佛山市新能源汽车购车补助实施细则.doc

1佛山市新能源公交车推广应用和配套基础设施 建设财政补贴资金管理办法第一章 总 则第一条第一条 为贯彻落实省、市人民政府关于加快佛山公交纯电动化的工作部署，推进我市公交能源结构转变，促进新能源公交车的推广应用和节能减排，根据关于印发做好广东省新能源汽车推广应用地方财政补贴工作的通知（粤发改产业函2018518号）和佛山市人民政府办公室关于印发佛山市 20182019 年加快氢能公交车和纯电动公交车推广应用工作方案的通知（佛府办函2018294 号）等文件要求，结合我市实际，制定本办法。第二条第二条 佛山市新能源公交车推广应用和配套基础设施建设财政补贴资金由市、区两级财政资金构成，市、区按照 2:8 比例共同对佛山市新能源公交车购车及配套基础设施建设进行补助。第二章 补贴范围和标准第三条第三条 补贴补贴范范围围（一）新能源公交车。补贴产品为 2017-2020 年在我市依法初次注册登记的纯电动公交车和氢能公交车。（二）配套基础设施。一是2016-2020年在我市行政区域范围内建成、竣工验收并投入使用的公交充电设施；二是2016-2020年2在我市行政区域范围内建成、竣工验收并投入使用的加氢站。第四条第四条 补贴标补贴标准准（一）新能源公交车。我市对纯电动公交车按中央财政专项资金补贴（以下简称“国家补贴”）的 50确定地方购车补贴（地方各级财政购车补贴总和，以下简称“地方补贴”）；对氢能公交车按照国家补贴的 100%确定地方补贴。各级财政对车辆购置补贴总额（国家补贴+地方补贴）最高不超过车辆销售价格(国家补贴+地方补贴+消费者支付金额)的 60%；如补贴总额高于车辆销售价格的60%，按车辆销售价格的 60%扣除上级补贴后计算我市地方补贴。（二）公交充电设施。我市对公交充电设施按照充电设施额定输出功率予以补贴，补贴标准为直流充电桩 150 元/千瓦、交流充电桩 30 元/千瓦。（三）加氢站。我市对加氢站按照日加氢能力确定补贴标准，对日加氢能力为 350（含）-500（不含）公斤的固定式加氢站，地方补贴 300 万元，对日加氢能力达到 500 公斤及以上的固定式加氢站，地方补贴 500 万元；对日加氢能力不低于 200 公斤的撬装式加氢站，地方补贴 150 万元（详见下表）。各级财政补贴资金累计不得超过加氢站标准造价的 50%，如果补贴总额超过加氢站标准造价的 50%，按加氢站标准造价的 50%扣除上级补贴后计算我市地方补贴。 3佛山市加氢站建设补贴标准加氢站类型日加氢能力 （公斤）补贴金额 （万元）标准造价 （万元）350（含）-500（不含）3001200500（含）-1000（不含）5001800固定站10005002200撬装站200150800注：标准造价由我市已建成加氢站和在建加氢站的投资成本估算确定，主 要包含建筑工程、主要设备采购、安装工程及其他费用，不含用地成本。第五条第五条 补贴补贴条件条件（一）申请补贴的新能源公交车必须符合以下条件：1.车辆必须纳入国家工业和信息化部新能源汽车推广应用推荐车型目录；2.在我市初次注册登记且未过户到我市以外地区，申报地为车辆运营单位注册地；享受我市购车补贴的车辆原则上 2 年内不得迁出我市（以车辆注册登记为准），因企业破产等原因确需转让的，按相关法律法规规定处理；3.车辆须处于正常运行状态，且车辆累计运营里程须达到 2万公里；4.车辆销售价格（国家补贴+地方补贴+消费者支付金额）不得高于同时期同一产品全国平均销售价格的 30%；5.符合国家和省新能源汽车推广应用的其他要求。4（二）申请补贴的公交充电设施必须符合以下条件：1.充电设施必须在我市行政区域范围内安装，且为纯电动公交车提供配套充电服务；2.充电基础设施建设、运营服务、维护管理符合国家和省相关技术标准、设计规范和管理要求；3.按国家和省相关要求能实现充电数据共享，应接入广东省电动汽车充电设施智能服务平台（2018 年 1 月 25 日前建成并竣工验收，但不具备接入平台能力的充电设施除外），实现充电基础设施互通互联；4.按照广东省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法等规定完成竣工验收；5.符合国家和省对电动汽车充电设施建设的其他要求。（三）申请补贴的加氢站必须符合以下条件：1.在我市行政区域范围内合法建设，且承诺在我市连续运营五年以上；2.加氢站建设、运营服务、维护管理符合国家和省相关技术标准、设计规范和管理要求；3.加氢量可计量、位置可查询、加氢状态可监管；4.项目必须完备相关审批手续，并按照GB50516-2010 加氢站技术规范GB/T34584-2017 加氢站安全技术规范等相关国家标准完成竣工验收；55.符合国家和省对加氢站建设的其他要求。第 3 章 资金申报、拨付和清算第六条第六条 申申报报主体主体（一）新能源公交车。车辆生产企业是新能源公交车地方购车补贴的申报主体，生产企业注册在本地的，购车补贴直接拨付给车辆生产企业；生产企业注册在外地的，购车补贴拨付给车辆生产企业授权的销售企业或车辆购买单位。本办法实施后生产企业或销售企业原则上须按照扣除国家、地方补贴后的价格销售给车辆购买单位，并据不含任何补贴的实际销售价格开具车辆销售发票。由车辆生产、销售或购买单位分别汇总车辆销售信息后向区发展规划和统计局提出补贴申请。（二）公交充电设施。公交充电设施的投资建设单位是公交充电设施建设补贴的申报主体，在公交充电设施竣工验收后向区发展规划和统计局提出补贴申请。（三）加氢站。加氢站的投资建设单位是加氢站建设补贴的申报主体，在加氢站竣工验收后向区国土城建和水务（利）局提出补贴申请。第七条第七条 申申请请材料材料 （一）申请新能源公交车购车补贴需提交以下材料：1.佛山市新能源公交车购车补贴资金申请表（附件 1）；62.佛山市新能源公交车购车补贴确认表（附件 2）及相关材料；3.企业营业执照复印件；4.车辆购销合同、购销发票等凭证复印件；5.车辆行驶证复印件，车辆在交通运输主管部门备案登记的证明文件，交通运输主管部门出具的车辆行驶里程证明文件；6.车辆获得国家补贴的证明文件；7.汽车生产企业提供的车型销售在全国各省（市、区）销售价格情况说明（含去除最高、最低合同价格的算术平均价格和加权平均价格等）；8.其他需提供的材料。（二）申请公交充电设施建设补贴需提交以下材料：1.佛山市公交充电设施建设补贴资金申请表（附件 3）；2.充电设施接入广东省电动汽车充电设施智能服务平台证明；3.建设成本预算，有关设备的购置合同、发票，工程建设委托合同等；4.企业营业执照复印件；5.竣工验收报告；6.其他需提供的材料。（三）申请加氢站建设补贴需提交以下材料：71.佛山市加氢站建设补贴资金申请表（附件 4）；2.加氢站项目相关批准文件复印件；3.企业营业执照复印件；4.建设投资专项审计报告；5.竣工验收报告（须体现日加氢能力）；6.其他需提供的材料。第八条第八条 上述相关材料，经区发展改革部门、区住建部门、区财政部门、区交通部门等分别联合审查后，按规定程序拨付补贴资金。车辆销售上牌后可按申请拨付部分补贴资金，原则上不高于 50%，达到运营里程要求后全部拨付。第九条第九条 市级补贴资金由市发展改革局、市住建管理局分别会同市财政局根据各区推广应用计划和市级负担比例预拨到各区，如市级预拨的补贴资金不足以各区兑付时，由各区先行垫付。第十条第十条 市级补贴资金实行年度清算制度。各区发展规划和统计局、区国土城建和水务（利）局会同区财政（财税）局于次年 4月 10 日前，分别向市发展改革局、市住建管理局提交经第三方机构现场核查及区政府审核后的清算材料，主要包括：（一）本地区新能源公交车推广应用及配套基础设施建设情况报告，包括上年度新能源公交车推广应用数量、车型、运行效果，公交充电设施和加氢站建成数量、运营情况以及当年推广计划、财政资金使用情况等，并提出需追加下达或退回的财政资金额度；8（二）佛山市新能源公交车推广应用和配套基础设施建设财政补贴资金清算信息表（附件 5）；（三）相关证明材料。第十一条第十一条 市发展改革局和市住建管理局分别会同市财政局按规定进行资金清算，并下达清算计划。市发展改革局和市住建管理局分别委托第三方机构对各区的清算材料进行审核，并将盖章确认的佛山市新能源公交车推广应用和配套基础设施建设财政补贴资金清算表汇总后送市财政局确认，经公示无异议后，会同市财政局报市政府审批。市财政局根据市政府审定意见，按照规定程序办理资金清算手续。第四章 职责分工第十二条第十二条 发发展改革部展改革部门职责门职责1 市发展改革局负责会同市财政局编制和下达新能源公交车和公交充电设施的市级补贴资金年度安排总体计划，负责组织第三方机构审核、清算新能源公交车和公交充电设施市级补贴资金，负责新能源公交车和公交充电设施市级补贴资金信息公开等工作。2 区发展规划和统计局负责会同区财政（财税）局安排使用和组织清算新能源公交车和公交充电设施市、区级补贴资金，9组织第三方机构现场核查新能源公交车和公交充电设施，负责本区新能源公交车和公交充电设施补贴资金信息公开等工作。第十三条第十三条 住建部住建部门职责门职责（一）市住建管理局负责全市加氢站的建设管理工作，会同市财政局编制和下达加氢站的市级补贴资金年度安排总体计划，负责组织第三方机构审核、清算加氢站市级补贴资金，负责加氢站市级补贴资金信息公开等工作。（二）区国土城建和水务（利）局负责本区加氢站的建设管理工作，会同区财政（财税）局安排使用和组织清算加氢站市、区级补贴资金，组织第三方机构现场核查加氢站，负责本区加氢站补贴资金信息公开等工作。第十四条第十四条 财财政部政部门职责门职责1 市财政局负责配合市发展改革局、市住建管理局编制市级专项资金年度安排总体计划、办理资金拨付，配合市发展改革局、市住建管理局清算市级补贴资金，根据需要组织实施市级补贴资金财政监督检查。2 区财政（财税）局负责根据相关职能部门的申请拨付市、区级补贴资金，配合区发展规划和统计局、区国土城建和水务（利）局开展补贴资金清算工作，组织实施区级补贴资金财政监督检查。第十五条第十五条 交通部交通部门职责门职责101 市交通运输局负责统筹推进全市新能源公交车的推广应用工作，配合市发展改革局清算市级补贴资金。2 区交通部门负责统筹推进本区新能源公交车的推广应用工作，配合区发展规划和统计局开展新能源公交车和公交充电设施的补贴资金审核和现场核查工作，出具车辆行驶里程证明文件。第十六条第十六条 公安部公安部门职责门职责（一）市公安局负责全市新能源汽车的登记工作和新能源汽车专用号牌的推广应用，配合提供本市新能源汽车推广相关数据。（二）区公安局负责本区新能源汽车的登记工作和本区新能源汽车专用号牌的推广应用，配合提供本区新能源汽车推广相关数据。第 5 章 监督检查第十七条第十七条 获得我市地方财政补贴资金的单位要加强对资金的使用管理，自觉接受审计、财政、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。第十八条第十八条 我市地方财政补贴资金实行责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用、挤占财政补贴资金等行为，按财政违法行为处罚处分条例(国务院令 427 号)的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及相关人员责任。11第十九条第十九条 对未能履行承诺的企业、单位和个人，将按已使用年限比例依法追回补贴资金，并依照相关规定纳入我市信用建设体系平台进行失信惩戒。第六章 附 则第二十条第二十条 本办法由市发展改革局、市住建管理局、市财政局负责解释。各区可根据本办法的有关要求及各自实际，研究制定区级财政补贴政策和实施细则，及时上报市发展改革局、市财政局和市住建管理局备案，并向社会公布。第二十一条第二十一条 本办法适用范围为 2017 年 1 月 1 日至 2020 年12 月 31 日上牌的新能源公交车和 2016 年 1 月 1 日至 2020 年12 月 31 日竣工验收的公交充电设施和加氢站，且申报主体应在达到条件后 2 年内申报，未在规定期限内申报视为放弃申领补贴资格。第二十二条第二十二条 本办法自印发之日起实施，有效期五年。其间如遇国家、省政策调整而产生不一致的,则执行国家、省的政策。附件：1.佛山市新能源公交车购车补贴资金申请表2.佛山市新能源公交车购车补贴确认表3.佛山市公交充电设施建设补贴资金申请表4.佛山市加氢站建设补贴资金申请表125.佛山市新能源公交车推广应用和配套基础设施建设财政补贴资金清算信息表