办公室工作纪律.doc

办公室工作纪律办公室工作纪律一、按时上下班，做到不迟到，不早退，不无故旷工，有事请假。有事确需请假的，请假一天以内由分管领导批准，三天以内由镇长批准，三天以上由书记批准。 二、要具有高度责任心，恪尽职守，完成本职工作。 三、对上级来电、领导交办的工作，及时办理，做到不拖延缓办，不相互推诿。 四、遇有需请示的问题必须逐级报告，不得无故越级请示；确因本级主管不在位而越级请示的，事后应及时向本级领导汇报。 五、要认真干好本职工作，确保不出差错，并做好工作记录、登记和存档工作。 六、要不断提高自身素质，维护办公室整体形象，处理来电、来访要做到热情接待，服务周到。 七、上班时间不准打牌，不准玩电脑游戏或利用电脑做与工作学习无关的事情。 八、坚守工作岗位，上班时间不准乱跑乱串办公室，业余时间要开通通信工具，做到随叫随到。 以上工作纪律要认真遵守，相互监督。公章管理制度公章管理制度为保证公章使用的合法性、严肃性和可靠性，杜绝违法行为，特制定本管理制度。一、公章的刻制、启用（一）公章的刻制1、公章的刻制均须主要领导，由办公室开具介绍信，到公安机关制定的相关部门办理刻制手续。2、公章的形体和规格，按国家有关规定执行。（二）公章的启用1、新印章启用前要做好戳记，并留样保存，以便备查。2、公章启用应报主要领导批准，并下发启用通知，注明启用日期、发放单位和使用范围。二、公章的保管、交接和使用（一）各类印章必须专人保管1、专用公章有办公室专人保管，各部门公章由各部门制定专人专柜保管，并将保管公章人员名单报办公室备案。2、公章保管须有记录，注明公章名称、颁发部门、枚数、收到的日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。3、严禁（个人）私自将公章带出单位使用。如果因工作需要，确需将公章带出使用，需提交申请报告，由部门（或分管领导）同意，主要领导批准，并报办公室主任确认后方可带出。公章带出期间，借用人只可将公章用于申请事由，并对公章的使用后果承担一切责任。4、公章保管人因事离岗时，必须由部门主管制定人员暂时代管，以免耽误工作。（二）公章保管必须安全可靠，必须加强保存，公章不可私自委托他人代管。（三）公章保管有异常现象或遗失，应保护现场，及时汇报，配合查处。（四）公章移交须办理手续，签署移交证明、接交人、监交人。（五）有下列情况，公章必须停用：1、单位名称变动；2、公章使用损坏；3、公章遗失或被盗，声明作废。（六）公章使用时必须经主要领导批准，及时将停用公章送办公室封存或销毁，建立公章上交、存档、销毁的登记档案。三、公章的使用（一）使用范围如下：1、凡属以单位名义对外发文、开具介绍信、报送报表等一律加盖单位公章；2、凡属部门业务范围内的加盖部门章；3、凡属财务会记业务的用财务专用章。（二）使用程序1、单位业务合同、项目协议、授权书、承诺书等用章都必须先经主要领导审核、单位分管领导批准，填写公章使用登记表后方可盖章，用时需将文件的复印件提交办公室备案。2、公章使用必须建立用章登记制度、严格审批手续，不符合规定的和不经过主要领导签发的文件、合同等，办公室有权拒印。3、严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信。因工作特殊确需开具时，须经主要领导或分管领导同意方可开具；待工作结束后，必须及时向单位主管汇报开具手续的用途，没有使用的必须立即收回。四、违反以上规定者，单位将追究相关人员的责任，如果给单位造成经济损失或不良社会影响者，单位将追究其法律责任。五、每年年终公章管理人员负责将公章使用情况登记表复印件松档案室存档。黄金坳镇办公室来人来访接待制度为了在信访工作中更好地体现党和政府全心全意为人民服务的宗旨，密切党和政府与人民群众的联系，维护来信来访人员的合法权益，规范信访及接待行为，根据信访条例等有关规定，结合本镇实际，特制定本制度。 第一条 设立黄金坳镇信访接待室，负责接待和处理群众来信来访。 第二条 确定 2 名坚持原则、作风正派、廉洁奉公、群众观念强、具备较高法律、政策和文化水平的人员作为信访接待员，具体负责信访接待工作，其他工作人员协助办理。第三条 信访接待员要热情接待来访的群众，认真听取他们反映的情况和要求。 第四条 信访接待员要及时办理群众反映的信访事项。对重要来信要填好重要信访阅处单并及时报分管信访工作的领导阅批，对重要来访要及时向分管领导汇报。 第五条 信访接待员要建立和完善信访接待工作台帐，妥善保管信访资料，每月进行一次清理，每年进行一次总结。第六条 对上级交办的信访（督办）件，要在规定的时限内办结；重要信访件一般作督办件处理，督办件要书面报结果；对由于客观原因不能按时办结的，要报出办理的进度；对办理结果需要向上级领导、上级机关汇报、或者需答复信访人的，要及时写出专题报告或回信。 第七条 在接待中，信访接待人员要耐心细致地向信访人做好政策、法律的宣传教育工作，做到解决问题与思想疏导相结合，尽力做好息诉工作，维护社会稳定。 第八条 如遇群众集体上访时，全镇干部职工要根据领导安排，积极做好上访群众的劝解工作，控制好事态。 第九条 对信访群众反映和要求解决的事项，信访接待人员要及时转交相关负责人员办理，相关负责人员不得推诿、抵触。 第十条 处理信访事项应当实事求是，依据法律、法规和政策办事，严禁超越职权，严禁讲不负责的话。 第十一条 要加强与区委、区政府信访部门的联系，互通情况，紧密协作，确保办事效率。 第十二条 信访接待人员不得接受来访者的馈赠和宴请，亦不得要求来信来访人员为自己办私事。 第十三条 信访接待人员实行挂牌上岗，公开接受监督。 第十四条 镇党委、政府对干部职工落实“信访接待工作制度”的情况进行考核和监督，对违反信访接待工作制度的人员进行查处。并将落实信访接待工作制度列为干部职工年度考核和评选优秀的内容。黄金坳镇政务公开制度一、政务公开领导责任制1、政府主要领导，对政务公开工作负全面领导责任。2、主管领导对政务公开工作负直接领导责任，负责机关政务公开工作的组织策划、督促实施、检查评估。3、分管领导对其职责范围内的政务公开工作负领导责任。4、党政办负责承办政务公开工作的具体事务，各村、各单位对承担的政务公开内容，必须及时、准确向党政办提供政务公开的材料。5、各村、各单位负责人负责本村、本单位政务工作。6、各级领导、各村、各单位履行政务公开职责情况，列入廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的一项重要内容。7、对实施政务公开时间不及时、内容不确切、程序不符合规范的村、单位和个人，镇纪委负责进行调查、核实、查处。二、政务公开审议制度1、镇政务公开领导小组负责对本镇的政务公开内容进行审议；2、审议公开内容产生过程是否公正、合理；3、审议公开事项决策过程是否民主、科学；4、审议公开的结果，是否真实、可信；5、重点审议招投标、救灾救济资金、计生、财务收支等群众关注的热点问题。三、政务公开评议制度1、评议对象：各村及镇属各单位。2、评议公开内容，公开内容是否符合法律法规及政务公开有关规定要求，是否充分体现本部门的职能特点，是否及时反映人民群众关心的热点、难点问题；公开形式，公开形式是否便民、利民；公开制度，公开制度是否规范健全，公开机制是否科学有效，公开程序是否系统全面等；公开效果，政务公开工作是否得到基层和群众的满意和认可，是否保证了群众的知情权、参与权和监督权。3、评议方式：问卷评议，根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，向群众发放或在网上张贴，供群众评议；代表评议，由政务公开监督员、人大代表、政协委员和群众代表等组成评议小组进行评议。4、评议活动由镇政府政务公开工作领导小组负责组织实施，也可由各部门、各单位根据需要自行组织实施。5、评议情况由组织评议单位汇总，并提出书面意见，向被评议的部门、单位或干部群众反馈。6、对群众提出的意见和建议，具备整改条件的，立即进行整改；不具备整改条件的，要向群众做出解释，待条件成熟时再行整改。整改情况以网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式反馈。7、对群众提出的意见和建议，未整改或整改不力的，按行政效能过错责任追究办法追究有关单位和人员的责任。四、政务公开反馈制度1、建立通畅的反馈渠道。设立政务公开意见箱，对外公布投诉电话（07452800021），广泛征求群众对公开的意见和建议。2、跟踪落实，解决群众问题。对群众的意见和建议，及时收集整理，落实跟踪整改措施，及时解答群众提出的问题。3、及时反馈，公开答复。对群众的意见和建议，采取直接答复、会议通报、新闻媒体报道、政务公开栏公布等形式，及时向群众反馈，确保群众知情权和监督权的落实。五、政务公开备案制度1、各村、镇属各单位对政务公开的内容应按要求建立档案。2、应将政务公开的内容报镇政务公开领导小组统一归档，保存备查。3、在政务公开工作中，不断完善，补充的内容都应各自归档，并向上一级负责机关报备。4、镇政府负责将全镇政务公开的具体内容上报区政府。敬老院管理制度一、讲文明、讲礼貌二、讲卫生、防疾病三、不准相骂打架四、不准聚众喝酒五、遵守外出请假制度六、不准私自将公家的财物据为己有七、不准偷东西八、不准用电炉烤火、电磁炉做饭九、不准在院内饲养家禽和动物十、对表现好的院民，将给予奖励说明：1、相骂打架第一次扣 5 元，第二次扣 20 元，第三次开除。2、聚众喝酒第一次扣 5 元，第二次扣 10 元，第三次扣 20 元。3、原则上不准请假到怀化城区（特殊情况除外）不假外出者，第一次扣 5 元，第二次扣 10 元，第三次扣 20 元。4、偷东西者，第一次扣 30 元，第二次开除并送派出所管教。5、爱护公物，损坏照价赔偿。6、私自用电炉、电锅或电磁炉的，发现一次扣 10 元，第二次扣 30 元。7、以上规定严格执行，管理人员不严格执行规定的，每月扣除院长工资 400 元。黄金坳镇干部效能建设督查制度为转变广大干部在领导作风、工作作风、思想作风和生活作风等方面存在的问题，充分发挥党内监督、行政监督、舆论监督和群众监督的作用，切实加强机关效能,推进廉政勤政,促进依法行政,推动各项工作的顺利开展,树立广大干部的良好形象，经镇党委、政府研究，决定在全镇推行干部效能建设督查制度。一、督查对象全体机关干部职工二、督查工作领导小组组 长： 丁继金副组长： 陈承清 杨理良 成 员： 杨建文、韩卫东、杨雨、董发勇 下设督查办公室主 任： 杨理良成 员： 龙芳效能督查举报电话：2800021三、督查内容（一）工作方面1、机关干部联系村情况。根据行政村情况，督查机关干部是否按要求指导帮助村里建设好班子、健全好机制、谋划好思路、营造好环境等。2、重点工作开展情况。对重点工作进行跟踪问效，督查镇各项重点工作所涉及到的相关人员是否认真抓好落实，重点工作是否顺利推进。3、经常性工作落实情况。督查党建经常性工作和森林防火、防汛防台、信访、综治、安全生产、城土管理、计划生育及临时交办的其它工作落实情况。（二）纪律方面1、工作作风情况。督查机关干部工作是否扎实，服务是否热情，有无存在办事拖拉、推诿等现象，及群众关心的热点难点问题的调处化解、落实情况。2、工作纪律情况。督查机关干部上下班纪律和值班纪律情况，工作时间有无经常脱岗、串门等影响正常工作；在管理和服务过程中有无存在“吃、拿、卡、要”等不廉洁问题；有无参与赌博、迷信、色情等活动。3、整体形象情况。督查镇班子成员及广大干部是否团结互助，有无损害镇党委、政府形象，损害我镇发展软环境的各种言行。4、机关效能投诉落实情况。对效能办转办的投诉件是否按期办结；是否推诿、隐瞒、不处理或不整改。 四、督查方式效能督查工作坚持明查与暗访相结合、自查与被查相结合、全面检查与重点抽查相结合、常规督查与专项督查相结合、主动督查与受理投诉举报相结合的原则，不断提高效能督查实效。 （一）定期、不定期开展专项与常规性督查。 1、对工作效能方面的督查，主要以经常性定期督查为主；对重点工作和阶段性的中心工作主要以专项督查为主。2、对纪律效能方面的督查，主要以经常性的不定期督查为主；对有群众反映或举报的情况，及时组织人员进行督查核实，了解真实情况。（二）根据工作任务不同，组织开展明查或暗访。 1、点面结合督查。采取点上检查与面上推动相结合的督查方式，定期对服务窗口、业务受理部门的受理、办结等工作进行检查，查看办事效率情况。 2、暗访回访督查。适时采取电话咨询、回访客户、现场视察等多种形式，进行暗访、记录。对有群众反映、举报的，及时组织人员进行核实了解真实情况。五、督查结果运用 1、效能督查小组对督查情况，定期或不定期通过发文、会议等形式，通报督查结果。2、将效能督查情况与机关干部工作责任制考核相结合，按照机关干部工作责任制考核办法，本年度效能督查中第一次被发现违反有关规定的人员，予以通报批评，并作出书面检查；第二次被发现违反有关规定的人员，予以通报批评，扣考核分 500 分，并列为诫勉对象；第三次被发现违反有关规定的人员，予以通报批评，扣考核分 1000 分，并作为机关干部年度考核不称职的重要依据之一。3、对督查工作中发现违纪违法问题的，依照有关规定给予处理。黄金坳镇人民政府重大事项承诺制度根据区委、区政府有关要求，黄金坳镇人民政府特向社会各界及广大人民群众公开作如下承诺：一、全心全意服一、全心全意服务务三三农农。 。牢固树立全心全意服务“三农”的宗旨意识，结合实际，积极正确贯彻党和国家各项涉农方针、政策和履行各项法定职责，认真组织和督促抓好中央和省出台的一系列惠农政策措施的落实，千方百计提高农民发展生产和建设社会主义新农村的积极性，努力确保农产品供应，增加农民收入，保持农村稳定。二、提高二、提高办办事效率。事效率。依法办事、简化手续、方便群众，设立便民服务大厅，为群众提供“一站式”便民服务。三、确保服三、确保服务质务质量。量。强化服务意识，端正服务态度，切实改进工作作风，接待热情、态度和蔼、语言文明，做到不让到便民服务中心办事的人员受冷落，不让工作事项受延误，不让群众利益受损害。四、重四、重视视来信来来信来访访。 。认真贯彻信访工作条例，实行信访接待制度，由专职人员接待群众来信来访，妥善处理好群众反映的热点、难点问题。五、五、坚坚持政持政务务公开。公开。公开工作职责职能、工作制度、办理程序、办理时限，接受社会监督。六、保持勤政廉政。六、保持勤政廉政。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉建设，严格执行“公务员八条禁令”，全面落实“行政问责办法等四项制度”，努力提高公共服务水平和工作效率。七、七、严严格格责责任追究。任追究。切实加强督促检查，对执行“四项制度”不力，群众意见大的，一定及时改正;对违反“四项制度”，造成不良影响的，将按规定严格追究有关领导和相关责任人的行政责任。八、主八、主动动接受接受监监督。督。建立社会监督机制，主动接受广大干部群众监督。我镇将严格遵守以上承诺，热忱欢迎社会各界、宣传媒体和广大人民群众对我镇的工作进行监督并提出意见和建议。投送监督举报信地址：鹤城区黄金坳镇人民政府 收件人：黄金坳镇党政办公室 邮编：418006举报电话：07452800021黄金坳镇经管站的主要工作职责一、 “三大”管理职能1、农民负担监督管理宣传贯彻落实农村税费政策和涉农收费政策；年初搞好税费方案的制定、分解与归户计算工作；做好负担监督卡和服务合同的填制和发放到户工作；组织做好全年农村税费上缴的征收工作；做好农民负担的自查和上级的执法检查与抽查；负责日常农民负担的监管与信访查处，确保农民减负增收。2、农村土地承包管理学习宣传、贯彻落实农村土地承包法律法规，切实维护土地承包关系长期稳定；根据群众自愿与农村实际，指导村组搞好承包土地的调整；按照依法、自愿、有偿原则，规范开展农村土地承包经营权流转；管理好未分配的土地征用补偿资金，坚持依照法规，公开、公正、公平、合理分配土地征用补偿资金；加强村级专业承包合同管理，建立承包合同管理台帐，抓好村级资源资产发包，参与村级专业承包合同的结算兑现；依法调处土地承包纠纷。3、农村财务资产管理全面实施农村财务“双代管”，不但管理村级帐务，而且管理村级资金，不但记载总账而且记载到明细账，凡村会计的职能基本上由经管站承担；全面组织每年一次的农村财务清理，按照要求每年进行内部审计的村在 1/3 以上；做好以“四个一”工程为主的村务公开工作，每年公开次数不少于 4 次；牵头组织村级集体债务的化解工作，努力减轻村级债务压力；探索农村集体资产保值增值路子，负责农村集体资产的产权证发放、年检、变更、登记等工作；负责农村财会人员的业务辅导。二、 “三项”指导职能1、农民专业合作经济组织指导，按照农民自愿原则，积极发展本地特色的各类专业合作组织，坚持民办、民管、民受益的原则，指导各专业合作组织制定章程，健全制度，规范管理；2、农业产业化经营指导，引导产业化企业与农户建立购销关系与利益机制，建立农民经济人队伍；以户建立农民从业台帐，指导农村劳动力转移输出；3、农业社会化服务指导，自身做好一站式“窗口”服务，向外开展“农经五项服务”，即土地流转服务、劳务输出服务、农产品营销服务、会计代理服务和集体资产经营服务。三、农村经济管理职能1、负责农业利用“三资”的月报、季报、年报调查统计工作；2、负责农村现代化建设示范村和农村经济发展“先行村”的指导工作；3、负责农村扶贫工作；4、负责农村经济形势分析和农民收益分配年报的统计上报；5、党委、政府交办的其他工作。黄金坳镇土地流转服务中心规章制度一、一、岗岗位位责责任制度任制度1、主任职责：主持中心的全面工作,提出本乡镇土地承包及土地流转工作的目标、任务及实现目标的措施并组织实施；组织搞好土地纠纷调处工作。2、副主任职责：负责中心日常管理,协助主任抓好中心的全面工作；作好土地流转合同鉴证及纠纷的调解工作；搞好农户土地承包经营权证申办手续的审查,并登记土地承包台帐；及时上报有关信息情况；完成上级交办的任务。3、土地流转管理员职责：负责土地承包有关法律法规和政策的宣传、贯彻和落实；建立、管理土地流转信息库,指导双方当事人签订规范的流转合同;开展土地承包有关问题调研,及时提出对策建议；负责土地承包来信来访的调查处理工作；收集发布土地流转的信息；完成上级交办的任务。4、纠纷调解员职责：负责受理、登记、调解土地承包流转纠纷;宣传土地承包有关法律法规和政策;负责土地承包来信来访的调查处理工作；完成上级交办的任务。5、档案资料员职责：负责农村土地承包和土地流转档案资料的收集、整理、建档和管理；负责建立有关土地承包及流转政策和信息资料库;指导各村土地流转合作社和土地流转信息联络员建立健全农村土地承包和土地流转台账；完成上级交办的任务。6、信息联络员职责：负责本村土地流转信息的调查、传递、登记、上报;负责本村土地流转的指导和管理等;指导村土地流转合作社建立健全土地流转台帐及会计帐目;参与流转土地收益评估,帮助土地流转供求双方签订土地流转合同。 二、信息二、信息发发布制度布制度定点收集、定期发布、定时上报土地流转信息；即时更新信息发布栏内容；运用计算机管理手段,实现土地流转信息联网。指导、培训村级信息员,及时采集信息资源,扩大信息服务功能。三、三、备备案案审查审查制度制度加强对土地流转合法性的审查,把好政策关口。明确审查和调查核实的方法、原则,保证流转程序和内容真实、完整、合法有效。对申请合同鉴证的,依法鉴证。四、档案管理制度四、档案管理制度根据档案法规要求,规范档案管理,明确收集、整理、使用档案的内容、责任、程序和要求,做到内容完整、整理规范、使用有序、保管安全。五、五、纠纷调纠纷调解制度解制度落实乡镇、村级调解人员职责，调解的程序、调解时限，及时调查和调处矛盾纠纷，把矛盾消化在萌芽状态，提高调处质量和调处效果。六、六、风险预风险预警制度警制度对大户业主、企业进行跟踪管理，随时掌握土地流转后的生产经营、双方履约状况，建立预案，发现问题,及时预警,妥善处理。黄金坳镇行政问责制度黄金坳镇行政问责制度行政问责制的主要原则：依照行政机关行政首长负责制的工作规则；坚持实事求是，赏罚分明；追究过错与责任相适应，教育与惩戒相结合。行政问责的主要为镇党委、政府内设机构的中层干部、任非领导职务的公务员及主管的事业单位负责人在所管辖的部门和工作职责范围内由于故意或过失，不履行或不正确履行法定职责，以致政令不畅，行政效率低下，侵犯或损害了人民群众的利益，给本单位或镇政府造成不良影响导致严重后果的行为进行的内部监督和责任追究。不履行法定职责包括拒绝、放弃、不完全履行职责等；不正确履行法定职责包括不依法不按程序、不定时限、吃拿卡要、索贿行贿等。镇政府根据问责情形，并根据下列情况启动问责程序：群众来信来访检举，并经查证属实的；人大代表、政协委员联名提出的；基层组织提出或基层干部 10 人以上联名提出的；年度工作考核结果差，分管领导提出的；根据党政机关内务管理细则的有关规定，被通报批评两次以上的；被区委、区政府通报批评或业务主管部门建议的；受到纪检机关查处的。行政问责的方式：责令作出书面检查；取消当年评先选先资格；取消当年综合目标等各类奖项；免职或降职。以上追究方式可以单独使用或者合并使用。