四川盆地铁山坡天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地铁山坡天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案公示版（最终稿）中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司2021 年 12 月中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地铁山坡天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案申 报 单 位：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司法 人 代 表：张道伟总 工 程 师：杨跃民编 制 单 位：成都华建勘察工程公司法人或院长 ：段玉刚总 工 程 师：石胜伟项目负责人 ：覃强编 写 人 员：覃强尹国龙鲜杰良制 图 人 员：尹国龙鲜杰良I目目录录前前言言.1 1一、任务的由来. 1二、编制目的.2三、编制依据.2（一）国家法律法规.2（二）部门规章及政策性文件. 3（三）地方性相关法规.4（四）技术标准、规范、规程. 4（五）技术文件及相关资料.6四、方案适用年限.6五、编制工作概况.7第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况.1010一、矿山简介.10（一）区块地理位置.10（二）申请设立采矿权基本信息.10（三）探明储量情况.11二、矿区范围及拐点坐标.12三、矿山开发利用方案概述.14（一）开发简况.14（二）矿权地面工程.15（三）主要开采工艺技术. 36（四）主要工艺过程及影响因素.42（五）工程拟采取的污染防治措施.48（六）开发方案评审情况. 57四、矿山开采历史及现状.58第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.6060一、矿区自然地理.60II（一）气象.60（二）水文.61（三）地形地貌.62（四）植被.67（五）土壤.73二、矿区地质环境背景. 76（一）地层岩性.76（二）地质构造.84（三）水文地质.89（四）工程地质.100（五）矿体地质特征.102三、矿区社会经济概况. 104（一）宣汉县社会经济概况.104（二）万源市社会经济概况.106（三）矿区社会经济概况. 108四、矿区土地利用现状. 110（一）矿区土地利用类型及数量.111（二）矿区土地利用权属. 114五、矿山及周边其他人类重大工程活动.116（一）农业耕种.116（二）城镇建设.116（三）交通工程建设.117（四）水利工程建设.117（五）其他.117六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦.117（一）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.118（二）本矿区矿山地质环境治理及土地复垦情况.124第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.131131一、矿山地质环境与土地资源调查概述.131III（一）调查情况概述.131（二）质量评述及完成工作量. 131二、矿山地质环境影响评估.133（一）评估范围和评估级别.133（二）矿山地质灾害现状分析与预测.138（三）矿区含水层破坏现状分析与预测.178（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测.189（五）矿区水土环境污染现状分析与预测.192三、矿山土地损毁预测与评估. 199（一）土地损毁环节与时序.199（二）已损毁各类土地现状.203（三）拟损毁土地预测与评估. 214四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围. 221（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.221（二）土地复垦区与复垦责任范围.225（三）复垦责任范围内土地类型和权属（三）复垦责任范围内土地类型和权属. 231第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析. 234234一、矿山地质环境治理可行性分析.234（一）技术可行性分析.234（二）经济可行性分析.235（三）生态环境协调性分析.235二、矿区土地复垦可行性分析. 235（一）复垦区土地利用现状.235（二）土地复垦适宜性评价.239（三）水土资源平衡分析. 250（四）土地复垦质量要求. 256第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.259259一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.259IV（一）目标任务.259（二）主要技术措施.259（三）主要工程量.262二、矿山地质灾害治理. 268（一）目标任务.268（二）工程设计.268（三）技术措施.269（四）主要工程量.270三、矿区土地复垦.271（一）目标任务.271（二）工程设计.272（三）技术措施.278（四）主要工程量.285四、含水层破坏修复.293（一）目标任务.293（二）技术措施.293（三）主要工程量.294五、水土环境污染修复. 294（一）目标任务.294（二）工程设计.294（三）技术措施.294（四）主要工程量.295六、矿山地质环境监测. 295（一）目标任务.295（二）监测设计.296（三）技术措施.308（四）主要工程量.309七、矿区土地复垦监测和管护. 312（一）目标任务.312（二）措施和内容.313V（三）主要工程量.317第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.320320一、总体工作部署.320（一）矿山地质环境治理总体工作部署.320（二）土地复垦总体工作部署. 325二、阶段实施计划.326（一）矿山地质环境治理阶段实施计划.326（二）土地复垦阶段实施计划. 332三、近期年度工作安排. 340（一）矿山地质环境治理近期工作安排.340（二）土地复垦近期年度工作安排.343第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.348348一、经费估算依据.348（一）矿山地质环境治理工程估算依据.348（二）土地复垦工程估算依据.349二、矿山地质环境治理工程经费估算. 358（一）总工程量与投资估算.358（二）单项工程量与投资估算. 361三、土地复垦工程经费估算.365（一）总工程量与投资估算.365（二）单项工程量与投资估算. 374四、总费用汇总与年度安排.380（一）总费用构成与汇总. 380（二）近期年度经费安排. 382第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.393393一、组织保障.393（一）地质环境保护组织保障. 393（二）土地复垦组织保障. 393VI（三）组织结构和人员职责.394二、技术保障.394（一）地质环境保护技术保障. 394（二）土地复垦技术保障. 395三、资金保障.395（一）地质环境保护资金保障. 395（二）土地复垦资金保障. 396四、监管保障.399五、效益分析.399（一）经济效益分析.400（二）生态效益分析.400（三）社会效益分析.400六、公众参与.400（一）复垦方案编制前的公众参与.401（二）复垦方案编制期间的公众参与.401（三）复垦工程实施中的公众参与计划.404（四）复垦工程竣工验收公众参与计划.404第九章第九章结论与建议结论与建议. 406406一、结论. 406二、建议. 408VII1前前言言一、任务的由来四川省四川盆地铁山坡天然气开采项目为新立采矿权， 申请人为中国石油天然气股份有限公司；所属探矿权为*，许可证号*，勘查面积*平方千米，有效期限 2020 年 5 月 9 日至 2022 年 5 月 9 日。申请理由：（1）根据 2004 年铁山坡气田三叠系飞仙关组气藏天然气探明储量报告计算结果，铁山坡气田在勘查许可证川陕四川盆地东北平昌-万源地区油气勘查内探明地质储量*，技术可采储量*，经济可采储量为*；（2）2006 年完成铁山坡气田天然气探明储量套改，与套改前相比，天然气探明地质储量和探明技术可采储量均无变化。（3）结合已钻井、正钻井、部署井及地面油气设施申请采矿权。一是铁山坡已有井 11 口，其中坡西 1、黄金 1 拟作为回注井备选井。二是气田项目范围内2022 年预计完钻井 8 口，并建设相应的地面油气设施，具备生产条件。因此，本次申请新立采矿权，登记面积*，生产设计规模*，申请开采年限 30 年（2022 年 7 月1 日2052 年 7 月 1 日）。为促进矿业经济持续、健康发展，建设绿色矿山，实现资源开发与地质环境保护协调发展，提高资源开发利用效率，避免和减少矿区地质环境污染和土地损毁，做好矿山地质环境保护与土地复垦。按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）、国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781 号)和国土资源部关于石油天然气（含煤气层）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函 （国土资函2008393 号）的有关规定和要求，采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 报具有相应审批权的国土资源主管部门组织审查。为实现社会经济与环境的可持续发展与提供复垦矿山的科学依据，中国石油西南油气田分公司委托成都华建勘察工程公司（以下简称成都华建）承担中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地铁山坡天然气开采矿山地质环境保2护与土地复垦方案的编制工作。本矿权采矿权性质为“新立”，本次方案编制之前尚未进行整个矿区的矿山地质环境保护及土地复垦方案编制工作， 此次属于首次方案编制。二、编制目的编制本方案目的是为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理、土地复垦提供重要科学依据，有效治理矿山开采引发和加剧的地质灾害，水污染、水资源破坏，土地资源占用和破坏等环境问题，保证土地复垦义务落实，合理用地、保护耕地，防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性， 以期实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务，为矿山申办相关手续提供依据，是政府监督管理的依据。具体任务是：1.开展矿山地质环境与土地现状调查。包括基础资料的搜集、整理和矿山地质环境问题调查、土地利用现状调查。2.分析、评估已发生和可能发生的矿山地质环境问题，以及土地损毁现状和拟损毁情况。 包括分析评估区地质环境背景、 矿山建设和气田开发引发或加剧的地质环境问题，以及分析复垦区土地损毁地类、面积和程度。3.根据地质环境问题，提出合理的保护和治理措施。4.根据土地损毁情况，提出合理的土地复垦措施。5.对项目区内损毁的井场、场站、道路、管道工程等用地进行复垦利用，恢复改善项目区的生态环境， 按照“谁破坏、 谁复垦”的原则， 将矿山治理恢复与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处。6.编制 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地铁山坡天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。三、编制依据（一）国家法律法规1.中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修正）；2.中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日修订）；3.土地复垦条例（2011 年）；4.土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日修正）；35.中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；6.中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修正）；7.基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日修订）；8.中华人民共和国农业法（2013 年 1 月 1 日）；9.中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）；10.中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）；11.中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日）；12.地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日）；13.中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正）；14.中华人民共和国农业法（2012 年 12 月 28 日修正）。（二）部门规章及政策性文件1.矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 16 日修正）；2.矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109 号）；3.国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469号）；4.中共中央国务院关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知（中发199711 号）；5.关于加强矿山生态环境保护工作的通知(国土资发199936 号)；6.国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428 号）；7.关于加强和改进土地开发整理工作的通知(国土资发200529 号)；8.关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资源部工业和信息化部财政部环境保护部国家能源局，国土资发 201663 号，2016 年 6 月 12 日）；9.国务院关于促进集约节约用地的通知（国发20083 号）；10.国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函2008393 号）；11.国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发201150号）；12.财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综2011128 号）；413.国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；14. 国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知 （国发200528 号） ；15.石油天然气工程项目用地控制指标国土资源部（2017 年 1 月 1 日）；16.矿产资源权益金制度改革方案国发201729 号；17. 关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见（国土资发2010119 号）；18.关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资源部等 6 部委20174 号）；19. 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发 200469号）。（三）地方性相关法规1.四川省环境保护条例（2018 年 1 月 1 日）；2.四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见（2011 年 12 月 20日）；3.四川省土地整治项目和资金管理办法（2015 年 3 月 1 日）。（四）技术标准、规范、规程1.矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）；2.土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T 1031.1-2011）；3.土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5-2011）；4.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 223-2011）；5.土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；6.第二次全国土地调查技术规程（TD/T1014-2007）；7.第三次全国国土调查技术规程（2019 年 2 月 1 日）；8.土地整治项目规划设计规范（TDT 1012-2016）；9.生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；10.土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）；11.土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；12.耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）；513. 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB 366002018）14.人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）；15.耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）；16.水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）；17.生态公益林建设技术规程（GB/T18337.2-2001）；18.粮食卫生标准（GB 2715-2005）；19.渔业水质标准（GB 11607-1989）；20.土地基本术语（GB/T 19231-2003）；21.地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；22.地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；23.地表水和污水监测技术规范HJ/T 91-2002；24.地下水环境监测技术规范（HJ 164-2020）；25.环境空气质量符合环境空气质量标准（GB 3095-2012）；26.地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）；27.滑坡防治工程勘查规范（GBT/T 32864-2016）；28.崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）；29.滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）；30.泥石流灾害防治工程勘查规范（试行）（T/CAGHP 006-2018）；31. 县市地质灾害调查与区划基本要求 实施细则 （修订稿） （国土资源部2006年 4 月）32.岩土工程勘察规范（GB 50021-2001）；33.建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）；34.矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 12719-1991）；35.陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T 0317-2018）；36.油气田工程测量规范（GB/T 50537-2009）；37.生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）；38.地质图用色标准及用色原则（1:50000）（DZ/T 0179-1997）；39.区域地质图图例（GB/T 958-2015）；40.综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-1990）；41.综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）；642.量和单位（GB/T 3102-1993）；43.1:50000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T 0157-1995）；44.矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）；45.矿山地质环境监测技术规程（DZT 0287-2015）。（五）技术文件及相关资料1.四川省四川盆地铁山坡天然气开采项目开发利用方案（中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司）；2.铁山坡气田三叠系飞仙关组气藏天然气探明储量报告（中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司）；3.项目钻前施工设计；4.四川盆地铁山坡气田飞仙关组气藏开发产能建设项目 1 号井场、2 号井场、3号井场土地复垦方案；5.四川盆地铁山坡气田飞仙关组气藏开发产能建设项目外输管线详勘报告；6四川盆地铁山坡气田飞仙关组气藏开发产能建设项目水土保持方案报告书；7.四川盆地铁山坡气田飞仙关组气藏开发产能建设项目环境影响报告书；8.四川盆地铁山坡气田飞仙关组气藏开发产能建设项目 1 号井场、2 号井场、3 号井场钻前工程建设用地地质灾害危险性评估报告；9.铁山坡气田飞仙关组气藏与中石化合作开发地面工程；10.宣汉县土地利用总体规划（2006-2020 年）（2020 年 10 月调整完善）；11.万源市土地利用总体规划（2006-2020 年）（2020 年 10 月调整完善）；12.达州市宣汉县地质灾害防治规划（2015-2020）；13.四川省宣汉县矿产资源总体规划（2016-2020 年）（2017 年）；14.四川省达州市宣汉县地质灾害详细调查报告（2016 年，成都华建勘察工程公司）；15.四川省达州市万源市地质灾害详细调查报告（2016 年，四川省广汉地质工程勘察院）；16.达州市宣汉县、万源市土地利用现状图，基本农田图。四、方案适用年限7四川省四川盆地铁山坡天然气开采项目为新立采矿权项目，根据开发方案，申请开采年限 30 年（2022 年 7 月 1 日2052 年 7 月 1 日）。本着“预防为主、防治结合”、“在保护中开发、在开发中保护”、 “科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则，气田开发采用边开采边治理、边复垦的方法，确定本次“矿山地质环境保护与土地复垦”边生产边治理复垦期为 30 年（2022 年 7 月 1 日2052 年 7 月 1 日）和闭井复垦及管护期 4 年（2052 年 7 月 1 日2056 年 7 月 1 日）。划分为近期（2022 年 7 月 1 日2027 年 7 月 1 日）、中期（2027年 7 月 1 日2032 年 7 月 1 日）、远期（2032 年 7 月 1 日2052 年 7 月 1 日）和闭井复垦及管护期 4 年（2052 年 7 月 1 日2056 年 7 月 1 日）。本方案服务年限为 34 年，每 5 年修编一次，同时采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式的，也应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。本矿权采矿权性质为“新立”， 本次方案编制之前尚未进行整个矿区的矿山地质环境保护及土地复垦方案编制工作，此次属于首次方案编制。五、编制工作概况我单位接受该项目委托后， 立即成立项目组 （主要编制人员及完成工作见表 0.5-1）于 2021 年 7 月，组织地质、水文及土地资源等相关专业技术人员开展现场调查核实工作，2021 年 9 月进行了补充调查工作。调查结束后，项目组随即投入到资料和数据的整理工作中，根据项目实际情况进行了现状分析和评价，拟定了矿山地质环境保护与复垦标准及目标；确定了矿山地质环境保护与土地复垦方案适用及服务年限，进行了矿山地质环境影响评估、土地损毁预测与适宜性评价，选定了矿山地质环境治理与土地复垦措施；初步方案编制完成后，进行了内部审查，对方案进行了调整和修改。最终形成中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地铁山坡天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。依据矿山地质环境保护规定、中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国土地管理办法和土地复垦条例等法律法规和规范性文件的规定，成都华建勘察工程公司承担了 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地铁山坡天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作，成都华建勘察工程公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。8表 0.5-1主要编制人员及完成的工作姓名姓名职务职务职称职称主要完成工作主要完成工作*总工高工审核、指导*负责人工程师现场踏勘、指导报告编制*负责人工程师现场踏勘、指导报告编制*技术员工程师现场踏勘、编制报告*技术员工程师现场踏勘、编制报告*技术员工程师现场踏勘、编制报告*技术员工程师编制报告、估算表 0.5-2主要完成工作量统计表编号编号工作内容工作内容单位单位完成工完成工作量作量备注备注1工程地质、水文地质及环境地质调查1:50000km2*采矿权登记面积。2地形修测1:1000km2*井场及受地质灾害威胁的管线。3剖面测绘1:10000km/条8.3/19控制管线及调查区区域地质环境条件。4无人机航拍km2*获取最新的正射影像、辅助调查。5矿山工程点 （项）1313 个井场（19 口井）6点 （项）4阀室有 6 座，但其中 2 座位于 2个井场内。7点 （项）3其它设施（脱水增压站、综合值班室、交接计量站等。）8点 （项）6管线 6 条（不同管线同沟埋设）9其他地质点点86地形地貌点、岩性点、构造点、井（泉）点、人类工程活动点、土地调查点等。10水样取样及分析份21地表水 9 份，地下水 12 份11土壤样取样及分析份912评估区相关资料收集套1613资料收集统计年鉴、县志本214土地利用现状图1:50000张2宣汉县、万源市15基本农田保护图1:50000张216现场调查土壤剖面点817拍摄视频个1918拍摄照片张2669编号编号工作内容工作内容单位单位完成工完成工作量作量备注备注19公众参与走访相关部门个420调查表张11在本方案编制期间，我方得到了达州市宣汉县、万源市自然资源局、农业局、水利局、统计局，中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司等相关部门的悉心指导和大力支持，在此一并深表谢意！10第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况一、矿山简介（一）区块地理位置四川省四川盆地铁山坡天然气开采项目地理位置位于四川盆地东北部， 达州市宣汉县及万源市境内，项目区块面积*km2(图 1.1-1)。图 1.1-1四川省四川盆地铁山坡天然气开采项目地理位置图铁山坡气田位于四川省达州市宣汉县及万源市境内， 该区域为四川盆地川东构造带边缘与大巴山南坡结合部，地形复杂，属山地丘陵区，沟壑纵横，地形起伏较大。属中亚热带湿润季风气候区，无霜期长。气田位于宣汉县城东北约 40km 处，区内公路交通便利，水源丰富，自然地理条件和经济条件相对较好。（二）申请设立采矿权基本信息四川省四川盆地铁山坡天然气开采项目为新立采矿权， 申请人为中国石油股份有限公司；所属探矿权为川陕四川盆地东北平昌-万源地区油气勘查，许可证号*，勘查面积*平方千米，有效期限 2020 年 5 月 9 日至 2022 年 5 月 9 日。申请理由：（1）根据 2004 年铁山坡气田三叠系飞仙关组气藏天然气探明储量报告计算结果，铁山坡气田在勘查许可证川陕四川盆地东北平昌-万源地区油气勘查11内探明地质储量*，技术可采储量*m3，经济可采储量为*m3；（2）2006 年完成铁山坡气田天然气探明储量套改，与套改前相比，天然气探明地质储量和探明技术可采储量均无变化；（3）结合已钻井、正钻井、部署井及地面油气设施申请采矿权。一是铁山坡已有井 11 口，其中坡西 1、黄金 1 拟作为回注井备选井。二是气田项目范围内2022 年预计完钻井 8 口，并建设相应的地面油气设施，具备生产条件。因此，本次申请新立采矿权， 登记面积*， 生产设计规模*亿立方米/年， 申请开采年限 30 年 （2022年 7 月 1 日2052 年 7 月 1 日），采矿权申请基本信息见表 1.1-1。表 1.1-1采矿权申请基本信息表项目内容采矿权名称四川省四川盆地铁山坡天然气开采采矿权性质新立申请人中国石油天然气股份有限公司所在探矿权的项目名称及证号川陕四川盆地东北平昌-万源地区油气勘查，勘查许可证号：*矿种天然气登记面积（平方千米）*生产设计规模*亿立方米/年申请年限（年）30申请人情况：中国石油天然气股份有限公司。中国石油天然气股份有限公司是根据公司法和国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定，由中国石油天然气集团公司独家发起设立的股份有限公司，成立于 1999 年 11 月 5 日。中国石油发行的美国存托股份及 H 股于 2000 年 4 月 6 日及 4 月 7 日分别在纽约证券交易所有限公司及香港联合交易所有限公司挂牌上市（纽约证券交易所 ADS 代码 PTR，香港联合交易所股票代码 857） ， 2007 年 11 月 5 日在上海证券交易所挂牌上市 （股票代码 601857） 。业务范围：石油天然气矿产勘查（甲级），地质勘查资质证书编号*。开采单位：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司。（三）探明储量情况2004 年申报铁山坡气田飞仙关组气藏天然气探明地质储量*m3，技术可采储量*m3，含气面积*km2（国土资储备字2005183 号）。2006 年申报铁山坡气田天然气探明储量套改， 与套改前相比， 天然气探明地质储量和探明技术可采储量均无变化，计算天然气经济可采储量为*m3（国土资储备字2006T17 号），表 1.1-2。表 1.1-2截止 2021 年 6 月申请区块内天然气储量及产量情况12*二、矿区范围及拐点坐标四川省四川盆地铁山坡天然气开采项目面积为*km2， 气田开采范围见表 1.2-1，各井场位置见表 1.2-2。表 1.2-1矿区范围拐点坐标点号点号经度（经度（L)L)纬度（纬度（B)B)1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*12*13*14*15*16*17*18*19*20*21*22*23*24*13表 1.2-2矿区范围井场、阀室及其它设施坐标序号序号场地名称场地名称设施序设施序号号工程设施名工程设施名称称备注备注县县乡镇乡镇20002000 国家大地坐标国家大地坐标经纬度坐标经纬度坐标X X 坐标坐标Y Y 坐标坐标经度（经度（L)L)维度（维度（B)B)1坡 1-X1 井场1坡 1-X1勘探井宣汉县厂溪乡*2坡 2 井场2坡 2勘探井万源市罗文镇*3坡 2-X1 井场3坡 2-X1勘探井万源市罗文镇*4坡 4 井场4坡 4勘探井宣汉县厂溪乡*5坡 5 井场5坡 5勘探井宣汉县毛坝镇*6坡 5-X1（坡 5-X2 井场）6坡 5-X1勘探井宣汉县毛坝镇*7坡 5-X2勘探井宣汉县毛坝镇*7坡西 1 井场8坡西 1回注井万源市罗文镇*8黄金 1 井场9黄金 1回注井宣汉县黄金镇*91 号集气站（1 号井场（3 号阀室与 1 号井场合建）10坡 005-X3拟新建井宣汉县毛坝镇*11坡 002-H4拟新建井123 号阀室拟新建阀室101 号集气站（2 号井场）13坡 005-X4拟新建井宣汉县毛坝镇*14坡 002-H2拟新建井113 号井场（1 号阀室与 3 号井合建）15坡 002-X3拟新建井万源市罗文镇*161 号阀室拟新建阀室124 号井场（坡 1-X2）17坡 001-H3拟新建井万源市罗文镇*18坡 001-H4拟新建井19坡 1-X2勘探井135 号井场（坡 1）20坡 001-H5拟新建井宣汉县厂溪乡*21坡 1勘探井14脱水增压站22脱水增压站拟新建万源市罗文镇*15综合值班室23综合值班室拟新建万源市罗文镇*162 号阀室242 号阀室拟新建阀室万源市罗文镇*174 号阀室254 号阀室拟新建阀室宣汉县黄金镇*185 号阀室265 号阀室拟新建阀室宣汉县毛坝镇*196 号阀室276 号阀室拟新建阀室宣汉县毛坝镇*20交接计量站28交接计量站拟新建宣汉县毛坝镇*14三、矿山开发利用方案概述中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司于 2021 年 7 月完成四川省四川盆地铁山坡天然气开采项目开发利用方案（编制单位：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司）的编制工作，于 2021 年 7 月 1 日完成了审查工作。本矿权采矿权性质为“新立”， 本次方案编制之前尚未进行整个矿区的矿山地质环境保护及土地复垦方案编制工作，此次属于首次方案编制。（一）开发简况四川省四川盆地铁山坡天然气开采项目地理位置位于四川盆地东北部， 达州市宣汉县及万源市境内，项目区块面积*km2。1.1.开发历程开发历程（1）勘探历程）勘探历程铁山坡地区勘探始于上世纪八十年代中期，迄今已有 30 多年勘探开发历史。大体可以分为 2 个主要阶段：第一阶段：预探发现阶段。19841999 年采集三轮二维地震，1999 年 2 月 28 日，依据二维地震成果在金竹坪高点偏西翼钻探预探井坡 1 井，1999 年 8 月 28 日钻至井深*米见鲕滩云岩储层，取心后继续钻进，钻达层位为茅口组，完钻井深*m，该井飞仙关组测试获气*m3/d，证实该构造存在鲕滩储层并含工业气流。第二阶段：深化勘探评价阶段。在坡 1 井发现飞仙关组气藏后，20002018 年，西南油气田公司采集了铁山坡区块三维地震， 依据三维地震处理解释成果部署探井坡 2、 4、5 井，坡 2、4、5 井均获高产气流。其中，坡 2 井于 1999 年 2 月 28 日开钻，钻达飞仙关组见鲕滩云岩，取心后钻进至井深*m 完钻，完钻层位为飞仙关组，该井钻遇鲕滩储层厚达 120m， 测试获高产气流*m3/d； 距坡 1 井北东方向 3km 左右的坡 4 井于 2002年 4 月完钻，测试获工业气流；构造南端的坡 5 井于 2004 年 11 月完钻，钻遇飞仙关组巨厚鲕滩储层，厚度达*m，测试获气*m3/d。2004 年，中国石油西南油气田公司利用以上资料申报了铁山坡飞仙关组气藏探明储量， 并编制了铁山坡气田飞仙关组气藏开发方案（可行性研究报告）。20052006 年，部署并实施 5 口开发井（坡 1-X1、1-X2、2-X1、5-X1、5-X2）。2008 年中国石油与雪佛龙全资子公司优尼科东海有限公司开始合作开发铁山坡、 七里北、渡口河、铁山坡、滚子坪 5 个区块，双方组建了川东北天然气项目部（后简称 CDB15项目部）。2019 年中国石油与优尼科东海有限公司经协商一致，终止了铁山坡区块的合作开发，转回自营区块。（2）钻井、试油成果）钻井、试油成果截止 2021 年 6 月 30 日底， 四川省四川盆地铁山坡天然气开采项目开采区内共完钻探井及开发井 11 口（坡 1、2、4、5、1-X1、1-X2、2-X1、5-X1、5-X2、坡西 1、黄金 1） ，均为飞仙关组专层井，其中构造主体 9 口。构造主体完成试油井 5 口，均获工业气流，累计测试产量*m3/d，余井 4 口开发井（坡 1-X1、1-X2、2-X1、5-X2）飞仙关组储层均很发育，未测试已全部封堵。目前无投产井目前无投产井（也没有敷设管线也没有敷设管线，后期将封堵处理后期将封堵处理）。2.2.开发现状开发现状截止 2021 年 6 月 30 日，铁山坡气田飞仙关组未投入开发（表 1.3-1）。表 1.3-1油气开发简况表项目项目内容内容产能分布层系飞仙关组目前年产量(亿立方米)0地层压力（MPa）48.3849.69(原始)地质储量累计采出程度(%)0开发井总数(口)11采油/气井总数(口)0注水井总数（口）0截止日期2021 年 6 月 30 日（二）矿权地面工程1 1. .地面工程概述地面工程概述本矿区位于四川省达州市宣汉县和万源市境内，矿区内共有 13 座井站（含已建井站 10 座，在建井站 3 座），13 座井站里包含气田水回注井站 1 座，13 座井站里共有井19 口（含拟新建井 8 口，回注井 1 口）；拟新建 6 座阀室，其中 2 座阀室与井场同建；拟新建其他配套设施 3 处，包括脱水增压站 1 座、综合值班室 1 座、交接计量站 1 座；区内无已建管线，拟建各类管线 6 条（部分管线同沟敷设）；井场、阀室、脱水增压站等配套的道路 12 条（其中已建 8 条，拟建 4 条），总长度 1696m（其中已建 1027m，拟建 669m）。16图 1.3-1地面工程布置图图 1.3-2井场及井场道路占地平面图（以 1 号、2 号井场为例）图 1.3-3井场及井场道路占地平面图（以 B 井场为例）-集气站17照片 1.3-1 在建 1 号、2 号井场全貌照片 1.3-2 在建 3 号井场全貌照片 1.3-3 黄金 1 号井场全貌照片 1.3-4 5 号井场其它各井场、井场道路占地平面图详见第 251 页至第 256 页，“第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估，三、矿山土地损毁预测评估，（二）已损毁各类土地现状”。各类工程占地汇总见表 1.3-2。18表 1.3-2矿区范围井场、阀室及其它设施等各类工程占地汇总表序号序号场地名称场地名称设施序设施序号号工程设施名称工程设施名称备注备注县县乡镇乡镇复垦责任范围（复垦责任范围（m m2 2）已损毁永久占地已损毁永久占地（m m2 2） 已损毁临时占地已损毁临时占地（m m2 2） 拟损毁永久占地拟损毁永久占地（m m2 2） 拟损毁临时占地拟损毁临时占地（m m2 2）1坡 2 井场2坡 2勘探井万源市罗文镇97949794665431402坡 2-X1 井场3坡 2-X1勘探井万源市罗文镇13039.413039.48340.446993坡西 1 井场8坡西 1勘探井万源市罗文镇12512.0212512.027830.02468243号井场 （1号阀室与3号井合建）15坡 002-X3拟新建井万源市罗文镇158031580363259478161 号阀室拟新建井54 号井场（坡 1-X2）17坡 001-H3拟新建井万源市罗文镇15093.2615093.267420.263973370018坡 001-H4拟新建井19坡 1-X2勘探井6坡 1-X1 井场1坡 1-X1勘探井宣汉县厂溪乡8717.958717.956368.9523497坡 4 井场4坡 4勘探井宣汉县厂溪乡8334.58334.54966.533688坡 5 井场5坡 5勘探井宣汉县毛坝镇11369.311369.37060.343099坡 5-X1（坡 5-X2 井场）6坡 5-X1勘探井宣汉县毛坝镇12227.7612227.767611.7646167