项目监理部施工风险HSE控制措施.doc

项目监理部施工风险HSE控制措施项目监理部要对施工作业中的危险源进行辨识，风险评价和风险控制。负责组织承包商进行施工作业中的危险源辨识，风险评价和风险控制。项目监理部负责对承包商风险评价的监督检查和管理，对不可接受的风险严格控制，负责现场危险源辨识。危险源/重大风险清单（表19-Q）的形成，评价更新，上报监理公司QHSE部。1.1危险源的辨识范围a.原材料产品b.承包方施工活动c.设备租赁方施工活动d.施工现场环境1.2危险源辨识的方法1.2.1沟通与交流、收集内外部信息，现场调查与观察，查阅有关资料及记录。1.2.2分析监理项目的特点、工作内容、施工现场的作业条件、安全防护设施检查、危险度评价等方法。要考虑：a、常规和非常规的活动；b、所有进入工作现场人员的活动；c、工作现场所有的设备；d、施工现场的条件（大小、地质、与生产运行装置的远近）。1.2.3对于不可容忍，需要考虑削减风险采用关联图可直观的对风险起因和后果进行分析。关联图：对起因和后果进行分析，通过风险的起因后果分析、结合环境工艺特点等因素，从人、机、环境进行考虑，制定出HSE风险具体措施。顶端事件因果关联及控制原理图：后果A原因A控制措施控制措施事故升级因素事故升级控制措施事故升级因素控制事故升级因素控制控制措施原因B顶端事件后果B控制措施HSE关键任务1.3风险评价的方法1.3.1根据后果的严重程度和事故发生的可能性进行风险评价；1.3.2根据经验估计伤害的可能性和严重程度对风险进行分级；1.3.3采用直接判断方法（是非判断法、经验法）；作业条件评价法、定量计算进行风险分级；a、作业条件危险性评价法，即：D=LEC*注D：风险值，L：发生事故的可能性大小，E：暴露于危险环境的频繁程度，C：发生事故可能出现的结果。发生事故的可能性（L）：分值数事故发生的可能性10一定能发生6相当可能3可能但不经常1可能性小 完全意外0.5很不可能 可以改变0.2极不可能0.1实际不可能暴露于危险环境频繁程度（E）：分值数频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次1每年几次0.5非常罕见的暴露可能出现的结果（C）：分值数可能出现的结果100大灾难 很多人死亡40灾难 数人死亡15非常严重 一人死亡7严重 重伤3重大 致残1引人注目 需要救护、轻伤风险值（D）：分值数事故发生的可能性风险等级大于等于320及其危险，不能继续作业1级160320高度危险，需要立即整改2级70160显著危险，需要整改3级2070一般危险，需要注意4级小于20稍有危险，可以接受5级b、直接判断法（是非判断法、经验法）即：出现下列情况之一者，直接判定为不可接受风险：1）不符合职业健康安全法律、法规和标准，预计可能导致重伤以上事故发生的；2）相关方强烈抱怨和要求的；3）曾经发生事故，至今未能有效控制的；4）直接观察到可能导致风险且无适当控制措施的。c、HSE风险矩阵图：风险矩阵是一种以几率暴露频率及类似项与后果叠加起来表示风险的图表。风险后果可能性PAERABCDE严重级别人员财 产环境名誉在PE工业界未听说在PE工业界发生过在作业队发生过每年作业队发生多次每年所在地发生多次0没有伤害没有损失没有影响没有影响1轻微伤害轻微损失轻微影响轻微损害低风险区2小伤害小损失小影响有限影响3主要伤害局部损失局部影响可观损害中风险区4单个死亡主要损失主要影响国内范围5多个死亡广泛损失广泛影响国际范围高风险区低风险区：加强管理，不断改进。中风险区：引进风险削减措施，加强控制。高风险区：不可接受，严格控制。1.4风险分级：5.4.1用LEC风险等级分为5级，当风险值大于等于70时，判定为不可接受风险。1.4.2用直接判断法评价的危险源风险分级为：轻微伤害伤害严重伤害极不可能可忽略风险轻度风险中度风险不可能轻度风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险极大风险1.5风险控制策划：1.5.1原则：遵循消除、预防、减小、隔离个体防护的原则，实行分级控制：a、法律法规的强制性要求必须予以控制；b、对不可接受风险制定针对性的措施，重点控制；1.5.2风险控制策划可采取：a、如可能首先考虑消除危险源；b、如不能消除，应努力降低风险源；c、在其他控制措施均考虑后，做为最后手段，使用个人防护用品。1.5.3风险控制措施包括：直接制定应急预案、HSE目标管理方案，建立：xy-zy-01-Q、xy-zx-B-G、xy-cx-15-G，通过加强并规范管理，用于控制异常突发性的重大风险（高处坠落、坍塌、物体打击、触电、爆炸、化学危险品泄露等）。1.6风险控制措施：序号风险识别控制措施及要求1极其风险 大于等于320只有风险降低才能继续工作，无法降低工作，必须禁止工作2重大风险 160320风险降低后，才能开始工作，必须采取应急措施，制定削减方案和管理方案，降低风险3中度风险 70160应努力采取措施降低风险，并在有效时间内控制风险，如条件不具备，可考虑长远和近期临时控制措施，中度风险与严重伤害后果相关场合要进一步评价伤害的可能性，确定需要改进的措施，需要制定管理目标和管理方案。4可承受风险 2070现有措施能控制风险，但应考虑投资效果、最佳的解决方案或不增加成本的改进措施，要通过检测来确保控制措施得以维持。5稍有风险 小于等于20不需要。不必保留文件记录。1.7措施实施前的评审：a、能否将风险降低于允许水平；b、是否产生新的危险源；c、是否适用、便于实施。1.8确定和评价（措施）：a、措施应涵盖人、物、环境、管理等各个方面；b、措施与具备的资源条件、技术能力、人员状况是否适应，控制措施的可能性；c、措施应建立在现有物资、技术和人力的基础上，如控制标准（重大风险）超出公司实际能力，应计算最大可能损失的后果，提供给建设单位、施工单位。