演陂镇xxxx年度镇村干部考核细则.doc

- 1 -演发201717 号演演陂陂镇镇2 20 01 17 7年年村村级级目目标标管管理理绩绩效效 考核办法考核办法各村党支部（总支）、村委会：为进一步加强农村基层组织建设，明确工作任务，强化工作职责，切实转变工作作风，建立健全科学的村级目标管理考核评价机制，最大限度地调动和发挥镇村干部工作积极性、主动性和创造性，高效优质地完成各项工作任务。根据我镇实际，经镇党委政府集体研究决定，特制定本考核办法。一、考核对象。一、考核对象。全镇 21 个村党支部（总支）、村委会。二、考核内容。二、考核内容。1、基层党建和作风建设工作；2、生态保护与环境治理工作；3、社会治理和计划生育工作；4、农业农村工作；5、加分项目。三、考核机构。三、考核机构。成立镇绩效考核领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席、政协联络工委负责人、专职副书记任副组长，全体班子成员、五中心副主任及相关站所负责人为成员。- 2 -四、考核方法。四、考核方法。1、实行年度百分制考核。2、采取平时检查与年终考核相结合的方式。每完成一项工作考核一次，并由责任人签字认可。考核领导小组每季度统计一次考核结果，次年元月底之前进行年度考核和统计。3、根据得分情况对村级工作进行综合评分排类。五、结果运用。五、结果运用。1、按照“星级管理、晋位升级、注重实绩、注重公认”的原则，对村支两委进行考核评估。2、根据镇考核领导小组年底综合评分结果，全镇按得分高低进行排位（评定三星村 5 个、二星村 13 个，一星村或无星村 3 个），并将评定结果进行公示。3、村干部工资与考核评定结果挂钩。三星村村干部报酬在核定工资的基础上上浮 10%，二星村村干部报酬按核定工资发放，一星村村干部报酬按核定工资的 90%发放，无星村村干部报酬按核定工资的 70%发放。4、考核评定结果与评先评优挂钩。对被评为三星村的，要进行大力宣传和表彰，优先推荐接受县委政府表彰奖励。综合上年度考核结果，连续两年排位最后一名的，对村党支部（总支）书记予以调整，对其他相关村委会成员依法予以劝退，并报县委组织部和民政局备案。本办法由镇党政办公室负责解释。附：村级目标管理绩效考核细则 中共演陂镇委员会演陂镇人民政府2017 年 7 月 10 日- 3 -演陂镇党政办 2017 年 7 月 10 日印发 (共印 30 份) 演陂镇村级目标管理绩效考核细则一、基层党建和作风建设工作（24 分）1 1、党建基础工作（、党建基础工作（6 6 分）分）党建活动阵地建设（党建活动阵地建设（2 2 分）。分）。有党建活动阵地，按镇安排的农村综合服务平台建设的要求，搞好新建、改扩建工作，阵地维护干净整洁的记 2 分。阵地布置不完整整洁的不记分；卫生状况差，每被查到一次扣 0.5 分直至不记分。基层党组织活动（基层党组织活动（4 4 分）。分）。按照镇党委要求规范有序地开展“两学一做”等党组织活动、党务公开及时、会议记录齐全记 4 分。缺公示内容、会议记录不全的每缺一项扣 1 分；未按要求开展党组织活动及召开会议的每缺一次扣 1 分；被县级及其以上督查通报批评的不记分。2 2、村支、村支“两委两委”换届工作（换届工作（2 2 分）分）根据镇党委的统一部署安排，按照法定程序在规定的时间内完成村支“两委”换届、完善相关资料及建章立制等后续工作的村计 2 分；不能及时完成相关工作的村酌情扣分。3 3、干部队伍建设、干部队伍建设(2(2 分分) )村支“两委”换届后，新村支“两委”班子能团结协- 4 -作，正确执行党的路线、方针、政策，工作效率高，群众及包村干部普遍评价满意的记 2 分；工作较好的记 1.8 分；班子凝聚力不强，作风拖沓，工作相对滞后的村记 1.5 分；“两委”班子成员间不注重沟通、公开恶语相向或发生肢体冲突事件，在包村干部调处下尚不能及时平息事态的村不记分。4 4、党风廉政建设（、党风廉政建设（2 2 分）分）村支“两委”成员及党员遵纪守法，无违法乱纪行为的记 2 分。村支“两委”成员有违法乱纪行为，被镇纪委约谈的，每出现一例扣 1 分；普通党员中有有违法乱纪行为，被相关组织处理的，每例扣 0.5 分。村支两委主要负责人或有 2 名以上成员被立案查处给予党纪政纪处分的，该村一票否决。5 5、远程教育管理工作、远程教育管理工作(2(2 分分) )全年远教设备维护运行良好，组织党员集体和个人网络学习每月学分达到 600 分标准分值、记录完整的记 2 分。学分未达标或记录不全的扣 0.2 分/月；设备故障未及时报告镇组织室，影响远教学习正常开展的每一次扣 0.5 分，累计倒扣。6 6、发展党员及党费收缴工作、发展党员及党费收缴工作(2(2 分分) )发展党员工作有计划并严格按照相关程序有效地组织落实，每月及时与镇组织室结清党费的记 2 分。未按规定程序及时组织入党积极分子参训的扣 1 分；出现连续 3 年- 5 -未发展党员现象的不记分；未按程序发展党员的不记分，并启动对支部（总支）书记的问责程序；未能及时足额完成党费收缴任务的扣 1 分。7 7、为民办实事工作、为民办实事工作(2(2 分分) )村支两委履行年初承诺，在本年度为村民解决一件大实事的记 2 分。未办实事的村不记分；凡有“一事一议”的村，必须专款专用，如有贪污挪用行为，依照党纪政纪严肃处理，一票否决为无星村。8 8、值班值守及考勤、值班值守及考勤(2(2 分分) )有值班表公示，周一至周五轮流值班和周二村干部集体办公日都无人缺岗，值班记录全，按时参加镇党委政府组织召开的会议的记 2 分。镇督查发现无故旷工的扣 0.2分/人次；镇党委政府组织召开的会议有事须会前请假，无故缺席的扣 0.5 分/人次；无故迟到或早退的扣 0.2 分/人次，累计倒扣。8 8、信息报送工作、信息报送工作(2(2 分分) )各类信息报送准确及时，定量类信息采集达到规定指标数的 95以上、定性类信息采集准确率在 98%以上的记2 分。无特殊情况，单项信息报送逾期在 2 天以内的每次扣0.2 分；逾期时间达 3 天的扣 0.5 分，逾期 3 天以上的扣 1分直至不得分；工作不实，闭门造车导致信息采集严重失真，错误率在 5%10%的不记分，错误率超过 10%的连带对应的该项工作年度考核不记分。- 6 -9 9、武装工作、武装工作(2(2 分分) )按镇党委政府的要求及时做好适龄青年征兵网上报名工作，并确保预征青年按镇分配任务到县正式体检的记 2分。未完成网上报名每缺一名扣 0.2 分；未完成送县正式体检任务每缺一名扣 0.2 分；未及时完成民兵整组任务的扣 0.5 分，未组织民兵参训的扣 1 分。二、生态保护与环境治理工作（16 分）1 1、绿化增量提质工作（、绿化增量提质工作（1 1 分）分）按照绿化增量提质要求，林地新增面积和通道绿化里程完成指标任务 100%的记 4 分。每少 1 个百分点扣 0.1 分；只完成任务 70%及以下的不记分。2 2、农村保护与环境卫生综合整改（、农村保护与环境卫生综合整改（1515 分）分）镇成立生态保护与环境治理领导小组，依据演陂镇实施生态保护与环境卫生综合整治考核办法，每月对各村相关场所进行暗访；每季度组织考核小组进行考核评分，季度考核成绩中第一、二月暗访成绩各占 20%，季末考核成绩占 60%；年度考核成绩由季度考核成绩加权综合计分，并进行奖优罚劣。三、社会治理和计划生育工作（31 分）1 1、综治政法维稳工作（、综治政法维稳工作（1010 分）分）综治政法基层基础工作扎实，有活动场地，实施网格化管理；防控体系建设切实推进，全力开展打黑除恶、禁毒、治安突出问题和复杂地区重点整治等专项行动；综治- 7 -民调工作效果达到规定要求，六类刑事犯罪案件管控良好，无刑事案件发生；平安创建工作台账信息资料齐全，果断处理各种矛盾纠纷及突发事件；积极化解信访积案，及时接访，全年无越级和集体上访发生，无重大群体性事件发生的记 10 分。具体按照演陂镇村级综治工作（平安建设）考核细则进行考核；综治政法维稳工作年度考核排名后二位的村黄牌警告，取消年度评先资格；全年有重大群体性事件或重大“民转刑”案件发生的，综治工作一票否决为无星村。2 2、安全生产工作、安全生产工作(3(3 分分) )安全生产责任制度落实到位，积极配合上级完成安全生产检查和专项整治任务，无新增非法生产企业，积极配合相关部门开展打非治违工作的记 3 分。安全生产事故隐患报告不及时的扣 0.5 分/次；若因此而造成严重后果的，该村一票否决为无星村。3 3、森林防火工作、森林防火工作(4(4 分分) )及时开展森林防火宣传工作，重大时间节点村两委成员及村森林防火信息联络员巡查值守无缺岗，全年未发生森林火灾的记 4 分。重大时间节点未按规定及时开展宣传工作的每缺一次扣 0.5 分；重点林区无人巡查值守的每发现一次扣 0.5 分；发生森林火灾的每起扣 1 分，累计倒扣。造成严重后果受县级及其以上问责的一票否决为无星村。4 4、交通运输管理工作（、交通运输管理工作（2 2 分）分）- 8 -道路交通安全宣传工作到位，运行畅通；交通设施维护良好，重点路段警示标志齐全；治超工作台账清楚，无非法载客、无超限超载现象；村道内未发生重大交通安全事故的记 2 分。重点路段无警示标志、村道设施损毁严重且未及时整修到位的扣 0.2 分/处；非法载客每检查发现一车次扣 0.2 分，治超工作不力受县级及其以上问责的，取消年度评先评优资格。5 5、计划生育工作（、计划生育工作（1010 分）分）班子对计生工作重视配合，上报数据及时、准确；计生组织健全，协会履职正常，利益导向落实到位；违法生育控制较好，社会抚养费征收到位；阵地建设完善，硬件设施齐全，卫生状况良好；落实出生缺陷防控、人口性别治理和流动人口计划生育服务管理的记 10 分。具体按照演陂镇村级村级人口和计划生育工作实施目标管理考核的意见进行考核；对特别落后的村实施黄牌警示、重点管理及至一票否决。6 6、移风易俗工作（、移风易俗工作（2 2 分）分）宣传到位，把移风易俗活动做到家喻户晓；完善村规民约，成立专班，明确专人负责，健全制度；有移风易俗创建活动实施方案、计划、总结，有会议、宣传、考核、评比等文字、影像资料的记 2 分。不能及时完成相关工作的村酌情扣分。四、农业农村工作（29 分）- 9 -1 1、强农惠农政策落实工作（、强农惠农政策落实工作（1818 分）分）精准扶贫工作精准扶贫工作(5(5 分分) )贫困户识别无偏差，扶贫工作按方案稳步推进并实现按期脱贫的记 5 分；未制订扶贫工作方案的每户扣 1 分，未完成本年度村级结对帮扶脱贫任务的每户扣 1 分，累计倒扣；再识别贫困户工作存在严重失误，偏离政策规定引发信访案件被查证属实的一票否决为无星村。低保评定工作（低保评定工作（2 2 分）分）低保评定工作程序到位，执行政策无偏差，群众无异议的记 2 分。因未按政策执行而造成信访事件的，不记分。新型农村合作医疗工作新型农村合作医疗工作(3(3 分分) )完成收缴任务达 90%的记 3 分。未达 90%的，每少 1 个百分点扣 0.1 分；完成任务只有 70%及以下的不记分。新型农村养老保险工作新型农村养老保险工作(3(3 分分) )完成任务达 85%的记 3 分。未达 85%的，每少 1 个百分点扣 0.1 分；完成任务只有 65%及以下的不记分。“三补资金三补资金”发放工作发放工作(2(2 分分) )资金发放规范及时的记 2 分。因资金发放不公正而造成矛盾纠纷的，每出现 1 起扣 0.5 分；因弄虚作假，侵吞专项资金的，交由镇纪委查处，并按本细则“党风廉政建设”考核办法处理。减负工作减负工作(1(1 分分) )- 10 -农民负担卡及村级财务入户告知书发放率达 100%的记1 分。未达 100%每少 1 个百分点扣 0.2 分；累计倒扣。严禁巧立名目搭车收费增加农民负担，每出现一例扣 0.5 分，累计倒扣。村级财务管理工作村级财务管理工作(2(2 分分) )村级财务规范化管理记 2 分。未成立村理财小组；存在村招待费和会议经费超标；发票要素不齐全；1000 元以上的开支未经村议事会同意；大的工程项目没有正规合同，未以正规发票入账的，每出现一起扣 0.5 分，累计倒扣。2 2、国土规划及耕地保护工作、国土规划及耕地保护工作(5(5 分分) )宅基地管理规范，能够坚持依法用地，无违法用地现象的记 2 分。每出现一宗少批多建、未批先建等违法用地现象的扣 0.3 分，累计倒扣；凡出现一例违法用地被县级及以上问责的，取消评先评优资格。年底耕地保有量和基本农田保护面积不低于责任目标数或规划指标，无抛荒现象的记 1 分。未达目标数或规划指标每少一个百分点扣 0.1 分；低于 90%的不记分；抛荒水田 1 亩扣 0.2 分，累计倒扣；连片抛荒 5 亩以上不记分，5 亩以上部分按 0.2 分/亩累计倒扣。拆违控违工作机制健全，动态掌握违法建筑情况，做到违法建筑全部拆除确无历史存量且拆违后管理提质的记 2 分。未建立拆违控违工作机制的扣 0.5 分；未及时发现和上报新增违法建筑信息的扣 0.5 分；未完成拆违任务，- 11 -工作进度严重滞后的每一起扣 0.3 分，累计倒扣。3 3、“四冬四冬”生产工作生产工作(2(2 分分) )能及时保量完成镇所分配的冬种、冬修、冬造、冬防任务的记 2 分。每少完成 1 个百分点扣 0.1 分；只完成任务 80%以下的不记分。4 4、防汛抗旱工作、防汛抗旱工作(2(2 分分) )积极筹集资金改善农田水利基础设施，遇到汛情旱情，能及时组织群众有序开展生产自救的记 2 分。未及时进行农田水利基础设施建设而影响农业生产的每出现一例扣 0.5分，未及时组织群众开展生产自救而造成不良影响的每出现一例扣 1 分。5 5、农商行不良贷款清收工作（、农商行不良贷款清收工作（2 2 分）分）班子对清收工作重视配合，及时通报清收工作动态；广泛宣传发动，利用横幅、标语等多种形式宣传清收工作的重要意义；做好“催收贷款通知书”送达工作，按时保量完成不良贷款清收的记 2 分。不能及时完成清收不良贷款工作的村按完成比例扣分。五、加分项目1 1、重点项目建设。、重点项目建设。凡有重点项目建设的村，村支两委极力配合，项目进展顺利的酌情加分，原则上项目加分不超过 1 分。2 2、村各单项工作。、村各单项工作。凡在县级及其以上的督查或检查当中，成绩突出被通报表扬或为镇在县排类进位有突出贡献- 12 -的，每一例加记 0.5 分，在市级及以上排类进位有突出贡献的加记 1 分。中共演陂镇委员会演陂镇人民政府2017 年 7 月 10 日