秦都区2013年巩固提升国家卫生城市.doc

- 1 -秦都区秦都区 20132013 年巩固提升国家卫生城市年巩固提升国家卫生城市创建成果工作实施方案创建成果工作实施方案为进为进一步巩固、提升、深化、一步巩固、提升、深化、创创新国家新国家卫卫生城市生城市创创建成果，建成果，冲刺国家冲刺国家环环保模范城市、国家园林城市目保模范城市、国家园林城市目标标，根据市，根据市创创建工建工作作领导领导小小组组 咸阳市咸阳市 2013 年巩固提升国家年巩固提升国家卫卫生城市生城市创创建成建成果工作果工作实实施方案施方案 （咸（咸创创建建发发 2013 03 号），号），结结合我区合我区创创建工建工作作实际实际，特制定本方案。，特制定本方案。一、指导思想一、指导思想以科学以科学发发展展观为观为指指导导，深入，深入贯彻贯彻落落实实党的十八大精神，党的十八大精神，紧紧围绕紧紧围绕建建设设“五个秦都五个秦都”这这一主一主题题，以抓好，以抓好创创国国卫卫十十项项工作工作的巩固提升的巩固提升为为内容，按照内容，按照“抓巩固促抓巩固促长长效、抓提升促建效、抓提升促建设设、抓、抓深化促管理、抓深化促管理、抓创创新促新促发发展展”的要求，的要求，进进一步提升城一步提升城乡环乡环境品境品质质，提升城市承，提升城市承载载力和力和综综合合竞竞争力，全力打造全省最争力，全力打造全省最优优投投资资环环境，境，为为如期如期实现实现国模、国园国模、国园创创建目建目标标打下打下坚实坚实的基的基础础。 。二、工作任务二、工作任务（一）道路清（一）道路清扫扫保保洁洁工作。按照建工作。按照建设设部部环卫环卫作作业队业队伍定伍定额额有关有关标标准，准，结结合建成区新增清合建成区新增清扫扫保保洁洁面面积积，配足，配足环卫环卫保保洁洁人人员员，全面提升清，全面提升清扫扫保保洁标洁标准，确保清准，确保清扫扫保保洁洁工作全覆盖。工作全覆盖。严严格作格作业规业规范，精范，精细细作作业业，要求路面清，要求路面清扫扫保保洁洁率达到率达到 100%，突，突发发性路面性路面污污染物清除染物清除时间时间控制在控制在 30 分分钟钟内，除雪内，除雪铲铲冰及冰及时时有效，野广告逗留有效，野广告逗留时间时间不超不超过过 24 小小时时， ，实现实现清清扫扫保保洁洁人人员员、 、时间时间、 、质质量量“三落三落实实”。要充分。要充分发挥发挥机械化机械化车辆车辆作用，借作用，借鉴鉴先先- 2 -进进城市的管理城市的管理经验经验，建立人力清，建立人力清扫扫和机械化清和机械化清扫扫相互相互补补充，充，相互促相互促进进的管理机制，使机械化清的管理机制，使机械化清扫扫率达到率达到 45%以上。在一以上。在一日两洒的基日两洒的基础础上，按季上，按季节节和天气适和天气适时调时调整，提高洒水整，提高洒水压尘频压尘频次。次。坚坚持雨天冲洗道路制度。持雨天冲洗道路制度。坚坚持每周持每周对对行行车车道道沿、隔离道道沿、隔离栏栏杆和和杆和和绿篱绿篱、 、绿绿化化带带周周边边的灰的灰带进带进行一次高行一次高压压冲洗，减少冲洗，减少浮浮尘尘，使道路，使道路见见本色。加本色。加强环卫车辆强环卫车辆 GPS 定位定位监监控管理工作，控管理工作，切切实实提升工作效能。提升工作效能。强强化两化两级级政府、三政府、三级级管理，加管理，加强对强对城市城市道路清道路清扫扫保保洁洁工作的工作的监监督督检查检查，落，落实长实长效管理机制。效管理机制。 （ （责责任任单单位：区市容位：区市容环环境局境局牵头牵头，各，各镇办实镇办实施）。施）。（二）生活垃圾收集清运工作。要切（二）生活垃圾收集清运工作。要切实实加加强强生活垃圾收集、生活垃圾收集、清运清运监监管力度，督促管力度，督促单单位、社区按位、社区按标标准配准配备备垃圾收集垃圾收集设设施，施，使用密使用密闭闭制式制式环卫专环卫专用用车辆车辆，做到密，做到密闭闭运运输输， ，车车容整容整洁洁，日，日产产日清。日清。坚坚决杜决杜绝绝占道收集、乱占道收集、乱倾倾倒垃圾的倒垃圾的问题问题。各。各镇办镇办所所有生活垃圾要全部运入市垃圾填埋有生活垃圾要全部运入市垃圾填埋场场，确保垃圾无害化，确保垃圾无害化处处理理率达到率达到 95%以上。以上。进进一步加一步加强强和推广和推广农农村生活垃圾村生活垃圾规规范化范化处处置工作，全面置工作，全面实现农实现农村生活垃圾村生活垃圾规规范化范化处处置全覆盖。（置全覆盖。（责责任任单单位：城区生活垃圾收集清运由区市容位：城区生活垃圾收集清运由区市容环环境境牵头牵头，各，各办办事事处实处实施；施；农农村生活垃圾村生活垃圾规规范化范化处处置工作由区双置工作由区双创办牵头创办牵头，各相关，各相关镇办实镇办实施）施）（三）（三）环卫设环卫设施管理工作。加施管理工作。加强强公公厕厕管理，落管理，落实实管理人管理人员员和和经费经费， ，实现实现市民免市民免费费入入厕厕。及。及时时更更换维换维修内部修内部设设施，公施，公厕厕管理达到管理达到“一全三一全三净净五无五无”（即（即设设施全；地面施全；地面净净、立面、立面净净、便池、便池净净；无；无积尘积尘、无蚊、无蚊蝇蝇、无乱画、无、无乱画、无杂杂物、无物、无污污水）。完善城区垃水）。完善城区垃- 3 -圾中圾中转转站内配套站内配套设设施建施建设设，确保全部达，确保全部达标标，确保中，确保中转转站及站及时时投入使用，不得改投入使用，不得改变变用途。用途。严严格中格中转转站管理，做到密站管理，做到密闭闭收集，收集，规规范操作，定期消范操作，定期消杀杀，确保运，确保运转转正常，清运及正常，清运及时时。抓好。抓好单单位、位、社区内部生活垃圾密社区内部生活垃圾密闭闭收集站、点的收集站、点的规规范工作，范工作，规规范垃圾收范垃圾收集。集。 （ （责责任任单单位：区市容位：区市容环环境局境局实实施，各有关施，各有关镇办镇办配合配合实实施）施）（四）社区（四）社区单单位及城中村、城位及城中村、城乡结乡结合部合部环环境境卫卫生整治工作。生整治工作。组织组织开展以社区开展以社区单单位、城中村、城位、城中村、城乡结乡结合部等部位合部等部位为为重点的重点的小洗浴、小网吧、小美小洗浴、小网吧、小美发发、小歌、小歌厅厅、小商店、小旅社等、小商店、小旅社等门门店店卫卫生整治达生整治达标标活活动动， ，严严格准入，抓好消毒，格准入，抓好消毒，规规范范经营经营。要。要进进一步一步完善完善环卫设环卫设施，施，彻彻底清理社区底清理社区单单位内部位内部积积存垃圾，清除野广存垃圾，清除野广告，清掏告，清掏树树坑、坑、绿篱杂绿篱杂物，建立健全物，建立健全长长效机制。加效机制。加强强村容村貌村容村貌整治，重点拆除整治，重点拆除违违章搭建，物料占道行章搭建，物料占道行为为，落，落实实清清扫扫保保洁洁人人员员和和环卫环卫工具，全天保工具，全天保洁洁， ，彻彻底拆除城底拆除城乡结乡结合部、城中村中合部、城中村中露天露天简简易垃圾池，建易垃圾池，建设设一批一批规规范化密范化密闭闭垃圾屋，要求数量足垃圾屋，要求数量足够够，布局合理，垃圾日，布局合理，垃圾日产产日清，日清，规规范垃圾收集范垃圾收集。 。（ （责责任任单单位：社位：社区区单单位整治工作由区民政局位整治工作由区民政局负责牵头负责牵头，城中村及城，城中村及城乡结乡结合部合部创创建达建达标标工作由区旧改工作由区旧改办牵头办牵头，各相关，各相关镇办镇办具体落具体落实实） ）（五）（五）环卫环卫基基础设础设施建施建设设工作。工作。按照市上要求，按照市上要求，年内新建年内新建5 座公座公厕厕，年内新配，年内新配备备机械化清机械化清扫车扫车 5 辆辆，采取，采取维维修、更新和修、更新和市市场场化运作等形式，确保果皮箱数量达到化运作等形式，确保果皮箱数量达到 2300 个，完好率个，完好率90%以上。合理布点，恢复移以上。合理布点，恢复移动动收集收集转转运站点，完善城市功运站点，完善城市功能。（能。（责责任任单单位：区市容位：区市容环环境局境局负责负责落落实实，相关，相关办办事事处处配合）配合）（六）（六）农贸农贸市市场场建建设设、改造和、改造和规规范管理工作。按照市上要范管理工作。按照市上要- 4 -求，年内新建求，年内新建 2 个个农贸农贸市市场场，升，升级级改造改造 2 个个农贸农贸市市场场。要抓。要抓好集好集贸贸市市场场的达的达标标整治和整治和规规范管理，范管理，进进一步完善以市一步完善以市场场主主办办方方为为第一第一责责任人的任人的长长效管理机制。加效管理机制。加强强市市场场公公厕厕、垃圾收集、垃圾收集等等设设施日常管理工作，做好市施日常管理工作，做好市场卫场卫生保生保洁洁， ，坚坚决取决取缔缔市市场场口口外延的外延的摊摊群点。全面落群点。全面落实实蔬菜蔬菜农药农药残留残留监测检验监测检验工作。新建、工作。新建、改造改造项项目要合理目要合理规规划建划建设设集集办办公、餐公、餐饮饮、商、商业业等服等服务为务为一体一体的城市的城市综综合体，不断拓合体，不断拓宽宽完善服完善服务务功能，功能，为为市民群众提供一市民群众提供一个方便、快捷、个方便、快捷、经济经济的的综综合空合空间间。 。 （ （责责任任单单位：区商位：区商务办牵头务办牵头， ，工商秦都分局配合做好市工商秦都分局配合做好市场场建建设设、达、达标标整治和整治和规规范管理工作，范管理工作，区区卫卫生局、区食品生局、区食品药药品品监监督局、督局、质监质监秦都分局、区秦都分局、区农农林局按林局按照照职责职责分工，配合工商秦都分局做好市分工，配合工商秦都分局做好市场创场创建达建达标标工作）工作）（七）新生便民店和社区便民市（七）新生便民店和社区便民市场场建建设设管理工作。扎管理工作。扎实实推推进进“三三进进”工作，引工作，引导摊导摊位位进进院内、社区、小区院内、社区、小区经营经营。加。加强强新生新生便民店管理，便民店管理，规规范范经营经营，提高，提高质质量和档次，年底前城区每个量和档次，年底前城区每个办办事事处处按照有关按照有关标标准落准落实实便民市便民市场场建建设设任任务务，方便群众，方便群众购购物。物。（ （责责任任单单位：位：综综合合执执法秦都大法秦都大队队、高新大、高新大队牵头负责队牵头负责，工商秦，工商秦都分局、相关都分局、相关镇办镇办配合配合实实施）施）（八）街景整治和建筑立面管理工作。全面提升改造人民（八）街景整治和建筑立面管理工作。全面提升改造人民路、秦皇路等城市道路，城市入口路、秦皇路等城市道路，城市入口门户门户空空间节间节点，秦皇南路点，秦皇南路陈杨陈杨寨寨转盘转盘至西宝高速路等城市至西宝高速路等城市节节点的城市容貌。加点的城市容貌。加强强街道街道景景观规观规划划设计设计，开展沿街建筑外立面整修，开展沿街建筑外立面整修，对对主要道路沿街主要道路沿街有建筑立面有建筑立面综综合整修的，合整修的，统统一区域建筑色彩、形式；一区域建筑色彩、形式；统统一一规规范范沿街建筑沿街建筑门门窗、窗、护栏护栏、 、临临街街悬悬挂物等，挂物等，对临对临街晒衣架、遮阳街晒衣架、遮阳- 5 -（雨）蓬、花架、空（雨）蓬、花架、空调调架等架等进进行改造、翻新；行改造、翻新；对对不符合要求的沿不符合要求的沿街橱窗、街橱窗、门门匾、广告匾、广告设设置位置、尺寸、材置位置、尺寸、材质质、色彩等、色彩等进进行提升行提升改造。城市主次干道及改造。城市主次干道及门户门户空空间间特色特色鲜鲜明，沿街建筑整明，沿街建筑整齐规齐规范、美范、美观观大方、色彩大方、色彩协调协调、精致新、精致新颖颖，彰，彰显显城市文化特色。沿城市文化特色。沿街街门门店店门头门头牌匾牌匾统统一，一，户户外广告外广告设设置置规规范，沿街范，沿街围墙围墙整整洁洁美美观观， ，进进一步改善城市面貌，彰一步改善城市面貌，彰显显城市特色，提升城市品位，着城市特色，提升城市品位，着力打造精品城市，不断提高城市力打造精品城市，不断提高城市综综合合竞竞争力和广大市民生活争力和广大市民生活品品质质。 。 （ （责责任任单单位：区住建局位：区住建局牵头负责牵头负责， ，综综合合执执法秦都大法秦都大队队、高、高新大新大队队配合，相关配合，相关镇办实镇办实施）施）（九）（九）“门门前三包前三包”管理工作。全面落管理工作。全面落实实“门门前三包前三包”管理管理责责任，落任，落实实三包人三包人员员，加大，加大门门前秩序前秩序处罚监处罚监管力度，提升管理管力度，提升管理水平，切水平，切实实做到做到“三三净净五无一不五无一不”，建立沿街立面周擦洗、，建立沿街立面周擦洗、门门前地面旬水洗等前地面旬水洗等长长效化管理机制度。效化管理机制度。继续继续推行推行门门前三包星前三包星级级管理制度，管理制度，细细化考核化考核评评比比细则细则，年底前建成具有秦都特色的，年底前建成具有秦都特色的门门前三包星前三包星级级示范街示范街 3 条。条。 （ （责责任任单单位：区市容位：区市容环环境局境局牵头负牵头负责责， ，综综合合执执法秦都大法秦都大队队、高新大、高新大队队、工商秦都分局配合，相关、工商秦都分局配合，相关镇办实镇办实施）施）（十）（十）“治乱治乱”管理工作。管理工作。进进一步从一步从严查处严查处乱乱贴贴乱画、乱堆乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱乱放、乱搭乱建、乱摆摊摆摊点、乱倒垃圾、出店占道点、乱倒垃圾、出店占道经营经营等影响等影响城市市容和城市市容和环环境境卫卫生的行生的行为为，取，取缔门缔门前前摆摆放的移放的移动动的灯箱广的灯箱广告、条幅、横幅，消除告、条幅、横幅，消除视视角角污污染。加大乱涂写野广告染。加大乱涂写野广告监监管力度，管力度，对违对违章行章行为为要及要及时时取取证证、呼叫、呼叫、查处查处。 。严严格落格落实实网格化管理网格化管理- 6 -责责任制，定点任制，定点值值守，加守，加强强巡巡查查。 。 （ （责责任任单单位：位：综综合合执执法秦都大法秦都大队队、 、高新大高新大队牵头负责队牵头负责，各，各镇办镇办配合；出店配合；出店经营经营整治由工商秦都整治由工商秦都分局分局牵头负责牵头负责落落实实， ，综综合合执执法秦都大法秦都大队队、高新大、高新大队队及各及各镇办镇办配合配合实实施）施）（十一）（十一）车辆车辆停放秩序管理工作。停放秩序管理工作。实实施施科学管理，科学管理，加加强强非非机机动车辆动车辆保管站管理，保管站管理，规规范停范停车车管理秩序，取管理秩序，取缔缔未未经经核准、核准、影响交通和行人通行及不符合影响交通和行人通行及不符合标标准的保管站。加大乱停乱放准的保管站。加大乱停乱放行行为查处为查处力度，依法予以高限力度，依法予以高限处罚处罚。加。加强强非机非机动车动车保管站保管站护护栏栏管管护维护维修工作，修工作，严严禁乱拉乱挂禁乱拉乱挂违规围挡违规围挡以及破坏行道以及破坏行道树树、 、绿篱绿篱等等现现象。象。 （ （责责任任单单位：位：综综合合执执法秦都大法秦都大队队、高新大、高新大队牵头队牵头， ，各各镇办镇办配合配合实实施）施）（ （十二）十二）建建设设工地管理和渣土治理工作。工地管理和渣土治理工作。积积极开展文明工极开展文明工地地创创建活建活动动， ，严严格按照格按照 建筑工地建筑工地现场环现场环境与境与卫卫生生标标准准 要求，要求，建建设设自自动动化冲洗化冲洗设设施和施和规规范范围挡围挡， ，强强化湿法拆迁，减少化湿法拆迁，减少扬尘扬尘污污染，确保我市空气染，确保我市空气质质量达到国模量达到国模规规定的定的 PM2.5 标标准。提升准。提升准入准入门槛门槛， ，对对不履行湿法拆迁和不履行湿法拆迁和车辆车辆冲洗的工地，冲洗的工地，严严格按格按规规定定查处查处，不达，不达标标不准予施工；不准予施工；对对不服从管理，不服从管理，违违法建法建设设， ，给给秦秦都都环环境造成境造成负负面影响的建筑企面影响的建筑企业业，登，登记备记备案，列入黑名案，列入黑名单单， ，按照有关按照有关规规定，取消施工定，取消施工资资格。从格。从严严治理渣土运治理渣土运输车辆带输车辆带泥泥上路、沿街抛撒、乱拉乱倒以及超速超上路、沿街抛撒、乱拉乱倒以及超速超载载、 、闯红闯红灯、无灯、无证证无牌、无牌、手手续续不全等不全等违违章章违违法行法行为为， ，严查严查工地施工噪音工地施工噪音扰扰民行民行为为。利。利用用 GPS 定位系定位系统对统对渣土运渣土运输车辆实输车辆实施施监监控管理，加控管理，加强强管控管控力度。力度。 （ （责责任任单单位：建位：建设设工地工地创创建按照建按照“谁审谁审批建批建设谁负责监设谁负责监管管”- 7 -的原的原则则，由区住建局、区旧城，由区住建局、区旧城办负责办负责落落实实，建筑渣土清运由，建筑渣土清运由综综合合执执法秦都大法秦都大队队、高新大、高新大队牵头队牵头，秦都交警大，秦都交警大队队、 、陈陈阳交阳交警大警大队队按照按照职责职责分工配合分工配合实实施）施）（十三）再生（十三）再生资资源回收管理工作。全面提升再生源回收管理工作。全面提升再生资资源回收源回收场场所建所建设设管理档次，管理档次，彻彻底解决底解决污污水外流、露天堆放、占道堆水外流、露天堆放、占道堆放等放等问题问题，着力推，着力推动动再生再生资资源回收网源回收网络络体系建体系建设设，年内完成，年内完成南郊再生南郊再生资资源区域回收利用基地建源区域回收利用基地建设设任任务务，及，及时时投入使用，投入使用，坚坚决取决取缔缔无无证证和整治不达和整治不达标标的再生的再生资资源回收站。源回收站。 （ （责责任任单单位：位：区商区商务办牵头务办牵头，公安秦都分局配合，各相关，公安秦都分局配合，各相关镇办负责实镇办负责实施）施）（十四）（十四）爱卫组织爱卫组织管理工作管理工作。 。进进一步完善工作网一步完善工作网络长络长效效机制。按照工作要求，机制。按照工作要求，进进一步健全一步健全爱卫爱卫工作网工作网络络， ，组织组织开展开展多种形式、内容丰富的多种形式、内容丰富的爱爱国国卫卫生活生活动动，切，切实实做好做好 2013 年各年各项项工作及工作及创卫资创卫资料的收集整理。料的收集整理。 （ （责责任任单单位：区位：区爱卫办牵头负责爱卫办牵头负责， ，爱卫爱卫会成会成员单员单位及各位及各镇办镇办落落实实） ）（十五）健康教育工作。（十五）健康教育工作。继续继续建立健全健康教育工作网建立健全健康教育工作网络络,组织实组织实施健康教育与健康促施健康教育与健康促进进工作工作长长效运行机制。各部效运行机制。各部门门、 、各各单单位根据自身特点，位根据自身特点，组织组织开展形式多开展形式多样样的健康教育培的健康教育培训训活活动动。抓好部。抓好部门协门协作和群众广泛参与的工作机制建作和群众广泛参与的工作机制建设设，促，促进进健健康教育康教育规规范化、制度化管理。在范化、制度化管理。在 2012 年建年建设设示范点的基示范点的基础础上，上，分行分行业业、分社区建、分社区建设设一批示范点，培养典型，突出特色，一批示范点，培养典型，突出特色，发挥发挥以点以点带带面，整体推面，整体推进进的作用。开展的作用。开展针对针对性性强强、形式灵活多、形式灵活多样样、 、富有成效的健康促富有成效的健康促进进活活动动，提高社区，提高社区卫卫生机构生机构综综合功能。要合功能。要在健康科普园示范社区建在健康科普园示范社区建设设工作上下大功夫，努力拓展健康工作上下大功夫，努力拓展健康- 8 -教育工作的广度和深度。教育工作的广度和深度。进进一步抓好控烟履一步抓好控烟履约约工作，工作，认认真履真履行世界行世界卫卫生生组织组织 烟草控制框架公烟草控制框架公约约 ，切，切实贯彻实贯彻落落实实 咸阳咸阳市公共市公共场场所禁止吸烟所禁止吸烟规规定定 ， ，积积极开展无烟极开展无烟单单位、无烟位、无烟办办公室公室等等创创建工作。建工作。 （ （责责任任单单位：由区位：由区爱卫办牵头负责爱卫办牵头负责，区，区级级有关部有关部门门、 、各各镇办实镇办实施）施）（十六）病媒生物防制和（十六）病媒生物防制和传传染病防治工作。染病防治工作。进进一步巩固病一步巩固病媒生物孳生地的治理成果，加媒生物孳生地的治理成果，加强强病媒生物防制病媒生物防制设设施施标标准化建准化建设设,完善春、秋集中消完善春、秋集中消杀杀和日常和日常综综合治理相合治理相结结合的除合的除“四害四害”制制度，度，着力提升病媒生物防制水平。着力提升病媒生物防制水平。建立健全建立健全传传染病染病监测监测网网络络， ，加加强传强传染病染病监测监测工作，提高疫情工作，提高疫情报报告与管理。告与管理。完善感染性疾完善感染性疾病科病科规规范运行，加范运行，加强强医医务务人人员传员传染病知染病知识识培培训训考核，提高院考核，提高院内感染控制能力。内感染控制能力。强强化化预预防防接接种种门门诊诊和和医医疗疗废废弃弃物物的的内内涵涵管管理理， ，完完善善制制度度， ，充充实实人人员员， ，切切实实做做到到规规范范化化、 、精精细细化化、 、网网络络化化管管理理， ，确确保保免免疫疫规规划划工工作作和和医医疗疗废废弃弃物物管管理理持持续续规规范范开开展展。 。 （ （责责任任单单位：位：区区爱卫办牵头负责爱卫办牵头负责病媒生物防制工作，区病媒生物防制工作，区卫卫生局生局牵头负责传牵头负责传染病防治工作，区染病防治工作，区级级相关部相关部门门、各、各镇办镇办配合配合实实施施） ）（十七）公共（十七）公共场场所及生活所及生活饮饮用水用水卫卫生管理工作。全面开展生管理工作。全面开展公共公共场场所所卫卫生生监监督量化分督量化分级级工作，工作，规规范各范各类类公共公共场场所所经营经营行行为为。切。切实实加加强强公共公共场场所公共用品的消毒工作和网吧消毒工作，所公共用品的消毒工作和网吧消毒工作，在中小在中小宾馆宾馆、洗浴、洗浴场场所大力推广一次性拖鞋、一次性茶杯，所大力推广一次性拖鞋、一次性茶杯，在美容美在美容美发发店大力推广理店大力推广理发发工（用）具紫外工（用）具紫外线线消毒箱，消毒箱，严严防防传传染病的流行，染病的流行，维护维护消消费费者的健康者的健康权权益，并指益，并指导规导规范公共范公共场场所所及店内功能分区和排及店内功能分区和排风风等工作。加大二次供水等工作。加大二次供水单单位位监监管力度，管力度，- 9 -及及时办时办理、理、审验审验供水点相关供水点相关证证照，确保水照，确保水质质安全，确保市民安全，确保市民用上安全、用上安全、卫卫生的自来水。生的自来水。 （ （责责任任单单位：区位：区卫卫生局生局牵头负责牵头负责，区，区文体局、工商秦都分局、文体局、工商秦都分局、质监质监秦都分局、相关秦都分局、相关镇办镇办配合配合实实施）施）（十八）食品安全管理工作。充分（十八）食品安全管理工作。充分发挥发挥区食品安全委区食品安全委员员会会及其成及其成员单员单位的作用，位的作用，进进一步加一步加强强小餐小餐饮饮、食品小作坊等的、食品小作坊等的监监管管责责任，努力任，努力实现实现从从农农田到餐桌食品生田到餐桌食品生产产、流通、消、流通、消费费等等环节监环节监管工作的无管工作的无缝对缝对接。全面加接。全面加强强食品生食品生产产、食品流通及、食品流通及农农村家宴、大中院校食堂、集体用餐的餐村家宴、大中院校食堂、集体用餐的餐饮饮服服务务等等环节环节的食的食品安全品安全监监管，提高食品安全系数，管，提高食品安全系数，从从严查处违严查处违反食品安全法反食品安全法律法律法规规，生，生产产、加工、加工、销销售售问题问题食品的行食品的行为为， ，严严防重大食物中防重大食物中毒事件。毒事件。规规范、扶持范、扶持发发展餐具集中消毒企展餐具集中消毒企业业，在中小餐，在中小餐饮饮店店扩扩大集中消毒餐具覆盖面，大集中消毒餐具覆盖面，开展知开展知识识、技、技术术培培训训和上和上门门指指导导服服务务工作，帮助工作，帮助经营业经营业主主规规范范经营经营，提升餐，提升餐饮业饮业和食品生和食品生产产发发展水平，展水平，维护维护群众身心健康。（群众身心健康。（责责任任单单位：区食位：区食药药局局牵头负牵头负责责，区，区卫卫生局、生局、质监质监秦都分局、工商秦都分局、区教育局、各秦都分局、工商秦都分局、区教育局、各镇办镇办配合配合实实施）施）三、保障措施三、保障措施（一）加（一）加强领导强领导，落，落实责实责任。今年是任。今年是创创模和模和创创园的关园的关键键之之年，即将迎接国年，即将迎接国卫卫复复检检，各，各镇办镇办、部、部门门要充分要充分认识认识巩固提升巩固提升创卫创卫成果的重要性和成果的重要性和紧紧迫感，要迫感，要认认真落真落实实一把手一把手负总责负总责，分，分管管领导领导具体抓，一具体抓，一级级抓一抓一级级， ，层层层层抓落抓落实实的工作机制。按照的工作机制。按照“条条块结块结合，以合，以块为块为主主”的原的原则则，全面抓好，全面抓好辖辖区区创创建工作，同建工作，同时时要加要加强协强协作，作，齐齐抓共管，切抓共管，切实实把巩固提升国家把巩固提升国家卫卫生城市生城市创创- 10 -建成果任建成果任务务真正落到真正落到实处实处。 。（二）采取措施，整体提升。要采取打造（二）采取措施，整体提升。要采取打造“三不四做三不四做”创创建建干部干部队队伍和建立健全伍和建立健全“86321”工作机制两工作机制两项项措施，推措施，推进进全区全区创创建工作整体提升。建工作整体提升。 “三不四做三不四做”即，不懈怠（就是要始即，不懈怠（就是要始终终保持保持高高压严压严管管态势态势， ，紧绷创紧绷创建工作之弦），不建工作之弦），不马马虎（虎（对创对创建的每建的每项项工作都工作都认认真真对对待，容不得半点待，容不得半点马马虎），不跟虎），不跟风风（按照秦都（按照秦都创创建建工作的工作的节节点和工作点和工作节节奏，奏，创创造性地开展工作）；做勤学善思的造性地开展工作）；做勤学善思的模范，做主模范，做主动动工作的模范，做争先工作的模范，做争先创优创优的模范，做遵守的模范，做遵守纪纪律律的模范。的模范。 “86321”即，即， “8”是巩固、提升、深化、是巩固、提升、深化、创创新；新；“6”是有工是有工作作标标准、有人准、有人员责员责任、有流程制度、有考任、有流程制度、有考评奖罚评奖罚、有、有经费经费保障、保障、有工作有工作记录记录； ；“3”是是坚坚持双持双创创工作整改工作整改问题销问题销号制、号制、责责任追究任追究制、法人代表制、法人代表奖奖励制；励制；“2”是建立完善作是建立完善作业业体系和体系和监监管体系；管体系；“1”是落是落实实一把手工程、一月一考一把手工程、一月一考评评、建立一套符合、建立一套符合实际实际的双的双创创工作工作长长效管理机制。效管理机制。（三）加大投入，提供保障。各（三）加大投入，提供保障。各镇办镇办、区、区级级有关部有关部门门要想方要想方设设法多渠道筹集城市管理、法多渠道筹集城市管理、设设施施维护维护和行政和行政执执法保障法保障资资金，金，保保证创证创建硬件建建硬件建设设和管理和管理经费经费落落实实到位。到位。实实行多元化的行多元化的资资金金筹措机制，拓筹措机制，拓宽宽投入渠道，广泛吸收外来投入渠道，广泛吸收外来资资金和社会金和社会资资金，金，为创为创建工作提供建工作提供强强有力的有力的财财力保障。力保障。（四）（四）强强化督化督查查，确保，确保实实效。区双效。区双创办创办将巩固提升国家将巩固提升国家卫卫生城市生城市创创建成果工作建成果工作纳纳入全年双入全年双创创工作目工作目标责标责任制考核，由任制考核，由区双区双创办牵头组织创办牵头组织区区级级有关有关职职能部能部门对门对工作工作进进展情况展情况进进行行跟踪跟踪检查检查， ，对实对实施效果好的施效果好的单单位予以全区通位予以全区通报报表表扬扬， ，对对工作工作- 11 -不力，效果不佳的不力，效果不佳的单单位和位和责责任人，按照双任人，按照双创创工作有关工作有关纪纪律律规规定予以定予以责责任追究。要求各任追究。要求各镇办镇办、各相关、各相关单单位按照文件要求，位按照文件要求，制定具体可行的制定具体可行的实实施方案，于施方案，于 2013 年年 3 月底前月底前报报区双区双创办创办。 。