危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表.doc

危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素 1：思想理念序号 项目 内容 依据 1 安全 发展 红线 意识 1.树立安全发展理念，弘扬生命至上、 安全第一的思想，倡导生命至上、科学 救援的应急救援理念，发展决不能以牺 牲安全为代价; 2.摆正应急管理与安全生产的关系，应 急管理是安全生产的最后一道防线，应 充分发挥预防、减少和消除事故等多种 功能； 3.坚持“救早救小”原则，提高第一时 间响应效率； 4.明确“救人”为应急救援的首要任务， 在救援过程中，确保救援人员安全，遇 到突发情况危及救援人员生命安全时， 迅速撤出救援人员。 1.习近平总书记对全国安全生产监管监察系统先 进集体和先进工作者表彰大会（2016 年 10 月 31 日）作出的指示。 2.党的十九大报告有关要求。 3.中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革 发展的意见有关要求。 4.国务院安委会关于进一步加强生产安全事故 应急处置工作的通知（安委20138 号）三、 进一步规范事故现场应急处置（四）确保安全有 效施救。 5.中华人民共和国安全生产法第三条。 6.危险化学品事故应急救援指挥导则（AQ/T 3052-2015）5.3.1.3。 2 风险 防控 底线 思维 1.坚持底线思维，制订有效的防控措 施,化解重大安全风险，遏制重特大事 故发生; 2.科学设定安全生产应急工作指标。 1.党的十九大报告有关要求。 2.中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革 发展的意见(七)健全责任考核机制。 3.中华人民共和国安全生产法第三条。 4.中华人民共和国突发事件应对法第五条。 5.危险化学品安全管理条例第四条。 要素 1：思想理念 （续）序号 项目 内容 依据 3 应急 管理 法治 化 1.依法依规建立健全各项应急管 理制度； 2.依法依规开展各项应急工作。 1.中华人民共和国安全生产法第十条。 2.危险化学品安全管理条例第四条。 3.生产安全事故应急条例第四条。 4 生命 至上 科学 救援 1.深入开展风险评估，通过风险辨 识、分析、评价，掌握事故的性质、 特点和可能造成的危害； 2.强化事故现场处置，赋予生产现 场带班人员、班组长和调度人员直 接决策权和指挥权，使其在遇到险 情或事故征兆时能立即下达停产 撤人命令，组织涉险区域人员及 时、有序撤离到安全地点，减少事 故造成的人员伤亡； 3.在行动前要了解有关危险因素， 明确防范措施，科学组织救援，积 极搜救遇险人员。遇到突发情况危 及救援人员生命安全时，救援队伍 指挥员有权作出处置决定，迅速带 领救援人员撤出危险区域，并及时 报告指挥部； 4.各种预案具有科学性、针对性和 可操作性； 5.各项应急准备措施落实到位。 1.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 知17.完善企业应急预案。 2.国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急 处置工作的通知（安委20138 号）三、进一步 规范事故现场应急处置（四）确保安全有效施救。 3.中华人民共和国突发事件应对法第十八条。 4.生产安全事故应急条例第五条、第六条。 5.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生 产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第七条、第十条。 6.国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安 全事故灾难应急救援水平的指导意见（安监总应急2012147 号）（八）完善安全生产应急响应机制、（十四）加强应急预案与演练工作、（十五）加强高 危行业企业相关人员的培训教育。 危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素 2：组织与职责序号 项目 内容 依据 1 应急 组织 1.设置负有应急管理职责的安全 生产管理机构或配备负有应急管 理职责的专职安全生产人员； 2.中央企业应当按规定建立健全 应急管理组织体系，明确本企业应 急管理的综合协调部门和各类突 发事件分管部门的职责； 3.规模较大、危险性较高的易燃易 爆物品、危险化学品等危险物品的 生产、经营、储存单位应当成立应 急处置技术组，实行 24 小时应急 值班； 4.建立包括工艺、设备、电气、消（气）防、安全、环保等专业的应 急专家库，为处置突发事件提供技 术支撑。 1.中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发 展的意见（六）严格落实企业主体责任。 2.中华人民共和国安全生产法第五条、第二十 一条。 3.生产安全事故应急条例第四条、十四条。 4.中央企业应急管理暂行办法（国务院国有资 产监督管理委员会令 31 号）第十一条。 5.企业安全生产标准化基本规范（GB/T 33000-2016）5.6.1.1 应急救援组织。 6.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）6.8.2。7.国家安全监管总局 关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援 水平的指导意见（安监总应急2012147 号）（八） 完善安全生产应急响应机制。 8.国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理 的指导意见（安监总管三201388 号）（二十 六）提高应急响应能力。 2 职责 任务 1. 建立健全各级生产安全事故应 急工作责任制； 2.企业主要负责人对本单位的生 产安全事故应急工作全面负责； 3.法定代表人和实际控制人同为 安全生产第一责任人，主要技术负 责人负有安全生产技术决策和指 挥权； 4.各分管负责人应当按照职责分 工落实应急预案规定的职责； 5.在应急制度、预案中对组织机 构、人员及职责进行明确规定。 1.中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发 展的意见（六）严格落实企业主体责任。 2.中华人民共和国安全生产法第十八条。 3.生产安全事故应急条例第四条。 4.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全 生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第2 号修正）第五条。 5.中央企业应急管理暂行办法（国务院国有资 产监督管理委员会令 31 号）第十一条。 危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素 3：法律法规序号 项目 内容 依据 1 法律 法规 识别 1.建立安全生产应急管理法律、法规、标 准、规范的管理制度，明确主管部门，确 定获取的渠道、方式； 2.及时识别和获取适用、有效的法律法 规、标准规范； 3.建立法律法规、标准规范清单和文本数 据库，并及时更新。 1.企业安全生产标准化基本规范（GB/T 33000-2016）5.2.1 法规标准识别。2.危险 化学品从业单位安全生产标准化评审标准（安监总管三201193 号）要素一。 2 法律 法规 转化 1.将识别出的应急法律、法规、标准、规 范要求，转化为企业应急管理制度、工作 措施或工作任务等； 2.对相关人员进行培训。 1.企业安全生产标准化基本规范（GB/T 33000-2016）5.2.1 法规标准识别。 2.危险化学品从业单位安全生产标准化评审 标准（安监总管三201193 号）要素四。 3 建立 应急 管理 制度 1.应建立健全应急值班值守、信息报告、 应急投入、物资保障、人员培训及预案管 理（定期评估、修订、备案、公布）等应 急救援管理制度，应明确并公示本企业应 急领导小组及联系方式等信息； 2.根据生产安全事故应急预案管理办 法及有关标准、规定编制应急预案管理 制度； 3.建立应急救援物资的有关制度和记录： 物资清单、物资使用管理制度、物资测试 检修制度、物资租用制度、资料管理制度、 物资调用和使用记录、物资检查维护、报 废及更新记录。 1.生产安全事故应急条例第五条、第十四 条。 2.生产安全事故应急预案管理办法（国家 安全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第三十五条。 3.中央企业应急管理暂行办法(国务院国 有资产监督管理委员会令 31 号) 第十四条。 4.危险化学品单位应急救援物资配备要求（GB30077-2013）9.1。 5.危险化学品应急救援管理人员培训及考核 要求（AQ/T3043-2013）4 培训要求。 6.国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体 系建设的实施意见（安委办201025 号）（十五）进一步加强安全生产应急工作法制建设。 7.危险化学品从业单位安全生产标准化评审 标准（安监总管三201193 号）要素四。 危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素 4：风险评估序号 项目 内容 依据 1 风险 辨识 运用标准比对（如生产过程危险和 有害因素分类与代码危险化学品 重大危险源辨识职业病危害因素 分类目录）、检查表、风险矩阵等 方法，辨识危险有害因素、风险源、 可能的事故及原因、后果等。 1.生产安全事故应急条例第五条。 2.生产安全事故应急预案管理办法（国家安 全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第十条。 3.中央企业应急管理暂行办法(国务院国有资产监督管理委员会令 31 号) 第十四条。 4.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则（GB/T 29639-2013）4.4 风险评估。 5.风险管理 原则与实施指南（GB/T24353-2009）5.3 风险评估。 6.风险管理 风险评估技术（GB/T27921-2011）6 风险评估技术的选择。 2 风险 分析 根据风险分析的目的、获得的信息数 据和资源，采用定性、定量或定性、 定量相结合的方法，对辨识出的风险 后果的严重性、发生的可能性进行分 析，为风险评价和应对提供支持。 一般情况下，首先采取定性分析，初 步了解风险等级和揭示主要风险。 1.生产安全事故应急条例第五条。 2.生产安全事故应急预案管理办法（国家安 全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第十条。 3.中央企业应急管理暂行办法(国务院国有资产监督管理委员会令 31 号) 第十四条。 4.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则（GB/T 29639-2013)4.4 风险评估。 5.风险管理 原则与实施指南（GB/T24353-2009）5.3 风险评估。 3 风险 评价 1.确定风险等级，根据可接受风险程 度，提出针对性的风险防控措施； 2.通过定量风险分析确定的重大危险 源的个人和社会风险值，不得超过危 险化学品重大危险源监督管理暂行规 定中可容许风险限值标准，超过个 人和社会可容许风险限值标准的，危 险化学品单位应当采取相应的降低风 险措施。 1.生产安全事故应急条例第五条。 2.生产安全事故应急预案管理办法（国家安 全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第十条。 3.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第 40 号，根据国家安全监管总局令第 79 号修正）第十四条。 4.中央企业应急管理暂行办法(国务院国有资 产监督管理委员会令 31 号) 第十四条。 5.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则（GB/T 29639-2013)4.4 风险评估。 6.风险管理 原则与实施指南（GB/T24353-2009）5.3 风险评估。 4 情景 构建 运用情景构建技术，准确揭示本企业 小概率、高后果的“巨灾事故”。 风险管理 风险评估技术（GB/T27921-2011） 附录 B（资料性附录）风险评估技术 B.4 情景分 析。 危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素 5：预案管理序号 项目 内容 依据 1 预案 编制 1.企业应成立应急预案编制工作小组：由本单 位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的 职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验 的人员、专家参加。 1.中华人民共和国安全生产法第十 八条、第二十二条。 2.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88号，根据应急管理部令第 2 号修正）第 九条、第三十五条 。 3.生产经营单位生产安全事故应急预 案评估指南（AQ/T 90112019）5.1。 2.确定应急预案编制原则与要点：应当遵循以 人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原 则，以应急处置为核心，明确应急职责，规范 应急程序，细化保障措施。 生产安全事故应急预案管理办法（国 家安全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第七条。 3.应急预案的编制应当符合下列基本要求： （1）有关法律、法规、规章和标准的规定； （2）本地区、本部门、本单位的安全生产实际 情况； （3）本地区、本部门、本单位的危险性分析情 况； （4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具 体的落实措施； （5）有明确、具体的应急程序和处置措施，并 与其应急能力相适应； （6）有明确的应急保障措施，满足本地区、本 部门、本单位的应急工作需要； （7）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案 附件提供的信息准确； （8）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。 生产安全事故应急预案管理办法（国 家安全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第八条。 要素 5：预案管理（续）序号 项目 内容 依据 预案 编制 4.编制单位应当进行风险评估和应急资源调 查。 生产安全事故应急预案管理办法（国 家安全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正） 第十条。 5.应急预案体系应包括综合应急预案、专项应 急预案、现场处置方案。 （1）生产经营单位风险种类多、可能发生多种 类型事故的，应当组织编制综合应急预案。对 于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营 单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项 应急预案并入综合应急预案； （2）对于危险性较大的场所、装置或者设施， 生产经营单位应当编制现场处置方案。事故风 险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编 制现场处置方案； （3）生产经营单位应当在编制应急预案的基础 上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、 实用、有效的应急处置卡，并便于从业人员携 带。 1.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88号，根据应急管理部令第 2 号修正）第 六条、第十三条、第十四条、第十五条、 第十九条。 2.国家安全监管总局关于加强科学施 救提高生产安全事故灾难应急救援水平 的指导意见（安监总应急2012147 号）（十四）加强应急预案与演练工作。 6.生产安全事故应急预案的编制程序、体系构 成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处 置方案和附件的主要内容应符合有关要求。 1.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88号，根据应急管理部令第 2 号修正）第 十二条、第十三条、第十四条、第十五 条、第十六条、第十九条。 2.生产经营单位生产安全事故应急预 案编制导则（GB/T 29639-2013) 5 应 急预案体系、6 综合应急预案主要内容、 7 专项应急预案主要内容、8 现场处置 方案主要内容。 要素 5：预案管理（续）序号 项目 内容 依据 1 预案 编制 7.预案附件。 （1）应急预案附件内容至少包括通讯 录、应急物资装备清单、规范化格式文 本、关键的路线、标识和图纸、有关协 议或备忘录等信息； （2）附件信息发生变化时，应当及时更 新，确保准确有效。 1.生产安全事故应急预案管理办法（国家 安全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第十六条。 2.生产经营单位生产安全事故应急预案编制 导则（GB/T 29639-2013)9 附件。 3.生产经营单位生产安全事故应急预案评审 指南（安监总厅应急200973 号） 附件 5。 8.预案衔接。各类应急预案之间应当相 互衔接，并与相关人民政府及其部门、 应急救援队伍和涉及的其他单位的应急 预案相衔接。 1.国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知17.完善企业应急预案。 2.中华人民共和国安全生产法第七十八条。 3.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第八条、 第十八条。 4.中央企业应急管理暂行办法（国务院国 有资产监督管理委员会令 31 号）第十四条。 2 预案 管理 1.预案评审。对本单位编制的应急预案 进行评审，并形成书面评审纪要。 生产安全事故应急预案管理办法（国家安 全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正） 第二十一条。 2.预案评审人员要求。 （1）评审人员应当包括有关安全生产及 应急管理方面的专家； （2）评审人员与所评审应急预案的生产 经营单位有利害关系的，应当回避。 生产安全事故应急预案管理办法（国家安 全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正） 第二十二条。 3.预案签署、公布与发放。 （1）应急预案由本单位主要负责人签 署； （2）向本单位人员公布； （3）应急预案发放至本单位有关部门、 岗位和相关应急救援队伍； （4）事故风险可能影响周边其他单位、 人员的，生产经营单位应当将有关事故 风险的性质、影响范围和应急防范措施 告知周边的其他单位和人员。 1.生产安全事故应急条例第五条。 2.生产安全事故应急预案管理办法（国家 安全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正） 第二十四条。 要素 5：预案管理（续）序号 项目 内容 依据 2 预案 管理 4.预案备案。 （1）在应急预案公布之日起 20 个工作日内， 按照分级属地原则，向县级以上人民政府应 急管理部门和其他负有安全生产监督管理职 责的部门进行备案，并依法向社会公布； （2）应急预案修订后，按照有关应急预案报 备程序重新备案。 1.危险化学品安全管理条例第七十条。 2.生产安全事故应急条例第七条。 3.生产安全事故应急预案管理办法（国 家安全生产监督管理总局令第 88 号，根据 应急管理部令第 2 号修正）第二十六条、 第三十七条。 4.危险化学品生产企业安全生产许可证 实施办法（国家安全监管总局令第 41 号，根据国家安全监管总局令第 89 号修正）第 二十一条。 5.预案评估。 （1）应急预案应每三年进行一次评估； （2）结合本单位部门职能和分工，成立以单 位相关负责人为组长，单位相关部门人员参 加的应急预案评估组，明确工作职责和任务 分工，制定工作方案。评估组成员人数一般 为单数; （3）应急预案评估可以邀请相关专业机构或 者有关专家、有实际应急救援工作经验的人 员参加，必要时可以委托安全生产技术服务 机构实施; （4）应急预案评估结束后，评估组成员沟通 交流各自评估情况，对照有关规定及相关标 准，汇总评估中发现的问题，并形成一致、 公正客观的评估组意见，在此基础上组织撰 写评估报告; （5）评估要对应急预案是否需要修订作出结 论。 1.生产安全事故应急预案管理办法（国 家安全生产监督管理总局令第 88 号，根据 应急管理部令第 2 号修正）第三十五条。 2.生产经营单位生产安全事故应急预案 评估指南（AQ/T 90112019）5.1 成立 评估组、5.4 评估报告编写。 6.预案修订。有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相 关预案并归档： （1）依据的法律、法规、规章、标准及上位 预案中的有关规定发生重大变化的； （2）应急指挥机构及其职责发生调整的； （3）安全生产面临的事故风险发生重大变化 的； （4）重要应急资源发生重大变化的； （5）在应急演练和事故应急救援中发现需要 修订预案的重大问题的； （6）编制单位认为应当修订的其他情况。 1.生产安全事故应急条例第六条。 2.生产安全事故应急预案管理办法（国 家安全生产监督管理总局令第 88 号，根据 应急管理部令第 2 号修正）第三十六条。 3.生产安全事故应急演练基本规范（AQ/T 9007-2019）9.1 应急预案修订完 善。 3 能力 提升 在全面调查和客观分析生产经营单位应急队 伍、装备、物资等应急资源状况基础上，开 展应急能力评估，并依据评估结果，完善应 急保障措施，提高应急保障能力。 生产经营单位生产安全事故应急预案编 制导则（GB/T29639-2013）4.5 应急能 力评估。 危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素 6：监测与预警序号 项目 内容 依据 1 监测 1. 结合生产工艺和事故风险，建 立健全基于过程控制系统、安全仪 表系统、灾害报警系统的监测预报 系统，科学设置监测预报参数，并 结合系统数据异常情况进行事故 风险评估和预报； 2. 重大危险源和关键部位的监 测监控信息要接入危险化学品安 全生产风险监测预警系统，警示信 息及时处置，并保证系统正常运 行。 1.突发事件应急预案管理办法（国务院办公厅印 发）第九条。 2.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国 家安全生产监督管理总局令第 40 号，根据国家安全监管总局令第 79 号修正）第十三条。 3.国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安 全事故灾难应急救援水平的指导意见（安监总应急2012147 号）（十三）加强重大危险源监测监控 及预警预报工作。 4.国务院安委会办公室 应急管理部关于加快推进 危险化学品安全生产风险监测预警系统建设的指导 意见（安委办201911 号）三、建设内容（一） 危险化学品企业、化工园区建设完善监测监控系统。 2 预警 分级 一般情况下，按照事故发生的紧急 程度、发展势态和可能造成的危害 程度分为一级、二级、三级和四级， 分别用红色、橙色、黄色和蓝色标 示，一级为最高级别。 在事故情形简单、严重程度较小等 情况下，可以根据实际情况，灵活 调整分为两个或三个等级。 1.中华人民共和国突发事件应对法第四十二条。 2.国家突发公共事件总体应急预案3.1.1 预警级 别和发布。 3 预警 措施 1.按照不同预警等级，分别采取一 项或多项应急措施； 2.一旦重大危险源发生事故，要立 即向事故区域发出预警，迅速疏散 危险区域有关人员，调动应急力量 快速处置，做到提前预警、提前防 范、提前处置。 1.中华人民共和国突发事件应对法第四十四条、 第四十五条。 2.国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安 全事故灾难应急救援水平的指导意见（安监总应急2012147 号）（十三）加强重大危险源监测监控 及预警预报工作。 危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素 7：教育培训与演练序号 项目 内容 依据 1 应急 教育 培训 1.企业应制定应急教育培训计划与 目标，对从业人员进行应急教育和 培训，保证从业人员具备必要的应 急知识，掌握风险防范技能和事故 应急措施。 1.中华人民共和国安全生产法第二十五条。 2.生产安全事故应急条例第十五条。 3.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全 生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第三十一条。 4.国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产 安全事故灾难应急救援水平的指导意见（安监总 应急2012147 号）（十五）加强高危行业企业 相关人员的培训教育。 5.安全生产应急管理“十三五”规划（安监总 应急2017107 号）三、主要任务（六）强化应 急管理培训宣教。 2 教育培训内容。 （1）生产经营单位应当组织开展本 单位的风险评估、应急预案、应急 知识、自救互救和避险逃生技能的 培训活动，使有关人员了解应急预 案内容，熟悉应急职责、应急处置 程序和措施； （2）危险化学品基础知识，必要的 应急知识、风险防范技能和事故应 急措施； （3）危险化学品安全生产风险监测 预警系统应用。 1.中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革 发展的意见（二十一）强化企业预防措施。 2.生产安全事故应急条例第三十条。 3.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全 生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第三十一条。 4.危险化学品应急救援管理人员培训及考核要 求（AQ/T3043-2013） 4 培训要求、5 培训内容。 3.培训考核与建档。 （1）对参加培训的人员进行评估考 核，包括基础知识考核、实际应用 能力考核和再培训考核； （2）应急培训的时间、地点、内容、 师资、参加人员和考核结果等情况 应当如实记入本单位的安全生产教1.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全 生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第三十一条。 2.危险化学品应急救援管理人员培训及考核要 求（AQ/T3043-2013）6 考核标准。 育和培训档案。 要素 7：教育培训与演练（续）序号 项目 内容 依据 2 应急 演练 4.应急演练。 （1）制定本单位的应急预案演练计划，至 少每半年组织一次生产安全事故应急预案 演练； （2）将演练情况报送所在地县级以上人民 政府负有安全生产监督管理职责的部门； （3）开展多种形式的演练。按照演练内容 分为综合演练和单项演练，按照演练形式 分为现场演练和桌面演练，不同类型的演 练可相互组合； （4）基于危险化学品安全生产风险监测预 警系统和应急指挥“一张图”，开展信息 化条件下的应急演练。 1.生产安全事故应急条例第八条。 2.生产安全事故应急预案管理办法（国 家安全生产监督管理总局令第 88 号，根据应急管理部令第 2 号修正）第三十三条。 3.生产安全事故应急演练基本规范（AQ/T 9007-2019）4.2 应急演练分类。 3 演练 评估 5.演练评估。 （1）演练设置评估组，由应急管理方面专 家和相关领域专业技术人员或相关方代表 组成； （2）评估组编写评估方案和评估标准； （3）评估人员应经过相关培训； （4）演练现场评估工作结束后，评估组针 对收集的各种信息资料，依据评估标准和 相关文件资料对演练活动全过程进行科学 分析和客观评价，并撰写演练评估报告， 评估报告应向所有参演人员公示。 1.生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T 9009-2015） 4.5 评估组、5.5 编写评估方案 和评估标准、5.6 培训评估人员、7.4 编制演 练评估报告。 2.生产安全事故应急演练基本规范（AQ/T 9007-2019） 8.1 评估。 3.国家安全监管总局关于加强科学施救提 高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意 见（安监总应急2012147 号）（十二） 加强事故救援的总结评估工作。 6.持续改进。 （1）应急预案编制部门根据演练评估报告 中对应急预案的改进建议，按程序对预案 进行修订完善； （2）根据演练评估报告中提出的问题和建 议，明确整改措施和时限，对应急管理工 作进行持续改进。 1.生产安全事故应急演练基本规范（AQ/T 9007-2019） 9.1 应急预案修订完善、9.2 应 急管理工作改进。 2.生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T 9009-2015） 7.5 整改落实。 危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素 8：值班值守序号 项目 内容 依据 1 应急 值班 1.建立应急值班制度，配备应急值班人员，明确24 小时应急值守电话。 1.生产安全事故应急条例第十四 条。 2.生产经营单位生产安全事故应急 预案编制导则（ GB/T 29639-2013） 6.4.2 信息报告。 2.规模较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化 学品等危险物品的生产、经营、储存单位应当成立 应急处置技术组，实行 24 小时应急值班。 生产安全事故应急条例第十四 条。 2 事故 信息 接报 1.明确事故信息接收、通报程序和责任人； 2.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单 位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产 监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有 关部门报告； 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发 生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和 负有安全生产监督管理职责的有关部门报告； 3.报告事故应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包 括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （5）已经采取的措施。 4.事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个 人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 1.中华人民共和国安全生产法第 八十条。 2.生产安全事故报告和调查处理条 例第四条、第九条、第十二条。 3.生产经营单位生产安全事故应急 预案编制导则（GB/T 29639-2013） 6.4.2 信息报告。 3 对外 通报 明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位 通报事故信息的方法、程序和责任人。 生产经营单位生产安全事故应急 预案编制导则 （GB/T 29639-2013 ）第 6.4.2 信息报告。 危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素 9：信息管理序号 项目 内容 依据 1 应急 救援 信息 1.有关生产工艺信息。 1.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国 家安全生产监督管理总局令第 40 号，根据国家安全监管总局令第 79 号修正）第十三条。 2.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则（GB/T29639-2013）8.3（b）现场应急处置措 施。 2.本单位危险化学品安全技术说明 书。 1.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国 家安全生产监督管理总局令第 40 号，根据国家安全监管总局令第 79 号修正）第十三条。 2.化学品安全技术说明书 内容和项目顺序（GB/T16483-2008）3.5 提供物质综合性信息。 3.应急预案、专业应急队伍、兼职 应急队伍、应急专家及其他信息。 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）6.8.2 应急队伍保障、6.8.4 其他保障。 2 信息 保障 1.建立有线与无线相结合的应急通 信保障系统，确保事故应对工作的 通信畅通； 2.坚持信息畅通、协同应对的原则， 保证与救援各方实时传输语音、视 频、文字、数据等信息，与外部救 援力量顺畅协同应对。 1.中华人民共和国突发事件应对法第三十三条。 2.危险化学品事故应急救援指挥导则（AQ/T 3052-2015）4 基本原则。 危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素 10：装备设施序号 项目 内容 依据 1 应急 设施 1.消防设施。根据建筑设计防火规范石油化工企业设计防火标准化工企 业安全卫生设计规范等标准，配备移动、 固定消防设施，并依据企业的规模、火灾 危险性、固定消防设施的设置情况，以及 邻近单位消防协作条件等因素确定消防执 勤站级别和车辆、装备。 1.石油化工企业设计防火标准（GB50160-2008，2018 年版）8.2 消防站。 2.化工企业安全卫生设计规范（HG20571-2014 ）7.4 消防站。 2.气防设施。 （1）大量生产、储存和使用有毒有害气体 并危害人身安全的化工企业应设置气体防 护站； （2）气体防护站应按化工企业安全卫生 设计规范规定进行建设,足额配备气体防 护装备和人员； （3）生产、储存和使用氯气、氨气、光气、 硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，构 成重大危险源的，应当设立气体防护站（组）。 1.危险化学品生产企业安全生产许可证实 施办法（国家安全监管总局令第 41 号，根据国家安全监管总局令第 89 号修正）第二十 一条。 2.化工企业安全卫生设计规范（HG20571-2014）7.3