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    广西生态农业建设问题与对策研究.pdf

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    广西生态农业建设问题与对策研究.pdf

    华中科技大学硕士学位论文广西生态农业建设问题与对策研究姓名:何金富申请学位级别:硕士专业:公共管理指导教师:刘建平20051029华中科技大学硕士学位论文摘要生态农业建设是实现我国农业经济持续发展的有效途径之一。本文尝试探讨用期望效用知识建立的公式,去分析评价广西生态农业建设中建设主体的各种行为,分析农民在进行农业生产中可能采取的行为,提出了政府可采取的促进生态农、l k 建设的措施。本文首先通过引述生态农业的起囚、基本内涵,以及根据生态农业的特点及优势,概述了生态农业是实现我国农业经济持续发展的有效途径。然后应用期望效用知识,建立生态农业建设经济学评价期望效用公式。生态农业建设与否,取决于当事人生态农业建设期望值。生态农业建设期望值大于0 时就进行生态农业建设,小于0 时就不进行生态农业建设。并分析了生态农业建设中的成本和效益的组成。随后概述我国开展生态农、I k 建设的情况与所取得的成就,介绍了广西生态农业建设状况及存在问题,并分析其中的原因。以及分析评价广西农民在当前的情况下可能采取的行为,认为只依靠自身的能力,农民将只能开展简单的生态农业模式建设。最后,根据农业环境资源面临的问题和政府当前所掌握的财政资源,认为广西各级政府应主要采取技术支持、经营政策扶持、给予开展生态农业产品认证工作的支持、实施旅游农业规划与开发扶持、加强对农业资源管理等措施,促进生态农业建设;然后随着经济的发展,政府所掌握财政资源的增强,采取执行无公害农产品市场准入制,以及对牛态农业建设给予一定的财政补贴等措施,以促进生态农业建设进步发展。关键词:广西生态农、f p 建没期望效用成本效用华中科技大学硕士学位论文A b s t r a c tE c o-a g r i c u l t u r a lc o n s t r u c t i o ni so n eo ft h ee f f i c i e n tp a t h st om a k eC h i n ar u r a le c o n o m i c sk e e pg r o w i n gf a s t A c c o r d i n gt ot h es t u d yo ft h eo b l i g a t o r ya s p e c t so ft h ee c o a g r i c u l t u r ea n dt h ep o s s i b l ea c t i o n so ft h ef a r m e r si nG u a n g x iw i t ht h ef o r m u l a es e tu pb ye x p e c t e du t i l i t yt h e o r y,t h eG o v e r n m e n tm u s tc a r r yo u tas e r i e so fp o l i c i e st od e v e l o pe c o a g r i c u l t u r e R e c a p i t u l a t i n gt h ec a u s ea n dt h eb a s i cc o n n o t a t i o no fe c o-a g r i c u l t u r ef i r s t,a n da c c o r d i n gt ot h ec h a r a c t e r i s t i c sa n dt h ea d v a n t a g e so fe g o-a g r i c u l t u r e,t h ea u t h o rc o m e st ot h ec o n c l u s i o nt h a te c o a g r i c u l t u r ei st h ee f f i c i e n tp a t h st Om a k er u r a le c o n o m i c sk e e pf a s tg r o w i n g T h e n,t h ea u t h o rm a k e se v a l u a t i o no ft h ee c o a g r i c u l t u r ew i t ht h ef o r m u l a es e tu pb ye x p e c t e du t i l i t yt h e o r y W h e t h e rt h ee g o-a g r i c u l t u r ed e v e l o p so rn o t,s h o u l db ed e c i d e db yt h ee x p e c t a t i o no ft h ee c o a g r i c u l t u r eb u i l d e r T h ea u t h o ra n a l y z e st h ec o s t sa n dt h eb e n e f i t so ft h ee c o a g r i c u l t u r e,a n dt h ef a r m e r Se x p e c t a t i o nv a l u e s I na d d i t i o n,t h ea u t h o rg i v e sU Sa no u t l i n eo ft h ea c h i e v e m e n to fC h i n aa n dG u a n g x ii ne c o a g r i c u l t u r e,a n a l y z e st h ep r o b l e m sa n dt h ec a u s e so fG u a n g x ie g o-a g r i c u l t u r e,d r a w sa nc o n c l u s i o nt h a tt h ef a r m e r s o fG u a n g x iw i l ln o ta p p l yt h es i m p l ee c o a g r i c u l t u r ep a t t e r nt ot h e i r sa g r i c u l t u r a la c t i v i t yu n l e s st h e yh a v et h ea b i l i t i e s F i n a l l y,a c c o r d i n gt ot h ed e f i c i e n c yi nt h ea g r i c u l t u r a lr e s o u r c e sa n df i s c a lc o n d i t i o ni nG u a n g x ip r o v i n c e,t h eG o v e r n m e n tm u s tt a k ea c t i o n st om a k et h ee c o a g r i c u l t u r ed e v e l o pi nt h er e g i o n T h e s ea c t i o n si n c l u d e:g i v i n gt h et e c h n i q u e s,e s t a b l i s h i n gp o l i c i e ss u p p o r t i n gt h ee c o a g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o nc e r t i f i c a t i o n,e n a c t i n gt h et o u r i s ma g r i c u l t u r ed e v e l o p m e n tp o l i c y,t i g h t e n i n gt h es c r e w so ft h ea g r i c u l t u r er e s o u r c e s,c a r r y i n go u tt h ep o l i c i e so ft h eq u a l i f i c a t i o nm a r k e t i n gw h i c ho n l ya l l o wn o n-p o l l u t i o na g r i c u l t u r a lp r o d u c t si n t ot h em a r k e t,a n dl a s tb u tn o tl e a s t,c o m p e n s a t i n go nt h ef u r t h e rd e v e l o p m e n to ft h ee c o-a g r i c u l t u r e K e yw o r d s:G a u n g x ie c o a g r i c u l t u r a lc o n s t r u c t i o ne x p e c t e du t i l i t yc o s tu t i l i t y独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。学位论文作者签名:豸庶参日期:工驴6 尹年,口月习日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密口,在年解密后适用本授权书。本论文属于,不保密留。(请在以上方框内打“”)指导教师签名:日期:勘。许华中科技大学硕士学位论文引言针对农村普遍饥馑现象迫切要解决的农业问题,人们需要从整体上对土地、水和粮食保障之间的关系加以理解。对土地的所作所为可能影响人们的蛋白质、饮用水及其他需要依赖的物质。必须更深刻地理解饥饿、贫穷、挨饿者对水、土地及其他自然资源的利用之间的动态关系。也就是说,人们必须提高粮食产量,让更多的人能够获得粮食,同时又不能破坏土地和水资源。常规现代农业是工业革命的必然产物,或者说它是常规工业的孪生兄弟。常规工业革命不可持续的一切特征在常规农业上都有体现。特别是农业作为资源依赖型基础产业,与自然资源、能源、生态、环境有着千丝万缕的血缘关系。常规农业的发展造成的资源与生态环境问题突出,因此一些专家提出了要进行第二次绿色革命发展生态农业。现代生态农业发展的历史不长,但由于我国政府的高度重视,科技界的积极探索,广大农民的积极参与和创新,以及生态农业本身的强大生命力,已取得了明显成就。但发展了2 0 多年,至今仍还是以搞试点工作为主,未能进行全面应用和推广。针对需要开展以确保农业和农村经济持续发展的工作,而实际进展4 i 大的现象,本文拟从期望效用等经济学的角度对生态农业建没进行分析。主要对,“西农民生态农、I k 建设能力,并结合对,“西恭城县开展生态农业建设的成功经验进行分析,以希望能获得对广西生态农业的进一步发展具有一定指导作用的东西。华中科技大学硕士学位论文1生态农业是实现我国农业经济持续发展的有效途径1 1 生态农业建设1 1 1 生态农业的起因常规农业生产跟常规工业生产一样,在获得人们所需要产品的同时,也会给其环境带来影响。2 0 世纪6 0 年代始于墨西哥的绿色革命,最引人注目的标志就是7 0 年代以来,亚洲水稻和全球玉米获得了d 口所未有的丰收,小麦产量翻了一番。但这场绿色革命存在一定的问题,那就是在粮食产量大大提高的同时,环境受到了极大危害。绿色革命的基础是农作物新品种、化肥和其他化学品的广泛应用。而为了实现新种子的全部潜力,使用大量化肥、杀虫剂和水,这就大大地影响了环境,人们长期生存所需的资源即土地和水质受到了损害。卢旺达有大约一半的耕地出现了流失现象,2 3 的可耕地为酸性和贫瘠土地。这场绿色革命成效明显,产量提高显著,解决了温饱,但并未达到富裕的期望目标,在许多国家和地区依然存在着生态与经济的双重贫困。针对农村普遍饥馑现象迫切要解决的就是农业问题,而这需要从整体上对土地、水和粮食保障之间的关系加以理解。对土地的所作所为可能影响人们的蛋白质、饮用水及其他需要依赖的物质。人们必须更深刻地理解饥饿与贫穷以及挨饿者对水、土地及其他自然资源的利用之间的动态关系。归根结底,人们必须提高粮食产量,让更多的人能够获得粮食的同时,又不能破坏土地和水资源。常规现代农业是I 业革命的必然产物,或者况它是常规工业的孪生兄弟,常规工业革命不可持续的一切特征在常规农业L 都有表现,特别是农、世作为资源依赖型基础产业,与自然资源、能源、生态、环境有着千丝万缕的血缘关系,常规农业的发展造成的资源与生态环境问题突出,因此一些专家提出了要进行第:次绿色革命发展生态农业。在此背景下,世界各国对自己农业和农村的研究方向和战略重点做出了调整,把华中科技大学硕士学位论文重点从单纯提高农业生产力转为包括病虫防治、生物多样性保护与持续利用、有机肥与有机农业的推广应用、减少对化肥的依赖、控制水土流失、建立农林牧渔复合生态模式、强化社会经济政策保障等有关农业持续性方面来“1。1 1 2 生态农业基本内涵我国生态农业自始至终是一项自发的、千百万农民创造与参与的伟大实践。从最早的户级生态农业模式,如桑基渔塘、稻田养鱼和庭院生态经济,到后来的生态农业县建设,都是广大农民积极参与、领导干部积极倡导、科技人员大力支持的结果。F是在约束的资源基础与经济发展需求矛盾困境下,处在第一线的各级领导、农民和技术人员意识到了问题的严重性和迫切性,因而共同创造出了丰富多样的不同层次不同水平的生态农业模式,缓解了生产、经济与生态间的突出矛盾,实现了生态及经济的同步发展,因而它是一种符合生产实际需要、符合农民和国家需要的行动,有人称为中国农民的又一创举。而对生态农业的基本内涵,我国不同的学者有不同的表述,如:沈亨理等学者认为,生态农业学是运用生态学和系统论的原理和方法,将农业生物与其自然环境作为一个整体,研究其中相互作用、协同演变,以及社会经济环境对其调节控制规律,促进农业全面持续发展的学科。陈耀邦等认为生态农业基本内涵是“因地制宜利用中国传统农业的精华和现代科学技术,依据整体、协嘲、循环、再生的原则,运用系统工程的方法建立起来的农业生产体系,实现农业生产的高产、优质、高效和持续发展,达到生态和经济两个系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益的统一”【2】。孙敬水认为生态农业基本内澜是:运用生态学、生态经济学原理和系统科学方法,把现代科学技术成就与传统农业技术的精华有机结合,把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源的培育与高效利用融为一体的具有生态合理性、功能良性循环的新型综合农业体系,实现高产、优质、高效与持续发展目标,达到经济、生态、社会三大效益统一1 3 J。李文华,赖世登则认为生态农业建设,就是将农村看成一个“社会一经济一环境”n 勺复合生态系统,这个系统是利用生态经济学原理及系统工程学方法进行农业规划、华中科技大学顽士学位论文设计和管理。在一个总体规划协调的原则下,依据当地生态经济条件,以实现物质、能量高效利用,经济发展,技术发达,体制合理,管理先进,社会文明,自然环境优美的现代化新农村1 4】。综合各个学者的观点,中国生态农业的基本内涵可以概况为:按照生态学原理和生态经济规律,因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。它要求把发展粮食与多种经济作物生产,发展大田种植与林、牧、副、渔业,发展大农业与第二、三产业结合起来,利用传统农业精华和现代科技成果,通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾,形成生态上与经济上两个良性循环,经济、生态、社会三大效益的统一。1 1 3 生态农业建设生态农业建设,是指在一定区域内,按照生态学原理和生态经济规律,对其农业生产和农村经济系统进行因地制宜地设计、组装、调整和管理的工作。是将发展粮食与多种经济作物生产,发展大E 只种植与林、牧、副、渔业,发展大农业与第二、三产业结合起来;利用传统农业精华和现代科技成果,通过人工设计生态工程,协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾,从而形成生态上与经济上两个良性循环,经济、生态、社会三大效益统一的农业生产体系。1 2 生态农业是实现我国农业经济持续发展的有效途径中国农村的发展,存在很多困难,例如:庞大的人口、教育水平低、土地短缺、水资源短缺、能源短缺、环境污染、环境退化和农村疲弱的经济等问题,总的来说,这些困难主要是资源环境的限制与经济发展的之间产生了矛盾,限制了当地经济持续发展。在生态脆弱的地区尤为突出。而中国要达到可持续发展的理想,实现小康社会,农村发展便是其巾一项首要的任务,这需要有系统地发展具中国特色的生态农业建设。华中科技大学硕士学位论文1 2 1 生态农业的特点从我国生态农业的内涵来判断,生态农业具有综合性、多样性、高效性、持续性等4 个特点。综合性。生态农业强调发挥农业生态系统的整体功能,以大农业为出发点,按“整体、协调、循环、再生”的原则,全面规划,调整和优化农业结构,使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展,并使各业之间互相支持,相得益彰,提高综合生产能力。多样性。生态农业针对我国地域辽阔,各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大的情况,充分吸收我国传统农业精华,结合现代科学技术,以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产,使各区域都能扬长避短,充分发挥地区优势,各产业都根据社会需要与当地实际协调发展。高效性。生态农业通过物质循环和能量多层次综合利用和系列化深加工,实现经济增值,实行废弃物资源化利用,提高效益,为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会,保护农民从事农业的积极性。持续性。发展生态农业能够保护和改善生态环境,防治污染,维护生态平衡,提高农产品的安全性,变农业和农村经济的常规发展为持续发展,把环境建设同经济发展紧密结合起来,在最大限度地满足人们对农产品同益增长的需求的同时,提高生态系统的稳定性和持续性,增强农业发展后劲【5 1。1 2 2 生态农业的优势从生念农业的特点可以看出,生态农业与常规农业相比具有一定的优势。自从改革开放以来,中国沿海地区的发展迅速。然而,其他地区因为条件较差,大部分地方仍然是落后的农村,有待发展。中围农村要发展,面临很多困难,例如:庞大的人口、教育水平低、土地短缺、环境退化、水资源短缺、能源短缺、环境污染和农村疲弱的经济等问题,在生态脆弱的地区犹为突出。通过生态农业建设,在解决温饱和脱贫致富的同时,使自然资源得到合理丌发与利用,减少对环境的污染与破坏,寻求农村经华中科技大学硕士学位论文济持续、稳定、协调发展,避免经济与社会发展进程中出现不必要的波折,以取得社会、经济和生态环境效益的统一。具体实施是以户、村、镇或县,甚至以省区市为规划单元,将第一、第二产业和农产品加工业结合成一个能自我调节的可持续发展系统。明显地,生态农业建设较一般的农业系统有以下的优势:通过建立合乎生态原则的生产系统,对能源、资源和劳动力做出优化、有效和有力的运用,从而发展农业。一方面解决粮食供应的问题;另一方面为农民提供就业机会;通过建立更全面的土地利用和规划系统,使发展的程度和速度不至超越环境的承载能力,使环境不致退化、自然资源也不会消耗过量,确保发展持续下去;当农村发展起来,人民收入增加,生活自然得到改善,达到消灭贫困的目的。1 2 3 生态农业是实现我国农业经济持续发展的有效途径我国农业由于受人口、资源和经济发展的影响,在主要的常规技术和投入增长方面较任何发达国家农业现代化发展得更加迅猛,由此而来所导致的资源与生态环境问题也更为突出。同时,受人口和资源的限制,我国就不可能进行高投入的常规农业生产。假设按美国的投入水平进行农业生产,单单农业生产所需的能源我国就很难供应。因此,我们现在的一个挑战,就是要设计一个能够可持续发展的农业经济发展模式。从上面所分析的生态农业特点和优势可以看出,通过生态农业建设,使自然资源得到合理开发与利用,减少对环境的污染与破坏,农村经济持续、稳定、协调发展,以取得社会、经济和生态环境效益的统一。在解决农村温饱和脱贫致富的同时,协调农业经济发展和生态环境保护,避免经济与社会发展进程中出现不必要的波折,是实现我国农业经济持续发展的有效途径。因此更应确定生态农业的主导战略地位和法律地位,强力推动生态农业的发展。华中科技大学硕士学位论文2 生态农业建设经济学分析2 1生态农业建设经济学评价2 1 1 生态农业建设评价的目的评价是对一个实体或一种表现满意程度的表达。因此,通过对目前形式多样的生态农业建设情况进行综合评价,有利于总结经验,明确方向;有利于选择正确方案;提供科学咨询。2 1 2 生态农业建设经济学评价及意义评价生态农业,要有一个正确而简单实用的评价方法。例如,采用结构分析对生态农业模式进行分析评价,一般应用定量分析或数学模型;常有空间结构、时间结构、能流物流结构和决策结构等4 类模式结构:这种模式结构分析有助于明确系统的功能性质,找出关键变量和相互关系;随后进行技术选择评价,开始设计和实施。结构分析评价,为进行技术设计研究提供了基础,而实际工作中关键是设计的技术是否合理、实施的可能性有多少,特别是实施的可能性,否则,最后实施不了,也就是等于没用,白费工夫及资金。在此所说的生态农业建设经济学评价,是指利用经济学的有关理论对生态农业模式建设进行实施的可能性分析及评价,而不只是财务的可行性分析和评价,将对政府推动生态农业建设具有指导意义。2 1 2 1 经济持续性是生态农业发展的动力生态农业建设和自然生态系统不一样,生态农业系统决不能与经济相割裂,特别是在市场经济社会中,经济因素成为整个生态农业系统中必不可少的,并且是十分重要的环节,所以发展牛态农业就是要建立从根本上符合生态规律的农业生产经济模,。同时从理论角度束乔,生态农业的本质是乍态经济。华中科技大学硕士学位论文经济良眭循环、社会良性循环、自然良性循环是生态农业的运行机制,而经济良性循环是生态农业发展的动力,意味着劳动有“收人”。从经济学来说,生态农业建设的投资,总回报必须大于总成本。没有足够的总回报,便是亏本的生意,是没有持续性的。2 1 2 2 经济评价可使生态农业评价方法具有现实指导意义公共经济学将纯粹的公共产品的基本特征概况为非竞争性和非排他性。生态农业虽然也是以获得最大的经济效益为目标,但这是以整个社会所获得最大的经济效益为目标,而不是以单个生产者所获得的最大的经济效益为目标。即要求单个生产者至少在对环境不产生毁坏性损坏的前提下进行,则对于生产者来说,有部分工作发挥了生念、环境、景观和社会等外部效益。根据这两个基本特征判断,生态农业建设工作中,有部分的工作具有公共产品的性质。而提供公共产品的经济活动,由于具有外部性,单纯依靠市场机制,其产品的供给将严重不足,或供给本身可能是微不足道。也就是说仅依靠市场的力量无法完成生态农业建设,生态农业建设的主导者应该是政府。同时为了实现国家农业持续发展的目标,所以有必要对生态农业建设进行外部较正,给予一定的补偿。虽然随着经济的发展,我国经济实力有比较大的提高,但政府所掌握的资源还是有限的,而且大部分地方还是吃饭财政,如全部由政府来补偿所增加的成本是不现实的。对生态农业建设模式进行评价,分析生态农业建设所产生的产品属性、成本与效益组成,然后政府使用授权管理公共资源的权力,使生态农业建设所产生的生态优势转化为经济优势,外部效益内部化,转化为直接可以见到的经济效益,增加承建者期望收益,吸引更多的社会资金投入建设生态农业;或者使公共资源的使用成本增加,促进减少使用公蕉资源量,间接达到保护环境的目的。2 1 3 生态农业经济学评价模型期望效用在此所进行的,卜态农业经济学评价,具体是用期望效用理论柬评价生态农业。根据产权经济学的 q,【t 色体系,认为经济人的地r L 是有限理性。实际h t 全I 甲件人假定搭华中科技大学硕士学位论文起的学说是无法通过经验科学方法来检验与研究人的内在本性的,也无法观察现实人的经济行为。2 0 0 2 年诺贝尔经济学奖获得者卡尼曼及其他人的许多实验和调查都表明了人们会从理论上看是理性的,实际上却非理性。最常见的证明例子是“如果在电视中经常看到坏人面貌丑陋,那么以后看到这类面孔时会有意或无意地认之为坏人”,以说明在现实生活中,人们往往会过于简单地将对不确定条件下的判断建立在少量信息的基础上,在对不确定条件下进行判断或决策时往往会以偏概全、以小见大。同时卡尼曼教授的研究表明,人在不确定条件下的决策,取决于结果与设想的差距而不是结果本身。也就是说,人们在决策时,总是会以自己的视角或参考标准来衡量,以此来决定决策的取舍吼2 1 3 1 期望效用公式及分析在市场经济的现实生活中,当事人一个决定,将根据决定可能给他带来的效益和需要付出的成本的差距做出的,这就是期望效用论。当当事人预测决定可能带来的效益大于付出的成本时,就执行这决定。当当事人认为决定需要付出的成本大于可能带来的效益时,就放弃这决定。假设决定可能给他带来的期望效用称为期望值,则应由期望成本,包括经济成本、情感成本和为了人类生存环境所应尽的环境保护责任相应的环境成本,与期望效用,包括期望的经济效用、情感效用和环境效用之和的差得出。即对于当事人做决定的期望效用论的公式可写为:期望效用=经济效用+情感效用+环境效用;期望成本=经济成本+情感成本+环境成本;期望值=期望效用期望成本。或者写为:经济期望值=经济效用一经济成本;情感期望值=情感效用一情感成本;环境期望值=使用环境公共资源获得的效用一使用成本,或者,环境期望值=环境建设所获产品的收益环境建设成本;华中科技大学硕士学位论文期望值=经济期望值+情感期望值+环境期望值。根据期望效用论,某人是否做决定取决于他对某事的期望效用是否大于期望成本,在公式中就是期望值是否大于O。公式中的情感效用、情感成本是相对较活跃的变量,其次是环境效用和环境成本。环境产品由于具有公共产品属性,存在消费者可以搭便车的可能,所以对于各个市场建设主体来说,环境变量也是较活跃的。当期望值刚好等于0 时,由于经济变量和环境变量依市场情况已经基本确定,当事人会调节情感变量,使期望值不等于0;而当情感变量调节还是不能使期望值不等于0 时,如果监管不力,当事人将采取搭便车等措施,调节环境变量,使期望值不等于0 时。某人是否做决定,经济期望值是最重要的变量,因经济效益是一切社会建设的原动力。环境期望值与情感期望值则是相对次要的变量,但在一定条件下,也将起到决定作用。从公式可以看出,当期望值小于O 时,当事人将做出不执行的决定。当经济期望值足够大,情感期望值和环境期望值无法影响总期望值总大于0 时,即当事人执行的决定不受情感期望值和环境期望值影响,环境项目不会受到忽略:因经营者注重环境和生态的效用,虽然在短期内经济效用较低,而随着环境和生态条件得到改善,环境的效用便能转化成经济效用,不但总体经济效用会大大提高,经济的动力亦得以维持并持续发展下去。当经济期望值不足够大,或者数值就在0 附近时,总期望值将由情感期望值和环境期望值来决定,例如捐赠行为和有财政补贴的环境建设项目等,就是情感期望值和环境期望值起决定作用的行为。当当事人必须执行决定,即期望值必须大于0,则情感变量将变得很次要,同时经济效用又受市场等各种因素的限制已经基本确定,如果期望值还是小于0,则当事人将只能在期望成本中采取措施,那些不能解决当前效益的成本,如环境建设、技术丌发投入等成本,将不会给予考虑,结果这些项目将首先被忽略。例如纯粹从事农业的农民,当面临着解决一年中粮食(温饱)和改善生活问题时,情感期望值已经变成可有可无,经济收益由市场决定,如果期望值还是小于O,而又必须解决一年中粮食(温饱)和改善生活问题,即期望值必须大于0,则能采取的行动就是对环境造成不华中科技大学硕士学位论文好影响的生产行为,如过度使用土地资源、破坏生态环境的毁林开荒行为,造成环境污染的不科学施用农药化肥行为,投入不足造成的耕地质量下降行为等,技术投入也不可能发生。从环境期望值公式中可知,从建设主体的角度考虑,属于环境资源保护项目,希望在没有使用成本的情况下获得最大的效用;属于环境建设项目,则希望所获的环境产品收益最大,而环境建设成本最少;属于既是环境资源保护项目,又是环境建设项目,如农业生产项目,对于以眼前利益为主的建设主体来说,这些项目只相当于使用环境资源,希望在没有使用成本的情况下获得最大的效用。而从作为公共利益代表的政府角度考虑,属于环境建设项目,其目的与建设主体一样;属于环境资源保护项目,为保护环境资源,其目的将与市场建设主体不尽一致,希望环境资源能得到保护,使环境资源维持原来的功能;属于既是环境资源保护项目,又是环境建设项目,政府则希望当事人在使用环境资源的同时,又能自动投入资金开展环境资源建设,使环境资源能持续再生,恢复生产能力,以使项目能持续进行。在上述的公式中,环境期望值公式的计算比较复杂,但对代表公共利益的政府开展环境保护工作具有实际的指导意义。从环境期望值公式可知,项目属于环境建设项目时,政府应该想办法使当事人环境期望值为正,即增加环境效益或者降低环境建设成本。项目属于环境资源保护项目,则想办法使当事人期望值尽量小,即减少人们使用环境资源所获的私人效益,或使环境资源的私人使用成本提升,减少当事人使用环境资源,减轻环境资源的破坏程度。项目既属于环境资源保护项目可,又属于环境建设项目,政府应该想办法使当事人所获的环境产品收益最大,而环境建设或使用成本最少,或使环境建设或使用成本投入与收益成正比。对于环境资源保护项目,从以上分析可知,可采取加快经济发展,使经济期望值占的比重变大,环境期望值占的比重变小;又经济发展,环境资源使用成本会相应增加,使当事人环境期望值变小,甚至小于o:将使当事人少使用或不使用环境资源,从而使环境得到改善。这个最好的例子就是当前农村生态环境的逐步改善。随着经济发展,农民生活水平提高,上山打薪柴的人工成本增加,即用木材作薪柴的使用成本增加,促使其用电、液化气、或者沼气等作为生活能源,相应减少木材等作薪柴的使华中科技大学硕士学位论文用量,山村周边的森林资源得到休生养息,生态环境得到改善。环境资源保护项目,也可通过加强监管力度,对滥用和浪费环境资源加强管理,采取足够的经济手段,使需要保护的环境资源使用成本提升,甚至提升到使当事人期望值小于0 的程度,促使环境资源保护项目得以实施。2 1 3 2 生态农业建设期望效用论公式在市场经济中,生态农业建设是一种以经济为导向,同时兼顾环境保护的生产行为。生态农业要获得可持续发展,就必须遵循市场经济规律,也就是说其行为也可以用期望效用论及公式来解释。即在市场经济的现实生活中,农业生产者进行生态农业建设的决定,将根据决定可能给他带来的效用和需要付出的成本的差距做出的,这就是生态农业建设期望效用论。当当事人预测生态农业建设可能带来的效用大于付出的成本时,就执行生态农业建设决定。当当事人认为生态农业建设需要付出的成本大于可能带来的效用时,就放弃生态农业建设。对于生态农业建设期望效用公式为;生态农业建设期望效用=经济效用+情感效用+环境效用;生态农业建设期望值成本=经济成本+情感成本+环境成本;生态农业建设期望值=期望效用一期望成本。或者写为:生态农业建设经济期望值=经济效用一经济成本;情感期望值=情感效用一情感成本;环境期望值=使用环境公共资源获得的效用一使用成本,或者,环境期望值=环境建设所获产品的收益一环境建设成本;生态农业建设期望值=经济期望值+情感期望值+环境期望值。从公式可以看出,生态农业建设与否,取决于当事人生态农业建设期望值。生态农业建设期望值大T-O 时就进行生态农业建设,小于O 时就不进行生态农业建设。2 2 生态农业建设成本分析生态农业建设,目的是使自然资源得到合理开发与利用,减少对环境的污染与破华中科技大学硕士学位论文坏,使农村经济持续、稳定、协调发展,以取得社会、经济和生态环境效益的统一。所以在进行生态农业建设中,期望成本应包括经济成本,环境成本,同时还应包括情感成本。2 2 1 经济成本经济成本是指生产产品投入的直接费用,不含开展环境建设或保护所需的费用。生态农业建设,在市场最终出现也是农产品,其经济成本组成包含传统农产品的经济成本组成。又生态农业建设产品是生态农业产品,与传统农业产品有区别,存在行业管理及经营工作,经济成本组成还包含行业管理及经营成本。同时技术复杂程度不样,所需承担的技术成本也不一样。在此只对生态农业建设经济成本中与传统农业生产有比较大区别的技术成本与行业管理及经营成本进行分析。在此所说的技术成本,是指技术研发、使用及更新知识需要的学习所对应的成本,也可以说技术成本包括研发成本、学习成本及使用成本三个部分。在进行生态农业建设的各个环节中,都需要掌握一定的知识和技能,而且需要掌握比传统农业更多的多种技术,才能使生态农业技术开发及应用顺利进行。同时技术是随着社会的进步而发展,所以需要农业生产者更新知识,以便及时掌握和使用新的技术,这也存在成本。生态农业需要掌握传统农业的技术,如生产技术,同时还需要掌握环境保护相关技术,如资源利用与保护技术等。十几年来生态农业的发展证明,针对特定区域的生态农业集成技术和一系列生态农业典型模式(如“猪一沼一果”、“林一鱼一鸭”),不仅充分体现了生态农业结构优化、技术集成的综合特点,显示了生态农业独特的优势与巨大潜力,而且代表了生态农业的发展方向,在某些地区获得了成功,但难以大规模推广。而要成功推广这些模式,需要掌握与区域生态农业产业化发展、生态农业产品开发相配套的生态农业核心技术的集成,如农业废弃物(秸秆、畜禽粪便)资源化高效利用技术、氮肥和农药高效利用与污染防治技术、秸秆亩接还田技术、保护性耕作技术等生态环保型核心技术。同时技术具有效用滞后特点。技术从开发到产生效益,具有较大的时间滞后性。而主要以保护环境为目标的生态农业技术,效用更加缓慢,技术效用的滞后性更加明华中科技大学硕士学位论文显。技术效用滞后,将使技术成本与效益不同步,技术开发初期期望值将受不确定的经济期望值和情感期望值支配,而由于不确定因素过多,变量比较活跃,使期望值不稳定,对技术开发的执行产生不利的影响。又生态农业成功的条件之一就是制定一个科学合理、可操作的规划。生态农业建设正在向着区域化规模化方向发展,对区域生态农业建设尤其需要进行规划。生态农业建设规划将使农业生产充分体现生态环境保护和资源高效利用的特点,把生态农业做成了个各业协调发展的综合规划,而不只是受传统的常规的农业经济发展规划的习惯性影响:将体现区域水平的特点,而不只是具体内容由生态户、生态村和生态工程数量的放大。这就决定了生态农业的规划及实旌的组织工作,不可能由农户来承担,而只能由强而有力的公共利益代表机构组织进行,这将存在管理和协调成本。例如,在德清的粮、桑、畜、渔良性循环中,河泥还田在平衡土地肥力中有着很大作用。可是,这个环节因农村劳力紧张、劳动力价格高而中断。据浙江农业大学农业生态研究所1 9 8 4 年在德清调查了8 1 个河、塘底泥的情况,发现河泥厚度在8 0 l l O c m 之间。挖河泥不但积肥,还可以加深河床,便利航运,减轻污染,具有生态、经济和社会效益。尽管他们当时就研究了在农家普遍有的水泥农船上添加吸泥装置来解决挖泥的问题,可是农民不愿意购买。近年来,国家对大运河整治投入专项资金,要求挖泥疏通河道。这任务由交通局负责执行,交通局专门购买挖泥船,挖了泥还要考虑租地堆泥。如果统一组织,整体规划分散堆放的地点,农民群众的密

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