒绝领导的错误决定、错误指挥，对由于本人违章施工造成的事故负责。3、安全管理机构建立健全安全生产管理机构，以项目经理部为安全管理控制中心，项目作业队为安全操作防范重点。控制关键环节，超前预想防范，形成互联互控，目标明确，责任明确，奖罚明确的安全保证体系。详见附图。4、安全管理制度安全教育制度项目经理部每月进行一次“安全第一，预防为主”的职工安全教育。由综合管理科制定安全教育规划，编写提纲，安质监察科组织实施。教育内容要有针对性，突出施工季节的不同特点，做到安全教育讲求实效。安质监察科负责对项目经理部发生的各类事故分析和及时通报，本着“三不放过”的原则，针对发生的事故组织职工认真讨论，使职工对事故发生的概况清楚、原因清楚、防范措施清楚，做到警钟长鸣。由安质监察科配合对全体施工人员进行安全教育。各项目作业队必须坚持班前安全预想、班中联防、班后总结及“历史上的今天”安全教育。组织制度项目经理部建立安全领导小组，设专职安全工程师，项目作业队设安全员。专职安全工程师要深入作业队，对安全生产全过程进行监督、检查、指导。项目作业队安全员在施工生产一线，对关键部位、关键环节、关键人要盯住看死，发现问题及时处理，及时汇报。实行项目经理部、项目作业队二级联控，自上而下形成安全生产监督、监控保障体系。从组织上定岗、定位、定人，确保施工安全。安全交底制度在分项工程开工前，对操作工人进行施工安全防范交底。针对施工项目找出安全隐患，制定科学可行的施工安全防护保证措施，交底到每个操作者。大件运输、搬运、用电、防火等工作要有针对性的安全保证措施交底。对一些惯性事故及安全隐患，进行安全注意事项交底。包保岗位责任制度安全目标要纳入各级各类人员的生产经营责任制中，层层签定责任状，并考核兑现。落实安全责任制，必须遵循逐级负责的原则，一级对一级负责，一级保一级。建立科学严格的逐级考核机制，并实施有效运作，促使干部和职工忠于职守，尽职尽责，确保安全生产。安全奖惩制度项目经理部每月召开一次安全总结大会，兑现安全责任状，对在安全生产中做出贡献及防止事故有功的人员进行奖励，对造成事故的责任人进行处罚，并追究有关人员管理失职责任，总结推广安全生产先进经验。监督检查制度项目经理部各级干部要按照施工生产一体化考核办法，深入作业队，对安全生产过程进行监督、检查、指导，掌握第一手资料，加大安全执法监督、按章奖罚的工作力度。 项目经理和管理人员深入现场监督检查。安全工程师每月要有三分之二的时间深入一线，月底提出一份倾向性问题分析报告和一份安全关键部位、关键工序、关键人解剖报告。建立安全消防日常检查制度，加强防火、防盗工作。结合上级要求和项目经理部安全生产实际，每月或不定期的开展安全生产大检查活动。建立安全民主监督制度。项目经理部组织开展各种形势的民主监督，督促各种安全隐患问题得到解决。技术培训制度由综合管理科牵头，有关业务部门配合，分别对干部、工人制定技术业务培训规划和年度计划。项目作业队长、电力工、安全员，每半年重新培训一遍，并持证上岗。全体人员，进行岗前培训，培训率达到100%。“四新”人员没有经过培训的或考试不及格的不能上岗。对特种作业人员，按规定期限接受上级培训，考试合格后上岗，持证上岗率达到100%。设备管理制度建立健全设备的日常管理、运用、检修、保养制度，保证设备状态达标。建立主要设备的动态检查制度。实行项目管理人员记名式检查，切实提高设备质量，保证设备运行安全。建立设备故障有限赔偿、失职行为追究和“三不放过”分析制度。作业控制制度职工要明确本岗位的作业标准，做到工作标准一口清、一手精，增强职工岗位安全自控能力。建立岗位自控、互控、联控制度，对主要作业环节制定联控措施。对职工执行作业标准化情况，要建立定期检查考核制度，督促职工岗位工作达标。针对施工生产实际，确定施工作业安全的关键部位、关键环节，制定控制措施，具体落实到岗位、个人。班组建设制度班组建设内容以“双达标”活动为载体，以创建有序可控班组为工作目标。项目经理部每月对项目作业队的建设情况进行一次全面检查和分析，针对共性问题提出相应对策；季度召开一次施工队建设会议，总结部署工作，表彰推广典型。依据上级制定的有关文件，明确项目作业队长的权利、职责，项目经理部负责认真落实。项目经理部要建立班长轮训制度，对项目作业队长班组长每半年轮训一次，培训率达到百分之百。项目经理部每半年对项目作业队长进行一次综合考核、发证，并百分之百持“双证上岗”；建立健全预备项目作业队长培训管理制度。项目经理部每月对项目作业队的各项工作进行一次考核，评出名次。项目作业队坚持对职工进行日常岗位作业达标考核，每月评出名次。5、针对各专业的安全保证措施安全防护：严格按规定支设安全网。脚手架内侧四周必须满挂密目安全网并支设固定的6m宽的双层水平安全网，网底距基准面不得小于5m，严禁网下堆放构件和材料。首层水平安全网以上设随层水平安全网。支设的水平安全网直至上面无高处作业时方可拆除。在无防护的高处进行作业时，必须按规定系好安全带，安全带应高挂低用。搞好“四口”防护楼梯口防护：楼梯及休息平台临边设两道48×3.5脚手管搭设分别为0.6、1.2米高的牢固防身栏杆。预留洞口防护：1）50×50cm以下的洞口，加固定盖板。2）50×50cm-150×150cm的洞口，预埋通长钢筋网，并加固定盖板。3）150×150cm以上的洞口四周必须支设两道防护栏杆，中间支挂水平安全网。采光井上面应用木板铺满，与建筑物固定。4）出入口：只设一固定出入口，其余均全封闭。出入口处搭设长6米，宽于出入道两侧各1米的防护棚，两侧用密目安全网封闭。临边防护基坑周边1米内严禁堆土堆料、停置机具，四周设有高度不低于1.2米的两道护身栏，并用密目安全网封挡。夜间设置红色标志灯。施工中的卸料平台必须限制载量，护栏高度不得低于1.5米，并用密目安全网封严，护栏上严禁搭放物。楼层周边利用施工外挂架作为临边防护，不在另外搭设。施工现场临时用电：按照三相五线制，实行两级漏电保护的规定，合理布置临时用电系统，现场所用配电箱符合部颁标准的规定。并经检查验收后使用。配电箱必须设置围栏，并配以安全警示标志。机械安全施工现场塔吊等大型机械设备，设专人负责管理，建立设备档案、履历书和定期安全检查资料。施工现场的机械设备严禁超载和带病运行，设备运行中严禁维护保养。新进场的机械设备在投入使用前，必须按照机械设备技术试验规程的有关规定进行检查、鉴定的试运转，合格后方可投入使用。施工现场必须固定信号指挥人员，挂钩人员也应相对固定。吊索具的配备应齐全、规范、有效。吊装运输起吊、装卸、搬运工作必须由有经验的人统一指挥，有明确的信号和分工，并应有具体的安全措施。起吊前应检查起吊搬运工具，机具及绳索质量是否良好，不合格者严禁使用。在起吊，牵引过程中，受力钢丝绳的周围，上下方，内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。人力装卸搬运笨重的构件时，应由一人统一指挥，必须确认物件的重心位置，防止倾斜。消防安全贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针，项目经理为该工地的消防负责人，并逐级建立防火责任制，落实责任，确保施工安全。施工现场设消防、警示等各种标牌，现场配备一定数量的消防器材及足够的消防水源，消防器材周围3M内严禁堆放其他材料，确保畅通。施工用料存放、保管应符合防火安全要求，易燃材料设专库储存。电气焊作业，电器设备的安装必须由持证的电焊工、电工等专业技术工人操作。施工作业用火必须经现场保卫人员审查批准，领取用火证后方可作业，并设看火人。用火证在指定地点、指定时间内使用，不得转给他人。用火作业前，要清除周围的可燃物或采取浇湿、遮隔等安全可靠措施加以保护，用火作业后，必须检查确认无火种后，方可离开施工现场。焊割作业不得与油漆、喷漆、木工、防水等工种在同部位、同时间、上下交叉作业。施工现场严禁吸烟。施工现场搭设的临时建筑应符合防火要求，并不得用易燃材料搭设。6、保证既有线行车安全措施 根据国家和铁道部发布的既有线施工技术安全规则及沈阳铁路局建监发199831号既有线施工安全卡死制度，铁道部安监（1998）138号文件关于确保旅客列车行车安全一百条措施、铁道部铁办200114号关于加强营业线施工安全管理的规定、铁道部建设司、安全监察司建工200158号关于营业线工程施工招标工作有关问题的通知、铁道部确保既有线施工安全办法、快速列车安全运行办法和行车施工安全规定，结合本工程施工特点，在开工前，编制专业安全细则。设置安全防护员2名，昼夜在施工现场四周巡视，非施工人员严禁进入施工现场。谨防上下车旅客误入施工区。进入既有线施工现场前，组织施工人员学习安全知识及有关安全规则，并经考试合格后，方准上岗作业。施工过程中如需要接触网停电，按有关规定，由施工负责人向电力调度提出接触网停电申请，请接触网工在现场监督，配合施工。在临近接触网施工时要与接触网、电力线保证规定的安全距离。施工作业和开工前，必须与车务、工务、电务、水电段等单位签订施工安全协议，并确定施工现场电信隐蔽设施的分布和走向，确保不影响行车，严禁盲目施工。既有线施工，必须经分局运输部门审批，严格执行技规规定和调度命令，不得随意变更或超前作业。每次施工前必须向班组进行技术交底和准备工作检验。检查内容包括：劳力、机械、工具，施工防护人员和消防人员是否定岗、定位。在有地下设施的处所施工时，开工前应与有关单位联系，查明地下设施的位置，并做好防护。如发现意外设施，应采取妥善措施，并报告领导及时处理。在有地下电缆的地方挖槽（坑）时，施工负责人应了解地下电缆的用途、埋设位置，并向施工人员说明。当开挖深度到0.4m后，应小心挖掘。挖槽（坑）影响行人，妨碍交通时，必须在距施工地点3-5m处加设防护，并应当天回填不得过夜。如必须过夜时，必须采取防止人员堕落的安全措施施工中如遇雷雨、大风或其他情况威胁到施工人员的安全时，施工负责人可决定暂停施工。总之，我公司保证不因施工发生行车重大、大事故及旅客列车险性事故，保证旅客上下车通行人身安全。 在铁路沿线施工或上工、收工时，不得在铁路中心和轨枕头上行走。在路肩上应按顺序行走，注意了望，来车应及时躲避，并面向列车尾部，防止车上绳索和散落货物等伤人。所持料具，不得侵入铁路建筑限界。在双线区间行走，应走在路肩上，并面向来车方向。在来车时，不得去邻线及两线之间避车。 施工时，必须注意车辆的调动与运行。横过铁路时，必须确认两端无车后，方可通过。严禁钻车、扒车、跳车或从车辆地底下传递料具。如需穿过时，应从停车的两端离开车辆5米以外绕过。严禁在车辆底下、钢轨上、轨枕头上坐卧休息、就餐或乘凉。 运材料跨越铁路工作时，必须事先与有关车站取得联系。并及时将遗落物清理干净。接到列车通过预报时，应停止工作。 在有地下设施的处所施工时，开工前必须与有关单位联系，查明地下设施的位置，并做好防护。如发现意外设施，应采取妥善措施，并报告领导及时处理。 挖槽（坑）影响行人，妨碍交通时，必须在距施工地点3-5m处加设防护，并应当天回填不得过夜。如必须过夜时，应采取防止人员堕落的安全措施 在铁路沿线铁路挖槽（坑）时，挖出的土石和料具严禁侵入基本建筑限界，并应采取防止塌落的措施。挖槽（坑）时，槽（坑）边不得放置重物或工具。弃土距离应在沟（坑）边0.4m以外。堆土高度不应大于1.5m。如水位较高时用抽水机，抽水机应距沟（坑）边2m以外。在斜坡地段挖槽（坑）时，应清除斜坡上的浮土和石块。挖出的土石应放在下坡侧。槽（坑）内有人工作时，上坡侧严禁有人。工作结束后，施工负责人（包括小组负责人）必须检查施工地段和线路上有无遗留的工具、材料等，如有必须清除。7、针对季节性的安全保证措施施工中如遇雷雨、大风或其他情况威胁到施工人员的安全时，施工负责人可决定暂停施工。总之，我公司保证不因施工发生行车重大、大事故及旅客列车险性事故，保证旅客上下车通行人身安全。电气设备作好防雨、防雷及绝缘措施,对施工用的电焊机等设备有专门防雨措施,在雨后对其绝缘等性能进行检测。电焊机、振捣器等必须设置防护罩；