洛江区司法局上半年工作总结.doc

1泉洛司200822 号20082008年上半年洛江区司法局工作总结年上半年洛江区司法局工作总结2008 年上半年，我局司法行政工作在区委、区政府和市司法局的领导支持下，认真贯彻落实党的十七大精神，充分发挥职能作用，全力推进依法治区，扎实推进司法行政各项工作，为全区经济社会健康有序快速发展作贡献。6 月份，我局被区委授予 2005-2007 年“党建工作先进单位”称号。一、强化司法行政基础，维护社会稳定职能进一步发挥一、强化司法行政基础，维护社会稳定职能进一步发挥（一）抓（一）抓规规范，重范，重调处调处，扎，扎实实开展人民开展人民调调解工作。解工作。2008 年 1 月至6 月全区共排查各类矛盾纠纷 404 件，调处成功 402 件，成功率99.5%。一是完善矛盾一是完善矛盾纠纷纠纷排排查调处查调处分析例会。分析例会。组织制定完善人民调解月工作例会制度。各调委会坚持每月召开工作例会，总结工作经验，研究重大矛盾纠纷的调处方法，确定未结纠纷责任人等。区人调办组织业务骨干参与各调委会月矛盾纠纷排查调处工作例会，全面掌握全区民间矛盾纠纷排查调处的基本情况，并以会代训的方式加2强人民调解业务培训。二是二是围绕围绕中心任中心任务务开展开展矛盾开展开展矛盾纠纷纠纷排排查调查调处专项处专项活活动动。 。坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实上级文件精神，及时转发省、市有关文件。组织成立了我区集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动领导小组，先后组织开展在全国“两会”期间开展矛盾纠纷集中排查调处活动、制定北京奥运会期间日报告制度、开展“我为和谐作贡献”人民调解主题实践活动等工作，深入开展“两个排查”活动，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。三是三是组织组织开展人民开展人民调调解示范活解示范活动动。 。我局以开展“百千万”人民调解示范活动为契机，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作考核机制，规范做好调解员队伍建设、调解工作培训、调解格式文书制作等工作，推动全区“百千万”人民调解示范活动工作方案的全面开展。不断完善调委会主任、业务骨干培训制度。区人调办、各乡镇（街道）分别组织开展了综治协管员、人民调解员业务培训工作。四是四是认认真落真落实实好个案分析制度。好个案分析制度。我局积极研究人民调解工作对策和方法，对于排查出的较为典型、具有教育意义的矛盾纠纷，组织相关调解工作人员进行案情分析探讨，寻找最佳调解方案，并及时制作工作简报进行分析总结，加强内部交流和学习，促进提高全区调解工作水平。组织聘请人民调解培训常年客座讲师，不定期参与分析重大复杂的人民调解案件。（二）抓教育，重管理，扎（二）抓教育，重管理，扎实实开展安置帮教工作。开展安置帮教工作。我区现有刑释解教人员 149 人，其中 2003 年 7 月至今刑满释放人员 138 人，2005年 7 月至今解除劳教人员 11 人。通过各种渠道得到妥善安置的有180 人，安置率 91.8。今年来，我局不断建立接茬帮教、例会、定期家访定期联系、联合帮教等工作制度，健全“二簿一册一卡”等管理制度，区局和各司法所实现刑释解教人员网络化登记和管理，使各项安置帮教工作措施得到了较好的落实。继续完善刑释解教人员安置帮教基地建设，落实安置政策，努力拓宽安置渠道。在开展帮教3工作中，全面掌握其思想动态、生活状况、交往情况等基本情况，协调劳动部门提供免费技能培训，积极鼓励或推荐其就业，使其顺利回归社会，避免重新犯罪。（三）抓基（三）抓基层层，重提高，扎，重提高，扎实实开展司法所开展司法所规规范化建范化建设设。 。我局进一步完善基层司法助理员考勤制度和基层司法所绩效考核制度，完善基层司法所例会制度，协调各乡镇（街道）对基层司法所考勤工作实行双重管理。组织聘用 4 名司法所辅助人员，解决了人员不足问题，实现每所 2 人的工作目标。上半年，各司法所组织做好基层司法行政工作，重点开展在全国、省市“两会”期间及春节期间的矛盾纠纷排查调处工作，确保社会的安定稳定；组织深入开展综治宣传月系列法制宣传教育活动；做好“警官兼村官”各项工作任务，深入挂职村协助开展维护社会稳定各项工作，积极指导挂职社区开展劳动合同、流动人口管理服务、安全生产等专项宣传活动，分发宣传材料 6 万多份；组织开展人民调解案件回访工作；积极主动参与所在乡镇（街道）经济建设和社会服务工作，受到当地党委政府的充分肯定和支持。二、开展社区矫正工作，基层司法行政工作进一步拓展二、开展社区矫正工作，基层司法行政工作进一步拓展去年底，我区被列为全省第二批社区矫正试点工作区。在市局和区委、区政府的领导下，我局认真组织，积极协调法院、检察院、公安等单位，严格按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部开展社区矫正试点工作要求，全面开展排查摸底、机构设立、制度建设、工作衔接和对象管理，在全市第二批试点市（区）中，率先落实经费和人员机构保障，率先启动试点工作，率先完成矫正对象公安派出所向基层司法所的集中交接工作，率先完善无缝衔接管控工作机制，为增强司法行政职能，拓展司法行政工作打开了新的局面。（一）落（一）落实经费实经费机构保障，机构保障，为为全面启全面启动动社区社区矫矫正正试试点工作奠定基点工作奠定基4础础。 。年初,区委、区政府组织成立了以区委肖副书记为组长的社区矫正试点工作领导小组,并设立社区矫正办公室；区政府把每年4万元社区矫正工作经费纳入年度预算；区编委批准设立了社区矫正工作办公室，挂靠在区司法局，明确社区矫正工作为各司法所新增的工作职能；经积极协调，4月底，各乡镇（街道）也相应成立社区矫正试点工作领导小组及办事机构，完成办公室修缮、牌匾制作和印章刻制等工作。（二）率先启（二）率先启动试动试点工作，点工作，为为全面全面铺铺开社区开社区矫矫正工作奠定基正工作奠定基础础。 。我局积极协调各有关单位，加强部门协调。一是开展排一是开展排查查摸底。摸底。根据省政法委有关文件要求，我区通过条块结合的形式，坚持“细、准、清、实”，对全区常住人口中被判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、裁定假释、剥夺政治权利等五种正在服刑的罪犯进行全面反复的排查摸底，力争做到杜绝遗漏；二是开展二是开展业务业务培培训训。 。去年，我局选派一名业务骨干参加全省社区矫正业务培训，组织各乡镇（街道）司法所长、局中层以上干部到丰泽区学习社区矫正工作经验；今年来，我区继续加大学习培训力度，把矫正知识纳入区委党校科级班培训和考试内容，市局黄副局长亲自到区委党校进行专题讲座；组织参加全省第二期社区矫正培训；组织全区社区矫正工作者开展业务培训，邀请市公安局教授、泉州师院心理学教授进行矫正实务培训；区矫正办还采取编写学习提纲，以会代训等形式开展学习培训近10次。三是三是坚坚持制度先行。持制度先行。借鉴首批试点工作经验，并充分征求各职能部门意见，我区先后印发了社区矫正试点工作的若干规定（试行）、洛江区开展社区矫正试点工作实施方案、 洛江区社区矫正工作领导小组及其办公室、成员单位工作职责、 洛江区社区矫正工作志愿者工作职责等工作制度，为社区矫正工作全面启动提供了保障。4月23日，我区召开社区矫正试点工作启动大会，正式启动社区矫正5试点工作。（三）完成（三）完成矫矫正正对对象人档交接，象人档交接，为为全面开展全面开展矫矫正正对对象日常象日常监监管工管工作奠定基作奠定基础础。 。我局积极协调公安、法院等有关职能部门，由区政法委牵头召开社区矫正对象移交衔接协调会， 5 月中旬由区委政法委、区司法局、区公安分局组成 2 个交接小组分别到各乡镇（街道）逐一开展集中交接工作，首批矫正对象 39 名顺利完成人档的交接工作，社区矫正工作已全面转入对象日常监督管理与教育帮扶阶段，有序运行。（四）完善（四）完善衔衔接管控工作体系，扎接管控工作体系，扎实实开展开展矫矫正正对对象象监监管教育和帮管教育和帮扶工作。扶工作。我区加大衔接管控体系建设，建立工作联系会和联络员制度，完善法院审前风险评估、解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制，及时转发省市有关矫正对象教育管理工作规定，积极与泉州市移动通信公司协调，着手建立区、镇两级社区矫正信息管理服务平台，完善矫正对象的日常管理监督；各乡镇（街道）矫正办、领导小组各成员单位积极配合、通力合作，积极开展对象监管教育帮扶工作，严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度。全区 39 名矫正对象均能认罪服法、服从监管，至今未出现脱管、漏管问题，未发现重新犯罪及其他严重违法行为，其中矫正对象赖某在接受日常监管教育中，思想认识上有新的提高，在四川汶川发生大地震后，主动捐款人民币 500 元支援灾区，并动员其家属朋友向灾区捐献爱心。三、落实三、落实“五五五五”普法规划，普法依法治理工作进一步推进普法规划，普法依法治理工作进一步推进我局认真贯彻“五五”普法规划，积极组织开展主题法制宣传活动，激发广大干部群众参与创建的热情和遵纪守法的自觉性，凝聚全社会力量，积极营造良好的法治氛围。7 月上旬我局组织检查组对全区落实“五五”普法规划进行全面检查。6一是完善法制宣一是完善法制宣传传工作制度建工作制度建设设。 。组织制定开展“法律六进”活动 7 项创建工作标准，细化创建工作任务，积极开展学法用法示范机关、单位、学校、企业等创建活动，侧重开展针对农民、青少年、企业员工等重点对象的法制宣传教育。组织在全区确定两批 33 个“五五”普法联系单位，建立健全基层联系单位“六个一”工作机制，为全区开展法制宣传教育工作做好示范带头作用。精心筹划开展“五五”普法依法治理中期督导检查工作，及时下发省、市检查考核标准，对迎检工作提早动员部署，明确要求，落实责任，组织开展自查和补缺补漏工作。5 月份，区三届人大常委会第二十四次主任办公会议听取了我区“五五”普法依法治理工作开展情况，并给予充分肯定。二是二是组织组织开展主开展主题题法制宣法制宣传传活活动动。 。围绕区委、区政府的各项中心任务，分别组织开展了城市管理行政执法专题宣传活动、以“送法下乡·法治同行”为主题的农民学法用法宣传活动、以“法律进乡村”为主题的送法下乡活动、以“法律进企业关爱农民工”为主题的法制宣传咨询活动。我局还组织开展纪念公证法实施三周年宣传活动，开展迎“奥运、农运会”法制宣传活动。通过现场发放法制宣传材料、便民联系卡、法律图书、现场接受群众法律咨询、举办法律知识有奖猜谜等形式带动群众参与宣传活动的热情。上半年，我局共发放普法材料 1 万余份、法律图书 500 多册、悬挂法制宣传横幅 60 多条。三是三是创创新非公企新非公企业业法制宣法制宣传传工作。工作。我局积极探索非公企业法制宣传教育新路子，组织联合区委组织部在已建立党组织的非公有制企业中开展法制宣传教育活动。活动开展以来，通过组织深入企业举办现场法制宣传咨询活动，建立健全企业员工法制教育基地，组织企业中层管理人员召开法制宣传工作座谈会等活动，增强“法律进企业”活动的实效。积极组织开展创建学法用法示范企业活动，首批确定 11 家非公企业作为示范企业，组织在企业中制作统一规格7的法制教育宣传专栏，并制作首批法制宣传彩色喷画。四是深化青少年法制宣四是深化青少年法制宣传传教育工作。教育工作。我局配合区教育局等相关部门以思想教育和法制维权为重点，继续深化开展青少年法制宣传教育工作。组织开展“关爱未来·共建平安”青少年法制维权岗统一行动日，密切与青少年联系，做好经常性维权工作；开展“我与警察面对面”互动交流活动，组织政法部门干警与青少年学生零距离沟通，为青少年提供法律咨询、心理疏导等服务和实际帮助；组织邀请市劳教所学员为十一中、奕聪中学师生作现身说法法制宣传专题报告会，开展警示教育等活动，动员和组织广大青少年积极学法用法，主动参与“法治洛江”、 “平安洛江”创建活动，充分发挥生力军和突击队作用。五是五是强强化法制宣化法制宣传传教育基教育基础础工作。工作。我局结合司法行政工作新形势，不断创新法制宣传教育新形式，完善载体建设，强化法制宣传教育基础工作。坚持每月利用信报投递网络，采取报纸夹带、信件夹带的方法，把各种法制宣传材料定期送到企业及广大居民群众手中，扩大法制宣传覆盖面；在全区开展万名中小学生平安心愿卡设计、寄发活动，倾听青少年学生的“平安心愿”，了解他们对平安建设的建议，并引导他们把平安心愿卡一对一寄发给企业员工，共同参与平安法治洛江创建活动中来；探索建立区级法制宣传志愿者制度，组织聘请首批仰恩大学 100 名大学生组成的法制宣传志愿者队伍，拓宽法制宣传工作范围，推动普法维权和志愿服务事业进一步发展；继续完善和规范全区性法制刊物法治洛江的编辑和发行工作，共印制 3 期 1.5 万份；继续组织开展民主法治村（居）创建工作。四、落实便民利民措施，法律服务援助工作进一步深化四、落实便民利民措施，法律服务援助工作进一步深化上半年，我局继续深化法律服务、法律援助工作，注重服务民生，依法难权，全面落实便民利民措施，畅通弱势群体申请法律援助绿8色通道，提高法律服务效率和服务水平，在全社会营造浓厚的法律服务氛围。一是推行便民措施，不断加一是推行便民措施，不断加强强法律援助工作。法律援助工作。截止 6 月 20 日，中心共受理法律援助案件 48 件，其中民事诉讼案件 13 件，刑事诉讼案件 9 件、代书 19 件，调解 5 件，公证 2 件，受援人总数 61 人。组织开展“法律援助进乡村”活动，加大宣传力度，组织深入企业向农民工宣传法律援助制度，及时为经济困难的农民工提供法律援助。组织制作便民联系卡 1000 多张，制作法律宣传指南等宣传资料5000 多份，通过乡镇法律援助站、联络点、宣传活动等渠道向群众分发；开展援助申请延时服务和上门服务等便民措施；实行诉讼风险告知制度，制作诉讼风险告知宣传材料，使当事人知晓诉讼风险，谨慎选择诉讼，更好地维护其自身合法权益。加强法律援助案件质量监管，健全对案件事前、事中、事后监督相结合的质量监督体系，确保案件质量，切实维护受援人的合法权益。二是开拓二是开拓业务领业务领域，扎域，扎实实开展公开展公证业务证业务工作。工作。上半年，公证处共办理公证 52 件，其中国内公证 35 件。涉外涉港澳台 17 件。组织在公证队伍中开展政治教育，进一步端正执业思想，增强诚信为民的观念。严格规范公证服务项目秩序、规范办证程序、规范公证处的运行机制。积极开拓公证新领域，主动介入山林地的承包经营、房屋拆迁等公证工作，公证行业的诚信形象进一步树立。加强案件质量检查工作，全面落实监督措施，坚持每月组织公证员对每起案件进行互查，确保案件质量。三是注重民生服三是注重民生服务务，加，加强强法律服法律服务务工作。工作。上半年，区法律服务中心共办理各类案件 29 件，各级“148”共接待来电来访 385 人次。充分发挥法律服务保障作用，结合行政服务中心窗口服务工作，着力民生民心，积极做好法律咨询，群众来电来访接待。主动介入双阳吕9埔拆迁安置、吉爱斯鞋服公司拖欠员工工资等引发的多起重大矛盾纠纷，积极引导其依法调解，依法维权，避免矛盾进一步激化，防止上访事件发生，及时有效地化解矛盾纠纷。各司法所主动做好接待和信访服务工作，及时掌握信访信息动态，并严格按照上级要求部署，扎实有效地做好重点上访人员的管控和化解，确保社会安定稳定。五、狠抓各项工作落实，机关管理工作水平进一步提高五、狠抓各项工作落实，机关管理工作水平进一步提高上半年，我局继续加强机关工作管理，深入开展学习教育活动，提高工作效率和服务水平。一是一是组织组织开展学开展学习习教育活教育活动动。 。积极组织开展“大学习、大讨论”和“高举旗帜，忠诚履职，树立严格公正文明执法形象”等教育活动，组织开展学习讨论、举办理论知识问答测试、参与开展树形象演讲比赛等，进一步加强司法行政队伍的作风建设和思想政治建设，树立和提高服务意识、公仆意识，切实增强事业心和责任感。二是加二是加强调查强调查研究研究。组织深入基层、深入群众，开展调查研究，把握工作特性和规律，及时梳理总结工作经验，指导各项工作有效开展，推动司法行政全面建设上新台阶、新水平。组织加强工作宣传，交流工作经验。上半年共撰写工作信息21期29篇，被上级部门采用15篇。三是深化政三是深化政务务公开工作。公开工作。组织及时更新局政务公开宣传栏，将法律服务项目、调解案件、物资采购、重大决策等项目及时公开。根据国务院政府信息条例要求，组织做好2005年以来我局应当主动向社会公开的文件材料的收集工作，做好向社会公开文件的工作目录和查询指南。至6月份已向在洛江区公众信息网上公开文件108份。四是落四是落实实机关党建工作。机关党建工作。组织深化党建“三级联创”工作，先后与市法律援助中心党支部、泉州河市中学党支部签订了党建共建协议。不断加强与共创党支部联创互动，实现党建业务互帮互助，工作资源互补共享，共同提高党建和业务工作水平，构建党建联创10工作的长效机制。全面落实党风廉政建设工作责任制，加强机关作风建设，提高服务工作水平。认真落实综治工作责任制，继续加强平安单位建设工作。五是开展机关文化建五是开展机关文化建设设。 。积极组织干部参与各项文娱活动，参加公益活动，先后组织开展慰问功臣、关爱残疾人活动，组织干部向雪灾、地震灾区、重病职工、慈善捐款等献爱心活动，组织干部参加知识竞赛、演讲比赛、登山比赛、趣味运动会等文化娱乐活动，丰富干部职工生活，增强先进文化在机关文化建设中的渗透力、感染力。上半年，干部共捐款9230元，党员缴纳“特殊党费”支援灾区1900元。六、六、20082008 年下半年工作思路年下半年工作思路2008 年是深入贯彻党的十七大精神、迎接北京奥运盛会顺利召开的关键阶段。下半年，我局将认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步增强紧迫感和责任感，更新思想观念，转变工作作风，强化职能作用，努力实现全区司法行政工作的新发展。一是一是积积极探索社会大极探索社会大调调解工作。解工作。以化解矛盾纠纷为主线、以构筑人民调解为主体的社会大调解体系建设为重点，大力开展社会矛盾纠纷专项治理活动，改进刑释解教人员安置帮教工作，全面加强基层基础建设，大力推进“平安洛江”建设。二是努力深化依法治理工作。二是努力深化依法治理工作。全面实施“五五”普法规划，扎实推进普法依法治理工作，大力开展“法律六进”活动，以“法律进乡村”、“法律进社区”、 “法律进机关”为重点，全力打造“民主法治村”、 “民主法治社区”工作品牌，大力推进基层民主法制建设。三是三是稳稳步开展社区步开展社区矫矫正工作。正工作。不断完善工作制度，组织做好社区矫正内部管理，积极协调组织做好社区矫正对象监管教育帮扶工作，落实工作措施，加强日常管理，提高矫正水平。11四是拓展四是拓展规规范法律服范法律服务务工作。工作。有效整合法律服务部门资源，完善法律服务窗口建设，维护弱势群体特别是农民工合法权益，有效促进社会公平和司法公正，不断提高法律服务的总体质量和水平，为全区经济建设和社会稳定营造良好的法治环境。五是不断加五是不断加强队强队伍建伍建设设工作。工作。不断加强司法所规范化建设工作，夯实基础，增强发展后劲。继续开展“大学习、大讨论”和“树形象”活动，加强队伍的政治思想教育和业务教育，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的司法行政队伍。泉州市洛江区司法局二 00 八年八月六日主题词：主题词：司法司法 2008 年年 工作工作总结总结 抄送：抄送：市司法局，区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局，本 局各内设机构、派出机构、直属事业单位，市局郑副局长，区委肖副 书记、郑副书记、周常委、区人大蔡副主任、谢副区长、区政协黄副 主席，存档（二）