上海政法学院“十三五”发展规划 （2016-2020）.doc

上海政法学院“十三五”发展规划 （2016-2020）（第二次征求意见稿）上海政法学院上海政法学院20152015 年年 1111 月月 1313 日日 1目 录一、基础、挑战与机遇一、基础、挑战与机遇 4 （1） “十二五”期间主要成就 4 （2）问题与挑战9 （3）发展机遇10 二、总体要求二、总体要求13 （4）指导思想 13 （5）目标与定位 15 （6） “十三五”期间具体目标15 三、主要任务三、主要任务19 （一）建设现代大学制度架构与管理体制（一）建设现代大学制度架构与管理体制19 （7）建立健全以章程为核心的制度体系 19 （8）健全党委领导下的校长负责制 20 （9）大力推进两级管理改革 20 （10）做好更名大学与博士点申报的准备工作20 （二）优化专业结构、推进教学综合改革、提升培养质量（二）优化专业结构、推进教学综合改革、提升培养质量21 （11）打造专业结构合理、特色鲜明的应用型人才培养体系21 （12）完成“1+N”教育教学改革21 （13）实施骨干教师激励计划22 （14）打造“本科教学团队”22(15) 深化法学教育模式改革 23 （16）推进创新创业教育体系建设 23 （17）做好教育部本科评估与学校专业自主评估24 （三）改革管理体制机制，提升学科建设水平（三）改革管理体制机制，提升学科建设水平25 （18）做好法学高原学科与协创中心建设25 （19）改革学科管理体制机制25 （20）推进科教协同机制建设26 （21）打造“创新性学科团队”26 （四）完善硕士点布局，创新研究生分类培养模式（四）完善硕士点布局，创新研究生分类培养模式27 （22）做好专业硕士学位点申报与培育工作27 （23）推进法学一级学科硕士学位点建设27 （24）创新研究生分类培养模式28 （五）以高水平师资队伍建设为重点，推进各支队伍协调发（五）以高水平师资队伍建设为重点，推进各支队伍协调发展28 （25）实施“高层次师资队伍建设激励计划”28 （26）推进实施人事管理制度改革29 （27）加大开展师资队伍培训与进修工作力度29 （28）加强其他队伍建设30 （六）坚持开放办学，推进合作办学的层次和类型（六）坚持开放办学，推进合作办学的层次和类型30 （29）推进教育教学的国际化31 （30）提升国际化合作水平31 （31）深化国内开放办学机制312（七）做好精神文明与校园文化建设（七）做好精神文明与校园文化建设32 （32）加强文明创建工作32 （33）做好校园文化建设33 （八）加强党建与干部队伍建八）加强党建与干部队伍建 设设33 （34）加强党风廉政建 设33 （35）加强党代会、教代会、团代会、学代会等民主管理制度建 设34 （36）加强干部队伍建 设34 （九）做好校园基本建设、不断改进办学条件（九）做好校园基本建设、不断改进办学条件34 （37）推进校园基本工程建 设34 （38）建立健全资源配置制度，落实资源使用成本核 算35 （39）推进财务制度改革，完善三级经费监管机 制35 （40）通过信息化手段提高管理水 平36 四、主要举措四、主要举措 37 （41）人才培养质量提升专 项37 （42）中国-上海合作组织国际司法交流培训基地建设专项 37 （43）法学高原学科建设专 项40 （44）一带一路安全问题协创中心建设专 项42 （46）特色文献信息库建设专 项45 五、组织保障五、组织保障 46 （50）加强党委领导和组织保 障46 （51）建立过程监督机 制47 （52）建立第三方评估机 制47 （53）注重宣传引 导473上海政法学院上海政法学院“十三五十三五”发展规划（发展规划（2016-20202016-2020）（第二次征求意见稿）（第二次征求意见稿）“十三五”时期，是学校划归市教委后，深入开展综合改革的重要时期，是努力创建“特色鲜明的国内知名政法大学”的关键时期。为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会、五中全会精神，保证学校事业的可持续发展，根据国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年) 、 上海市中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年） 精神，特制定本规划。本规划是指导学校未来五年发展的纲领性文件，也是编制学校各类专项规划、年度工作计划以及制定相关政策的重要依据。一、基础、挑战与机遇一、基础、挑战与机遇“十二五”期间，学校坚持走内涵发展道路，以评促建深化改4革，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，学校综合实力进一步提升，为努力创建特色鲜明的国内知名政法大学奠定了坚实的基础。（1 1） “十二五十二五”期间主要成就期间主要成就服务国家战略能力逐步提升。服务国家战略能力逐步提升。2014 年 5 月 20 日, 中国中国上上海合作组织国际司法交流合作培训基地落户上海政法学院海合作组织国际司法交流合作培训基地落户上海政法学院。这是建国以来上海首个地方高校直接服务国家整体外交战略和安全战略的案例。2015 年，培训基地先后成功举办了公安部、司法部等部门的“塔吉克斯坦内务部高级干部研修班” 、 “吉尔吉斯斯坦国家安全委员会高级干部研修班”和“哈萨克斯坦国家安全委员会大型活动安保培训班” 、 “塔吉克斯坦司法部高级官员培训班” 。同时，培训基地相关政策咨询成果也获得了中共中央办公厅的重视和好评，成为2014 年度市教卫党委通报表扬的上海地区 4 家智库之一。学科建设成效显著。学科建设成效显著。2012 年 9 月我校法学学科（行政法、环境资源法、监狱学）获批为上海市一流学科，上海仅有 5 所学校获得法学一流学科； 同时，行政法、刑法学、经济法还被评为上海市教委重点学科。2015 年，我校法学学科获得上海市高原学科建设资助立项，学校与同济大学、上海国际问题研究院、上海社科院等高校科研院所建立“一带一路安全问题协同创新中心” ，并获批“最高人民法院一带一路司法研究基地” ，都标志着我校学科平台建设取得了突破性进展。科研工作成果丰硕。科研工作成果丰硕。 “十二五”期间，学校加大了青年教师5科研基金立项资助、校级科研项目资助力度，并加强了项目的申报辅导、专家预答辩、规范申报材料等环节的辅导，学校高级别项目的增长势头良好。5 年间，我校教师获国家级项目 36 项（重点项目3 项） 、省部级项目 96 项，省部级以上奖励 20 余项，出版学术专著200 部左右。其中，2013 年国家级项目获立 11 项（10 项国家社科、1 项全国教育科学国家级项目） ，2014 年国家级项目获立 10 项（7 项国家社科基金一般和青年项目、2 项国家社科基金重点项目、1 项国家社科基金后期资助项目） ，在上海市高校中居于第十名左右的位置。教学改革成效显著。教学改革成效显著。 “十二五”期间，学校有计划、分阶段、分层次地进行系统建设，紧抓教学质量工程。2011 年以来，法学专业和工商管理专业为上海市级本科专业综合改革试点项目，新增 3 个上海市级卓越人才培养基地（卓越法律人才培养基地、涉外卓越法律人才培养基地、卓越新闻传播人才教育培养基地） ；10 门课程被评选为上海市级精品课程，7 门课程获上海市级全英语教学示范课程立项，25 门课程获上海市教委重点课程立项；新编出版教材 50 余部，其中 2 本教材为国家级“十二五”规划教材，8 部教材获上海市级优秀教材奖；7 项成果获省部级教学成果奖，2 项课题获全国教育科学“十二五”规划课题立项，9 项课题获上海高校本科重点教改项目立项。实践教学方面，新增校外实践教学基地 71 家，新建校内实验实训室 25 个（其中含在建 5 个） 。法学教育实践基地获教育部“地方所属高校本科教学工程大学生校外实践教育基6地”立项。已有 110 项大学生创新创业训练计划项目获教育部立项建设，230 个项目获上海市教委立项建设。人才培养质量稳步提升。人才培养质量稳步提升。近年来，学校通过教学改革，开展全员育人，依靠各类平台，全面提升学生培养质量。2011 年至今，积极参与国际商事仲裁比赛、模拟联合国比赛、国际模拟法庭比赛等，均取得优秀成绩。此外，学校在大学生学科竞赛和科技创新方面给予了足够的重视和支持，也取得了较大成绩和进步：2013 年挑战杯课外学术作品竞赛中获上海市奖项 4 项，全国二等奖 1 项，2014 年“挑战杯”大学生创业大赛获上海市奖项 5 项，获全国铜奖1 项，2015 年获上海市奖项 6 项，1 项入围全国决赛。在近几年的上海市大学生创新论坛和全国大学生创新创业年会上也多次获奖，2014 年我校参赛项目在第七届全国大学生创新创业年会上获最高奖项。学生参赛成绩表现优秀，获得了第七届上海市“知行杯”社会实践大赛特等奖、上海市和全国板球比赛金奖、上海市首届大学生法治辩论赛第 3 名等佳绩，大学生挑战杯课外学术作品竞赛和创业计划大赛也不断取得了新突破。师资队伍不断优化。师资队伍不断优化。 “十二五”期间，学校根据学科建设和教学工作的需要共计引进招录师资 100 余名，高级职称教师占由36.3%提高至 47.3%、博士学历学位教师占比由 34%提高至 44%（硕士学历学位以上教师占比由 81.9%提高至 92.7%） ，均提高 10 个百分点；创新培养机制，组织各类教师培养项目近 150 人（其中国外访学 90 人） ，教师教学技能等培训项目 200 余人，高层次人才项目申7报获得较大突破， “东方学者计划”5 人立项（除引进海外人才外，本校培养 1 人） ， “浦江人才”5 人立项。国际化办学水平逐步提高国际化办学水平逐步提高。 “十二五”期间，我校在校际交流合作、国外优质资源引进、人才海外培养、学院及学科学术交流、外籍专家及外籍语言教师的聘任与管理方面都取得了较大的发展。目前，我校与美国蒙哥马利奥本大学、印第安纳大学等多所大学保持良好的沟通合作。2013 年，我校先后取得留学生招生资格和港澳台地区学生招生资格，并于 2014 年 3 月被批准为中国政府奖学金留学生培养院校首批外国留学生于 2013 年 9 月份入学。学生海外学习、实习工作取得重大进展，近两年学生海外学习、实习人数增长 9.4 倍，每年我校学生在校期间进行海外学习、实践的人数约 200名，达到在校学生人数的 2%左右。党建思政工作成效明显。党建思政工作成效明显。 “十二五”期间，学校连续两次荣获“全国文明单位”荣誉称号，连续七次蝉联“上海市文明单位”荣誉称号，学校网站也被评为“第五届全国高校百佳网站” 。 五年间，基层党组织建设进一步加强，根据学校实际设计的“教学型、科研型、活力型、服务型、效能型”党支部创建活动深入开展，极大激发了党组织的积极性和创造性，战斗堡垒作用进一步凸显，8个基层党组织、19 名优秀党务工作者和优秀共产党员受到上级部门表彰。同时，学生日常教育与管理成绩突出，获得校级以上荣誉称号共 55 项，获上海市优秀志愿服务集体等各类奖项 10 余项。办学条件不断改善。办学条件不断改善。 “十二五”期间校园建设取得的成果也8是令人欣喜的。2011 年图文信息中心获上海市建设工程“白玉兰”奖；图文信息中心的复合式地源热泵系统获上海市建筑节能示范性项目；扩建工程（四期）项目建设期间在 2013 年和 2014 年均被松江区建交委评为“文明标化”工地和“节约型”工地；四期项目中的训练馆、体育馆和学生礼堂获松江区“优质结构奖”和上海市建设工程“白玉兰”奖；新校区扩建工程获 2013 年上海市建筑学会颁发的第五届建筑创作优秀奖；普陀校区改扩建工程被普陀区建管委评为“文明工地”并获区优质结构奖，维稳工作已作为样板项目在全区予以推广。 “十二五”期间，为了确保新建校区的基础设施得以正常、有效运行，学校还投入了 5000 多万元的专项资金用于体育馆、学生礼堂、训练馆、学生餐厅、普陀校区及各实验实训场地的设备和设施配套；全校师生员工的学习、科研和生活环境得到了良好的改善。（2 2）问题与挑战）问题与挑战现代大学制度有待完善，两级管理体制亟需改革。现代大学制度有待完善，两级管理体制亟需改革。 “1+N”模式，即“章程+若干核心制度”的模式构建大学内部治理框架的具体任务还未展开。校院两级的职责比较模糊，权责不够统一，学校管理权限过于集中，二级学院办学活力不足。人事管理机制单一，考核评价体系滞后。人事管理机制单一，考核评价体系滞后。专任教师和专职科研人员队伍规模偏小，教学科研支撑人员队伍比较薄弱，高层次人才数量不多。考核评价体系不够科学，以论文、项目数量和教学工作量为主要指标的评价方式不能有效激发教学科研人员关注国家9和地区战略问题的积极性。科教协同机制不畅，学科建设难以辐射人才培养。科教协同机制不畅，学科建设难以辐射人才培养。职称评审中的科研指标权重客观上导致了我校教师“重科研、轻教学”的倾向。出于职称晋升的考量，在学科建设过程中，教师在可量化为项目和学术论文的科学研究中投入了比人才培养更多的精力。我校未将科学研究对教学的贡献度作为人事考核的指标，这客观上导致教师没有积极性将科研成果应用于教学实践，学科建设的成果难以辐射人才培养。高层次领军人才缺乏，有组织的科学研究整合不足。高层次领军人才缺乏，有组织的科学研究整合不足。与“立格联盟”兄弟法学院校相比，我校高水平大师级人才缺乏,尚无中央“千人计划” 、教育部“长江学者” 、中宣部“万人计划” 、国家级教学名师上海市“千人计划” 、上海市领军人才等高层次项目人才。同时，有组织的科学研究推进不足，研究人员一枝独秀、单打独斗的状况也比较普遍，学校尚没有形成高效合作、研究实力均等、凝聚力强的研究团队。资源投入增长有限，资源绩效约束激励机制尚未健全。资源投入增长有限，资源绩效约束激励机制尚未健全。在学校内部，注重效益、节约资源的资源配置及相应的激励约束机制缺失，未能建立起与目标、任务、绩效挂钩的资源分配、绩效考核和追踪问效机制，促进资源共享、提高资源利用率的市场机制，减少资源浪费、降低办学成本的资源有偿使用的成本分担机制，增强学校宏观调控能力、调动二级单位积极性的内部收入分配机制，保证资源分配科学、民主、公平的监督机制。（3 3）发展机遇）发展机遇10战略机遇：以协创中心建设对接服务国家战略机遇：以协创中心建设对接服务国家“一带一路一带一路”战略。战略。建设“一带一路”是党中央、国务院的重大决策，随着“一带一路”愿景与行动计划的发布，该战略在国内外引起巨大反响。沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。我国提出以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容来推进沿线国家的经贸合作与人文交流。但对于实施过程中可能出现的海外利益安全和政治风险却甚少被关注，更缺乏系统化、针对性、前瞻性的研究。我国国家安全委员会的成立、 “一带一路”建设工作领导小组下的专司安全的“安全保障协调小组” 的设置、2015 年即将审议通过的国家安全法等重大战略举措更充分说明了一带一路安全问题研究的重要性与紧迫性。因此，以我校发起的“一带一路安全问题协同创新中心” ，整合我校现有的法学、政治学、经济学等学科和平台优势，把“一带一路”的安全列入国家安全战略来把握，整体考虑基础设施、经济、政治、法律、宗教、文化等各领域的安全风险，设计合作发展与安全一体的战略设计和总体规划，开展学科、智库和培训平台建设，将是我校今后对接服务国家战略，快速提升学校国内外影响力，不断提升发展层次的重要战略机遇期。平台机遇：上海合作组织扩容和提质提升培训基地影响力。平台机遇：上海合作组织扩容和提质提升培训基地影响力。目前，我校承担的中国-上海合作组织国际司法交流培训基地建设进展顺利，而上海合作组织的扩容进程加速也将为培训基地提供更大的发展空间。按照乌法峰会公布的上海合作组织成员国边防合作协11定 、 上海合作组织至 2025 年发展战略 ， 上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义 2016 至 2018 年合作纲要 ，批准启动的反极端主义公约制订工作，发表的上海合作组织成员国元首关于应对毒品问题的声明等文件的相关精神，上合组织扩员会逐步迈出实质性步伐，将有效提高其应对“三股势力”和贩毒等威胁的能力，加速推进成员国在投资贸易、产能、金融、能源、粮食、环保等领域的合作。上海合作组织成员国的扩员及合作框架的不断升级，将有助于快速提升我校和培训基地服务国家外交安全战略的层次、水平和国际影响力。学科机遇：国家与上海的学科支持计划有利提升我校学科实力。学科机遇：国家与上海的学科支持计划有利提升我校学科实力。目前，围绕学科打造方面，从中央到地方出台了一系列推进政策，形成了良好的学科发展的政策环境。党中央全面深化改革领导小组统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案中提出，要推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，培养一流人才，产出一流成果。要引导和支持高等院校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，通过体制机制改革激发高校内生动力和活力。从上海推进的高峰高原学科支持计划看，到 2020 年，努力使上海高等学校学科整体实力达到一个新水平，力争 20 个左右的一级学科点和一批学科方向达到国际一流水平；使 180 个左右一级学科点跻身国内学科排名前 20%，努力使在沪部属高校和市属高校更加协调发展，市属高校学科建设贡献占上海高等学校的比例大幅度提升。我校作为一所12市属高校，应在相关部委的大力指导下，发挥自身的平台优势，及时抓住这一推进优势学科实现跨越式发展的历史机遇，以服务国家外交安全战略和上海法治建设为目标，形成紧密对接服务国家和区域战略需求的快速响应机制，打造国内一流的学科、智库、培训平台，快速提升学校学科整体影响力。人才机遇：上海人才机遇：上海“四个中心四个中心”与科创中心建设需要复合应用型与科创中心建设需要复合应用型人才。人才。上海“四个中心” 、中国（上海）自由贸易试验区、全球科创中心的建设加大了对具有全球视野的复合应用型人才产生大量需求。复合应用型人才一直是近年来人才资源研究中被反复提及的中高级人才，它是一种专业知识和管理知识、本专业知识和他专业知识的综合，并具有较强的业务处理能力。上海构建“四个中心”与国际大都市，以及产业结构调整与能级提升的要求，人才资源实力与产业结构调整要求尚存在明显的差距，其中结构性矛盾尤为突出，创新性产业、现代服务产业所需的中高端复合型人才有较大需求。在法律、仲裁、知识产权纠纷、金融、外贸、现代管理等领域内，十分缺乏既懂国际通行惯例又熟悉金融保险、社会中介、法律、商务谈判等领域内的中高端人才。这种综合型人才不仅要求了解涉外业务，还要熟悉跨国公司管理及相关的国际法律、协定、惯例等国际规则和制度。可以说，随着上海国际化程度的日趋提升，复合应用型人才越来越被看重。目前，我校在以法学、经济、管理、外语类专业为主的格局下，如何通过课程设置和教学方式改革，不断提升就业竞争力，培养上海经济社会发展所急需的复合应用型人才，既13是一种挑战，更是一种机遇！政策机遇：上海教育综合改革战略为我校提供政策改革空间。政策机遇：上海教育综合改革战略为我校提供政策改革空间。目前，按照教育部 “两校一市”教育改革试点的部署， 上海市出台了上海市属公办高等院校深化教育综合改革指导意见的实施办法，从高校健全内部治理、深化人事制度改革、完善科研评价体系等方面推进了政策改革。这些改革措施为我校在新形势下推行以章程为中心的大学治理体系，深化两级管理、教师分类管理、建立长聘制和合同制科研队伍、改革科研评价指标都提供了较大的政策调整空间。我校将把握这一政策机遇，以学校章程实施、综合改革方案推进为抓手，以改革破除学校教学、科研与管理中的障碍，为学校“十三五”发展打造良好的制度环境。二、总体要求二、总体要求（4 4）指导思想）指导思想深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，服务上海现代化国际大都市建设，借鉴国内外高水平政法院校成功经验，全面落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，落实上海市国家教育综合改革试验区建设方案（2014-2020） 、 上海高等教育布局结构与发展规划（2015-2030） ，坚持育人为本，遵循教育规律，突出改革创新，注重内涵发展，切实提高质量，为把我校建设成为“特色鲜明的国内知名政法大学”奠定坚实基础。坚持准确定位，做好顶层设计。坚持准确定位，做好顶层设计。要围绕培养复合应用型人才的培养定位，做好课程体系、师资建设、开放办学等领域的整体14政策配套；要以培训基地、高原学科和协创中心建设为主要平台，选择处在国家外交安全战略和上海法治建设急需的学科领域进行重点建设和精准培育，优先支持部分优势学科领域实现跨越式发展，并带动学校学科整体影响力的提升。坚持内涵发展，走特色发展之路。坚持内涵发展，走特色发展之路。 “十三五”期间，以增强学校核心竞争力为主旨，着力推进从规模扩张向内涵发展为主的发展方式转变，致力培养一流人才，创造一流成果，打造人才培养和学科发展特色，走特色发展之路。坚持坚持“质量立校质量立校” ，努力提升教学质量。，努力提升教学质量。本科教育是学校的立校之本、教学质量是学校的生命线。 “十三五”期间乃至更长的时期，学校将始终把提高本科教学质量作为中心任务，围绕这个中心工作配置资源，全面提升学校办学质量和水平。坚持坚持“以改革促发展以改革促发展” ，走改革开放创新之路。，走改革开放创新之路。 “十三五”期间，学校始终坚持“以改革促发展”的理念，认真梳理长期存在的思想障碍和制度障碍，以破釜沉舟的胆量和勇气，以“建立与完善现代大学制度”为目标，以激发学术活力、增强创新能力为核心，用体制机制的改革创新破解阻碍学校人才培养、学科建设、行政管理方面的障碍和阻力，释放改革带来的“制度红利” 。（5 5）目标与定位）目标与定位总体目标：总体目标：围绕国家“一带一路”战略与上海法治建设的需求，构建现代大学治理体系，打造国内一流的学科、智库、培训平台，培养具有法治精神、创新思维、全球视野和实践能力的高素质复合应用型人才，建设特色鲜明的国内知名政法大学。主要任务：主要任务：“十三五”期间，通过五年建设，学校形成成熟的15现代大学治理体系、打造一支高水平的师资队伍、一套特色鲜明的应用型人才培养体系、一系列高层次的学科发展平台、一流的培训基地与智库，人才培养质量大幅提升，校园建设基本成型。发展目标定位：发展目标定位：建设特色鲜明的国内知名政法大学。办学类型定位：办学类型定位：特色类应用型高校。办学层次定位：办学层次定位：以本科教育为主，积极发展研究生教育。办学规模定位：办学规模定位：“十三五”末，在校生总规模控制在 12000 人以内，本科生控制在 10200 名以内，研究生和留学生控制 1800 名以内。学科布局定位：学科布局定位：形成以法学、政治学两个优势学科为主导，马克思主义、社会学、经济学、管理学等特色学科为支撑，文学、教育学、艺术学等辐射学科为补充的学科发展态势。培养目标定位：培养目标定位：培养理论基础扎实、具有法治精神、创新思维、全球视野和实践能力的高素质复合型、应用型人才。服务面向定位：服务面向定位：立足政法、服务上海、面向全国，为国家一带一路战略、上海法治建设和经济社会发展提供人才支持和智力支撑。（6 6） “十三五十三五”期间具体目标期间具体目标完善现代大学治理结构。完善现代大学治理结构。 “十三五”期间，形成科学合理的现代大学治理结构、校院两级管理体制和运行机制。按照“1+N”模式，即“章程+若干核心制度”的模式构建大学内部治理框架，进一步修订、完善学校核心制度。按照学校定位和管理重心下移、资源向二级学院集中的原则，深化经费、教学、人事、科研、学生工作管理 5 大领域机制改革，深入推进考核指标、考核周期、科研16评价机制、学科投入机制等领域改革，形成规范、灵活、高效的大学治理体系。全面提高教学质量。全面提高教学质量。 “十三五”末期，我校学生国内外研究生录取率、六级通过率、高水平职业能力证书持证率、高层次竞赛获奖人次等指标提升 10 个百分点以上。要以高层次质量工程项目建设为重点，提高专业建设水平和人才培养质量：争取将法学专业建设成为国家级特色专业；力争新增 12 门上海市级精品课程，经济学、管理学类课程在上海市精品课程立项建设上有所突破；力争新建 4-5 门上海市级全英语教学示范课程、1-2 门国家级双语教学示范课程；力争新建 1-2 个上海市级及以上人才培养模式创新实验区；力争获得 1-2 项国家“大学生创新性实践”项目获奖；力争在国家级教学成果奖上有所突破，获得 5 项省部级教学成果奖。提升学校办学层次。提升学校办学层次。对我校本科专业方向根据第一志愿率、社会需求等综合因素进行动态调整，优化本科专业结构。根据学校定位和专业办学基础，适度推进应用型特色鲜明的新专业申报工作。鼓励具备条件的现有本科专业进行国际化标准认证与改造试点。根据教育部与市教委的学位点申报政策，做好 4 个专业硕士学位点申报筹备工作、做好博士点申报的相关调研与准备工作。打造国内一流学科。打造国内一流学科。 ”十三五”期间，法学（尤其是行政法、监狱学、金融法、环境资源法、上海合作组织研究）以高原学科建设为契机，五年内学科排名进入国内前 20%；政治学以“一带一路安全问题协创中心”建设为契机，整合国内外、校内外学术力量，17为申报第二批上海市高原学科做好准备，五年内学科排名进入上海市前 5 名，国内学科排名进入前 30%；“十三五”期间，学校依托培训基地、高原学科、协创中心、各类研究团队等平台建设，力争在国家级重大项目有突破，国家级重点类项目 5 项以上，国家级一般科研项目 40 项以上，各类省部级项目 100 项以上，省部级以上奖励 30 项以上，出版高质量学术专著 200 部以上，权威核心、重要期刊论文数量达到 50 篇以上。提高决策咨询能力。提高决策咨询能力。 “十三五”期间，形成决策咨询类成果的政策激励机制，高质量的决策咨询成果在目前的科研评价机制中要占据重要地位。学校以中国-上海合作组织国际司法交流基地、一带一路安全问题协同创新中心、一带一路司法研究基地为平台和纽带，形成稳定的“部市校工作联络推进机制” ，在中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、司法部、公安部、上海市等部门的指导下，不断提升服务国家外交安全战略与上海法治建设的政策咨询能力，打造国内一流的智库、培训、咨询等社会服务平台。着力打造培训基地、协创中心、一带一路司法研究基地 3 大政策咨询智库品牌，学校省部级以上咨询报告采纳数量稳居上海各类智库前 4 名，以上海合作组织、中亚、一带一路安全问题为主题的研究报告、数据库、系列丛书、资料集在国内具有较强影响力。推进推进“人才强校人才强校”战略。战略。积极推进人才强校战略，深化干部队伍建设改革，探索行政职务与技术职务相结合的干部队伍管理体制；创新人才引进机制，加大学科带头人、 “双师双能型”等人才18引进力度。大量引进检察官、法官等“双师双能型”教师；推进人才高地建设，试行“长聘教职制度” ，探索实施“非升即走”或“非升即转”的用人机制；试点建立“双聘制”和“合同制”科研队伍，实施岗位分类管理，完善综合评价体系，进一步激发教师队伍活力。”十三五”期间，通过高原学科等高层次人才引进政策支持，学校引进国内外高层次人才 17-42 名。提升开放办学水平。提升开放办学水平。加强与国外高水平大学的联系，建立相应的合作关系。至“十三五”末期，推进国际专业认证建设，建设 3 个以上向留学生开放的全英语授课专业，力争实现中外合作办学项目有所突破；大力推进包括“3+1” 、 “3+1+1” 、 “1+1”等在内的双学位或多学位项目；推进我校与 20 所世界排名 100 名院校、智库的合作，深化与上合组织国家所在国家的院校、机构合作的合作机制。进一步改善办学条件。进一步改善办学条件。努力建设“数字化、节约型”校园，做好 12000 人办学规模的规划调整。重点推进信息化建设，建设数字化校园，建设全校“统一、高效、便捷”的信息化平台，以信息化提升管理水平和服务水平。强化财务制度建设，提升财务运营能强化财务制度建设，提升财务运营能力。力。推进二级单位财务预算管理改革和三级经费监管机制改革。加大学校的财务运营能力，推进学校的社会服务、项目合作管理机制改革，不断拓展经费增加渠道，学校运营经费盈余有大幅提升。提提升学校资源利用率升学校资源利用率。建立学校资源保障信息系统和资源使用服务平台，从资金、资源使用两个方面建立绩效约束机制，形成减少资源19浪费、降低办学成本的资源有偿使用的成本分担机制，大力推进 “节约型校园”建设。三、主要任务三、主要任务（一）建设现代大学制度架构与管理体制（一）建设现代大学制度架构与管理体制（7 7）建立健全以章程为核心的制度体系。）建立健全以章程为核心的制度体系。学校按照“1+N”模式，即“章程+若干核心制度”的模式构建大学内部治理框架，进一步修订、完善学校核心制度。学校在章程中明确办学定位，完善内部治理结构和管理体制，理清内外关系。依照上海政法学院规章制度管理暂行办法 ，严格做好学校规章制度的“废、改、立”工作与汇编公布制度。学校以章程建设促进体制机制创新，并推动学校改革创新发展，实现依法治校、依法办学。探索适合我校发展的学术委员会模式和运行途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用，行使学术评议、审议、建议权，推进学术决策和管理的民主化、科学化。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥民主党派和共青团、工会等群众团体的作用。充分尊重并切实保障教职工的合法权益，建立完善师生利益表达机制和建言献策渠道，充分发挥师生在学校建设与发展中的主体作用。（8 8）健全党委领导下的校长负责制。）健全党委领导下的校长负责制。全面落实关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见 ，坚持党委的领导核心地位，充分发挥党委的决策与监督作用。完善党委会、校长办公会议等议事决策规则。健全以“三重一大”为核心的党委与20行政议事决策制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。重视和完善对学校重大规划与决策的合法性、可行性论证，增强党政决策的民主性、科学性和规范性。（9 9）大力推进两级管理改革。）大力推进两级管理改革。学校在原有两级管理方案的基础上，制定深化两级管理改革实施方案及配套实施办法，理顺学校、职能部门、学院三方面的关系，在经费、人事、教学、学工、科研、社会服务、对外合作、研究生培养体制等方面深入推进两级管理体制机制改革，使学院真正成为教学、学科建设、学生管理的主体。按照这一目标，梳理职能部门的“权力清单” ，改善行政服务效能。大力推进管理重心下移，按照管理视野向外拓展、管理理念向服务转变、管理功能向综合调整、管理方式向制度推进的原则，宽化管理部门设置，突出服务职能，明晰职责分工，改善工作作风，提高机关效能。把师生满意率作为评价机关工作的依据，强化工作的执行力和服务意识，提升服务质量，建设服务型机关。（1010）做好更名大学与博士点申报的准备工作。）做好更名大学与博士点申报的准备工作。 “十三五”期间，学校以“中国-上海合作组织国际司法交流培训基地”为服务国家外交战略的重要平台，积极跟踪教育部、上海市教委有关更名大学与博士点申报的最新政策，做好政策调研与前置条件的筹备工作。（二）优化专业结构、推进教学综合改革、提升培养质量（二）优化专业结构、推进教学综合改革、提升培养质量（1111） 打造专业结构合理、特色鲜明的应用型人才培养体系。打造专业结构合理、特色鲜明的应用型人才培养体系。21“十三五”期间，学校按照培养理论基础扎实、具有法治精神、创新思维、全球视野和实践能力的高质量复合应用型人才的目标，大力推进包括培养模式、教学计划、课程设置、教学内容、教学方法等五个方面教学综合改革，形成稳定成熟的应用型人才培养模式和培养体系。 “十三五”期间，学校专业数量控制在 30 个以内，推进多学科专业布局调整（学生人数 15%以上学科人数 3 个以上） ，以职业需求为导向设置和动态调整专业结构，根据办学基础以及与学校办学特色的结合度，支持投资学、资产评估、信用管理、商务英语等专业开展申报建设工作。另争取将社区矫正