三门县农村宅基地及房屋外业测绘调查项目.doc

0三门县三门县20192019学年学生监护人责任险保险学年学生监护人责任险保险 服务入围项目服务入围项目公公开开招招标标文文件件项目编号：三拓展项目编号：三拓展 2019-0212019-021 号号采购人：三门县教育局招标代理人：浙江佳音工程项目管理有限公司二 一 九 年 六 月1目录目录第一部分第一部分 公开招标公告公开招标公告.2 2第二部分第二部分 采购需求采购需求.4 4第三部分第三部分 投标人须知投标人须知.7 7第四部分第四部分 评标办法及评分标准评标办法及评分标准.2121第五部分第五部分 合同主要条款合同主要条款.2424第六部分第六部分 投标文件投标文件格格式式.28282第一部分第一部分 公开招标公告公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等的有关规定，浙江佳音工程项目管理有限公司受采购人委托，就三门县三门县 20192019 学年学年学生监护人责任险保险服务入围项目学生监护人责任险保险服务入围项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标。1、招标项目编号招标项目编号: : 三拓展三拓展 2019-2019- 021021 号号二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）: :学生监护人责任险保费：50 元/人·学年。招标内容：三门县 2019 学年学生监护人责任险保险服务入围项目采购。三、投标供应商资格要求三、投标供应商资格要求: :（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定。（二）投标供应商的特定条件： 1、必须是经中国保险监督管理委员会批准设立的保险公司，取得经营保险业务许可证，具有“责任保险”相关业务经营范围；2、分支机构参加本次投标须取得总公司（或总机构）出具的授权。（三）其他要求：同一保险集团公司的不同分（子）公司（机构），不得同时参加本项目的投标。（四）本项目不接受联合体投标。四、四、招标文件发售时间及地点：招标文件发售时间及地点：时间：2019 年 6 月 6 日至 2019 年 6 月 28 日。地点：网上直接下载。标书售价(元)：300 元（提交投标文件时缴纳），售后不退。五、投标截止时间：五、投标截止时间：2019 年 6 月 28 日 9:00（北京时间）。六、投标地点：六、投标地点：三门县公共资源交易中心开标室(三门县海游镇广场路 22 号交通大楼四楼)。七、开标时间：七、开标时间：2019 年 6 月 28 日 9:00（北京时间）。八、开标地点八、开标地点：三门县公共资源交易中心开标室。3九、投标保证金：九、投标保证金：1、投标保证金的形式：现金。2、投标保证金金额：人民币贰万伍仟元整（¥25000 元） 。3、投标保证金缴纳截止时间：2019 年 6 月 28 日 9：00。4、投标保证金的有效期：同投标有效期。十、其他事项：十、其他事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。十一、十一、联系方式：联系方式：采购方联系人：张 勤 联系电话：13968512378代理方联系人：罗 民 联系电话：0576-83332359 传真：0576-83332359三门县教育局浙江佳音工程项目管理有限公司2019 年 6 月 6 日4第二部分第二部分 采购需求采购需求本着学生自愿参加保险的原则，投标人派人在学生报到现场设点受理，为全县所有公办学校（高中、初中、小学、幼儿园）在校在籍学生提供平安保险服务。一、被保险对象及人数一、被保险对象及人数全县所有公办学校（高中、初中、小学、幼儿园）在校在籍学生（民办学校、幼儿园可参照执行） ，全县在籍学生约 5万人（人数为上年度参保人，仅作为参考，具体以实际参保人数为准） 。二、保险费用二、保险费用及服务期限及服务期限1、中小学（幼儿园）学生监护人责任险50元/人·年。2、按学年收费。保险服务期限为一学年，有效保险期限为2019年9月1日0时起至2020年的8月31日24时止。3 3、根据本项目实际情况及、根据本项目实际情况及政府采购货物和服务招标投标管理办法政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十二条第五十二条规定，本项目价格执行统一价格标准，其价格不列为评分因素。规定，本项目价格执行统一价格标准，其价格不列为评分因素。四、四、监护人责任险：监护人责任险：（以下是基本要求，供应商可根据实际情况提高保额额度）方案类别保费（元/人·年） 每次事故每人赔偿 限额（万元）备注监护人责任险503535 万元赔偿限额 不设分项限额保险责任：保险责任：以招标文件所附条款为准。扩展责任：扩展责任：投标人可根据险种特点，结合公司实际，在基本责任条款基础上作相应扩充或约定，但不得变更或缩小约定，来更大程度上转移和规避投保人或被保险人风险（根据公司条款和相关法规做出相应说明） 。投保原则：遵循自愿原则。三、中标单位的选择三、中标单位的选择按投标单位综合得分由高到低顺序，排名在前的 2 家投标单位为入围单位，排名第 1 的投标单位承担第一划片区域（海游街道、健跳镇、浦坝港镇、花桥镇范围内公办学校）的学生保险服务，得分排名第 2 的投标单位承担第二划片区域（海润街道、珠岙镇、亭旁镇、沙柳街道、蛇蟠乡、横渡镇范围内公办学校）的学生保险服务；如有入围供应商放弃入围资格，则排名在后的按序往前推。5四、四、技术要求技术要求投标人在招标文件要求的基础上提供技术服务承诺与约定，包括但不局限于服务内容、理赔时效、法律服务等基础性服务项目，以及是否能够在此基础上根据自身实力提供其他服务内容，如对特殊案件的赔付能力、简易定责和便捷理赔服务、协助调解纠纷、协助教育部门对被保险人进行安全教育和风险防范工作等。（一）承保服务1、中标服务商应及时出具和发送中小学生（幼儿园学生）保险单证，收到保险费后二十天内应出具中小学生（幼儿园学生）系列保险承保汇交清单和个人保险单证。学校应会同中标服务商保险营销员将中小学生（幼儿园学生）个人保险单证发送给投保人，作为投保和出险索赔的依据。2、对保险对象的宣传和培训工作，有提高监护人风险防范意识和安全教育活动计划。3、在本保险期限内，由被保险人的监护对象（被监护人）造成第三者人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担赔偿责任时，保险人根据本保险合同的规定负责赔偿。对其赔偿保险金的数额不能确定的，应当根据已有证明和资料可以确定的数额先予支付；保险人最终确定赔偿的数额后，应当支付相应的差额。 （二）理赔服务标准：按保障额度及优惠承诺。资料：按保险合同。时效：从理赔申请、赔案资料开始，一般不超过 20 个工作日。中标服务商负责做好理赔服务工作。建立理赔服务网点或配备理赔服务人员，保证理赔服务质量，对出险案件要及时勘察理赔。中标的投标人要建立投保人电子档案，进行网络化管理，同时在保险责任期内，向相关部分提供一次统计资料，真实反映承保业务数据，保费总额及理赔案件等情况。中标的投标人应根据保监部门核定的监护人责任保险条款及响应本次招标要求编制的投标文件，承担服务对象监护人责任保险的保险责任。同时依照有关法律、法规规定的赔偿范围、项目和标准以及保险合同的约定，依法承担赔偿责任，并对理赔及拒赔案件出具书面告知书。中标的投标人应具备较为健全的服务网络，及时为投保人办理投保、理赔、保全6及其他相关事宜。中标的投标人的理赔服务应主动、及时、准确，有明确的理赔服务流程，有统一的赔偿金计算标准。同时提供良好的出险理赔服务。赔付金额的计算方式：（三）免赔额：按保险合同（四）保险金申请期限：按照相应保险法律法规执行。五、服务质量评价：五、服务质量评价：合同期内，对入围单位的保险服务质量进行评价，由各学校作出评价后，统一交至教育局统计汇总。评价结果作为下一年度学生监护人责任险保险服务采购的评审依据之一。六、诚信守约：六、诚信守约：入围单位承担其中标的划片区域范围内的学生监护人责任险保险服务，不得跨划片区域竞争业务，此项作为下一年度学生监护人责任险保险服务采购的评审依据之一。七、商务要求七、商务要求1.保险期限：一学年（2019 年 9 月 1 日 0 时-2020 年 8 月 31 日 24 时） 。2.付款方式：中标人在收到成交通知书后 10 个工作日内向采购人提交合同总金额 5%的履约担保；学校组织学生参保，中标单位保险营销员上门设点收取保费，并由中标单位保险营销员将保费及时缴至其公司得指定账户。7第三部分第三部分 投标人须知投标人须知前附表前附表序号序号项项 目目内内 容容1项目名称三门县 2019 学年学生监护人责任险保险服务入围项目2招标内容详见本招标文件“第二部分采购需求”内容3招标方式公开招标4项目服务期详见本招标文件“第二部分采购需求”中“保险期限”内容。5质保期/6评标方法综合评分法7投标文件有效 期自投标文件提交截止之日起 90 天内有效。8投标保证金人民币 25000 元。9履约保证金合同签订时，采购人按本项目招标文件规定自行收取项目履约 保证金（具体要求详见“第二部分采购需求”的付款方式内容） 。10投标文件份数资格证明文件共 5 份（一正本四副本，封装成一袋） ，商务与 技术文件共 5 份（一正本四副本，封装成一袋）11投标文件提交 截止时间及地点时间：2019 年 6 月 28 日 9:00（北京时间） 地点：三门县公共资源交易中心12开标时间及地点时间：2019 年 6 月 28 日 9:00（北京时间） 地点：三门县公共资源交易中心开标室13答疑与澄清投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛 盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等有疑点需要 质疑的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购 文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日 （即为招标公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书 面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。814实质性条款带是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效 标处理。15开标顺序直接开资格证明文件和商务与技术文件直接开资格证明文件和商务与技术文件16解释权本招标文件解释权属于招标采购单位（采购人和采购代理机构）9一、一、总则总则（一）（一）适用范围适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）定义（二）定义1.“采购人”系指三门县教育局。2.“采购代理机构”指采购人委托招标的浙江佳音工程项目管理有限公司。3.“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的单位或个人。4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7.“书面形式”包括信函、传真等。8.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相应规定除外） 。（五）联合体投标（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）转包与分包（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（七）特别说明（七）特别说明1.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委10员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（八）质疑与投诉（八）质疑与投诉1.投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。2.质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份），以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达采购代理机构，采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期（在质疑期限届满前质疑书已经传真成功的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。3.采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后 7 个工作日内作出书面答复（涉及项目采购需求内容的由采购人答复），质疑人在收到答复后应于 1 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回复予以确认。过期未回复的，视为默认接受。4.质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告监管部门。情况属实的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。5.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构11未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监管部门投诉。二、招标文件二、招标文件（一）招标文件的构成（一）招标文件的构成本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）招标文件的澄清与修改（二）招标文件的澄清与修改1.投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等有疑点需要质疑的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。逾期不得再对招标文件内容提出质疑，并视为对招标文件内容认可。2.采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构于投标截止时间至少15日前在 “三门县公共资源交易中心”网站上发布澄清或更正公告；不足15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。3.当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件三、投标文件的编制的编制（一）基本要求（一）基本要求1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制和提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将12由投标人承担。3.计量单位：招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元） ，否则视同未响应。4.不按招标文件要求提供的投标文件可能导致被拒绝。（二）投标文件的组成（二）投标文件的组成注：投标文件由资格证明文件、商务与技术文件。注：投标文件由资格证明文件、商务与技术文件。1 1、资格证明文件的组成：、资格证明文件的组成：（1）投标声明书（见附件一） ；（2）提供有效的营业执照复印件；如事业单位参加投标的，则提供有效的事业单位法人证书复印件；（3）提供最近年度的资产负债表、利润表，或者银行出具的资信证明；（4）提供投标截止时间前六个月内（至少提供其中一个月）缴纳社会保障资金凭据（提供专用收据或社会保险缴纳清单或社保部门出具的社保证明）和缴纳税收凭证（依法免税的，提供相应证明资料证明依法免税）；（5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（声明书格式见附件二） ；（6）提供采购公告中符合供应商条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条（投标供应商特定条件中有要求的必须提供）件中有要求的必须提供） ，以及需要说明的其他资料。2 2、商务与技术文件的组成：、商务与技术文件的组成：（1）投标人情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等，格式自拟）；（2）类似项目业绩一览表（如有，见附件三）；（3）商务响应表（见附件四） ；（4）保险服务方案的阐述；（5）投标人赔付的责任险典型案例分析；（6）专业化风险服务体系，包括科学办事流程、重大事故处理、日常服务计划、投诉处理控制措施等；（7）增值服务、优惠措施的阐述，包括理赔绿色通道、多渠道理赔通知服务、本地网点布局、参与校园安全保障等；（8）项目设备配置清单（附件六）；13（9）技术响应表（见附件七）；（10）针对本项目的售后服务措施及承诺；承诺投保时不得以任何形式向被保险单位及其经办人员提供回扣，理赔时不得以任何形式收取被保险单位及其经办人员提供的好处；（1111）证书及业绩材料（提供与原件一致的复印件，复印件要求加盖单位公章，）证书及业绩材料（提供与原件一致的复印件，复印件要求加盖单位公章，提供原件备查。如不按要求提供，相应类项不予评分。）：提供原件备查。如不按要求提供，相应类项不予评分。）：营业执照；投标人 2017 学年-2018 学年承保校园系列责任险承保业绩的保单；投标人 2017-2018 年度政保民生类合作项目的证明材料；2018 年保险公司服务评价结果对供应商总公司服务评价等级的证明材料；2018 年度金融机构支持地方经济发展的考核评级的证明材料；投标人总公司 2017 年-2018 年二年偿付能力的审计报告；投标人自 2017 年 1 月 1 日至今完成过的理赔责任险大案金额在 10 万元及以上的证明材料；投标人在本项目服务人员的社保证明、毕业证书和个人简历等。（12）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料） 。（三）投标报价（三）投标报价1. 本项目采用固定单价，价格执行统一价格标准监护人责任险保费50元/人·年，投标人在投标时不再另行报价。保费应是招标文件所确定的采购范围内全部工作内容的价格表现。其应包括涉及本项目实施所发生的全部费用，保险责任、保险人义务、管理、后续服务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用。2.2.投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。3.3.保险期限保险期限：一学年（：一学年（2012019 9 年年 9 9 月月 1 1 日日 0 0 时时-20-202020 年年 8 8 月月 3131 日日 2424 时）。时）。4.4.招标代理服务费：招标代理服务费每家入围投标单位人民币招标代理服务费：招标代理服务费每家入围投标单位人民币 30003000 元，由入围单元，由入围单位支付，招标代理机构在向入围单位发放中标通知书时向中标单位一次性收取。位支付，招标代理机构在向入围单位发放中标通知书时向中标单位一次性收取。（四）投标保证金（四）投标保证金1.中标供应商的投标保证金在合同签订后五个工作日内凭合同无息退还。2.未中标供应商的投标保证金将在当日或次日开始无息退还。3.发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：14（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件或放弃中标资格的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标供应商拒绝与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招投标程序的；（7）法律、法规明确规定的其他行为。（五）投标文件的有效期（五）投标文件的有效期1.自投标文件提交截止之日起90天投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标文件将被拒绝。中标人的投标文件有效期顺延至合同履行完毕，在此有效期内未经同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金不予退回。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件和承诺的内容。（六）投标文件的份数和签署（六）投标文件的份数和签署1.投标文件的份数投标人应按招标文件规定的内容和要求编制、装订投标文件。投标文件中所有文字及表格应采用白色标准A4纸（如有图纸可采用A3纸）进行打印或印刷(建议双面打印或印刷） ，并逐页连续标注页码。封面不得简装，不得活页装订封面不得简装，不得活页装订。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。资格证明文件、商务与技术文件必须分别编制并分开单独装订成册：资格证明资格证明文件、商务与技术文件必须分别编制并分开单独装订成册：资格证明文件共文件共 5 5 份（一正本四副本，封装成一袋）份（一正本四副本，封装成一袋） ，商务与技术文件共，商务与技术文件共 5 5 份（一正本四副本，份（一正本四副本，封装成一袋）封装成一袋） ，投标文件的正本封面必须注明，投标文件的正本封面必须注明“正本正本”字样，副本可以采用正本的复印字样，副本可以采用正本的复印件。件。投标文件封面，可参照附件内容。注明 “项目编号”、 “项目名称” 、 “正本”或“副本”、 “资格证明文件”或“商务与技术文件” 、 “标项号（如有） ” 、 “投标人”、 “法定代表人或全权代表”等字样。15正本和副本内容有出入，以正本为准。2.投标文件的签署、盖章投标文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖投标人的公章以及法定代表人或全权代表（盖章或签字） 。3.投标文件的外包装、密封项目如分标项，各标项投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包项目如分标项，各标项投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。装。“资格证明文件资格证明文件” 、 “商务与技术文件商务与技术文件”的外包装密封处须加盖投标人公章的外包装密封处须加盖投标人公章或投或投标全权代表签字标全权代表签字。外包装封面可参照附件内容注明“项目编号” 、 “ 项目名称” 、 “正本”或“副本”或“正副本” 、 “资格证明文件”或“商务与技术文件” 、 “标项号（如有） ” 、 “ 投标人名称” 、 “开标时启封”等字样。未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成的风险由投标人自行承担。（七）投标文件的（七）投标文件的提交提交1 1. .投标文件提交投标文件提交在投标文件提交截止时间前，投标人应按招标文件规定的时间和地点提交投标文件。投标文件提交截止时间后，采购代理机构将拒收投标人的投标文件。因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。如因故推迟投标文件提交截止时间的，招标采购单位和投标人的权利和义务将受到新的截止时间约束。2 2. .投标文件的修改或撤回投标文件的修改或撤回在提交投标文件截止时间前，投标人可对已提交的投标文件进行修改或撤回,修改或撤回应以书面形式通知采购代理机构。修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、密封、标记和提交。在投标文件提交截止时间后,投标人不得修改或撤回已提交的投标文件。投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章。投标文件因字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。四、开标四、开标161.采购代理机构将在“招标公告”规定的时间和地点进行开标，开标会由采购代理机构工作人员主持，所有投标人均应准时参加开标会。投标截止时间前各投标人的法定代表人（或营业执照中明确的负责人）或其全权代表应出具身份证原件，若为全权代表参加的还须提供授权委托书原件（格式参照相关附件内容） 。授权委托书可授权委托书可以与投标文件分开单独提交，也可以编入资格证明文件中。以与投标文件分开单独提交，也可以编入资格证明文件中。投标人的法定代表人（或营业执照中明确的负责人）或其全权代表未参加开标会议或迟到的，事后不得对采购相关人员、项目开标过程和评标结果提出异议。评标委员会成员不得参加开标活动。2.本次开标采用直接拆封、评审资格证明文件和商务与技术文件的方式进行。3.核验出席开标活动现场的各投标人代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。4.采购代理机构工作人员接收投标文件并登记，并由供应商代表对递交记录情况进行签字确认。5.主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读提交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织投标人签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。6.对投标保证金缴纳情况进行查验、核实，提请投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况。 7.按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点资格证明文件以及商务与技术文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封。拆封后的商务与技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点。对于正副本数量和装订不符合招标文件要求的投标文件，由现场工作人员当场退还投标人代表并由其签字确认。8.开标结束后，评标委员会依法对投标人的资格进行审查。9.商务与技术文件评审结束后，主持人宣告商务与技术文件评审无效投标人名称及理由；公布经商务与技术文件评审符合采购需求的投标人名单以及商务与技术文件得分情况。10.主持人公布投标报价得分、综合得分以及中标候选人排序名单。11.开标会议结束。五、评标五、评标评标工作由按有关规定组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业17务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。（一）组织评标程序采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1.核验出席评审活动现场的评标委员会各成员和相关监督人员身份，并要求其登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。3.宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书 。4.根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。5.评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对。6.做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。7.评审结束后，采购代理机构应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（二）评标委员会评审程序（二）评标委员会评审程序1.在评审专家中推选评标委员会组长，优先推选资深专家为组长。2.评审人员应认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3.评审人员对各投标人投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是18否对招标文件作出实质性响应。4.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对各投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5.评审人员对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。6.评审人员需对采购代理机构工作人员唱标或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7.评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选人排序名单。8.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。（三）无效标与废标（三）无效标与废标1.1.发生下列情况之一的投标文件被视为无效标：发生下列情况之一的投标文件被视为无效标：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）未实质性响应招标文件中打“”条款或者投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标文件实质性内容填写不全或模糊不清，无法辨认的；（6）投标技术方案不明确，存在一个或一个以及备选（替代）投标方案的；（7）投标有效期、项目工期、质保期、付款方式等条款不能满足招标文件要求的；（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.2.发生下列情况之一的视为废标：发生下列情况之一的视为废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的；（2）因重大变故，采购任务取消的；（3）提交投标文件供应商或符合资格条件供应商或实质性响应供应商不足三家的。（四）评标原则和评标办法（四）评标原则和评标办法191.评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法：具体评标内容及评分标准等详见本招标文件“第四部分”。（五）评标过程的监控（五）评标过程的监控1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2.评审过程中出现录音录像采集设备不能正常运行的，应当立即封存评审资料、中止评审活动，直至设备（或替代设备）运转正常或转移至符合条件的场所后继续进行评审工作。六、定标六、定标1.采购人根据评标结果，按照中华人民共和国招标投标法的要求，中标候选人应当在三门县公共资源交易中心网站接受公示。2.采购人应当确定中标候选人为中标人中标候选人放弃中标，或者因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，或者因其他情形造成其资格无效的，则本次投标失败，重新组织招标。3.采购人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果在三门县公共资源交易中心网站上发布，不再另行书面通知未中标的投标人。4.中标通知书对采购人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。5.中标通知书发出之日起至合同签订前，中标供应商不得开展项目实质性工作（如订货、施工等） 。否则，造成的有关损失由中标供应商自行承担。七、合同七、合同授予授予（一）签订合同（一）签订合同1.采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起 30 日内到采购人或采购代理机构处签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标供应商无故拖延、拒签合同的，采购代理机构和采购人有权不退还投标保证金并取消其中标资格。3.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候20选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。4.询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日） 。（二）履约保证金（二）履约保证金1.合同签订时，采购人按本项目招标文件规定自行收取项目履约保证金（具体要求详见“第二部分采购需求”的付款方式内容） 。2.履约保证金不予退还的情形：a.拒绝履行合同义务的；b.产品质量验收或测试不合格的。 21第四部分第四部分 评标办法及评分标准评标办法及评分标准根据中华人民共和国政府采购法及其它有关规定，结合本次招标实际需求，按照公平、公正、科学择优的原则，特制定本评标办法。 一、评标方法一、评标方法本评标方法采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、确定中标候选人二、确定中标候选人评标委员会按评审后综合得分由高到低顺序排列。排名在前的 2 家投标单位为入围单位，排名第 1 的投标人承担第