龙泉驿区2008年人事人才和机构编制工作要点.doc

- 1 -龙府发200922 号成都市龙泉驿区人民政府 关于印发龙泉驿区2009 年人事人才和机构编制 工作要点的通知各街道办事处、镇（乡）人民政府，区政府各部门：龙泉驿区 2009 年人事人才和机构编制工作要点已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。二九年五月七日- 2 -龙泉驿区2009 年人事人才和机构编制工作要点2009 年全区人事人才和机构编制工作的总体要求是：坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七届三中全会和省市区全委会精神，紧紧围绕统筹城乡、“四位一体”科学发展总体战略和“保增长、保民生、保稳定”的要求，以“四服务一加强”为工作主线，着力加强城乡人才均衡发展、人才产销衔接长效机制建设，不断提升人事人才公共服务水平，为实现“两个带头【1】”提供坚强的人事人才和机构编制保障。一、服务城乡统筹，夯实城乡人才均衡发展工作基础1、完成城乡人才规划编制工作。适应城乡统筹发展的需求，加强人才队伍建设规划研究，做好经开区2009-2020 年城乡人才建设中长期规划编制工作。适应主导产业发展的需求，编制发布经开区主导产业2008 年度人才资源状况报告【2】和2009 年度人才开发目录【3】，按季度发布人才供需信息。适应“三区统筹【4】”人才工作的需求，有针对性地制定人才引进、配置、培训计划。2、抓好城乡人才服务体系建设。推进经开区（龙泉驿区）人力资源市场建设，健全人才市场信息服务体系。推进数字人才工程建设，充实人才基础数据库，力争库存人才达6 万人，初步建成统一规范的人才信息数字化管理系统和数字化人才服务平台。加强与成都人才市场、上海人才西部有限公司等专业人才服务机构合作，加快- 3 -发展薪酬设计、人才测评、高级人才猎头等新型人才服务项目，积极开展人力资源外包服务，为企业和人才两类主体搭建优质服务平台。建立经开区人力资源管理HR【5】俱乐部，搭建沟通交流平台，动态掌握企业需求，有效整合资源，为企业提供个性化服务。3、建立城乡人才良性互动机制。开展“区外专家龙泉行”系列活动，围绕推进统筹城乡和产权制度改革，定期邀请区外高级专家到我区开展服务。结合组团帮扶，实施城区在职专业技术人才和机关干部人才输送计划，选派100 人到基层一线开展为期一年的支援服务。开展“村（社区）服务人才在行动”活动，培养培训社工人才、促就人才、远教人才和科技服务人才各100 人，建立一支稳定的农村公共服务和社会管理人才队伍，促进一三产业互动。探索建立农村专业技术人才上挂学习锻炼、到高校短期学习提升的机制和办法。二、服务产业发展，加快人才产销衔接长效机制建设4、加大主优产业人才服务力度。服务经开区又好又快发展，实施现代制造业人才培训联盟计划，建立“政府+高校+企业”人才联合培养机制，启动成都经开区汽车产业高技能人才订单培养工程。服务“南汽东移”战略和国际汽车博览新城建设发展，大力引进汽车贸易、会展物流等方面的紧缺急需人才。建立人才信息储备制度，整合高校及人才公司资源，完成产业发展急需紧缺人才（10000 名）信息储备。完善人才工作站运作模式，继续推进人才服务向产业集中发展区延伸，充分发挥人事专员作用，为重点产业、重点企业和重大产业化项目提供优质高效的人事人才服务。- 4 -5、加大高端人才队伍建设力度。围绕海外人才聚集，积极申报“国家级海外高层次人才创新创业基地”。围绕主导产业升级，不断提高企业高层次管理人才素质，邀请专家定期举办专题讲座培训6 期。围绕营造人才发展环境，在企业开展“十大科技创新团队”创建活动和设立首席人才岗位，研究制定高层次人才引进政策和激励措施，实施“招商引资与招才引智同步计划”，全年有针对性引进高级经营管理人才100 名以上，进一步加大海外高层次人才引进力度。围绕园区产业产品结构优化升级，加强经开区博士后科研工作站建设，在重点企业新建博士后科研工作分站3 家，引进博士后科研人员3 名以上。6、加大农村产业人才开发力度。按照农村人才开发“三结合”的方法，加强农村人才开发平台建设，加大农业技术推广服务力度，在农业产业重点区域新建专家服务示范基地3 个、专家服务大院5个、农村人才开发示范村10 个，鼓励专业技术服务队探索建立农业技术服务公司，服务农业标准化生产、规模化经营和产业化发展。依托城乡现代远程教育站点等各种培训资源，加大农业科技的培训推广力度，提高农民运用农业科技的能力。实施农村人才素质提升计划，培训现代农业人才10000 人次，培养农村产权经纪人100 名，免费为2000 名农村实用人才评定中高级职称。围绕农村产权制度改革、基层治理对农村人才的需求，建立农村高端人才激励机制，实施农村实用人才“十百千工程”，评选表彰十大农村首席人才和百名农村优秀实用人才，总结推广龙泉-咸宁现代农业合作开发实践，鼓- 5 -励引导千名农技人才“走出去发展”。三、服务民生需求，提高人事人才工作服务基层水平7、统筹做好高校毕业生就业与创业工作。加强指导促就业，举办高考志愿填报讲座2 次，开展“人事人才服务校园行”和“创业指导进校园”系列活动6 次，举办大学生就业创业指导培训6 期，建立回乡高校毕业生数据库。挖掘岗位促就业，主动收集企业人才需求，开展系列招聘活动24 场，积极向经开区企业推荐、派遣高校毕业生1000 人以上，新建见习基地5 个，新增见习岗位50 个。落实政策促创业，根据成都市关于促进大学生以创业带动就业工作的意见要求，建立大学生创业实训基地5 个，实行大学生创业择优项目资助，扶持创业项目5-8 个。8、统筹做好“一村五大”管理服务工作。按需求及时动态补充驻村大学生，出台大学生跨街镇乡流动办法。实施大学生素能提升工程，强化政策法规、农村工作知识、基层工作方法等培训，全年开展系列培训20 期，结合民生需求，充分发挥大学生在村级公共服务、社会管理和农村产权制度改革、基层治理中的作用。畅通大学生出口渠道，资助大学生创业项目5 个，评选“富民惠民十大明星”，推荐30 名大学生到企业见习就业，引导大学生留任（聘）村（社区），区内事业单位招考管理人员时拿出50%的比例面向驻村大学生定向招录。确保大学生“下得去、待得住、干得好、流得动”。9、统筹做好社会事业人才引进培育工作。围绕教育“三知名”和高考“三突破”工程，引进知名校长5 名、特级教师5 名、优秀骨干- 6 -教师50 名。围绕城乡医疗卫生事业均衡发展，继续实施名医计划，全年引进区外在职优秀骨干医师20 名，招聘医学硕士研究生20 名以上。与国际高级专家组织（MATAT【6】）合作，柔性引进国际一流医卫专家1-3 名到我区服务。组建医卫惠民志愿者服务团，定期组织医疗卫生离退休专家到街镇乡和村（社区）服务。实施城乡文化人才培育工程，整合文体等职能部门和街镇乡力量，发挥市民艺术团、大学生艺术团等群众文化团体在丰富城乡群众文化生活中的引领作用。四、服务改革发展，统筹推进人事编制各项业务工作10、深化行政管理体制和事业单位改革。主动服务城乡统筹、“三区统筹”、农村改革发展，深化行政管理体制改革，调整规范部门职责，优化部门内设机构和下属事业单位机构设置，探索建立与功能区建设相适应的街镇乡行政管理体制，突出街道办事处、镇乡人民政府社会管理和公共服务职能，推进基层公共服务体制改革和公共服务体系建设。探索建立区域性或街镇乡和村（社区）农业技术推广、农村产权流转、农民集中居住区、公共文化等公共服务机构。逐步推行“以钱养事”的公共服务运作机制，试行以事定人、以事定费、以质定酬的公共服务经费核算和绩效考核制度。深化事业单位改革，按要求完成事业单位岗位设置管理实施工作。按要求做好参公管理单位规范登记和规范公务员津补贴工作。11、加强公务员队伍综合素质能力建设。围绕“提速增效保增长”目标，用好党校（行政学校）、高等院校、社会培训机构和远程教- 7 -育资源，建立健全分级负责分类实施的开放性培训体系，重点组织以抓主导产业、抓项目工作、应对危机等知识为主要内容的公务员业务知识专题培训。推行中层干部竞争上岗制度，探索建立公务员分级分类考核指标体系，按干部管理权限实施诫勉谈话制度。按要求抓好公务员法配套法规的落实，加强相关政策的学习培训。做好第七届“人民满意公务员”、“人民满意公务员集体”推荐工作。12、做好军转解困维稳及安置服务工作。探索建立企业军转干部区、街道、社区三级联动工作机制，建立联席会、分析会、通报会“三会”制度。扎实开展企业军转干部“五难【7】”解困活动，及时兑现解困政策，力争实现企业军转干部“三零【8】”目标。拓宽安置渠道，完善“双考双选【9】”安置模式，完成军转安置任务，探索建立人员交流互动机制。建立区、街镇乡、村（社区）自主择业军转人员管理服务工作体系，提高管理水平和服务质量。13、做好人事编制其他基础性业务工作。按照数字化、信息化、制度化的要求，切实做好人事人才、机构编制的基础工作。加强人事考试的组织实施和人事编制信息宣传调研工作；做好人大建议、政协提案办理工作；做好人事法制工作，认真办理人事争议仲裁案件；做好人事信访工作，妥处涉及人事编制待遇等方面的群众来信来访，及时化解矛盾，切实维护社会稳定。五、加强自身建设，提升人事编制系统干部综合素能14、加强自身能力建设。认真抓好人事系统深入学习实践科学发展观活动，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。加强人事编- 8 -制系统干部业务培训，落实局机关干部职工培训计划，开设“局内讲堂”，开展“每年精读一本书、论证一个课题、撰写一篇调研文章”活动。深化“三项能力【10】”建设，培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的人事编制干部队伍。探索人事编制干部培养和成长的有效机制。15、加强机关效能建设。严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，坚持用制度管人、用制度管事，提升人诚事公的“阳光人事”品牌形象。加强目标管理，完善工作流程和工作督查机制，加大重大事项、重点工作和重要信访的督办力度。深入实施“数字化、信息化、制度化”工程，进一步推进政务公开，规范服务流程，提高行政效能。16、加强党风廉政建设。全面贯彻惩治和预防腐败体系工作规划，落实党风廉政建设各项规定，推进人事编制系统党风廉政建设。落实严格的制度、严谨的作风、严肃的纪律要求，进一步树立人事干部选聘公道、服务周到、为人厚道的良好形象。进一步发挥行风评议员和社会监督员的监督作用，建设为民、务实、清廉、高效机关。主要名词说明1、 、 “两个两个带头带头”： ：带头实现城乡一体化、带头建成经济新高地。2、人才、人才资资源状况源状况报报告：告：围绕区域经济社会发展，按照人才评测的相关指标体系建立的既能反映本年度区域人才需求状况，又能明确表- 9 -达政府人才工作宏观导向的目录。3、人才开、人才开发发目目录录： ：通过分析区域五支人才队伍的数量、分布等情况，梳理出本年度人才队伍建设发展的特点和问题，并提出下一年度人才资源开发的基本思路和重点工作的报告。4、三区、三区统统筹：筹：即龙泉驿区、成都经开区和成资工业区统筹。5、 、HR： ：即人力资源管理人员。6、 、MATAT：即国际高级专家组织，是非营利民间机构，可在教育、管理、银行、安全、医药等领域提供无偿服务。7、五、五难难： ：即生活难、就业难、住房难、就医难、就学难。8、三零：、三零：即零到市、零赴省、零进京。9、双考双、双考双选选： ：即接收单位与军转干部双向选择和考试考核。10、 、 “三三项项能力能力”： ： 组织协调能力、语言表达能力、文字综合能力。主题词：人事 机构 要点 通知抄送：区委各部门，区人大办，区政协办，经开区管委会办，区 纪委，区法院，区检察院，区人武部，区级各人民团体。成都市龙泉驿区人民政府办公室 2009 年 5 月 7 日印 （共印 110 份）