2019-2020年顺德区“美城行动”监督考评系统运维服务项目.doc

2019-2020年顺德区“美城行动”监督考评系统运维服务采购公告顺德区“美城行动”监督考评系统自2012年建成上线运行后，在7年的运行过程中，经过若干次的功能改进和性能调优，在2017-2018年度又开展了一次完全的系统重构，系统功能不断优化，成为了全区城管日常考评工作的支撑平台。由于考评工作的专业性强，技术复杂、业务繁多，再加上人员短缺，传统的信息化系统运维方式已经不适合本系统的运营要求，美城监督考评需要全方位的业务及技术运营支撑，要求运营队伍能够在承担技术运维之外，还能够承担相当的业务完善支撑工作，从而形成一个全方位、综合性的系统运营服务，保障美城行动工作的顺利开展。本次采购不属于政府集中采购范畴，是顺德区城市管理和综合执法局自行采购范畴，现公告邀请符合资格条件的供应商参加。采购预算：¥270,000 元左右，预算金额为全包价，包括本项目所有人员费用、培训辅导费用、交通费用、办公场地及设备费用、管理费用、售后服务等伴随的服务、各种税费及实施过程中的不可预见等全部费用。除本项目另有约定外，我局无须向供应商支付其他费用。现将有关采购邀请通告如下：一、供应商资格要求（一）供应商必须满足政府采购法第二十二条规定的条件；（二）供应商必须具有独立承担民事责任能力的在中国境内注册的法人；（三）具备一般纳税人资格，能够开具增值税专用发票；（四）本项目不接受供应商联合参与。二、维护内容和实现功能要求本本维护维护内容内容为为我局我局对对2019-2020年年顺顺德区德区“美城行美城行动动”监监督考督考评评系系统统运运维维服服务务的基本要求，作的基本要求，作为项为项目目维护维护的重要参考。的重要参考。供供应应商可在此基商可在此基础础上提供更上提供更优优方案，方案，实际维护实际维护内容以我局与内容以我局与中中选选供供应应商商协协商确定的商确定的为为准。准。（一）服（一）服务团队总务团队总体要求体要求1.运维服务团队应在我局的总体指导下开展工作，严格遵守各项工作规范，无条件接受我局的日常监督和检查，并按照我局要求及时调整工作方案。2.运维服务团队必须具有科学合理的组织机构体系，实行层级管理体系，确定各层级管理人员，保证管理、指挥、质量控制要求在组织架构上实现。3.运维服务团队必须按在项目申请表中提供详细的系统运维的工作方案提供服务，确保后期运维工作的顺利开展。4.运维服务团队必须在合同签订生效之日起14日内组建一支完整的、专职的运维服务团队，包括客服专员1名，技术服务员3名、数据专员1名，运营与维护管理负责人1名，专门负责本项目的日常运维工作，并向我局提交相关队伍人员名单。合同履行期间，若须变更相关人员，须经我局同意并以相同资质人员替换。每周派驻工程师到我局指定办公场所提供驻场维护。5.运维服务团队必须在合同履行期间，在顺德区设有固定的运维服务场所，装备电脑、电话、打印机等办公设备，并接入互联网络，以便运维工作的开展。我局有权检查运维服务团队是否满足上述条件，否则视为拒绝履行合同义务处理。（二）运（二）运营维护营维护服服务务内容内容1.数据数据录录入和入和调调整整系统在运行的过程中，存在大量的数据需要录入或调整，需要专业的运营人员负责录入和调整，例如考评办法文字的录入等。根据以往运营服务经验，考评办法每年会进行一次调整，需要对评分标准细化，逐条录入系统，并按新办法录入校对相关数据。2.考考评评成成绩绩校校对对“美城行动”监督考评涉及对全区十个镇街的考核，考核结果务必准确，因此，每月、每季、每年出考核结果时，必须由运营服务人员提前（通常由2人一组）连同采购人一起对所有的成绩进行校对，避免出错。3.驻场驻场及及“随随队队”运运维维保障服保障服务务维护工程师每周至采购人处驻场服务1天，每次1人，由于考评的特殊性，驻场形式也包含跟随考评队伍，进行现场运维保障服务。现场处理软件使用问题，并完成系统维护过程中数据录入和调整、系统 BUG 通知和补丁发送、系统账号管理与权限分配、技术交流和定制培训、系统功能优化升级、系统性能优化和系统日常保障等相关工作。采用驻场服务和定期巡检两种方式体现。4.非工作日非工作日值值班运班运维维保障服保障服务务“美城行动”考评存在晚检、周六、周日巡检和节假日巡查等情况，需要安排运营服务人员在非工作日值班，保障系统的正常运行。一旦出现问题，可快速处理或启动应急预案，保障考评工作的正常开展。5.问题问题答疑及答疑及处处理理系统现有各类用户156个，政务人员工作职位调整、考评人员调整等原因造成系统会有大量的新用户，用户通过电话提出咨询或诉求，需要安排专业的客服人员对用户的问题进行解答，对相关问题进行处理。6.系系统统功能完善功能完善跟踪系统的 BUG 发现情况和补丁更新情况，对刚刚发现的，可能影响到系统的安全和稳定运行的重要问题或BUG，要通过各种方式及时通知采购人有关技术人员，并及时发送补丁。在系统使用的过程中，根据业务管理需求的变更，对功能进行相应的完善。7.系系统统日常运日常运维维服服务务工作工作（1）系统账号管理与权限分配由于工作调整需要，系统的使用人员与组织可能会出现变化。因此为了配合系统正常使用，需要对变更的账号进行管理维护，并管理相关权限的分配情况。（2）技术交流和定制培训采购人若有技术方面问题，可以通过电话、QQ、传真、Email 等形式向投标人的工程师咨询，工程师在针对每个问题进行深入的研究和分析后，将在4小时内解答采购人的技术咨询问题。可以按照采购人需要，对采购人提出的培训要求进行有针对性的培训，如为专门的采购人举行培训班或上门培训等。（3）系统性能优化随着系统数据量的快速增长，系统总体的性能或某项功能性能会出现无法满足应用要求的情况，需要从数据库优化、系统功能优化和硬件优化等方面提升系统的性能，例如提升明、暗检任务生成时的性能，提升各街镇、区属部门计分、扣分统计的性能、所有考评人员考评数据统计分析、优化查询功能、增加专项统计功能（如镇街各部门扣分统计等），历史任务统计及分析、优化任务功能等。根据采购人考评工作需求，按时提供维护、调整、优化、升级服务。（4）系统日常检查确保系统正常运行的日常保障工作，如系统硬件是否正常、网络环境是否正常、系统有无出错、系统是否有遭受病毒攻击等。（5）系统兼容性保障为了保障能正常、方便使用该系统，平台系统应支持在IE8或以上浏览器、360浏览器等浏览器最小分辨率1024*768的情况下正常应用。采购人提供的多种品牌及型号的手提电脑、平板电脑、手机等使用设备应能预先安装以下浏览器：IE8或以上浏览器、360浏览器。（6）定期反馈维护优化升级情况中标人应在每周定期对系统维护、优化、升级（含采购人提出新的优化、升级等需求）进行书面信息反馈，每周定期向采购人报送维护优化升级方案反馈表，反馈表至少包含以下内容：（维护、优化、升级）提出人、（维护、优化、升级）需求内容、提出时间、预计完成时间、实际完成时间等。（7）运营与维护数据统计分析与提取常规运营与维护统计分析结合优化新增的考评简报生成与发布功能，定期向采购人相关人员提供服务报告，服务报告会对服务内容和采购人的服务请求作详细的统计分析，对服务进展情况及采购人设备的故障进行阶段性小结。临时性统计分析与提取区领导、局领导进行调研汇报，平台可临时性通过表格或地图的形式，呈现各个考评区的相关信息，包括：面积、主干道路里程、重点巡查点、案件发生数、案件类型等信息，为最终决策提供辅助支持。 8.与原有系与原有系统统的整合的整合衔衔接要求接要求本项目是对顺德区“美城行动”监督考评系统进行运维服务，必须与顺德区“美城行动”监督考评系统紧密整合，主要要求如下：（1）界面风格及操作使用习惯与原系统一致；（2）用户登录需要整合到原系统主界面中，并使用原系统中的用户验证机制进行验证，主要包括：用户名/密码/验证码验证；（3）本项目中所涉及的工作流，与原系统中的工作流模块进行整合集成，实现顺畅、一致的工作流，以满足协同工作需要；（4）中标人需考虑与原系统的接口开发、联合测试、安装部署等配合工作量，相关的数据对接接口由中标人自行协调解决，相关费用包含在投标总价内，中标人不得提出额外要求；（5）中标人在实际安装部署时，必须制定周密的测试部署计划，保证现有系统的正常运行，不得对原平台的日常工作造成影响。如造成严重影响，中标人必须对采购人的损失进行赔偿；（6）在本项目执行期间，中标人对系统的正常运维负有责任，要保持系统的连续运营。如果不能保证系统的正常运行，则中标人需要赔偿甲方损失。甲方有权立即解除合同，并进行索赔。（三）服（三）服务质务质量要求量要求1.电话电话服服务务响响应应（ （5天天*8小小时时） ）服务时间和次数：每周5天，每天8小时，电话支持服务不限制次数；服务内容：系统操作、系统软件、系统设备等多等级故障问题，或系统软、硬设备运行过程的技术疑问；服务等级：要求采购人电话享有高的优先级，由经验丰富的技术工程师认真解答疑问，得到快速有效的技术支持，并对处理结果进行跟踪。2.紧紧急情况下的急情况下的现场现场支持服支持服务务响响应应（ （5天天*8小小时时） ）服务时间：每周5天，每天8小时；紧急情况下，在5-10分钟内即作出电话响应，并迅速判断故障等级和产生的原因，指导采购人的技术人员尽可能先排除故障，如有需要，立即派技术工程师2小时内赶赴采购人现场。到达现场后，技术工程师诊断及解决问题。3.远远程程维护维护和故障排除响和故障排除响应应（ （7天天*24小小时时） ）远程维护需即时响应，通过专用线路远程拨号、公网VPN 等安全方式，连接到远程采购人网络和主机，对远程采购人系统进行维护和故障排除。对紧急情况的远程维护，一般采取1-2名有丰富经验的工程师会诊的方式来保证采购人系统故障的快速诊断和排除。（四）服（四）服务务考核要求考核要求在实际运维中，根据我局制定的运维服务考核标准，进行运维服务考核。考核内容包含但不限于以下：1.运维任务量。根据运维事务记录工具中的运维记录，对运维任务量进行统计。2.每周的工程师驻场，如无特殊情况，不得缺席。无故缺席次数每季度累计达到2次及以上的，该季度扣减服务费10000元。因特殊情况无法驻场的，需跟我局说明情况并与我局协商择日补回驻场次数。3.技术人员须及时处理好我局提出的新需求，定期整理生成需求处理进度表，并于每月的第一个工作日通过邮件等形式发送给我局，若未能及时提供需求处理进度表，需向我局说明理由。超时发送或未发送的次数每季度累计到达2次及以上的，该季度扣减服务费10000元。对于当月我局没有新需求的，则无需提供需求处理进度表。三、服务期限运维服务期为1.5年，从2019年7月1日起到2020年12月31日截止。四、申请事宜自公告发布之日起，各申请单位于 2019 年 6 月 5 日前以邮寄及电子邮件方式将已填好并加盖公章的2019-2020年顺德区“美城行动”监督考评系统运维服务申请表（附件）及营业执照复印件、相关资质、业绩证明等材料送至顺德区城市管理和综合执法局，地址：大良街道德民路 3 号行政执法小楼城市管理科（截止时间以寄出地邮戳时间为准）。五、评审事宜顺德区城市管理和综合执法局将对申请单位的方案和资质进行评审，择优确定中选供应商，并通知中选供应商联系人。评审结果将在原顺德区环境运输和城市管理局官网http:/www.shunde.gov.cn/hycg/上公布。六、联系方式邮寄地址：广东省佛山市顺德区大良街道德民路3号行政执法小楼城市管理科。邮 编：528333。联系人：张小姐、何小姐。联系电话：0757-22833003；0757-22832685。电子邮箱：qucgwbshunde.gov.cn监督电话：22832033附件：2019-2020 年顺德区“美城行动”监督考评系统运维服务申请表佛山市顺德区城市管理和综合执法局 2019年5月27日