青岛市海洋与渔业局2007年度处以下公务员考核工作实施意见.doc

青岛市海洋与渔业局2007年度处以下公务员考核工作实施意见为进一步加强公务员考核，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质公务员队伍，根据青岛市2007年度处以下公务员考核工作意见（青人办发200741号）精神，结合工作实际，现就做好我局2007年度处以下公务员考核工作提出如下实施意见。一、考核范围处级以下公务员。二、考核方法和内容考核实行分类考核，分为处室负责人考核和其他公务员考核。（一）处室负责人考核与处室目标管理绩效考核挂钩。（二）其他公务员考核考核内容包括公共目标考核、业务目标考核两部分，采取定期考核的方法。1、公共目标考核公共目标考核包括理论学习、廉政建设、作风纪律、依法行政等内容，每季度基本分100分（上述四项内容各占25分）。对不符合要求的按规定扣分（扣分标准见附件1），每季度通报一次公共目标考核情况。全年考核总得分除以4，即为公共目标考核得分。2、业务目标考核各处室要将年度工作目标逐层进行分解，落实到个人，并组织公务员制定个人本年度岗位责任书（见附件2）。年终考核时，处室负责人根据岗位责任书的要求，对被考核公务员进行业务目标考核。三、考核程序此考核程序只适用于其他公务员。（一）被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在本处室述职；（二）处室负责人在听取群众和公务员本人意见的基础上，结合平时考核情况和个人总结，写出评语，提出改进提高的要求；（三）在全体公务员范围内进行民主评议，其中局领导干部和处以下公务员评议各占50比重；（四）考核办进行综合评估；（五）考核评定意见报局考核委审定；（六）对拟定为优秀等次的公务员在机关范围内公示；（七）将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。四、考核结果的确定公务员年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对基本称职、不称职等次的确定，按青岛市处以下公务员年度考核基本称职和不称职等次参考标准（见附件3）执行。（一)处室负责人优秀等次的确定与处室目标管理绩效考核结果挂钩，所在处室被评为先进的，其负责人方具备评定优秀等次的资格。 (二) 其他公务员考核总分的确定按照（公共目标考核得分40%业务目标考核得分60）80民主评议得分20，计算出其他公务员的考核得分。五、机关工勤人员、局属事业单位工作人员的考核另制定相应的考核办法。 附：1、公共目标考核扣分标准2、岗位责任书3、青岛市处以下公务员年度考核基本称职和不称职等次参考标准 附1：公共目标考核扣分标准一、理论学习（基本分25分）积极参加政治理论业务学习，建立读书笔记，未完成的扣1分；理论学习考试，达不到60分以上的扣1分；未按要求落实理论业务学习的，出现一次扣2分；集体理论学习，无故缺勤一次扣2分。此项工作由机关党委牵头负责。二、廉政建设（基本分25分）违法违纪受查处的按“一票否决”制度执行；公款请吃、收受不正当钱物等被查实的扣5-10分；处室监督不严，造成党风廉政问题的扣5-10分；不按重点事项提前介入监督工作有关规定报送情况的，每一项扣5分。不按党风廉政建设责任制要求及时总结报送自查情况的扣4分。此项工作由监察室牵头负责。三、作风纪律（基本分25分）实行人员去向告示制度，凡人员的在岗情况与“工作人员去向告示牌”标注情况不一致，如处室负责人能说明正当理由的，每人次扣拨牌人1分；如处室负责人不能说明正当理由的，每人次扣当事人1分。不按要求着装、不戴工作牌等，发现一次扣1分；工作时间打游戏、上网聊天等，发现一次扣2分。未按规定交接班、填写值班记录等扣1分；值班期间脱岗扣2分；未落实好值班期间相关工作的扣2分。此项工作由组织人事处牵头负责。四、依法行政（基本分25分）在行政执法监督检查中，发现行政许可、行政处罚等具体行政行为不符合法律规定的，每件扣5分；出现“效能投诉”，经查属实造成不良影响者，取消评选资格；服务态度恶劣、工作方式生硬等，检查发现一次扣2分；按行政审批责任追究、行政执法错案责任追究制度，凡工作有纰漏被追究责任的人员，视情扣分。此项工作由监察室、政策法规处牵头负责。附2：岗位责任书姓名 处室职务岗位职责全年重点目标和重点工 作任 务评定意见本人签字处长（主任）签字说明：1、重点工作目标要明确、具体、量化。 2、此表一式两份，个人、处室分别存查。 3、可另附页。附3：青岛市处以下公务员年度考核基本称职和不称职等次参考标准一、公务员年度内有下列情况之一的,确定为基本称职等次：1、违反公务员行为规范,造成不良影响的;2、搬弄是非，影响团结和工作，造成不良影响的；3、无正当理由不服从组织工作安排的；4、旷工或无正当理由逾期不归,连续超过3个工作日或一年内累计超过7个工作日的;5、无正当理由连续迟到、早退10次,或一年内累计迟到早退30次以上的；6、上班时间擅自离岗5次以上，影响工作的；7、工作责任心不强,出现责任差错1次,并造成不良后果的；8、因直接责任事故,造成公共财物或他人财物损失达1.5万元以上,并造成社会不良影响的；9、年度考核中民主测评的基本称职和不称职票数合计超过50%或不称职票数超过30%的；10、依据公务员行政效能投诉处理规定，应按基本称职对待的；11、当年受到行政警告、党(团)内警告处分的;12、其它管理制度中,规定应确定为基本称职的。二、公务员年度内有下列情况之一的,确定为不称职等次：1、政治素质较差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织或非法活动的；2、违反纪律煽动群众参与集体上访的；3、无正当理由拒不服从组织工作安排，无理取闹，纠缠领导，扰乱机关正常工作秩序的；4、旷工或无正当理由逾期不归连续超过5个工作日或一年内累计超过10个工作日的；5、作风散漫、纪律松弛,经常迟到、早退或上班时间经常办私事,经批评教育2次及以上,仍不改正的；6、因个人主观原因,未完成年度本职位工作任务或达不到年度岗位目标责任制考核要求的；7、工作责任心不强责任差错2次及以上,并造成较为严重后果的;8、因直接责任事故,造成公共财物或他人财物损失达3万元以上,并造成社会不良影响的；9、在执行公务中吃、拿、卡、要，在群众中造成较坏影响的；10、违反公务员纪律，经商办企业或参与其他营利性经营活动的；11、违反国家计划生育有关政策规定的；12、因酒后驾车被公安机关处罚或告知单位的;13、因打架、酗酒闹事等严重违反社会公德,被有关部门处罚的;14、参与赌博、迷信、色情等活动,被有关部门处罚或告知单位的;15、弄虚作假骗取荣誉,或虚报、谎报成绩欺骗领导、群众,造成不良影响的;16、年度民主测评不称职票数超过50%的;17、依据公务员行政效能投诉处理规定，应按不称职对待的；18、因行政不作为，致使本单位成为被告并败诉，负有直接责任的；19、在行政执法、办理行政审批事项或履行其它公务过程中以权谋私，被举报并查实的；20、其它管理规定中,明确应确定为不称职的。9