最新版消防业务办事指南doc.doc

1附件 3建设工程消防设计审核申报资料一、 建设工程消防设计审核申报表；二、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；三、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；四、设计单位资质证明文件；设计单位的相关执业人员身份证复印件及相关的执业证明文件（由原单位或相关人员盖章或签名确认）；五、消防设计文件（包括设计说明书（A4 纸打印盖设计骑缝章），有关专业的设计图纸（土建图纸需盖甲方公章、设计出图章、建筑注册师章，消防系统图纸需盖甲方公章、设计出图章,装修图纸需盖甲方和设计单位公章）等）；六、法律、行政法规规定的其他材料（包括申请书、法人委托书、法人及被委托人身份证复印件）。申报改建工程（含室内装修、用途变更）消防设计审核还应当提供下列材料：一、所在建设工程（场所）已经消防设计审核和消防验收合格的，提供建设工程消防设计审核意见书和建设工程消防验收意见书；二、所在建设工程（场所）已经消防设计和竣工验收备案的，2申报资料不齐 全或不符 合法定形 式的，不 予受理出具 不予 受理 凭证资料齐全 的，同意 受理出具受理 凭证属于专家评 审范围的， 进行专家评 审分发图纸资料 审核技术复核行政领导 审批 发出并送达 建设工程 消防设计审 核意见书 （不合格）建 档存在违法行为的，依法进 入处罚程序发出并送达 建设工程 消防设计审 核意见书 （合格）修改设计后重新申报集体会审拟定意见提供建设工程消防设计备案受理凭证和建设工程竣工验收消防备案受理凭证；三、所在建设工程（场所）属 1998 年 10 月 1 日前投入使用的，可提供房屋产权证明等建筑物合法证明材料。四、室内装修申报另需提供相关买卖（租赁）合同。建设工程消防设计审核办理流程：建设工程消防设计审核备案申报资料3一、 建设工程消防设计备案表；二、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；三、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；四、设计单位资质证明文件；设计单位的相关执业人员身份证复印件及相关的执业证明文件（由原单位或相关人员盖章或签名确认）；五、消防设计文件（包括设计说明书（A4 纸打印盖设计骑缝章），有关专业的设计图纸（土建图纸需盖甲方公章、设计出图章、建筑注册师章，消防系统图纸需盖甲方公章、设计出图章,装修图纸需盖甲方和设计单位公章）等）；六、法律、行政法规规定的其他材料（包括申请书、法人委托书、法人及被委托人身份证复印件）。七、施工许可文件复印件。依法需要办理建设工程规划许可的，应当提供建设工程规划许可证明文件；依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑，属于人员密集场所的，应当提供城乡规划主管部门批准的证明文件。申报改建工程（含室内装修、用途变更）消防设计审核还应当提供下列材料：一、所在建设工程（场所）已经消防设计审核和消防验收合格的，提供建设工程消防设计审核意见书和建设工程消防验收意见书；4二、所在建设工程（场所）已经消防设计和竣工验收备案的，提供建设工程消防设计备案受理凭证和建设工程竣工验收消防备案受理凭证；三、所在建设工程（场所）属 1998 年 10 月 1 日前投入使用的，可提供房屋产权证明等建筑物合法证明材料。四、室内装修申报另需提供相关买卖（租赁）合同。建设工程消防设计备案办理流程：取得 施工 许可 证之 日起 7个 工作 日内 申报 备案电脑 随机 抽取出具 受理 凭证未被 抽中资料 齐全 予以 受理电脑 抽中资料不 齐全或 不符合 法定形 式的，当 场或五 日内告 知公告补齐 资料公告审查 资料制作检查记录表抽查不 合格抽查合格公告建档制发建设工程消防设计 备案检查不合格通知书建设单位不停止施工， 依法进入处罚程序建设单位自行停止施工， 修改消防设计复查合格制发建设工程消防设计 备案复查意见书公告建档不合格建设工程消防验收指南5一、许可管辖分工具有下列情形之一的建设工程项目的消防验收工作由市公安消防局负责：（以上及大于含本数，以下及小于不含本数，下同）（一）（一）设设有下列人有下列人员员密集密集场场所之一的建筑土建工程（含所之一的建筑土建工程（含场场所自所自身的建筑土建工程）。身的建筑土建工程）。1. 单体建筑面积大于 20000 平方米的会堂、公共展览馆、博物馆的展示厅；2. 单体建筑面积大于 20000 平方米，且看台座位数量25000 个以上的体育场，看台座位数量 8000 个以上的体育馆；3. 建筑总面积大于 15000 平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；4. 单体建筑面积大于 15000 平方米的宾馆、饭店、商场、市场； 5. 单体建筑面积大于 2500 平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，寺庙、教堂；6. 单体建筑面积大于 2500 平方米的养老院、医院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍；7. 单体建筑面积大于 2000 平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；6（二）其他特殊建筑土建工程。（二）其他特殊建筑土建工程。1. 省、市级国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；2. 除上述各项所列之外的单体建筑面积大于 40000 平方米或者建筑高度超过 50 米的公共建筑；3. 国家标准规定的一类高层住宅建筑；4. 地下单体建筑，城市轨道交通、隧道工程；5. 装机容量 250 MW 以上发电厂，变压器总容量 110KV 以上的变、配电工程；6. 生产、储存、装卸甲、乙类物品的专用车站、码头，建筑面积 2000 平方米以上甲、乙类生产车间，建筑面积 100 平方米以上的甲、乙类仓库，储量大于 10 立方米的易燃易爆气体和液体充装站、供应站、调压站。（三）具有下列情形之一的室内装修工程：（三）具有下列情形之一的室内装修工程：1. 建筑面积大于 15000 平方米的宾馆、饭店、商场、市场；2. 建筑面积大于 2000 平方米的公共娱乐场所。除市公安消防局负责项目范围外其他建设工程项目的消防验收及消防备案工作由区公安机关消防机构负责。建筑面积核算应包括建筑和场所的全部面积；对已验收的建筑，扩建工程面积核算应包括已验收范围。建筑土建工程与内部装修工程审核验收可根据行政许可对象申请同时进行。未经土建工程消防验收合格，不得申报内部装修工程消防验收。7二、建设单位申请竣工消防验收应当提供下列材料：（1）建设工程消防验收申报表; （2）工程竣工验收报告和竣工图纸、; （3）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；（4）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件复印件;（5）消防设计专编或装修设计专编；（6）消防产品质量合格证明文件，即消防产品认证（认可）证书、发证检验报告、出厂合格证等；（7）建设工程消防验收测试报告（暂不强制要求提供）；（8）具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证，即型式检验报告、阻燃制品标识使用证书和检验报告、室内装修装饰材料见证取样和抽样检验报告等；（9）法律、行政法规规定的其他材料，主要包括建设工程消防设计审核意见书、消防产品供货证明、申请人委托代理人提出申请的提供授权委托书和被委托人身份证复印件、消防设施竣工自测报告（广东省公安机关消防机构建设工程消防验收测试工作制度规定的建设工程必须提供）等。对于消防验收不合格需要申请复验的建设工程，可凭建设工程消防验收申请表(可为第一次申报时填写表格的复印件)、针对验收不合格有关内容整改合格申请复验的申请，以及有关整改资料及证明文件直接进行申报。8三、建设工程竣工消防验收办理程序建设工程消防验收备案指南9一、许可管辖分工除消防验收范围以外的建设工程，且投资额在 30 万元以上或者建筑面积在 300 平方米以上（或者省人民政府住房城乡建设主管部门确定的限额以下）的建设工程，建设单位应当在竣工验收后通过业务受理窗口进行竣工验收消防备案。 （具体同消防设计备案范畴）二、建设单位申请竣工验收消防备案应当提供下列材料：1、 建设工程消防竣工验收备案申报表；2、 工程竣工验收报告及其各方签署人员身份证复印件；3、消防产品质量合格证明文件（出厂合格证、供货证明、检验报告等）；4、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、保温材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；5、建设工程消防验收测试报告（暂不强制要求提供）；6、施工、监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件，及主要技术人员身份证复印件和执业证明文件；7、建设单位工商营业执照等合法身份证明文件、法人身份证证明文件、授权委托书、法人及委托代理人（委托代理人只能是本单位工作人员）的合法身份证明文件；8、与本验收备案项目对应的消防设计备案文件，与本建筑10关联的前期消防验收文件。设计备案未被确定为抽查对象，依法需要办理建设工程规划许可和施工的，应当提供建设工程规划、施工许可证明文件；依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑，属于人员密集场所的，应当提供城乡规划主管部门批准的证明文件。9、消防系统调试开通报告，设有隐蔽工程的还需提供隐蔽工程施工记录资料；10、消防设计专篇及竣工图；11、竣工图电子版光盘；上述材料内容涉及复印件的，必须由原出具单位盖章或相关提供人员签字确认方可认为有效。三、建设工程消防验收备案办理程序11公众聚集场所投入使用、营业前消防安全12检查申报程序及申报材料（1）通过互联网申请，可登陆 www.gdfire.gov.cn 广东消防网的“广东省公安厅消防局网上办事服务大厅”，按下列步骤操作： 进入“公众聚集场所投入使用、营业前申请消防安全检查”后，阅读公众聚集场所投入使用、营业前申报消防安全检查须知；确认是否准备申报资料；填写申报人资料；提交受理后打印消防安全检查申请表；提交完成。（2）在“广东省公安厅消防局网上办事服务大厅”完成提交后，须将申报材料提交到公安机关消防机构受理窗口进行审查，依据公安部消防监督检查规定（公安部第 120 号令）第八条的要求，应当提交材料如下：消防安全检查申请表；营业执照复印件或工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文书复印件（申请投入使用或者营业的公众聚集场所变更了原有建筑用途或进行了建设工程装修，申请人还应附送用13途变更或建设工程装修的消防验收或者备案的法律文件）；消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图；员工岗前消防安全教育培训记录、自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；法律、行政法规规定的其他材料。申请人委托代理人提出申请的，提供授权委托书和被委托人身份证复印件；代理人必须为本单位员工，不得为消防中介服务机构人员。对依法进行建设工程消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所，应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。消防竣工验收备案、消防设计备案均没有进行备案抽查的，新建或者扩建的建设工程还应提供建设工程合法性证明文件：根据公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查规则(试行)（见公消2010368 号文件），对 1998 年 9 月 1 日前已经投入使用，申请人不能提供消防验收合格的法律文件的，可以提交证明其投入使用时间和当时使用性质的房产证明文件；对 1998 年 9 月1 日后进行改建、扩建（含室内装修、用途变更）的建筑物，仍应依法提交建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件。在临时性建筑设置公众聚集场所的，有关单位或者个人依14法申请办理投入使用、营业前的消防安全检查手续时，申报资料中不需提供建设工程消防验收或者竣工验收消防备案法律文件，但应提供以下资料：城乡规划部门核发的规划许可证明文件（规划内容与申报事项一致）或出具的其他合法性证明文件；场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。建筑面积小于 300 平方米或工程投资低于 30 万元等依法不需办理施工许可的建设工程，可不要求其提交建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件。公众聚集场所进行扩建、改建（含室内装修、用途变更）或者变更场所名称、法定代表人、消防安全责任人等事项的，应重新申请投入使用、营业前消防安全检查，公安机关消防机构应当依法核发新的消防安全检查合格证，并收回原发证件。若公众聚集场所仅变更法人名称、法定代表人的，申请消防安全检查时可以不提交前文所列的第项材料。广东省消防安全重点单位申报备案登记表15单位名称联系电话地址 市 区（县） 路（乡、镇） 号邮编法定代表人或主要负责人消防安全管理人职工人数（人）有无自动消防设施有 无固定资产（万元）建筑面积（）单位性质机关 团体 事业 国有企业 集体企业 私营企业联营企业 股份制企业 外商投资企业 港澳台投资企业主 类分 类 1. 1 建筑面积1000且经营可燃商品的商场（商店、市场） 1. 2 客房数在 50 间以上的宾馆（旅店、饭店） 1. 3 公共的体育场（馆）、会堂 1. 4 就餐位在 300 座以上或就餐营业面积500的餐饮场所 1. 5 机位在 100 台以上的网吧 1. 6 场所建筑面积200的歌舞、游艺、放映、休闲等公共娱乐场所 1、商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所 1. 7 设在地下建筑内的公众聚集场所 2. 1 住院床位在 50 张以上的医院 2. 2 老人住宿床位在 50 张以上的养老院 2. 3 学生住宿床位在 100 张以上的学校 2、医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园 2. 4 幼儿园住宿床（铺）位在 50 张以上的托儿所、幼儿园 3. 1 县级以上的党委、人大、政府、政协 3、国家机关 3. 2 人民检察院、人民法院 4 .1 广播电台、电视台 4、广播电台、电视台和邮政、通信枢纽 4. 2 城镇的邮政和通信枢纽单位 5. 1 候车亭、候船厅的建筑面积500的客运车站和客运码头 5、客运车站、码头、民用机场 5. 2 民用机场 6. 1 建筑面积2000的公共图书馆、展览馆 6 .2 公共博物馆、档案馆 6、公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位 6. 3 具有火灾危险性的县级以上文物保护单位 7. 1 发电厂（站） 7、发电厂（站）和电网经营企业 7. 2 县以上供电公司申报单位类别 8、易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位 8. 1 生产易燃易爆化学物品的工厂16 8. 2 易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站、气化站、混气站经营管理单位 8. 3 易燃易爆化学物品的专业储存单位（仓库、堆场、储罐场所） 8. 4 营业性汽车加油站、加气站、液化石油气供应站（换瓶站） 8. 5 经营甲、乙类易燃易爆化学物品且建筑面积50的商店 9、劳动密集型生产、加工企业 9. 1、生产车间员工在 100 人以上的服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业 10. 1、省级以上科研单位 10. 2、设备总价值在 5000 万元以上的科研单位 10、重要的科研单位 10. 3、科研试验中具有较大火灾爆炸危险性的科研单位 11. 1、高层公共建筑的办公楼（写字楼）、公寓楼等 11. 2、城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要交通隧道 11. 3、国家储备粮库、总储量在 10000 吨以上的其他粮库 11. 4、总储量在 500 吨以上的棉库 11. 5、总储量在 10000 立方米以上的木材堆场 11. 6、总储存价值在 1000 万元以上的可燃物品仓库、堆场、中转库（站） 11、高层公共建筑、地下铁道、地下观光隧道，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场，重点工程的施工现场 11. 7、国家和省级等重点工程的施工现场 12. 1、固定资产（建筑、设备、原材料等）价值在 1 亿元以上的企业 12. 2、营业厅（室）建筑面积500的证券、期货等交易场所 12. 3、市（地）级以上报社 12. 4、支行级以上银行 12. 5、使用易燃易爆化学物品且储存量在 10 吨以上的单位 12. 6、易燃易爆化学物品专业运输单位 12. 7、车位在 50 辆以上的汽车库和车位在 100 辆以上的停车场以及修理停车位在 10 辆以上的汽车修理厂 12. 8、重要的旅游风景点 12、其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位 12. 9、其他具有较大火灾危险性或发生火灾后可能造成重大危害的单位根据公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定和广东省消防安全重点单位界定标准，我单位应属消 防安全重点单位，现申报备案法定代表人或主要负责人（签名）单位（盖章）年 月 日备案机构（盖章）年 月 日注：此表由符合分类标准且具有独立法人或独立经营资格的单位填报申报单位在主类栏中选择最核实的一项打“”在分类栏中所有涉及项均打“”17重点单位申报受理程序符合消防安全重点单位界定标准的单位（场所）应在属地区公安机关消防机构业务窗口办理申报手续。公安机关消防机构应当对资料进行核实，对符合消防安全重点单位界定标准的单位（场所）出具受理回执，自受理申请之日起二十日内出具消防安全重点单位告知书。申报消防安全重点单位的单位（场所）应当提供下列材料：（一）消防安全重点单位申报备案登记表；（二）工商营业执照等合法身份证明文件；（三）建设工程消防验收意见书等许可证明文件。18广州市火灾隐患举报投诉受理标准一、凡在广州市范围内发现的火灾隐患，中华人民共和国的成年公民、法人或者其他组织及外国人、无国籍人、外国组织，均可以进行举报。二、公民发现下列火灾隐患（含消防安全违法行为，下同），可以向当地公安机关消防机构举报：（一）建设工程未依法经消防设计审核或者消防验收合格，擅自施工或者投入使用的，或者未依法进行消防设计、竣工验收备案的；（二）公众聚集场所未经公安机关消防机构消防安全检查合格，擅自投入使用、营业的；（三）火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施严重损坏或者擅自拆除、停用的；（四）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散情形的；（五）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（六）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（七）人员密集场所在外墙、门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的。19三、举报方式分为来电、来信、来人和网络（微博、微信等）举报四种。（一）来电举报受理形式为电话专线受理。电话设于广州市公安消防局，号码为 96119。电话举报受理时段为工作日 8 时 30分至 11 时 30 分、14 时 30 分至 17 时。（二）来信举报受理形式为来信受理。收件地址：广州市天河区车陂路 463 号广州市公安消防局。（三）来人举报受理形式为专人受理。受理地点为广州市公安消防局一楼广州市火灾隐患举报投诉中心。来人举报受理时间段为工作日 8 时 30 分至 11 时 30 分、14 时 30 分至 17 时。（四）网络举报通过微博、微信等网络平台受理。举报受理时间为 24 小时，举报人通过已设立的互联网新浪微博用户向广州市公安消防局新浪官方微博用户“广州消防”发送私信。四、举报人举报火灾隐患应当详细说明火灾隐患的具体时间、地点和情形，提供相关确凿真实的证明材料、重要证据。举报人应当表明或者注明真实姓名、居民身份证或者其他有效证件号码、联系电话等有关情况。举报人举报的事项应当客观真实，不得捏造。对借举报之名故意捏造事实诬告他人，以及伪造举报材料骗取或者冒领奖励的，依法追究相应的法律责任。五、举报受理后可由受理专员提供相应的受理编号。20附件 4 窗口单位工作人员工作职责一、忠于职守，严格按照工作程序办事。二、熟知本岗位工作职责、业务知识和工作要求，胜任本职工作。三、接待群众态度热情，语言文明，举止得体，执法、服务规范。四、认真负责办理窗口有关业务，优质、高效为群众服务。五、严格依法办事，提高工作效率，严格执行有关办事时限的规定。对申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当当场受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对依法不能办理的，应当向群众说明原因。六、及时受理和解答群众咨询消防业务问题和业务审批、办理情况。七、负责有关法律文书的发放工作。八、使用公安部或省总队开发的有关业务信息系统办理业务。九、自觉接受群众监督，严格遵守公安消防部队“四个严禁”和“监督执法六严禁”等监督制度规定。21附件 5申报材料真实性承诺书本单位/本人 郑重承诺，现申报的（项目名称）消防行政许可所提供的材料真实有效。如有违反，本单位/本人愿意接受国家、省市有关法律法规给予的处罚。法人代表/承诺人签名:单位盖章:年 月 日 （备注：请携带建设工程规划许可证、房产证、审核验收意见书等证件原件核对。 ）