潮州市中心城区控制性详细规划.doc

潮州市中心城区控制性详细规划(D02-02(D02-02、D03-01D03-01、D03-02D03-02 管理单元管理单元) )局部调整局部调整潮州市城市规划勘测设计院2019 年 8 月目目 录录第一章 总 则.1 第二章 发展目标和功能定位.6 第三章 地块划分及编码.6 第四章 城市五线控制.7 第五章 土地使用性质控制.7 第六章 土地使用强度.8 第七章 道路交通控制.8 第八章 公共服务设施控制.12 第九章 市政基础设施控制.14 第十章 绿地与开敞空间控制.19 第十一章 附则.19 附录 A 术 语.20 附录 B 用词说明.21 附录 C 规划依据.21 附录 D 法定图则.231第一章第一章 总总 则则第一条第一条规划目的：为规范潮州市中心城区的土地开发控制和城市规划管理，提升中心城区的土地利用、城市景观和生态环境的建设水平，保证中心城区 D02、D03 单元合理有序地进行开发建设，顺利实施潮州市中心城区控制性详细规划（D02、D03 单元），特制定本法定文本。为保障我市城乡规划和土地管理的有效实施，提升城市发展空间，改善城乡居民的生活环境，促进教育均衡发展，在土地权属的权限基础上进行局部用地优化置换，本次对 D02-02、D03-01、D03-02 管理单元中部分地块规划土地使用性质调整。湘桥区人民政府委托申请对潮州市中心城区控制性详细规划D02、D03 管理单元部分规划内容进行局部调整。经研究，本次规划调整内容如下：本次局部调整具体内容如下：（1）D02-02 单元中将原地块 D02-02-45C、D02-02-46、D02-02-47 合并后重新拆分成 D02-02-45C、D02-02-46A、D02-02-46B、D02-02-46C、D02-02-46D、D02-02-47 六地块。调整前地块 D02-02-45C 规划土地使用性质为商务用地，面积为 74278；地块 D02-02-46 规划土地使用性质为商业商务用地，面积为 144689.1；地块 D02-02-47 规划土地使用性质为供电用地，面积为 5433；三地块面积合计为：224400.1。调整后重新划分的地块 D02-02-45C 规划土地使用性质为二类居住用地，面积为 37863.6；D02-02-46A 地块规划土地使用性质为防护绿地，面积为 6011；D02-02-46B 地块规划土地使用性质为教育科研用地，面积为 117762；D02-02-46C 地块规划土地使用性质为二类居住用地，面积为 49782.6；D02-02-46D 地块规划土地使用性质为防护绿地，面积为 4319.6。D02-02-47 地块规划土地使用性质为供电用地，面积为 5464。重新划分后六地块面积为 221464.2、道路用地面积为 2935.9，总面积合计为：224400.1。具体指标详见下表。 用地面积建筑密度地块编码使用性 质代码土地使用性质（）容积率（%）绿地率 （%）限高 （m）计容总面积公共服 务设施D02-02-45CB2商务用地742783.5402580259973-调整 前 D02-02-46B1B2商业商务用地144689.14.04025100578756.4-2D02-02-47U12供电用地54331.02525125433变电站面积合计：224400.1D02-02-45CR2二类居住用地37863.63.0353080113590.8卫生服务中心（社区医院）D02-02-46G2防护绿地6011-D02-02-46A3教育科研用地1177622.0303540235524-D02-02-46CR2二类居住用地49782.62.5403080124456.5D02-02-46DG2防护绿地4319.6D02-02-47U12供电用地54641.02525125464变电站S1道路2935.9调整 后面积合计：224400.1(2)将地块 D02-02-49 拆分成 D02-02-49A、D02-02-49二地块。调整前地块 D02-02-49 地块规划土地使用性质为商业服务用地、二类居住用地，面积为 199684。调整后重新划分后的 D02-02-49A 地块规划土地使用性质为二类居住用地，面积为 107921.8；D02-02-49地块规划土地使用性质为二类居住用地，面积为 84401.5。重新划分后二块面积合计为 192323.3，道路用地面积为 7360.7。总面积合计为 199684。具体指标详见下表。用地面积建筑密度地块编码使用性 质代码土地使用性质（）容积 率（%）绿地率 （%）限高 （m）计容总面积公共服 务设施调整 前D02-02-49BR2商业服务用地 二类居住用地1996844.03530100798736-面积合计：199684D02-02-49AR2二类居住用地107921.82.5403080269804.5公共厕所、菜市场调整 后D02-02-49BR2二类居住用地84401.52.5403080211003.8-3S1道路7360.7面积合计：199684（3）D03-01 单元中原地块 D03-01-11、D03-01-13 是水域，在新版总规中已取消。因此将 D03-01-11、D03-01-12、D03-01-13、D03-01-14 地块和部分道路用地合并后重新拆分成 D03-01-11、D03-01-12、D03-01-13、D03-01-14 四地块。调整前:地块 D03-01-11 规划土地使用性质为水域，面积为 11924；地块 D03-01-12 规划土地使用性质为一类工业用地、商业用地，面积为 223756；地块 D03-01-13 规划土地使用性质为水域，面积为 3750；地块 D03-01-14 规划土地使用性质为商业商务用地，面积为 65660。调整前四地块面积合计为：305090，道路用地面积为 5947.9。面积合计：311037.9。调整后:重新划分后的 D03-01-11 地块规划土地使用性质为防护绿地，面积为 13732；D03-01-12 地块规划土地使用性质为一类工业用地、商业用地，面积为 192563.3；D03-01-13 地块规划土地使用性质为防护绿地，面积为 4694.6；D03-01-14 地块规划土地使用性质为教育科研用地，面积为 100048。重新划分后四地块面积合计为 311037.9。具体指标详见下表。 （2） 片区路网作相应调整。用地面积建筑密度地块编码使用性 质代码土地使用性质（）容积率（%）绿地率 （%）限高 （m）计容总面积公共服 务设施D03-01-11E1水域11924-D03-01-12M1B1一类工业用地、 商业用地2237564.540251001006902-D03-01-13E1水域3750D03-01-14B1B2商业、商务 用地656604.54030100295470调整 前S1道路用地5947.9面积合计：311037.9D03-01-11G2防护绿地13732D03-01-12M1B1一类工业用地、 商业用地192563.34.54025100866534.9D03-01-13G2防护绿地4694.6-调整 后D03-01-14A3教育科研用地1000482.0403540200096面积合计：311037.94(4)D03-02 单元中原地块 D03-02-13、D03-02-15 是水域，在新版总规中已取消。因此将 D03-02-13、D03-02-14、D03-02-15、D03-02-16 地块和部分道路用地合并后重新拆分成 D03-02-11、D03-02-12、D03-02-13、D03-02-14 四地块。调整前:地块 D03-02-13 规划土地使用性质为水域，面积为 3330；地块 D03-02-14 规划土地使用性质为一类工业用地，面积为50695；地块 D03-02-15 规划土地使用性质为水域，面积为 5143；地块 D03-02-16 规划土地使用性质为一类工业用地，面积为56382。调整前四地块面积为 115550，道路用地面积为 12873。面积合计：128423。调整后:重新划分的 D03-02-11 地块规划土地使用性质为二类居住用地，面积为 22289.8；D03-02-12 地块规划土地使用性质为商住用地，面积为 59781.4；D03-02-13 地块规划土地使用性质为一类工业用地，面积为 37902.9；D03-02-14 地块规划土地使用性质为防护绿地，面积为 8448.9。重新划分后四块面积合计为 128423。具体指标详见下表。 用地面积建筑密度地块编码使用性 质代码土地使用性质（）容积率（%）绿地率 （%）限高 （m）计容总面积公共服 务设施D03-02-13E1水域3330-D03-02-14M1一类工业用地506952.4502024121668D03-02-15E1水域5143调整 前D03-02-16M1一类工业用地563822.4502024135317S1道路用地12873面积合计：128423D03-02-11R2二类居住用地22289.82.940308064640.4-D03-02-12BR2商住用地59781.43.0353080179344.2-D03-02-13M1一类工业用地37902.92.450202490966.96-调整 后D03-02-14G2防护绿地8448.9面积合计：1284235(5) D02-02、D03-01、D03-02 各片区路网均作相应调整。 第二条第二条. .规划区范围：韩东新城区位于湘桥区意东综合区的东北部，隶属湘桥区意溪镇与桥东街道辖区，沿省道 S231 线两侧及沿意桂公路以北自西向东延伸，规划总用地面积为 643.3 公顷。第三条第三条. .本规划适用于韩东新城区（河内片区）范围内各地块、各类别用地的土地使用、相关规划设计、建筑设计、市政工程设计及建设管理等工作。第四条第四条. .在执行本规划的各项规定时，必须同时遵守国家、广东省及潮州市的有关政策、法规、规范等相关条款的规定。第五条第五条. .本规划经潮州市人民政府批准后，具有法律效力，在规划区内进行建设的任何单位及个人都有遵守本规划的义务。第二章第二章 发展目标和功能定位发展目标和功能定位第六条第六条. .发展目标和定位发展目标和定位根据规划区开发的基础背景、区域发展环境及选址区域的自然条件、生态环境、土地容量，综合研究确定新城区的性质定位为：以商务、商业、物流、研发和居住为主导，环境优美，功能齐全的韩东新城区。具体功能区包括：在河内湖片建设总部经济及物流功能区；沿省道 S231 线两侧建设商业、居住和行政功能区。第七条第七条. .发展规模发展规模 人口规模：人口规模：本次规划的各类设施将按照约 6.50 万人进行配套。 用地规模用地规模：规划区总用地面积 643.3 公顷，其中城市建设用地面积 510.28 公顷。第三章第三章 地块划分及编码地块划分及编码第八条第八条. .规划用地划分规划用地划分本规划范围内共划分四个规划单元：D02-01、D02-02、D03-01、D03-02。6各规划单元内地块编号的顺序按从西至东、从北至南进行编号，共划分 120 个地块。第九条第九条. .地块划分及编码地块划分及编码地块编码采用三级编码方法，由“单元-街区-地块”组成。本规划范围内单元编码为02、03，街区编码采用两位数的阿拉伯数字 01、02、03表示；地块编码采用二位数的阿拉伯数字 01、02、03表示，如02-01-01、表示02 编制单元 01 街区 01 地块。第十条第十条. .规划地块调整规划地块调整规划确定的地块界线，并不代表实际开发的用地红线范围，在具体开发建设中经规划管理部门批准，可根据实际开发建设或管理需要对本次规划划定的地块进行再次细分或合并。第第 4 章章 城市五线控制城市五线控制 第第 1111 条条. .城市蓝线城市蓝线 城市蓝线控制的用地面积为 49.88 公顷。城市蓝线的管理按城市蓝线管理办法（建设部令第 145 号）执行。第第 1212 条条. .城市绿线城市绿线城市绿线控制的用地面积为 35.32 公顷。城市绿线的管理按 城市绿线管理办法（建设部令第 112 号）执行。第第 1313 条条。城市黄线。城市黄线城市黄线控制的用地面积为 7.58 公顷。城市黄线的管理按城市黄线管理办法（建设部令第 144 号）执行。第第 1414 条条. .城市红线城市红线城市红线控制的用地面积为 79.67 公顷。城市红线的管理按潮州市中心城区控制性详细规划编制指引执行。第第 1515 条条. .城市紫线城市紫线城市紫线的管理按城市紫线管理办法（建设部令第 119 号）执行。7第第 5 章章 土地使用性质控制土地使用性质控制第第 1616 条条. .土地使用性质土地使用性质按城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）分至小类，其中居住用地、商务设施用地按中类划分。本规划区内各地块土地使用性质详见管理图则的规定。第第 1717 条条. .土地使用兼容性土地使用兼容性1. 规划区内城市建设用地的土地使用性质应符合本文本规定，其适建范围应按照本规划的规定执行。地块 D02-01-17C 因南侧为大型商业用地，为促进区域商业发展，根据潮州市中心城区控规中各类建设用地适建原则，物流仓储用地可兼容建设商业服务设施，该用地允许按计容建筑面积配建设 5%的商业配套设施。2. 本规划确定的地块土地使用性质不得轻易改变。土地使用具有兼容性，一定条件下一定范围内可作适当调整，但调整后的土地使用性质必须符合土地使用兼容性的要求。地块土地使用性质改变后，该地块控制指标应相应调整。3 .凡需改变规划用地性质、超出经批准的控制性详细规划土地使用相容性规定范围的建设项目，应先由城市规划行政主管部门提出调整意见，经潮州市城市规划委员会同意，再报市人民政府批准。第第 6 章章 土地使用强度土地使用强度第第 1818 条条. .土地使用强度土地使用强度1.地块的土地使用强度以地面上总建筑面积为控制指标，各地块开发建设时的土地使用强度原则上不得超过本图则规定的指标。2.法定图则规定的各单元绿地率均为下限控制指标，绿地率指标数值只能提高，不得降低。本规划确定的公共绿地是指面向公众公共开放的绿化用地，在城镇开发建设时必须严格保障其不受侵占。3. 本文件所确定的地块用地面积和容积率等控制指标，若因计算口径原因与已出让土地实际情况不符的，以出让土地实际情况为准。8第第 7 章章 道路交通控制道路交通控制第第 1919 条条. .道路分级道路分级道路网由主干道、次干道、支路三个等级的道路构成。不同等级的道路断面形式在规划区内应保持一致。在部分区域根据车流、人流的预测，断面设计可适当变化。第第 2020 条条. .应严格按规定进行道路等级及道路红线宽度的控制。应严格按规定进行道路等级及道路红线宽度的控制。 道路红线内的用地为城市道路用地（包括上空），任何单位和个人不得侵占。道路在修建过程中，断面形式可适当调整，但红线宽度不得任意改变。 规划区支路红线经城市规划管理部门核准后，可根据实际情况进行适当调整。第第 2121 条条. . 道路系统规划道路系统规划(1)主干道：共三条，东西方向 2 条、即北山路、北山二路;南北方向一条，即省道 231 线;联系各个方向的交通，控制宽度为 36-50 米。(2)次干道：共11条，即北山一路、意北二路、意北三路、意北四路、意北六路、下坪路、沿溪路、意东一路、意北路、四宁路、意工路主要承担各组团内部交通联系，同主干道一起构成韩东新城区的道路骨架，按22米宽控制。(3)支路：承担规划区内各地块间的联系及大型建筑的出入交通。当两相邻地块根据实际情况需要合并时，支路可作相应调整规划道路断面表(单位：米)路名名称红线宽度（米）道路退缩 红线（米）道路等级道路横断面（米）备 注北山路366主干道5.5+11.5+2+11.5+5.5现状路改建北山一路223次干道4+14+4规划路北山二路505主干道4+5+2+12+4+12+2+5+4规划路意东三路505主干道 4+5+2+12+4+12+2+5+4现状路意北二路223次干道4+14+4规划路意北三路223次干道4+14+4规划路9路名名称红线宽度（米）道路退缩 红线（米）道路等级道路横断面（米）备 注意北四路223次干道4+14+4现状路改建意北六路223次干道4+14+4现状路改建四宁路223次干道4+14+4规划路下坪路223次干道4+14+4规划路沿溪路225次干道4+14+4规划路意东一路223次干道4+14+4现状路改建意工路223次干道4+14+4规划路意东二路173支路4+9+4规划路意北路223次干道4+14+4规划路意中路173支路4+9+4规划路意东四路173支路4+9+4现状路改建意新路173支路4+9+4规划路小坡路173支路4+9+4规划路书厝楼路173支路4+9+4规划路坪埔路173支路4+9+4现状路改建东扬路173支路4+9+4规划路规划路173支路4+9+4规划路东溪路123支路2.5+7+2.5规划路第第 2222 条条. .交通设施规划交通设施规划规划公共交通场站用地两处，用地面积 1.6 公顷，分别位于北山路与意东四路交叉处及位于北山路与意北三路交叉口附近。第第 2323 条条. .停车场（库）控制停车场（库）控制1.公共停车场（库）控制规划在西南片区规划设置了一处社会停车场，面积为 1.85 公顷。配置应遵循如下标准：10当配套指标值接近长远合理需求值时，由政府兴建的公共停车场应占全部泊位的 5-10%左右，当配建指标值与长远停车需求值相差较大时，规划须预留更多的公共停车场用地；公共停车场的规模宜为 250-300 个泊位；公共停车场设施应向地下车库方向发展，并宜与大型地下商业文化设施等结合在一起，一则节约规划区用地，二则有利于规划区景观和环境保护；停车场的出入口应设在支路上，受条件限制可设在次干道上；大型停车场的设置应符合有关环境要求。停车场出入口及停车坪距某些建筑应保持一定距离，以减少噪声、废气的污染。2.配建停车场（库）控制规划区内建筑总面积大于 500 平方米的建筑物，必须设置配建停车场（库）用来停放本单位自用车以及所吸引的外来车辆，其面积必须符合有关图纸所列表项的规定或按“机动车停车位配建表”要求设置。配建停车场面积原则上在本地块所属用地内解决，特殊情况也可多个地块合并建设停车场。机动车停车位配建表建筑类型建筑类型计算单位计算单位标准车位数标准车位数 ( (小型汽车小型汽车) )住宅车位/100计容建筑面积0.8商住车位/100计容建筑面积1.0星级宾馆车位/100建筑面积0.5旅馆一般旅馆车位/100建筑面积0.4饭店（餐饮）车位/100建筑面积2行政办公车位/100建筑面积2办公楼其它办公车位/100建筑面积1.5大型商业车位/100建筑面积0.5超市车位/100建筑面积0.6肉菜市场车位/100建筑面积0.5商店专业市场车位/100建筑面积0.63000 座车位/百座3体育馆3000 座车位/百座2.511建筑类型建筑类型计算单位计算单位标准车位数标准车位数 ( (小型汽车小型汽车) )20000 座车位/百座3体育场20000 座车位/百座2.5公园、休闲广场车位/1000m2占地面积0.51.5图书馆、文化馆、科技馆、文 化宫等文化设施车位/100m2建筑面积0.51.0市级车位/百座8影剧院一般车位/百座4展览馆车位/100建筑面积0.7综合性医院车位/100建筑面积1.0医院独立门诊车位/100建筑面积1.0大、中专院校车位/百师生3.0中学车位/百师生3.0小学车位/百师生3.0教育幼儿园车位/百师生2.0第第 2424 条条. .加油站加油站规划保留现状个加油站，位于意东三路中段。第第 2525 条条. .道路工程规划道路工程规划1.道路中心线的平曲线半径中心线的平曲线半径尽可能选用大于或等于不设超高最小半径，主干路为600 米；次干路为300 米；支路为100 米。2.平面交叉口缘石半径平面交叉口缘石半径应满足城市道路交叉口设计的有关规范，结合本区道路的具体情况，确定如下标准：交叉口转弯半径技术标准交叉口转弯半径技术标准道路等级道路等级主干道主干道次干道次干道支支 路路主干道30米25米15米次干道20米15米12支 路10米注： 道路宽度变化超出原建筑退缩线或线路走向有变化的参照上表确定转弯半径。 道路未调整的或扩宽占用原建筑退缩位时，维持原转弯半径不变。第第 8 章章 公共服务设施控制公共服务设施控制第第 2626 条条. . 独立用地的公共服务设施的种类、规模、布局及建设要求必须符合本法定文件的要求。第 27 条. 本次规划确定的用地面积为最低标准，规划实施建设过程中，可根据实际服务规模进行调整，但不得低于规划确定的最低标准。第第 28 条条. . 对非盈利性的配套设施如幼儿园、门诊、公厕、垃圾收集站、居民建身设施、居委会、警卫室、文化活动站、老人活动中心、青年活动中心、社区服务中心、市场等应严格按规划的定点和规模进行建设，对可由市场调节设置的其它配套设施，可结合实际情况设置。公共服务设施一览表公共服务设施一览表数数 量量所在地块号所在地块号设施类别设施类别项目名称项目名称总量总量规划增加规划增加现状保留现状保留规划规划备备 注注中学1现状扩建D02-01-29独立占地小学3现状保留独立占地教育设施幼儿园55D02-01-04B D02-02-24 D03-01-09 D02-01-29A D02-02-44B （独立占地）-消防设施消防站11D02-01-20独立占地公厕1919D02-01-02 D02-01-11 D02-01-25 D02-01-29A D02-02-15 D02-02-36 D02-02-39 D02-02-41 D02-02-43A D02-02-44A D02-02-44B D02-02-45A D02-02-49A D03-01-18 D03-02-08 D03-02-10 D02-01-23独立占地 卫生设施垃圾压缩转运站22D02-01-24 D02-02-43B独立占地13设施类别设施类别项目名称项目名称数数 量量所在地块号所在地块号备备 注注总量总量规划增加规划增加现状保留现状保留规划规划垃圾收集站1111D02-01-02 D02-02-41 D03-01-18 D02-01-23 D02-01-29A D03-02-08 D02-02-43A D02-02-44A D02-02-44B D02-02-45A健身广场22D20-02-20 D02-02-44B 独立占地青少年活动中心44D02-01-28B D02-02-16 D02-02-41 D03-01-10附设居民建身设施55D02-01-08 D02-02-15 D02-01-29A D02-02-34 D02-02-44B 独立占地育设施体文化站（文化活动中心）66D02-01-11 D02-01-28B D02-02-41 D02-02-44B D03-01-10-社区服务中心11D02-02-33独立占地派出所11D02-02-33独立占地老年人服务中心55D02-01-28B D02-01-29A D02-02-16 D02-02-41 D03-01-10附设警卫室55D02-01-09 D02-01-26C D02-02-25 D03-01-10附设行政管理设 施社区居委会77D02-01-09 D02-01-26C D02-01-29A D02-02-25 D02-02-44B D03-01-10附设商业设施市场44D02-01-11 D02-02-25 D02-02-49A D03-01-22独立占地公共厕所宜设置不小于 3m 宽绿化隔离带。14第第 9 章章 市政基础设施控制市政基础设施控制第第 2929 条条. . 供水水源供水水源1.规划水源近期采用意溪水厂和桥东水厂作为本规划区的供水水源，远期采用桥东水厂作为本规划区的供水水源。2.用水量规划区在规划年限末的最高日用水量为 4.6 万 m3/d。3管网布置以意东三路和北桥路的供水管道作为本规划区的水源供水管，在规划区范围内共设有 2 根给水干管与之相连接，保证规划区的供水安全。规划区给水主干管，沿区内的主要道路北山路、北山二路和沿溪路敷设给水干管道，并把其与现有供水干管连接起来形成环状供水管网系统，以提高供水的安全性。在次干道中的给水支管可以根据规划区开发建设过程中的实际情况适当调整。区内的村庄供水规划纳入规划区的供水管网，从北山二路的主干管输入。管网敷设的管径范围 DN200DN600。本规划区采用生活、生产、消防合用式供水管网系统，按最高日最高时水量进行管网平差计算，并按最大时水量加消防流量进行校核，管网最不利点的供水压力为 0.28MPa，需要提高用水压力的用户，可以根据自己的需求配置加压设施。4.消防供水根据建筑设计防火规范的要求，规划区按同一时间内发生火灾次数为 2 次计，每次消防供水强度为 35 升/秒，消防总用水量为 70 升/秒，并以此对给水管网进行校核，消防供水压力满足不小于 0.10 Mpa 的要求。室外消火栓沿道路按不超过 120m 的距离进行设置，同时，室外消火栓距离路边不超过 2 米，距离建筑物外墙