关于深圳市罗湖区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告.docx

关于深圳市罗湖区2021年国民经济和社会开展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告一、2021年国民经济和社会开展计划执行情况2021年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神， 认真落实习近平总书记“七一，重要讲话和对广东、深圳系列重要 讲话及重要指示批示精神，立足新开展阶段、贯彻新开展理念、 构建新开展格局，践行高质量开展理念，牢牢把握“双区”建设重 大战略机遇，聚焦建设社会主义现代化可持续开展先锋城区，坚 持“产业引领、服务升级”，统筹推进疫情防控和经济社会开展， 实现经济开展稳定向好，民生服务保障有力。经济社会主要指标 完成情况：地区生产总值（GDP）增长8.0%；社会消费品零售总额增长7.0%；固定资产投资完成428.88亿元，增长11.6%；一般公共预算收入完成107.29亿元，增长11.4%；居民人均可支配收入增速与GDP增速基本同步；城镇居民登记失业率控制在3.5%以内； 万元GDP建设用地下降5.0%；万元GDP水耗下降10.5%； 万元GDP电耗增长2.2%；求进”精神，初步提出2022年我区经济社会开展主要目标。 地区生产总值（GDP）增长6.0%左右；社会消费品零售总额增长3.0%； 固定资产投资完成370亿元；规模以上工业增加值增长3.0%； 地方一般公共预算收入完成120.3亿元；城镇登记失业率控制在3.5%以内； 居民人均可支配收入增速与GDP增速基本同步；能耗总量和强度以市下达目标为准。三、2022年经济社会开展主要任务做好2022年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精 神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书 记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重 要讲话、重要指示批示精神，落实省委、市委全会工作部署，按 照区第八次党代会以及区委全会要求，牢固树立经营理念、产业 为本、本钱控制、内循环理念、节约理念“五大理念”，聚焦“产 业引领、服务升级”，强化“交流、交通、消费”三大枢纽地位， 举全区之力打造社会主义现代化可持续开展先锋城区，以优异成 绩迎接党的二十大胜利召开。（一）全力增强交通、交流、消费三大枢纽地位，提升畅通 联通、融合协同的“湾区枢纽”功能打造通达湾区的交通枢纽。加快罗湖口岸片区改造，推动香-10 - 港东铁北延至深圳罗湖境内，实行“合作查验、一次放行”通关查 验模式。实现深圳站引入高铁。推动文锦渡口岸生鲜货运功能转 移。开通运营14号线，加快11号线二期、5号线西延建设，推 动17号线纳入轨道五期建设规划，争取11号线东延、9号线东 延、24号线北延纳入新一轮轨道线网规划。建设深度融合的交流枢纽。积极对接香港北部都会区开展规 划，争取罗湖深港社会融合开展区上升为国家级深港合作重大平 台。推进深港产业合作，打造香港青年创新创业集聚中心。开展 “粤港澳大湾区青年招聘会”“粤港澳大湾区青年开展峰会”等人 才交流合作活动。加强深港两地医疗合作，推进区人民医院与香 港医学专科学院共建“全科医学培训中心”。深化深港教育合作， 筹备深港国际高端学校。利用综合改革试点契机，积极争取香港 跨境服务、香港教师在深执业等改革事项纳入全市综合改革试点 第二批授权事项清单。构建链接内外的消费枢纽。大力开展高端消费，完成万象城 三期改造，持续推进一、二期业态升级，引进一批国内外知名品 牌，打造高端品牌集聚地。丰富特色消费业态，举办“港味特色 集市活动”，打造港味特色消费街区。创新开展电子商务，争取 网购保税进口商品在海关特殊监管区域外实现“网购保税+线下 自提”。联合中国人民银行，推动出台关于金融支持深港口岸 经济带罗湖先行区开展的意见，探索保险领域深港跨境便民服 务。（二）坚持以重大平台、重大工程为牵引，加快“一主两区-11-三带”开发建设全面激发城区开展新活力构建科学高效规划建设机制。成立“一主两区三带”建设指挥 部，建立“1+5+3+N”大兵团作战机制。明确“一主两区三带”总规 划及10大重点片区规划目标。加速“一主两区三带”10大重点片 区、167个重大工程建设。依托深南总部经济主廊道，打造深港 区域性总部经济新中心。大梧桐新兴产业带聚焦笋岗片区“新罗 湖主客厅”、清水河“山水智慧核芯”，加速创新产业集群式开展。 深港口岸经济带以罗湖、文锦渡、莲塘口岸为核心，打造引领湾 区的国际消费枢纽引领区、科技服务合作区、先进制造业协同发 展区。增强国际消费服务核心区能级，高水平打造东门湖贝活力 商圈、世界黄金珠宝高地。加快大望梧桐“深圳中央生态区”建设。市重点区域攻坚建设迈出新步伐。完成深汕高铁罗湖段征 拆，启动罗湖北站建设。推动玉龙-小坑片区纳入市重点区域笋 岗-清水河重点片区范围，完成罗湖区清水河玉龙片区空间规 划设计研究审批。加快重点工程建设，完成玉平大道南延立项、 红岗路改扩建初步设计，推进小坑工业区土地整备，完成油气路、 清宝路工程建设，推进环仓南路东延、清一路改扩建等工程建设。 开展深长、深燃剩余地块重点产业工程遴选。加快大望梧桐中央 生态区建设，推动大望梧桐片区水质保障工程建设。拓展城区开展空间实现新进展。加快城市更新土地空间释 放，完成泥岗重点更新单元等4个计划审批、罗芳村等6个区级 规划审批，新开工蔡屋围一期子单元B地块等5个工程，完成 兆鑫汇金广场等6个工程规划验收，新释放产业空间28万平方-12 - 米。推进港莲路工业区房屋征收、布心片区LH03-04-02-11地块 土地收回、红宝路工程征收等工程。加快笔架山河沿线地区更新 改造，大力度开展土地整备，制定年度土地整备计划，全年完成 直接供应用地8公顷、新增整备产业用地3公顷。（三）加快构建创新驱动型未来都市产业新体系，坚定不移 以产业引领塑造新动能优存量谋增量全力攻坚招商引资。优化招商引资体制机制，完善全区“大 招商”工作体系，积极“走出去、引进来“。做好城区宣传推介, 擦亮“企聚罗湖”服务品牌，举办重点城市专场招商会12场以 上。创新企业化招商、驻点招商、会展推介会等招商新方式。强 化招商保障机制，完善“罗湖区产业空间一张图”信息平台，实 现企业、空间一站式匹配。全面升级企业服务，建立“六个一” 服务体系。努力开展战新产业。落实全市“20+8”产业集群战略部署，制 定软件与信息服务、智能终端、数字创意、现代时尚、新材料、 大健康、平安节能环保、区块链“7+1”产业扶持政策。加快数 字经济开展，积极推动传统产业数字化转型，开展数字产业新业 态。大力培育专精特新“小巨人”企业，年内新增市级以上专精特 新企业超30家。大力引进科技创新领军企业，全年新引进营收 10亿元以上重点科技企业2家、纳税1000万元以上重点科技企 业6家，新增2个战略性新兴产业园区。大力开展总部经济。出台总部企业培育、融资、人才与创新 支持开展计划，积极引进湾区“双总部”、区域性总部、功能性总 部等，全年新增总部企业5家。新增1个税收亿元楼。积极对接 500强、上市公司、领军民企等头部企业，建立大型央企国企功 能性总部、区域总部储藏库。鼓励具有开展潜力的辖区企业开展 壮大，建立区级潜力企业库、企业梯度培育队。做优做强主导产业。创新开展黄金金融、金融科技、跨境金 融。筹建黄金流转综合服务平台，争取在上金所挂牌“水贝金” 回购指导价。建设1-2个金融产业园区或金融楼宇，落地1-2个 金融基础设施和创新工程。引进5家以上持牌金融机构。大力引 进消费新业态，全年引进20家首店。依托东门群众特色、水贝- 布心黄金珠宝、笋岗工艺美术等商圈，创新消费新业态。启动东 门步行街升级改造一期工程建设。推动商务服务业开展，打造1 个商务服务业集聚楼宇。提升创意特色产业。大力开展文化创意、数字创意产业，引进5家以上国际知名设计公司、设计学院，将笋岗工艺美术集聚 区改造成为创意特色街区。开展艺术品拍卖产业，落地国际艺术 品交易中心。促进黄金珠宝产业高端化开展，争取国家出台支持 建设深圳珠宝玉石交易中心政策，落地深圳国际珠宝玉石交易中 心。加强与知名高校合作，开展面向珠宝设计师的管理培训班和 设计大师班，提升珠宝设计创意水平。（四）聚焦提升创新引领高质量开展第一动力，大力营造创新生态培育罗湖高质量开展新动能全力集聚创新主体。积极对接国际和港澳资源，重点引进软件与信息服务、智能终端、新材料、大健康、平安节能环保、区-14 - 块链等领域重点实验室、工程实验室、工程技术中心，全年至少 新增10个创新载体。鼓励辖区企业或机构，加快建设新型研发 机构，实施科技成果转化。探索与香港高校合作打造深港创新孵 化平台。新引进或培育国家高新技术企业150家以上。全面激发创新动力活力。靶向引进具有较强创新引领作用的 科研团队6支，精准引育各领域“高精尖缺”人才100名、青年人 才2000名。建设罗湖国际人才小镇，探索在银湖片区开展学术 会议、研修工程等活动，构建由柔性引才到全职工作的导入机制。 设立新兴产业创业投资引导基金，为科技创新企业提供从实验研 究、中试到生产的全过程融资服务。优化人才服务体系，深化国 际化人才服务试点。探索扩大与港澳人才培养、专业资格互认等 合作。创新开展科普工作，营造科技创新良好气氛。积极强化科技创新支撑。强化金融对科技创新支撑作用，鼓 励金融机构开展产权质押贷款等业务，为辖区50%以上科创重点 企业提供融资服务，专利质押融资登记金额超3.5亿元。优化知 识产权服务，支持100家以上中小科技企业转化高校院所专利技 术，每万人创造专利到达28件。引导支持企业开展技术攻关， 加快真迈生物、星火电子建设院士工作站、博士后工作站。（五）持续推进服务升级全面优化公共服务，全力增加优质公共民生服务和社会保障供给实现基础教育优质均衡。加大学位供给力度，新增幼儿园6所，新增学位1980个；新改扩建义务教育学校5所，新增学位7875个。推进螺岭外国语学校改造工程、翠园中学高中部学校 红线内住宅外迁。提供托幼一体化服务幼儿园到达10家。新培 育1-2个教育集团，探索优先在集团化学校试行教师交流。扩大 大学区试点范围，优化大学区设置，完善大学区招生方法。深化 数字化“思乐课堂”改革。打造一批课后服务特色学校，建立课后 服务资源信息化管理平台。实施心理健康教育深化工程。探索九 年一贯制学校“五四分段''教育改革实验。全面实施普通高中新课 程改革。实施“领鹰工程”，培育150名优秀校级领导、后备干部 人才。擦亮罗湖医改品牌。加大医疗基础设施建设，推进区妇幼保健院改造，新建和升级改造社康中心4家，社康机构诊疗量占比 达52%。加快高水平医院建设，启动区妇幼保健院创立三甲、 老年病院申报全市首家二级甲等老年病专科医院。启动区疾控中 心新办公场所建设。加大医疗卫生领域人才引进，引进市级“三 名工程”高层次中医医学团队1-2个，新引进公共卫生专业人才 20人、全科医生20人、专科医生工作室10个，建立区公共卫 生与重大疾病工作机制，完善突发公共卫生事件应急预案，健全 公安、卫生、社区流调协调机制。丰富高品质文化服务。加快区级融媒体中心建设，构建专业 级功能型运营平台。完成粤海体育休闲公园（一期）、金威啤酒 厂工业遗址建设，推进“一馆一中心”、粤海体育休闲公园（二期） 建设。新增街道级、社区级等基层文化设施空间6000平方米0 全年累计开展文化交流活动不少于10场次，举办国内国际体育 赛事活动不少于5场次。开展“粤港澳大湾区岭南文化艺术季”“深-16 - 圳国际水彩画双年展”等深港澳文旅合作。围绕党的二十大开展 系列宣传活动，推出红色精品特色旅游产品。对标5A级旅游景 区，推动梧桐山风景区品质提升。夯实社会保障体系。提升社会救助水平，深化“慈善+社工 +社会组织”多元社会救助模式，推进10个街道建立社区慈善基 金试点。实施800个以上民生微实事工程。优化特色养老服务， 新建2个街道长者服务中心，老龄化社区长者服务站覆盖率到达 40%o在10个街道社康中心开展家庭病床与居家养老床位“两床 合一''试点工作。加快建设二线插花地、边检二大院、景福花园、 船步街等棚改工程。建设筹集公共住房5800套，供应3700套。 打造无障碍标杆城区和儿童友好型城市，创立6所儿童友好学 校。加强未成年人救助保护、困境儿童救助。构建青年开展型城 区，实施青少年体质健康、心理健康干预计划，预防青少年违法 犯罪，健全青少年权益保护机制。（六）坚持提升城市治理能力现代化水平，以绣花功夫推进 城区精细化治理实现新效能推动城区治理更精细。推进基层治理一体化建设，打造罗湖 基层治理“一门一队伍、一网一清单优化"多网合一”网格化服 务管理，完善以“块数据”智能底板为基础的市域社会治理平台。 实行综合网格改革，整合综合网格员、社区专干、社工三支队伍, 形成社区“一支队伍”管服务。依托党群服务中心建设群众诉求综 合服务中心，构建“1+10+81”群众诉求线下服务网络，实现“一 个中心”解诉求。-17 -推动城区治理更智慧。打造城区现代治理一体化平台，实现 社会治理一网统管。强化基层治理智能技术支撑，建设全区统一 的物联感知平台，依托AI智能识别等技术实现视频智能应用和 移动应用规模化。扩大"反向办''服务范围，实现更多业务办理全 流程不见面、零跑动、智慧办。全面提升政务服务水平，实现 128项“秒批”、300项“无感申办”、45项“一件事一次办”，新增 3个可“跨域通办”的城区。实现“i罗湖”平台90%高频服务事项 “掌上办”。深化“物管城市”改革，全面推广“透明物管”，完成透 明物管平台建设。推动城区治理更暖心。依托群众诉求服务中心，整合司法、 信访、人力、法院、检察院、公安、街道调解力量，提升各类事 项调解成功率。学习“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷排查预警 和多元调处化解机制。推动物业服务企业深入参与基层治理，修 订罗湖物业服务企业参与基层治理工作方案、扶持方法，打造“一 核多元”小区自治体制机制。推进“兜底民生服务社会工作双百工 程”，实现街道社会工作服务站（点）、困难群众和特殊群体社 会工作服务100%覆盖。创新普法模式，打造法治文化阵地品牌。（七）厚植“一半山水一半城”生态优势，打造人与自然和谐共生的美丽中国典范城区着力优化城区品质。新建改造2个社区公园，新增立体绿化 5000平方米.建设15个共建花园°做好围岭公园、儿童公园等 5个市属公园接管提升。推进“无废城市”建设，实现再生资源回 收和垃圾分类“两网融合加强“限塑令”检查，推广环保新型-18 - 材料。实现10个街道20%以上的物业小区和城中村生活垃圾集 中分类投放点配置视频监控设备和AI设备。实现垃圾分类智慧 监管3个100%。完成清吉路等27条道路品质提升，完成38条 未移交道路市政化改造。建成2处停车设施，新增泊位350个。持续优化生态环境。统筹推进PM”和臭氧浓度“双控双减”, PM2.5控制在18微克/立方米以下。全力提升水环境质量，实现 主要河流水质稳定到达地表水V类以上，国控、省控断面优良水 体比例到达80%以上。完成清水河综合整治、环银湖碧道、梧 桐山河及其支流碧道、正坑水碧道建设。新增海绵城市建设面积 2.1平方公里。落实碳达峰、碳中和战略部署，制定罗湖节能减 碳实施方案，建设1个近零碳排放区试点工程。筑牢城区平安基础。贯彻落实平安生产法，强化平安生 产监督管理。优化应急管理监测预警指挥中心建设，建成“区+ 街道+前端末梢”互联互通的监测预警指挥体系。强化科技强安, 升级小散工程和零星作业智能纳管平台，推进积水易涝点实时监 测预警试点建设，进一步优化危险建筑边坡自动化监测预警系 统，打造智慧水务等灾害预警智能平台。积极创立深圳减灾社区, 完成辖区70%以上社区创立覆盖。持续完善消防设施。完成辖区 内"瓶改管''工作任务，实现液化气“清瓶”目标。强化食品药品安 全监管，药品评价性抽检合格率到达99%,食品评价性抽检合格 率到达99%,加强对疫苗等高风险药品检查力度0-19 -节能减排指标完成市下达任务。全年经济社会开展呈现以下特点：（一）大战略、大平台、大片区，引领“双区”建设和综合改 革试点纵深推进罗湖深港社会融合开展区加快建设。推进深港基础设施“硬 联通”，深化罗湖口岸片区升级改造方案，探讨香港东铁线北延, 推进文锦渡口岸货运功能转移至莲塘口岸。启动罗湖口岸群功能 定位及通关模式研究，探索罗湖口岸、文锦渡口岸实施“一地两 检”“合作查验、一次放行”或“单边验放”等通关模式。深港社会 融合取得新进展，与港中大商学院签订合作备忘录；在全国 率先建立“港人服务中心”；落实支持港澳人才就业创业政策，为 321名港澳创业就业人员发放补贴202.9万元；成立4个粤港澳 人才合伙人基地。综合改革试点工作强力推进。出台罗湖区贯彻落实深圳建 设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案第一批 10条改革事项、29项具体举措，“珠宝玉石保税综合服务平台”、 “探索财政资金体系的数字人民币化''等8项改革已完成，10项取 得实质性进展。持续深化综合改革试点研究，探索深港两地通信 通勤、创业就业、就学就医、休闲消费、跨境金融、科创协同、 专业服务等领域规那么衔接，争取纳入全市综合改革试点第二批授 权事项清单清水河重点片区建设高效推进。引进国家城市平安开展科技研究院、应急部城市平安风险监测预警重点实验室、岳清瑞院士 团队。加快罗湖北站建设，完成清水河综合交通枢纽方案设计， 完成5项罗湖北站征拆任务。收回深长2.2万平方米土地，释放 产业空间54.2万平方米。签约建设新型城市候机楼和机场快线。 完成玉平大道南延交通详细规划、红岗路改扩建工程规划，完成 清笋北路、清水河五路建设，加快推进清一路、油气路等重点项 目规划建设。清水河棚改4个月完成专规报批、意愿征集、谈判 签约、集中交房、启动撤除等工作，已开工建设，刷新棚改“深 圳速度推动4个重点产业遴选工程建设。（二）调结构、促转型、提质量，促进产业引领经济高质量 开展稳步提升大力开展招商引资。创新全员大招商机制，发动全区力量招商引资。新增2家百亿级企业、5家10亿级科技企业、25家总 部企业。成功举办市、区两级招商大会3场，储藏洽谈签约工程 50个，意向投资总额833亿元。全年投入资金7亿元扶持产业 转型升级。启动产业扶持政策修订，打造全新“1+3+N”产业开展 政策体系，优化产业扶持政策结构和扶持方式。上线企业服务 2.0平台，统一全区企业服务入口，实现近18万商事主体全覆盖。加快开展战略性新兴产业。新增3个高层次人才团队、6个院士（专家）工作站，实现我区全职院士零突破。新增11个省 级工程技术研究中心、3个市级重点实验室。新认定3个科技产 业园°认定1家港澳青年创新创业基地。引进认定109名各领域 “高精尖缺”人才。每万人创造专利拥有量达26件，专利质押融资金额超8亿元。国家高新技术企业到达450家。打造智丰大厦生命健康示范园区。发行全国首单以版权为主的知识产权证券 化工程。全力巩优势产业。推动新兴金融蓬勃开展，全国率先成功试点香港居民在内地使用数字人民币支付；9家银行获全市首批 “跨境理财通”资质；推动市里出台关于支持罗湖区黄金金融发 展的假设干措施，筹建全国性黄金回购平台和黄金民营银行；引 进5家持牌金融机构。全力建设国际消费中心城市核心区，完成 东门步行街改造总体规划和一期工程立项，加快万象城三期改造 和一二期品牌提升，打造深圳文和友网红工程。深化深港服务业 合作开展，引进港澳商务服务业专业人才200余名。着力培育特色产业。促进黄金珠宝产业高质量开展，出台罗 湖黄金珠宝产业高质量开展行动方案；全国首创实施珠宝玉石保 税监管模式改革，建立“保税+”珠宝玉石全产业生态链综合服务 平台；成立上海钻石交易所深圳平台公司；与南方科技大学签订 战略合作协议，建设“珠宝创意设计中心”。高质量开展文化创意 产业，承接全市“20+8”产业集群中数字创意产业，新增4个市级 产业园，引进莺屋书店、腾讯QTX潮玩产业平台等新业态。（三）补短板、强弱项、促升级，实现城区功能品质和治理 能力再上新水平持续完善综合交通体系。推进14号线、5号线西延、11号 线二期轨道建设。加快春风隧道、深南东路东延（一期）等战略 通道建设。推动罗沙路复合通道改造、宝安路北延、环仓南路东 延等重大功能性交通工程。完成罗湖物流场站布局规划，打造智 能化、现代化综合物流设施。高标准推进大望桥撤除重建工程， 启开工程交通疏解准备工作。优化交通品质，基本完成清吉路等 27条道路品质提升工程，启动38条未移交市政管理公共道路市 政化改造。多措并举解决停车问题，金铸大厦综合停车场、宝岗 路停车库启动建设。稳步推进智慧城市建设。完善政务服务“一网通办”、社会治 理“一网统管工 政府运行“一网协同”，强化数字罗湖顶层设计。 大力建设智慧化基础设施，成为全市智慧城管AI应用试点城区, 完成淘金山绿道等21项5G智慧设施建设。推进大数据赋能基 层智慧治理，深化“块数据+网格化”综治中心建设，实现治理基 础数据“一屏感知创新智能技术赋能专题应用，深化大数据赋 能疫情防控、人口大数据治理、错峰共享停车等改革。试点开展 物联感知技术应用，安装747个红外烟感、93个可燃气体监测 设施。不断夯实平安韧性城区。坚持平安生产、应急管理和防灾减 灾“123889”管理工作机制，实现生产平安事故起数、死亡人数 “双下降”。推进科技强安，“AI+物联网”智慧防治危险边坡隐 患工程入选深圳市10大平安实事。完成文华社区“全国综合减 灾示范社区”申报和29个深圳综合减灾社区创立申报。扎实做 好“三防”工作。完成16个城中村管道燃气改造，全面开展39 个老旧住宅区天然气改造。推进老旧小区改造，实行“政府引导 +社会参与+居民共建”模式，启动6个试点老旧小区改造。打造 食品药品平安城区，完成17家农贸市场升级改造，首创立设学 校智慧食堂监管应用系统。努力提升生态环境品质。成立碳达峰、碳中和领导小组，开 展绿色低碳开展路径研究。空气、水质量持续优化，PM2.5年均 浓度17.5微克/立方米，水环境质量和饮用水源水质均到达考核 要求。建成8个社区公园、5个花园路口、2个花漾街区、16个 共建花园。完成沙湾河明珠桥段碧道等16.75公里碧道建设。新 增海绵城市4.04平方公里。全面建设“无废城市”，启动厨余垃圾 处理能力180吨/日的雅园立交、宁水转运站建设，完成11座地 埋垃圾收集点建设、12座垃圾转运站升级改造。创立“无废社区”, 建成全市首个“危废驿站工对标全国文明城市和文明典范城区要 求，开展专项整治。（四）优服务、促均衡、增福祉，打造共建共治共享的民生 幸福标杆城区办好人民满意的教育。完成2所幼儿园建设，新增学前教育 学位720个。完成未来学校、翠园实验学校、泰宁小学高科技预 制学校、笋岗中学小学部高科技预制学校建设，推进星园学校、 布心中学等11所学校新改扩建工程，完成莲塘地区03-14地块 小学、莲南小学等7所学校前期工作，新增义务教育公办学位 4290个。加快罗外全寄宿制高中等学校前期工作。全力提升教 育教学质量，深化“数字化思乐课堂”改革，举办中小学大创客节。 全面提升教师队伍水平，启动优秀教育管理者卓越领导力培养提 升“领鹰工程”。实现义务教育阶段课后服务全覆盖，作为唯一优 秀案例全省推广。加大优质医疗服务供给。区中医院成功创立“三甲”。完成区人民医院嘉宾院区改造，加快妇幼保健院、市人民医院周边片 区城市更新前期工作，推进智丰大厦建设区疾病预防控制中心。构建一流整合型医疗服务体系，在区人民医院率先试点DRG医 保付费改革。全力打造“互联网医院”，实现1400名医生在线免 费问诊。医疗资源持续提升，新增8家社康机构，每万常住人口 全科医生数达5.7名，家庭医生签约率到达83.85%。大力推进“三 名工程”，引进2个中医药高层次医学团队，新增省级中医重点 专科3个。全国首创核酸检测物资标准化配置，建成全国首个口 岸公共卫生应急实验室。创新公共文化体育服务。推动公共文体设施建设，加快“一 馆一中心”、金威啤酒厂工业遗址、粤海体育休闲公园等重大文 体设施建设。新建4个街道图书馆。打造市民身边的“健康工程”, 新安装68套健身器材。启用“一网统管、一键预约”公共文体服 务平台，实现公共文化体育场馆100%线上预约。创新举办重大 文体赛事活动，筹备第四届深圳国际摄影周、第三届深圳国际水 彩画双年展等大型赛事，举办粤港澳风光摄影系列展。开展丰富 多彩基层便民活动，举办少儿演出季、09剧场军哥剧说系 列话剧演出。深化精神文明建设，新建成22个文明实践示范点。筑牢社会民生保障底线。加大安居工程力度，建设筹集公共 住房13342套，供应4311套。加快推进船步街棚户区改造、景 福花园等重点工程，“二线插花地''棚户区8236户居民完成选房。 积极促进就业，持续做好“三项工程”，举办“春风行动”等招 聘活动，开发就业岗位43815个。打造罗湖特色都市养老模式， 建成首个养老服务领域PPP工程。在全市率先针对独居老人提 供“智慧用水监控”服务。新增3家长者代堂。在翠竹、南湖街道 试点开展特殊长者居家康养服务示范工程。优化困难群体保障体 系，累计发放各类救助金和补贴超4000万，惠及5300余人。聚 焦特殊群体开展“大爱罗湖，慈善工程。（五）强治理、促改革、聚合力，推动民主法治典范城区建 设持续迭代升级法治政府建设提档增速。优化行政决策流程，印发深圳市 罗湖区重大行政决策程序指引（试行）。强化行政执法监督， 深入推进街道综合行政执法体制机制改革，制定改革方案、议事 协调规那么等制度文件。建立重大行政执法决定法制审核人员预选 库，强化街道综合行政执法法制审核力量。提升基层公共法律服 务水平，推出“家门口”的公证服务。增设劳动仲裁法律援助工作 站，在“i罗湖”开通法律援助入口。在全市首批设立知识产权保 护中心区级分窗口。成立全市第一个生态环境保护纠纷人民调解 委员会。政务服务便利化水平持续提升。持续深化“放管服”改革，优 化“一网通办”服务模式，“i罗湖”上线105个秒批事项、219个无 感申办事项和30个“一件事一次办”，全区基本实现社区办理“零 跑动”°创新打造“反向办”新服务模式，荣获全国第三届党建创 新成果展示交流活动“十佳案例''铜奖。构建一体化政务服务体 系，建立基层业务交流长效工作机制，打造'"厅'说罗湖''品牌。推动431项服务下沉到街道和社区，打造“政务+驿站”矩阵，新 增5处政务驿站,实现“多点可办”。基层社会治理改革不断深化。提升市域社会治理现代化能 力，推广“渔邨模式”，完成首批13个先行示范社区创立。鼓励 物业服务企业深度参与基层治理，创新“网格+物业”模式。在全 市率先推出“无物业管理老旧住宅小区规范化管理''创新举措，率 先上线首个“透明物管”平台，实现846个住宅小区一图呈现。高 质量完成社区"两委''换届选举，在全市率先完成居民议事会、居 务监督委员会等自治组织换届选举，引入10名港澳籍居民担任 居民议事员。实施1342个、2.2亿元民生微实事工程，5个工程 获评深圳市第三届“民微好工程打造“慈善+社工+社会组织” 社会治理模式，案例获评2021年深圳党建引领基层治理案例“治 理创新示范工程此外，信访、统计、计生、民族、宗教、双拥、科普、档案、 国防发动等各项工作均取得新成效。二、2022年经济社会开展总体目标2022年是党的二十大胜利召开的重要节点，是“十四五”规划 和“双区”建设纵深推进之年，做好2022年工作意义重大。当前, 世界经济形势复杂多变，国内经济下行压力持续凸显。但是，深 卜双区”建设、“双区”驱动、“双改”示范红利将进一步释放,罗 湖要以建设社会主义现代化可持续开展先锋城区为总牵引，推动 经济社会实现更高质量开展。综合罗湖经济社会开展的内外部环 境和现阶段开展水平，按照中央经济工作会议“稳字当头、稳中