推进“网格化、规范化、标准化、痕迹化”监管.doc

1推进“网格化、规范化、标准化、痕迹化 ”监管胶州市开展食 品 生 产 经 营 集 中 整 治 行 动2018 年 11 月 6 日，胶州市食药局召开全市食品生产集中整治大会，全市食品生产经营企业负责人（包括食品进出口企业和农产品生产经营者）、各监管所所长、生产监管科全体人员参加会议。会上，分管副局长徐瑞晰通报了国家市场监管总局对 12家食品生产企业飞检情况，警示与会企业负责人认真对照，重视飞检中发现的场所环境、设施设备、生产过程控制、产品检验、食品原料及添加剂、卫生管理等方面存在的问题。王局长在讲话中分析了当前食品安全面临形势，就企业落实食品安全主体责任、强化生产经营管理、企业自律及企业在本次集中整治中需要完成的“规 定动作” 等 问题，提出了明确要求。据悉，这次食 品 生 产 经 营 集 中 整 治 行 动 ，是在青岛市食安委的统一部署下实施的。行动时间为：2018 年 11 月 5 日起至 2019年 2 月 4 日。此次集中整治的工作目标是：全力防范和坚决杜绝系统性食品安全风险，严格落实“四个最严” 原则 ，在前期风险集中排查治理和专项检查基础上,深入开展专项整治，进一步摸清全市食品企业生产经营状况，督促企业全面加强进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存运输、标签标识等方面管理，严厉打击各类违法违规行为，确保不发生较大以上食品安全事件，确保 2019 年元2旦、春节期间广大人民群众饮食安全。集中整治分教育培训、企业自查、监督检查、严打违法行为、巩固提高五个阶段进行：检查的重点及方式为：查记录。培训记录，包括相关部门、各镇街道办事处和生产经营企业的培训记录，要体现培训时间、培训内容、培训人员和效果。企业自查记录，要包括企业自查记录、发现问题、整改措施、整改效果和“企 业问题清单” 等自查 自纠情况。监管记录，主要包括监管部门检查企业频次、发现问题、验收整改效果和“区域问题清单” 等记录 。查原料采购。重点检查企业是否有腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂，以及过期回收和病死毒死或死因不明的畜禽等原料投入生产的情况。是否按照相应的食品安全标准和有关规定制定原料入厂验收标准，是否按照原料入厂验收标准验收，是否有进货查验记录，原料获证产品是否附有当批次的合格检验报告。查加工过程。对照许可材料，重点检查企业是否擅自改变获证生产条件；检查企业生产环境是否有影响食品安全的隐患；检查企业生产加工过程是否严格按照食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范（GB14881）、产品审查细则、产品执行标准要求组织生产；检查企业生产过程是否有效防止物理污染、化学污3染和微生物污染，防止交叉污染；检查企业生产过程中是否有超范围、超限量使用食品添加剂和使用非食用物质进行生产的情况。必要时进行物料平衡检查。查产品检验。重点检查原料、半成品、成品出厂检验制度落实情况，对照许可材料，检查企业化验室设备齐备、化验耗材及试剂是否在有效期内，考核化验员化验能力，检查产品批次检验原始记录和检验报告是否完整。查标签标识。重点检查产品标识是否符合预包装食品标签通则（GB7718 ）、预包装食品营养标签 通则（GB28050 ）、产品执行标准和法律法规等规定，是否含有虚假宣传内容。非直接提供给消费者的产品标签是否规范。查贮存运输。重点检查原料、半成品、成品是否按照相关标准和细则要求进行贮存运输，有温度、湿度要求的是否有控制措施和显示、记录等内容。查停产企业。重点检查季节性和订单式生产企业，防止企业为规避检查和监督抽检而伪造停产假象问题。按照总局关于贯彻实施 有关 问题的通知（食药监食监一201753 号）第（十一）获证食品生产者因季节性或其他原因停产半年以上的，恢复生产时应当向负责实施日常监管的食品药品监管部门报告，由食药部门开展一次日常监督检查。