关于深圳市罗湖区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划(草案)的报告.docx
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1、关于深圳市罗湖区2021年国民经济和社会开展计划执行情况与2022年计划(草案)的报告一、2021年国民经济和社会开展计划执行情况2021年,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神, 认真落实习近平总书记“七一,重要讲话和对广东、深圳系列重要 讲话及重要指示批示精神,立足新开展阶段、贯彻新开展理念、 构建新开展格局,践行高质量开展理念,牢牢把握“双区”建设重 大战略机遇,聚焦建设社会主义现代化可持续开展先锋城区,坚 持“产业引领、服务升级”,统筹推进疫情防控和经济社会开展, 实现经济开展稳定向好,民生服务保障有力。经济社会主要指标 完
2、成情况:地区生产总值(GDP)增长8.0%;社会消费品零售总额增长7.0%;固定资产投资完成428.88亿元,增长11.6%;一般公共预算收入完成107.29亿元,增长11.4%;居民人均可支配收入增速与GDP增速基本同步;城镇居民登记失业率控制在3.5%以内; 万元GDP建设用地下降5.0%;万元GDP水耗下降10.5%; 万元GDP电耗增长2.2%;求进”精神,初步提出2022年我区经济社会开展主要目标。 地区生产总值(GDP)增长6.0%左右;社会消费品零售总额增长3.0%; 固定资产投资完成370亿元;规模以上工业增加值增长3.0%; 地方一般公共预算收入完成120.3亿元;城镇登记失
3、业率控制在3.5%以内; 居民人均可支配收入增速与GDP增速基本同步;能耗总量和强度以市下达目标为准。三、2022年经济社会开展主要任务做好2022年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精 神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书 记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重 要讲话、重要指示批示精神,落实省委、市委全会工作部署,按 照区第八次党代会以及区委全会要求,牢固树立经营理念、产业 为本、本钱控制、内循环理念、节约理念“五大理念”,聚焦“产 业引领、服务升级”,强化“交流、交通、消费”三大枢纽地位,
4、举全区之力打造社会主义现代化可持续开展先锋城区,以优异成 绩迎接党的二十大胜利召开。(一)全力增强交通、交流、消费三大枢纽地位,提升畅通 联通、融合协同的“湾区枢纽”功能打造通达湾区的交通枢纽。加快罗湖口岸片区改造,推动香-10 - 港东铁北延至深圳罗湖境内,实行“合作查验、一次放行”通关查 验模式。实现深圳站引入高铁。推动文锦渡口岸生鲜货运功能转 移。开通运营14号线,加快11号线二期、5号线西延建设,推 动17号线纳入轨道五期建设规划,争取11号线东延、9号线东 延、24号线北延纳入新一轮轨道线网规划。建设深度融合的交流枢纽。积极对接香港北部都会区开展规 划,争取罗湖深港社会融合开展区上升
5、为国家级深港合作重大平 台。推进深港产业合作,打造香港青年创新创业集聚中心。开展 “粤港澳大湾区青年招聘会”“粤港澳大湾区青年开展峰会”等人 才交流合作活动。加强深港两地医疗合作,推进区人民医院与香 港医学专科学院共建“全科医学培训中心”。深化深港教育合作, 筹备深港国际高端学校。利用综合改革试点契机,积极争取香港 跨境服务、香港教师在深执业等改革事项纳入全市综合改革试点 第二批授权事项清单。构建链接内外的消费枢纽。大力开展高端消费,完成万象城 三期改造,持续推进一、二期业态升级,引进一批国内外知名品 牌,打造高端品牌集聚地。丰富特色消费业态,举办“港味特色 集市活动”,打造港味特色消费街区。
6、创新开展电子商务,争取 网购保税进口商品在海关特殊监管区域外实现“网购保税+线下 自提”。联合中国人民银行,推动出台关于金融支持深港口岸 经济带罗湖先行区开展的意见,探索保险领域深港跨境便民服 务。(二)坚持以重大平台、重大工程为牵引,加快“一主两区-11-三带”开发建设全面激发城区开展新活力构建科学高效规划建设机制。成立“一主两区三带”建设指挥 部,建立“1+5+3+N”大兵团作战机制。明确“一主两区三带”总规 划及10大重点片区规划目标。加速“一主两区三带”10大重点片 区、167个重大工程建设。依托深南总部经济主廊道,打造深港 区域性总部经济新中心。大梧桐新兴产业带聚焦笋岗片区“新罗 湖
7、主客厅”、清水河“山水智慧核芯”,加速创新产业集群式开展。 深港口岸经济带以罗湖、文锦渡、莲塘口岸为核心,打造引领湾 区的国际消费枢纽引领区、科技服务合作区、先进制造业协同发 展区。增强国际消费服务核心区能级,高水平打造东门湖贝活力 商圈、世界黄金珠宝高地。加快大望梧桐“深圳中央生态区”建设。市重点区域攻坚建设迈出新步伐。完成深汕高铁罗湖段征 拆,启动罗湖北站建设。推动玉龙-小坑片区纳入市重点区域笋 岗-清水河重点片区范围,完成罗湖区清水河玉龙片区空间规 划设计研究审批。加快重点工程建设,完成玉平大道南延立项、 红岗路改扩建初步设计,推进小坑工业区土地整备,完成油气路、 清宝路工程建设,推进环
8、仓南路东延、清一路改扩建等工程建设。 开展深长、深燃剩余地块重点产业工程遴选。加快大望梧桐中央 生态区建设,推动大望梧桐片区水质保障工程建设。拓展城区开展空间实现新进展。加快城市更新土地空间释 放,完成泥岗重点更新单元等4个计划审批、罗芳村等6个区级 规划审批,新开工蔡屋围一期子单元B地块等5个工程,完成 兆鑫汇金广场等6个工程规划验收,新释放产业空间28万平方-12 - 米。推进港莲路工业区房屋征收、布心片区LH03-04-02-11地块 土地收回、红宝路工程征收等工程。加快笔架山河沿线地区更新 改造,大力度开展土地整备,制定年度土地整备计划,全年完成 直接供应用地8公顷、新增整备产业用地3
9、公顷。(三)加快构建创新驱动型未来都市产业新体系,坚定不移 以产业引领塑造新动能优存量谋增量全力攻坚招商引资。优化招商引资体制机制,完善全区“大 招商”工作体系,积极“走出去、引进来“。做好城区宣传推介, 擦亮“企聚罗湖”服务品牌,举办重点城市专场招商会12场以 上。创新企业化招商、驻点招商、会展推介会等招商新方式。强 化招商保障机制,完善“罗湖区产业空间一张图”信息平台,实 现企业、空间一站式匹配。全面升级企业服务,建立“六个一” 服务体系。努力开展战新产业。落实全市“20+8”产业集群战略部署,制 定软件与信息服务、智能终端、数字创意、现代时尚、新材料、 大健康、平安节能环保、区块链“7+
10、1”产业扶持政策。加快数 字经济开展,积极推动传统产业数字化转型,开展数字产业新业 态。大力培育专精特新“小巨人”企业,年内新增市级以上专精特 新企业超30家。大力引进科技创新领军企业,全年新引进营收 10亿元以上重点科技企业2家、纳税1000万元以上重点科技企 业6家,新增2个战略性新兴产业园区。大力开展总部经济。出台总部企业培育、融资、人才与创新 支持开展计划,积极引进湾区“双总部”、区域性总部、功能性总 部等,全年新增总部企业5家。新增1个税收亿元楼。积极对接 500强、上市公司、领军民企等头部企业,建立大型央企国企功 能性总部、区域总部储藏库。鼓励具有开展潜力的辖区企业开展 壮大,建立
11、区级潜力企业库、企业梯度培育队。做优做强主导产业。创新开展黄金金融、金融科技、跨境金 融。筹建黄金流转综合服务平台,争取在上金所挂牌“水贝金” 回购指导价。建设1-2个金融产业园区或金融楼宇,落地1-2个 金融基础设施和创新工程。引进5家以上持牌金融机构。大力引 进消费新业态,全年引进20家首店。依托东门群众特色、水贝- 布心黄金珠宝、笋岗工艺美术等商圈,创新消费新业态。启动东 门步行街升级改造一期工程建设。推动商务服务业开展,打造1 个商务服务业集聚楼宇。提升创意特色产业。大力开展文化创意、数字创意产业,引进5家以上国际知名设计公司、设计学院,将笋岗工艺美术集聚 区改造成为创意特色街区。开展
12、艺术品拍卖产业,落地国际艺术 品交易中心。促进黄金珠宝产业高端化开展,争取国家出台支持 建设深圳珠宝玉石交易中心政策,落地深圳国际珠宝玉石交易中 心。加强与知名高校合作,开展面向珠宝设计师的管理培训班和 设计大师班,提升珠宝设计创意水平。(四)聚焦提升创新引领高质量开展第一动力,大力营造创新生态培育罗湖高质量开展新动能全力集聚创新主体。积极对接国际和港澳资源,重点引进软件与信息服务、智能终端、新材料、大健康、平安节能环保、区-14 - 块链等领域重点实验室、工程实验室、工程技术中心,全年至少 新增10个创新载体。鼓励辖区企业或机构,加快建设新型研发 机构,实施科技成果转化。探索与香港高校合作打
13、造深港创新孵 化平台。新引进或培育国家高新技术企业150家以上。全面激发创新动力活力。靶向引进具有较强创新引领作用的 科研团队6支,精准引育各领域“高精尖缺”人才100名、青年人 才2000名。建设罗湖国际人才小镇,探索在银湖片区开展学术 会议、研修工程等活动,构建由柔性引才到全职工作的导入机制。 设立新兴产业创业投资引导基金,为科技创新企业提供从实验研 究、中试到生产的全过程融资服务。优化人才服务体系,深化国 际化人才服务试点。探索扩大与港澳人才培养、专业资格互认等 合作。创新开展科普工作,营造科技创新良好气氛。积极强化科技创新支撑。强化金融对科技创新支撑作用,鼓 励金融机构开展产权质押贷款
14、等业务,为辖区50%以上科创重点 企业提供融资服务,专利质押融资登记金额超3.5亿元。优化知 识产权服务,支持100家以上中小科技企业转化高校院所专利技 术,每万人创造专利到达28件。引导支持企业开展技术攻关, 加快真迈生物、星火电子建设院士工作站、博士后工作站。(五)持续推进服务升级全面优化公共服务,全力增加优质公共民生服务和社会保障供给实现基础教育优质均衡。加大学位供给力度,新增幼儿园6所,新增学位1980个;新改扩建义务教育学校5所,新增学位7875个。推进螺岭外国语学校改造工程、翠园中学高中部学校 红线内住宅外迁。提供托幼一体化服务幼儿园到达10家。新培 育1-2个教育集团,探索优先在
15、集团化学校试行教师交流。扩大 大学区试点范围,优化大学区设置,完善大学区招生方法。深化 数字化“思乐课堂”改革。打造一批课后服务特色学校,建立课后 服务资源信息化管理平台。实施心理健康教育深化工程。探索九 年一贯制学校“五四分段教育改革实验。全面实施普通高中新课 程改革。实施“领鹰工程”,培育150名优秀校级领导、后备干部 人才。擦亮罗湖医改品牌。加大医疗基础设施建设,推进区妇幼保健院改造,新建和升级改造社康中心4家,社康机构诊疗量占比 达52%。加快高水平医院建设,启动区妇幼保健院创立三甲、 老年病院申报全市首家二级甲等老年病专科医院。启动区疾控中 心新办公场所建设。加大医疗卫生领域人才引进
16、,引进市级“三 名工程”高层次中医医学团队1-2个,新引进公共卫生专业人才 20人、全科医生20人、专科医生工作室10个,建立区公共卫 生与重大疾病工作机制,完善突发公共卫生事件应急预案,健全 公安、卫生、社区流调协调机制。丰富高品质文化服务。加快区级融媒体中心建设,构建专业 级功能型运营平台。完成粤海体育休闲公园(一期)、金威啤酒 厂工业遗址建设,推进“一馆一中心”、粤海体育休闲公园(二期) 建设。新增街道级、社区级等基层文化设施空间6000平方米0 全年累计开展文化交流活动不少于10场次,举办国内国际体育 赛事活动不少于5场次。开展“粤港澳大湾区岭南文化艺术季”“深-16 - 圳国际水彩画
17、双年展”等深港澳文旅合作。围绕党的二十大开展 系列宣传活动,推出红色精品特色旅游产品。对标5A级旅游景 区,推动梧桐山风景区品质提升。夯实社会保障体系。提升社会救助水平,深化“慈善+社工 +社会组织”多元社会救助模式,推进10个街道建立社区慈善基 金试点。实施800个以上民生微实事工程。优化特色养老服务, 新建2个街道长者服务中心,老龄化社区长者服务站覆盖率到达 40%o在10个街道社康中心开展家庭病床与居家养老床位“两床 合一试点工作。加快建设二线插花地、边检二大院、景福花园、 船步街等棚改工程。建设筹集公共住房5800套,供应3700套。 打造无障碍标杆城区和儿童友好型城市,创立6所儿童友
18、好学 校。加强未成年人救助保护、困境儿童救助。构建青年开展型城 区,实施青少年体质健康、心理健康干预计划,预防青少年违法 犯罪,健全青少年权益保护机制。(六)坚持提升城市治理能力现代化水平,以绣花功夫推进 城区精细化治理实现新效能推动城区治理更精细。推进基层治理一体化建设,打造罗湖 基层治理“一门一队伍、一网一清单优化多网合一”网格化服 务管理,完善以“块数据”智能底板为基础的市域社会治理平台。 实行综合网格改革,整合综合网格员、社区专干、社工三支队伍, 形成社区“一支队伍”管服务。依托党群服务中心建设群众诉求综 合服务中心,构建“1+10+81”群众诉求线下服务网络,实现“一 个中心”解诉求
19、。-17 -推动城区治理更智慧。打造城区现代治理一体化平台,实现 社会治理一网统管。强化基层治理智能技术支撑,建设全区统一 的物联感知平台,依托AI智能识别等技术实现视频智能应用和 移动应用规模化。扩大反向办服务范围,实现更多业务办理全 流程不见面、零跑动、智慧办。全面提升政务服务水平,实现 128项“秒批”、300项“无感申办”、45项“一件事一次办”,新增 3个可“跨域通办”的城区。实现“i罗湖”平台90%高频服务事项 “掌上办”。深化“物管城市”改革,全面推广“透明物管”,完成透 明物管平台建设。推动城区治理更暖心。依托群众诉求服务中心,整合司法、 信访、人力、法院、检察院、公安、街道调
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