机构编制管理工作汇报.docx

机构编制管理工作汇报近几年以来，*市通过科学统筹、靶向施策，实现机构编制 管理从管控数量向激活能量转型，有力支撑经济社会 高质量开展。一、聚焦党管机构编制，着力提升决策水平。始终把党管机 构编制作为推进机构编制工作的重要原那么，将效劳和保障开展 作为机构编制工作的第一要务，不间断增强机构编制领域现代 化整治管理能力。第一个是重构决策思维。市委决策安排到 哪里，机构编制就保障到哪里。市委编委会由过去大小事 情均议改为把方向、议大事，着重研究机构编制资源优 化配置、存在问题整治和体制机制创新等效劳保障开展的方向 性问题，强化能力建设，提升工作效率。第二个是拓宽决策渠道。 深入开展调查研究和合法合规性审查，在研究涉及全局性重大 机构编制议题前，广泛征求和充分听取相关领导、职能部门、专 家学者和两代表一委员等意见建议，充分进行可行性论证 和风险评估。三是畅通职能衔接。理清组织、编制和人社等部门 在机构编制工作中的职责分工，建立信息共享、难题攻关机制， 形成归口管理、统筹兼顾、协同推进的机构编制管理新格局。二、聚焦两大主攻方向，着力统筹编制供应。围绕抓城镇经 济和乡村经济两大主攻方向，完善编制统筹调剂机制，将调剂 出的编制优先保障重点领域、重点部门和乡镇一线，着重保障 规划建设、产业开展、商贸物流、文化旅游等城乡开展急需人才 的招引编制。第一个是精细统筹保障。改变编制 一核定终身 的管理模式，深挖内部编制潜能，采用撤并整合小、散、弱 单位腾编制、长期空编不用单位收编制、精简压缩单 位用编方案减编制等方式，统筹编制资源。将收回的空余 编制，由市委编委会集中管理、统一调配。2021年以来，共 收回空余全额拨款事业编制146名。第二个是精准调配供应。 为了进一步增强经济部门工作力量，为市高新区管委会、市重 点工程建设事务中心、市土地和房屋征收补偿安置事务中心分 别核增全额拨款事业编制28名、12名、10名，将190余名懂 经济的中青年干部充实到主要经济部门的关键岗位，做到既设 强机构又配足人员。针对 一市两城格局，重点支持保障*、 *两城优化配置干部人才和招引选调急需紧缺的专业人才，并 将*镇比照市治*镇进行提级管理。通过补充力量，实现了*、 *两个主城区联动开展，一线问题在一线解决。三是精心优 选优用。坚持编制工作效劳人才工作，出台*市人才引进落 地实施方法，建立了人才编制池，积极引进懂经济、懂产 业、懂工程的高素质人才。2021年共调剂保障人才引进编制142 名，其中引进急需紧缺人才17名；2022年上半年又拿出105名 编制用于人才引进，目前32名拟引进的人才人选已进入考察阶 段。三、聚焦两大主要抓手，着力优化机构设置。围绕招商引资和工程建设两大主要抓手，通过撤一设一，优化机构设置, 有效激发了干部员工干事创业的责任担当。第一个是聚焦招商 引资优化设置。开展靠产业、产业靠工程、工程靠招商。为解决 商务部门工作任务繁重、任务繁重，但人员力量缺乏问题，从其 他政府工作部门调整副科级领导职数1名至市商务局，新设副 科级事业机构市投资促进事务中心，核定编制18名，选配熟悉 投资政策、招商洽谈等综合素质高的青年干部充实力量。优化 配置后，2021年全年共计签约工程16个，其中三类 500强 新能源企业3家，完成省外境内到位资金49. 69亿元，完成年 度任务的134. 29%；完成利用外资401万美元，完成年度任务的 133. 6%0商务工作获湖南省先进。第二个是聚焦工程建设优化设 置。土地征收、工程建设是保障投资落地的重要手段。为盘活土 地资源，推进土地收储和工程快速落地，整合新设市土地和房 屋征收补偿安置事务中心，核定编制24名，并升格为正科级机 构；为了进一步力保专业的人来做工程前期工作，新设市公共 工程建设事务中心，核定编制20名。优化配置后，2022年市本 级重点建设工程方案个数、投资规模均同比提升近1倍，全市 工程建设步入快车道。三是聚焦财源金融优化设置。为培 植壮大财源，全力落地实施三高四新财源建设三年行动， 新设市财税金融事务中心，并升格为正科级机构；为防范化解 金融和债务风险，新设市债务政策研究和评估中心；为了强化国有企业和国有资产管理工作，合理配置和有效利用国有资产 资源，新设市国有资产事务中心。优化设置后，2021年全市地 方财政收入同比增长12. 5%,完成年度化债任务的107.8%；国投集团实现三资注入77亿元，资产增至128亿元，完成融 资9. 2亿元。四、聚焦两大开展载体，着力改革创新增效。围绕工业园区和国投集团两大开展载体，乐于探索配套改革，重塑管理体制、 优化运转机制，以机构编制资源下活赋能赋权关键棋。第 一个是赋权提效。为助推园区转型升级和高质量开展，制定了 *市园区赋权落地实施方案，给市高新区赋权163项，在 园区和政务效劳中心设立双窗口，实现业务受理平台双向 对接联通，办理直接赋权事项和审批直报事项，审批代办委托 行使事项，全程帮办效劳前移事项，平均办件法定时限提速率 达96%,实现园区事园区办 一件事一次办。第二个是改 革鼓励。为将机关事业单位优秀专业人才充实到工业园区和国 有企业，做到人岗相适、人尽其才，乐于探索档案封存、薪 酬鼓励等方式，充分消除他们的潜在顾虑，调动他们入园入企 工作的积极性和兴趣。加强对园区和国有企业的人员管理，分 类制定目标考核方法、薪酬体系和绩效奖励标准，拉开薪酬差 距，对考核不合格人员实行刚性淘汰，最大程度实现人尽其才、 才尽其用。三是减负固本。深入开展调研，充分征求意见建议， 剥离了原来市高新区承担的园区环境卫生、市政、园林、城管等社会事务职责；聚焦高新区主责主业，强化经济开展、投资效劳 和优化营商环境的主要职能，全力推进五好园区创立和专 业化园区建设。通过有效鼓励，2021年市高新区共引进工程27 个，实际使用投资金额同比增速100%。今年一季度，市高新区 实现技工贸收入增长23. 91%,固定资产投资增长13. 72%O五、聚焦三重要素保障，着力构建良性生态。围绕强化营 商环境、干部人才、纪律作风等要素保障，着力完善鼓励、约 束、监督机制，严格制度落实，全力构建良好机构编制管理生态。 第一个是倡导有为有位的干事风向。对因工程建设、经济 开展、民生改善等全市中心大局工作需要而人员编制缺乏的单 位，市委编委会主动用周转编制予以保障，引导疏通部门单位 主动作为、主动担当，力保重点工作有动力。第二个是鲜明 能升能降的改革导向。为破解体制障碍，更好地统筹工作、统 筹工程、统筹资金，解决不好管 管不好问题，将市住房 和城乡建设局所属正科级事业单位住房保障效劳中心、市水利 局所属正科级事业单位八面山水库管理所降格为副科级。定期 开展机构运转情况评估，将运转评估结果作为动态调整机构的 重要依据，适时将2个副科级单位降为股级。改革后，体制壁 障切实打通，职责界定更加清晰，统筹调度更加顺畅，行政效能 大幅提升。三是探索畅进畅出的流动路径。出台*市引进 人才试用期考核暂行方法，实行更加积极、更加开放、更加有 效的人才工作措施，既优选优用，又畅通出口。试用期考核不合格的一律解聘；试用期考核合格的，也鼓励他们闯出去 走上去，不管是否在效劳期内，均能无障碍流动。四是配套 落细落实的监管机制。出台关于进一步加强和标准*市机 关事业单位非领导职务工作人员流动调配工作的落地实施方法暂行），增设市流动调配工作领导小组，明确非领导职务工 作人员流动调配时，必须经过机构编制部门事先核编和全程把 关，坚决谨防超编进人等违规行为。