村级各项制度范本10797.docx

村 务 公 开 制 度 一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实公布于众。二、村村民委员员会负责责村务公公开制度度的实施施，接受受村民监监督。三、村村务公开开的基本本内容1、村村经济社社会发展展规划和和年度工工作计划划及目标标执行情情况。2、年年度财务务计划及及其各项项收入和和支出。3、村村集体经经济收益益分配和和债权、债债务情况况。4、集集体资产产的管理理和经营营情况、土土地等生生产资料料和各业业生产经经营承包包方案及及其承包包费的收收缴情况况。5、兴兴办集体体经济项项目和公公益事业业的“一事一一议”情况。6、救救灾救济济、移民民安置款款物的发发放情况况。7、被被征用土土地及其其补偿费费、安置置补助费费的收支支情况。8、宅宅基地的的申报、批批准和使使用情况况。9、结结婚登记记和计划划生育的的落实情情况。10、村村民委员员会换届届选举及及人员分分工情况况。四、村村级财务务在接受受民主理理财小组组审核后后必须一一个季度度公布一一次，每每一个季季度的第第一个月月的100日为村村务公开开日，其其它事项项可以根根据需要要和村民民要求及及时公布布。五、村村务公开开的形式式1、召召开村民民代表会会公布。2、在公开开栏内张张榜公布布。党务公开制制度    基基层党组组织的工工作事项项，除党党和国家家秘密外外，都要要向党员员和群众众公开。1、公开本本级党组组织对重重大问题题决策的的情况。2、公开领领导班子子年度党党建工作作目标及及完成的的情况，班班子成员员工作分分工完成成的情况况。    33、公开开落实党党风廉政政建设责责任制的的情况。    44、公开开村党组组织领导导班子的的议事规规则和决决策程序序。    55、公开开领导班班子民主主生活会会和领导导干部执执行廉洁洁自律有有关规定定的情况况。    66、公开开干部选选拨任用用、奖惩惩考核的的情况。    77、公开开组织设设置及隶隶属关系系调整，党党内选举举，发展展党员，民民主评议议，评比比表彰，党党费收缴缴、管理理和使用用等情况况。    88、公开开党员参参加“三会一一课”、设岗岗定职、结结对帮扶扶、流动动党员管管理、缴缴纳党费费的情况况。    99、公开开党员干干部违法法、违纪纪问题的的处理情情况。    110、公公开群众众反映突突出问题题的解决决落实情情况。    111、党党务公开开的时间间应与公公开的内内容相适适应，具具体分为为长期、定定期、阶阶段、即即时四种种形式。12、实施施公开后后，通过过设立意意见箱、开开通电话话等形式式，收集集党员、群群众提出出的意见见和建议议。村干部任期期及离任任审计制制度一、村干部部年度审审计和离离任审计计工作统统一接受受市、乡（镇镇）两级级农村集集体资产产和财务务管理部部门的指指导，乡乡镇农村村集体资资产和财财务管理理部门具具体负责责，村民民主理财财小组做做好配合合。二、村干部部的年度度审计内内容主要要包括：年度各各项目标标的完成成情况，集集体资金金筹集与与使用情情况以及及村民要要求审计计的其他他事项等等。三、村干部部离任审审计的内内容主要要包括：任期内内主要经经济指标标的完成成情况；集体资资产的管管理情况况；村购购置、供供个人使使用的办办公用具具清理移移交情况况；个人人拖欠集集体款项项情况。此此外，财财务人员员还包括括财务档档案材料料的移交交情况。 四、村干部部离任必必须坚持持先审计计、后离离任制度度。村干干部在审审计的基基础上办办理交接接手续方方可离任任。离任任后在其其工作期期间发生生的经济济问题仍仍由其自自己负责责。 五、坚持实实事求是是、客观观公正的的审计工工作原则则，不弄弄虚作假假，不欺欺上瞒下下。 六、审计工工作结果果必须向向群众公公布，并并上报乡乡镇人民民政府。七、审计中中发现的的村干部部违法违违纪行为为的，按按有关规规定处理理。 村民民主理理财制度度为加强对村村级财务务监督，依依据有关关规定，制制定本制制度。一、成立组组织村要成立村村民理财财小组，成成员由村村民会议议或村民民代表会会议选举举产生。二、民主理理财小组组的职责责民主理财小小组代表表村民对对村财务务实施监监督。1.参与制制定本村村集体经经济组织织的财务务计划和和各项财财务管理理制度。2.有权检检查、审审核本集集体经济济组织财财务账目目及相关关的经济济活动事事项。3.有权否否决本集集体经济济组织不不合理开开支。4.有权监监督、检检查本集集体经济济组织财财务公开开。5.向乡镇镇经管部部门反映映本集体体经济组组织财务务管理中中存在的的问题。三、工作要要求1.民主理理财小组组一般每每季度组组织一次次理财活活动。2.村民民民主理财财小组成成员应实实事求是是、客观观公正、不不为他人人左右、不不偏不倚倚地履行行职责。3.村民民民主理财财小组成成员应加加强学习习、提高高政策水水平和业业务能力力。4.要建立立民主理理财档案案并由村村报帐员员妥善管管理。村务民主决决策制度度第一条 为为切实维维护村民民的民主主权利，有有效开展展村民自自我教育育、自我我服务、自自我管理理，科学学实施民民主决策策，推进进村民自自治活动动健康开开展，依依照中中华人民民共和国国村民委委员会组组织法，结结合实际际，制定定以村民民会议或或村民代代表会议议为主要要形式的的民主决决策制度度。第二条 村村民会议议是村民民的最高高权力机机构，由由本村118周岁岁以上的的村民组组成。村村民会议议由村民民委员会会召集。第三条 村村民会议议每半年年召开一一次，如如遇特殊殊情况，有有十分之之一以上上的村民民提议，应应当及时时召开。第四条 村村民会议议必须有有本村118周岁岁以上村村民的过过半数参参加，或或者有本本村三分分之二以以上的户户的代表表参加，所所作决定定须经到到会人员员的过半半数通过过。第五条 村村民会议议行使下下列权力力：（一）制定定、修改改村民自自治章程程、村规规民约；（二）选举举、罢免免、补选选村民委委员会成成员；（三）讨论论决定本本村经济济和社会会发展规规划、年年度计划划；（四）审议议村民委委员会工工作报告告、村财财务收支支情况报报告，评评议村民民委员会会成员的的工作；（五）讨论论决定村村集体经经济项目目的立项项、承包包方案及及村公益益事业的的建设承承包方案案、经费费筹集办办法；（六）讨论论决定村村土地征征用补偿偿费的使使用和劳劳动力安安置方案案；（七）变更更或者撤撤销村民民委员会会或者村村民代表表会议不不适当的的决定；（八）讨论论决定向向村民代代表会议议授权的的事项。第六条 人人数较多多或者居居住分散散的村，村村民会议议可以分分片召开开，或者者以村民民小组为为单位召召开。第七条 村村民会议议召开以以前，要要做到准准备充分分，中心心明确，解解决方案案具体，会会中有记记录，会会后有结结果。第八条 村村民代表表会议由由村民委委员会负负责召集集，在村村民会议议闭会期期间，讨讨论决定定由村民民会议授授权的事事项。第九条 村村民代表表会议应应接受联联户组或或所在村村民小组组选民的的监督。村村民代表表在任期期内有违违反国家家法律、法法规和相相关政策策的，应应当给予予撤换；对不能能代表村村民意愿愿，不能能履行代代表职责责的，有有二分之之一（原原为三分分之一）以以上联户户组成员员或所在在村民小小组五分分之二以以上选民民联名要要求撤换换村民代代表的，可可向村民民委员会会和村民民小组递递交撤换换村民代代表请求求报告，报报告应阐阐明撤换换理由。村村民小组组应及时时召开联联户组或或村民小小组会议议，对撤撤换代表表事项进进行投票票表决。被被提出撤撤换的村村民代表表有权提提出申辩辩意见。村村民小组组会议，应应当由本本村民小小组内118周岁岁以上的的村民过过半数参参加，联联户组会会议应由由被提出出撤换的的村民代代表所在在联户组组三分之之二以上上的户代代表参加加。撤换换决定应应当经到到会人数数过半数数通过方方为有效效。同时时依法推推选本联联户组新新的村民民代表或或本村民民小组中中缺额的的村民代代表。第十条 村村民代表表应具备备以下条条件：(一)拥护护党的基基本路线线，执行行党的路路线、方方针、政政策和国国家法律律、法规规；(二)办事事公道，作作风正派派，坚持持原则，关关心集体体，联系系群众，不不谋私利利，在群群众中有有较高威威信；(三)年满满18周周岁，身身体健康康，有一一定的文文化程度度和参政政议政能能力，能能正确地地行使自自己的权权利和积积极履行行应尽义义务。第十一条 村民代代表具有有提出议议题、监监督评议议、表决决、调查查、反映映意见和和建议的的权利。第十二条 村民代代表具有有联系选选民、按按时参加加会议、模模范遵守守国家法法律法规规和政策策、带头头执行村村民会议议和村民民代表会会议决定定、决议议，协助助村民委委员会工工作的义义务。第十三条 村民代代表会议议每年至至少召开开两次，必必要时可可随时召召开，有有三分之之一以上上村民代代表提议议，应召召开村民民代表会会议。第十四条 村民代代表会议议议题可可由村民民委员会会、村民民代表单单独或联联名提出出。三分分之一以以上村民民代表联联名提出出的议题题及村民民委员会会提出的的议题，必必须列入入会议讨讨论研究究议题。第十五条 村委会会召开村村民代表表会议要要认真做做好会前前各项准准备工作作，应提提前7日日把会议议内容告告诉村民民代表，让让代表广广泛征求求所负责责联系的的农户或或村民意意见。第十六条 村民代代表会议议经充分分讨论研研究所做做出的决决定和决决议，必必须经全全体代表表过半数数通过方方为有效效。决定定的事项项要符合合国家法法律法规规和党的的方针政政策规定定，不得得侵犯村村民的人人身权利利、民主主权利和和合法财财产权利利。全体体村民必必须贯彻彻执行和和自觉遵遵守代表表会议决决定的事事项。第十七条 村民代代表会议议的会议议记录、工工作报告告、会议议议题、讨讨论情况况、表决决结果和和通过的的决定、决决议等要要立卷存存档。第十八条 村民代代表会议议所作出出的决定定和决议议要向村村民公布布和公开开，村民民代表必必须及时时主动把把会议的的决定、决决议传达达到联户户组成员员。第十九条 村民委委员会在在执行村村民代表表会议决决定中要要明确责责任，分分工负责责，保证证决定、决决议的有有效实施施。执行行中遇到到的问题题，一般般情况下下由村民民委员会会集体研研究决定定，确需需作重大大变更和和修订的的，应提提交下一一次村民民代表会会议决定定。村民询问和和质询制制度为加强农村村基层民民主制度度建设，确确保村民民对村级级重大事事项享有有知情权权、参与与权和监监督权，进进一步推推动农村村基层党党风廉政政建设，特特制定村村民询问问和质询询制度如如下：一、询问和和质询的的主体：本村年年满188岁依法法享有各各项民主主权利，具具有民事事行为能能力的所所有村民民。二、询问和和质询的的内容：本村重重大事项项、重大大决策、大大额资金金支出、基基础设施施建设、集集体资产产资源处处置收益益，各项项重点工工程财务务计划、收收益分配配计划、专专用基金金的提取取和使用用，承包包合同的的执行情情况；固固定资产产的购建建过程、改改建、扩扩建情况况；现金金、存款款、固定定资产、产产品物资资使用情情况；合合作医疗疗、土地地延包、扶扶贫救济济、农村村低保、粮粮食直补补、计划划生育、宅宅基地审审批和涉涉农资金金发放等等。三、询问和和质询的的程序1、询问和和质询的的提出。村村民可以以以口头头、书面面形式提提出；可可以具名名或匿名名提出；可以单单独、联联名或集集体提出出。2、询问和和质询的的受理。村村“两委”对村民民以各种种形式提提出的询询问和质质询要由由村支部部纪检委委员等专专人接待待，负责责进行记记录、呈呈送、督督办、回回复，并并及时整整理归档档妥善保保管。同同时，可可设立意意见箱等等形式，方方便村民民询问和和质询。3、询问和和质询的的答复时时限及形形式。对对村民的的询问和和质询，村村“两委”要通过过村民会会议、村村民代表表会议、村村务公开开栏等形形式在110日内内予以答答复，对对村民以以书面形形式提出出的询问问和质询询，村“两委”要以书书面的形形式答复复，对具具名询问问和质询询的，要要对当事事人进行行当面答答复。每每季度一一次村务务公开后后，村民民有疑问问的，村村委必须须在100日内召召开由全全体村民民参加的的答疑会会，给予予集中答答复。村民民主评评议村干干部制度度村民民主评评议村干干部是加加强对村村干部经经常性教教育、管管理和监监督的有有效形式式，为使使这项工工作更加加规范，结结合实际际，制定定本制度度。一、评议对对象村“两委”成员。二、评议内内容1.能否正正确处理理国家、集集体、个个人利益益之间的的关系，牢牢固树立立宗旨意意识和大大局观念念，做到到个人利利益服从从集体利利益。2.是否具具有较强强的改革革意识、进进取意识识、创新新意识，加加快村级级经济发发展，推推进村级级各项事事业建设设。3.是否落落实好各各级政府府支农、惠惠农政策策、社会会各界支支持农村村建设的的项目、资资金，切切实解决决群众关关心、关关注的热热点、难难点问题题。4.是否按按有关政政策处置置集体资资产和资资源。5.是否认认真执行行村务公公开制度度,实行行党务公公开。6.是否密密切联系系群众，关关心集体体，有较较强的团团队精神神和合作作精神。7.是否切切实履行行“一岗双双责”、执行行廉洁自自律各项项规定，清清正廉洁洁，奉公公守法。三、方法步步骤村民民主评评议村干干部工作作，由乡乡镇党委委或纪委委组织，通通过村民民代表会会议形式式进行，一一般每年年一次，分分三个步步骤进行行。1.自我评评价。总总结个人人在思想想、工作作、学习习等方面面的情况况，主要要是对照照检查自自身对深深化改革革、廉洁洁自律、加加强纪律律的认识识、态度度和行动动，肯定定成绩，找找出差距距，明确确努力方方向。2.代表评评议。组组织村民民代表对对村干部部进行评评议，评评议要实实事求是是，是非非分明，敢敢于触及及矛盾，评评议后采采取无记记名方式式填写民民主测评评票。3.综合评评价。根根据测评评票满意意率分为为满意和和不满意意两档。满满意率低低于700%的为为不满意意档，连连续两年年不满意意的村干干部，是是村党组组织成员员的按党党内有关关规定处处理，是是村民委委员会成成员应责责令其辞辞职，不不辞职的的应启动动罢免程程序。“一事一议议筹资筹筹劳”管理制制度一、村村级范围围内兴办办水利、农农田基本本建设、修修建村级级道路和和桥梁、植植树造林林等集体体生产、公公益事业业所需资资金和劳劳务用工工，可通通过“一事一一议”筹集。“五保户户”、现役役军人不不承担筹筹资筹劳劳任务。二、村村级“一事一一议”筹资筹筹劳，遵遵循“量力而而行、群群众受益益、民主主决策、上上限控制制、使用用公开”的原则则。三、“一事一一议”的审批批程序：年初村村委会提提出预算算方案，经经村民代代表会议议讨论通通过，报报乡（镇镇）政府府审核,送县农农民负担担监督管管理部门门批准执执行。四、经经过审批批的筹资资筹劳一一律填入入负担卡卡，由村村委会按按卡组织织收取，按按议定的的用途使使用。五、“一事一一议”筹集的的资金属属村集体体所有，所所收资金金全部交交乡镇农农经站代代管。六、村村集体生生产、公公益事业业完工后后，要及及时办理理决算，对对“一事一一议”资金的的收支情情况要张张榜公布布，接受受群众监监督。 村干部勤政政廉政行行为规范范1.坚持以以带领农农民脱贫贫致富为为己任，不不断发展展壮大集集体经济济。严禁禁因循守守旧、不不思进取取、无所所作为，蚕蚕食集体体资财。2坚持原原则，秉秉公办事事。严禁禁丧失原原则、办办事不公公，村务务不公开开、假公公开，愚愚弄群众众。3坚持民民主管理理，重大大事项民民主决策策。严禁禁不经村村民大会会或村民民代表大大会讨论论决定，擅擅自处置置、决定定村固定定资产、村村集体资资源和涉涉及农民民切身利利益的重重大事项项。4坚持并并严格执执行廉洁洁自律各各项规定定，事事事为农民民群众做做出表率率。严禁禁以权谋谋私、借借机敛财财、侵占占集体资资财和违违规承包包集体资资源，以以及用公公款支付付应由个个人承担担的费用用。5.坚持服服务群众众、体察察民情，努努力为群群众办好好事、办办实事。严严禁脱离离群众、对对群众生生产、生生活遇到到的困难难和问题题视而不不见、不不闻不问问、袖手手旁观。6. 坚持持维护农农民群众众的切身身利益，严严格执行行“一事一一议”管理制制度。严严禁在筹筹资筹劳劳上违背背群众意意愿，突突破限额额，加重重农民负负担，侵侵犯农民民合法权权益。7.坚持维维护农村村稳定，超超前发现现和解决决上访隐隐患。严严禁工作作简单粗粗暴、强强迫命令令，组织织、支持持和参与与群众上上访。8.坚持民民主管理理，重大大事项民民主决策策。严禁禁不经村村民大会会或村民民代表大大会讨论论决定，擅擅自处置置、决定定村固定定资产、村村集体资资源和涉涉及农民民切身利利益的重重大事项项。9坚持并并严格执执行财务务管理制制度，把把有限的的资金投投入到发发展生产产和改善善农民生生活上。严严禁设立立账外账账、“小金库库”、坐收收坐支、以以个人名名义存储储公款，以以及挤占占、挪用用、截留留专项资资金10.坚持持崇尚科科学、移移风易俗俗，增强强明辨是是非的能能力。严严禁搞封封建迷信信、参与与和纵容容“达瓦宣宣教”、等非非法宗教教活动。村 规 民 约根据村民民委员会会组织法法的规规定，为为弘扬公公共道德德，维护护公共秩秩序，规规范村民民（居民民）行为为，进一一步加强强本村两两个文明明建设，实实现自我我管理、自自我教育育、自我我服务，经经村民委委员会集集体讨论论研究，提提交村民民代表会会议讨论论通过制制定本村村规民约约。1、坚持党党的领导导，遵守守国家法法律法规规和上级级政府的的各项规规定，以以经济建建设为中中心，坚坚持改革革开放，建建设文明明富裕的的新农村村。2、爱国家家、爱集集体、勤勤劳致富富，家庭庭和睦，邻邻里团结结，助残残扶弱，文文明处事事，礼貌貌待人，乐乐于助人人，见义义勇为，争争当文明明村民。3、遵守国国家土地地管理法法规和森森林管理理法规，合合理利用用自然资资源，禁禁止非法法买卖土土地，禁禁止乱砍砍乱伐林林木，做做到不违违法占地地，不违违章建筑筑，不弃弃耕抛荒荒，坚持持植树造造林。4、严格执执行婚姻姻法和计计划生育育国策，严严禁非法法婚姻，提提倡晚婚婚晚育，自自觉实行行计划生生育，做做到不早早婚早育育，不计计划外生生育，不不买卖、包包办婚姻姻。5、遵守社社会公德德，维护护社会秩秩序，自自觉履行行公民义义务，做做到不聚聚众赌博博，不打打架斗殴殴，不无无理取闹闹，不偷偷盗拐骗骗，不敲敲诈勒索索。违者者视情节节轻重予予以批评评教育，赔赔偿经济济损失，直直至依法法追究刑刑事责任任。6、树新风风，破旧旧俗，不不搞封建建迷信活活动，提提倡喜事事俭办、丧丧事俭办办。7、尊老爱爱幼，履履行赡养养老人、抚抚养子女女的义务务，严禁禁遗弃、虐虐待老人人和子女女，保证证九年制制义务教教育实施施。对不不尽义务务的，轻轻者给予予批评教教育，重重者报司司法机关关处理。8、爱护公公物、自自觉保护护公共设设施，不不损坏、侵侵占国家家和集体体的财产产和他人人财产，损损坏公物物必须赔赔偿。9、爱清洁洁，讲卫卫生，绿绿化美化化家园，保保持良好好的村容容村貌，禁禁止乱倒倒垃圾、污污物、废废水。10、要安安全用电电，节约约用电，不不得私拉拉、乱接接电线，违违者按有有关规定定处理。11、提高高警惕，加加强防盗盗、防火火，积极极同违法法犯罪作作斗争。村级“三资资”管理制制度 为适应社会会主义新新农村建建设的总总体目标标和具体体要求，加加强管理理，保证证村级集集体资产产、资源源、资金金规范运运营，保保护农村村集体所所有者和和经营者者的合法法权益不不受侵犯犯，促进进农民增增收和农农村社会会的稳定定，促进进村集体体经济的的可持续续发展，有有效预防防集体资资产流失失，现结结合实际际，制定定本制度度：一、村级“三资”包括村村集体经经济组织织所有的的资产、资资金、资资源。二、村级“三资”具体内内容（一）资产产包括：农村集集体经济济组织投投资、投投劳以及及国家支支持农村村集体经经济组织织投资形形成的生生产性设设施和公公益性设设施。农农村集体体经济组组织兴办办或者兼兼并的企企业资产产等。具具体为村村集体办办公场所所及设施施、村集集体商用用房屋、村村办企业业、及村村集体其其他资产产。（二）资金金包括：农村集集体经济济组织所所有的现现金、银银行存款款、交乡乡镇代管管款、有有价证券券等流动动资产。（三）资源源包括：集体所所有者的的土地和和法律规规定属于于集体所所有者的的其他自自然资源源。具体体为村集集体土地地、林产产、水面面等其他他资源。三、村级“三资”管理的的主体村民委员会会是村级级“三资”的管理理主体。实实行民主主经营、民民主管理理、民主主监督、民民主决策策。村级级要成立立由干部部和群众众代表组组成的村村集体资资产管理理小组，负负责对集集体资产产的管理理、监督督。凡是是涉及村村集体资资产处置置的决定定必须由由村集体体资产管管理小组组集体讨讨论或村村民代表表会议研研究决定定，不能能由少数数人或个个别人说说了算。村村集体经经营性资资产的运运作、收收益等应应当接受受村民代代表民主主监督。四、村级“三资”的经营营（一）农村村集体经经济组织织实行以以家庭承承包经营营为基础础、统分分结合的的双层经经营体制制。（二）村集集体经济济组织对对其经营营性资产产依法自自主决定定经营方方式，可可以实行行承包、租租赁、联联营、股股份制、股股份合作作、中外外合资、合合作经营营及独资资经营等等方式经经营，对对实行承承包租赁赁方式经经营应采采取公开开招标的的方式确确定经营营者，并并依法签签订承包包合同、租租赁合同同。（三）农民民集体所所有者的的土地，荒荒山、荒荒滩等按按土地承承包经营营的有关关制度执执行。五、村级“三资”的监管管由乡镇纪委委、土地地、农经经站负责责对村集集体“三资”运行情情况进行行监督，及及时发现现和纠正正存在问问题，保保证集体体资产的的安全运运营和保保值、增增值。乡乡镇纪委委、土地地、农经经部门要要把村组组集体经经营性资资产的收收入和使使用等情情况，纳纳入年度度正常的的财务检检查和责责任审计计的内容容。村民民主理财财小组要要对村组组集体经经营收益益情况、分分配使用用情况进进行监督督。 村 财 政政 管 制 度度为进一步规规范农村村现行的的财务管管理模式式，依据据中共共中央关关于加强强村务公公开工作作的决定定，有有效防止止和解决决“村官”腐败问问题，给给群众一一个明白白，还干干部一个个清白，按按照现行行的法律律政策和和相关规规定，结结合实际际，制定定本制度度。一、实行村村财镇管。村村级集体体所有资资金的收收支帐目目，必须须符合财财政部门门的规定定，乡镇镇农经站站履行村村级财务务管理职职责。二、完善村村级支出出“一支笔笔”的规定定，增强强村级财财务的公公开透明明度。1、凡涉及及村级公公务支出出，一律律使用财财政局或税务务部门的的正式发发票入帐帐，由当当事人签签字证明明用途、由由村会计计签字证证明、再再由村主主要负责责人签字字批准支支出。2、涉及国国家扶贫贫或专项项资金向向乡镇以以上单位位报帐支支出的财财务收支支，实行行报账、审审核、计计账三分分开责任任制度。 3、涉及村村级一事事一议资资金的使使用和管管理，村村支部和和村委会会及其班班子成员员一般不不直接参参与管理理使用，但但必须履履行监管管职责，确确保资金金使用符符合规定定。村级级一事一一议资金金的使用用等同国国家扶贫贫资金或或专款的的办法管管理。三、不准任任何单位位和个人人挤占、挪挪用村级级集体资资金，乡乡镇农经经站、财财政所要要保证上上级拨付付给村级级的各项项资金及及时足额额到位，保保证村级级自有资资金使用用渠道正正常畅通通。四、无特殊殊情况不不允许村村社干部部或他人人借用村村级资金金，更不不允许将将村级资资金借给给他人进进行营利利或非法法活动。五、取消村村级招待待费，凡凡涉及村村级公务务接待、招招待支出出，乡农农经站一一律不予予核销。六、进一步步完善村村级财务务公开制制度，一一般情况况下，每每季度至至少公开开一次，接接受村民民监督。村党支部书书记、村村委会主主任党风廉政建建设岗位位职责和和廉洁自自律规定定 为加强党风风廉政建建设，规规范村领领导干部部行为，保保持廉洁洁，依据据有关规规定，结结合本地地实际，制制定本规规定。一、党风廉廉政建设设应负的的责任（一）村党党支部书书记、村村委主任任对本村村的党风风廉政建建设和反反腐败工工作负总总责，贯贯彻落实实上级关关于党风风廉政建建设的部部署和要要求，分分析研究究本村的的党风廉廉政建设设，把党党风廉政政建设作作为党的的建设和和政权建建设的重重要内容容，纳入入村党支支部、村村委班子子、村干干部的目目标管理理，与经经济建设设、精神神文明建建设和其其他业务务工作紧紧密结合合，一起起部署，一一起落实实，一起起检查，一一起考核核。（二）抓好好本村的的党风廉廉政建设设责任制制的落实实，根据据村干部部的业务务分工，落落实好党党廉工作作职责，签签订好责责任书，加加强监督督检查，做做好责任任考核工工作。（三）组织织党员干干部学习习党风廉廉政建设设的理论论和政策策、法规规，进行行党性、党党风、党党纪教育育。（四）贯彻彻落实党党和国家家党风廉廉政法规规制度，完完善管理理机制、监监督机制制，结合合实际，制制订和完完善本村村的学习习制度、民民主决策策制度、财财务管理理制度、民民主生活活会制度度、村务务公开制制度等，并并严格执执行，从从源头上上预防和和治理腐腐败。二、执行廉廉洁自律律各项规规定（一）严格格遵守和和执行“四大纪纪律、八八项要求求”，自觉觉接受监监督；正正确行使使权力，做做到勤政政廉政；带好班班子，带带好队伍伍；管好好自己，管管好配偶偶、子女女。（二）不准准以任何何形式侵侵犯群众众利益；不准违违规乱收收费、乱乱集资、乱乱摊派和和乱拉赞赞助；不不准以任任何形式式搭车收收费或变变相乱收收费。（三）不准准在村务务活动中中收受钱钱物；不不准接受受可能影影响公正正办事的的吃请活活动；不不准利用用婚丧喜喜庆事宜宜敛财。（四）不准准违反财财务管理理制度，私私设“小金库库”或收支支不记帐帐、私分分公款。（五）不准准参加和和支持任任何形式式的赌博博活动、封封建迷信信活动、和和邪教活活动。（六）不准准违反规规定干预预工程建建设招投投标或承承发包等等重大村村务活动动；不准准参与承承包本村村工程建建设。（七）不准准在集体体资产管管理经营营等重大大事项中中违规谋谋取私利利。（八）不准准在民主主选举中中以请客客送礼等等非法手手段拉选选票，进进行非法法组织活活动。（九）遵守守其他有有关廉洁洁自律的的规定。村民委员会会工作制制度 村民委员会会是村民民进行自自我教育育、自我我管理、自自我服务务的自治治组织。村村委会成成员由村村民直接接选举产产生，每每届任期期3年。一、村民委委员实行行集体领领导和个个人分工工负责制制相结合合的制度度，在党党支部的的领导下下，在国国家法律律和政策策规定的的职责范范围内积积极开展展工作。二、积极组组织和支支持村民民发展生生产，巩巩固和壮壮大集体体经济，带带领村民民走向共共同富裕裕的社会会主义道道路。三、积极发发展本村村的教育育、科技技、文化化、卫生生、体育育和其它它公共事事务和公公益事业业。四、调解民民事纠纷纷，维护护社会治治安，切切实加强强精神文文明建设设，保持持全村的的社会稳稳定。五、宣传、贯贯彻、执执行宪法法、法律律、法规规和国家家的政策策，依法法管理集集体所有有的土地地，合理理开发资资源，维维护村民民的合法法权益。六、教育村村民努力力完成党党和政府府布置的的种植、征征购、计计划生育育等任务务，积极极履行纳纳税、服服兵役等等义务。七、向上级级政府和和组织反反映村民民的意见见、要求求和提出出建议。八、实行民民主理财财、定期期公布帐帐目，接接受村民民监督。九、定期召召开村委委会或村村民代表表会议，讨讨论全村村各项事事业的发发展和有有关事宜宜，并负负责向村村民大会会报告工工作。十、每月定定期组织织学习，不不断提高高村委会会成员的的政治素素质和业业务能力力，树立立全心全全意为人人民服务务的思想想。村民会议和和村民代代表会议议民主议议事规程程一、村民会会议和村村民代表表会议由由村委会会负责召召集。二、村民会会议每年年至少召召开一次次，村民民代表会会议每季季度召开开一次。有有十分之之一以上上的村民民联名提提议，应应及时召召开村民民会议；有五分分之一以以上的村村民代表表联名提提议，应应及时召召开村民民代表会会议。三、村民会会议有决决定涉及及全体村村民利益益的重大大问题的的权力，有有监督村村民委员员会工作作和评议议村干部部工作的的权力，有有推选村村选举委委员会的的权力，有有直接选选举和罢罢免村委委会成员员的权力力，有向向村民代代表会议议授权的的权力。四、村民会会议一般般是召开开户代表表会议，如如遇人民民代表选选举、村村委会换换届和涉涉及到村村民利益益等重大大事项召召开全体体村民会会议，村村民会议议必须有有本村118周岁岁以上村村民的过过半数参参加。村村民代表表会议参参加人员员必须达达到代表表总数的的三分之之二以上上的方能能开会。所所做决定定由到会会人员的的过半数数通过有有效。五、议事形形式主要要是通过过召开村村民会议议、村民民代表会会议或村村务公决决的方式式进行。六、会议参参加人员员必须模模范遵守守国家法法律，法法规，带带头执行行村民会会议、村村民代表表会议、村村委会的的决定。七、村民代代表一年年内无故故三次不不参加会会议，其其代表资资格自行行停止。八、每次会会议召开开前，做做到会前前有议题题，中心心明确，解解决方案案具体，会会中有记记录，会会后有结结果，落落实有回回音。村村民会议议和村民民代表会会议作出出的决议议和决定定，由村村“两委”组织实实施，其其实施情情况和办办理结果果应及时时公布，接接受村民民监督。“两委”工工作报告告制度一、村“两两委”干部向向村民会会议或村村民代表表会议负负责并报报告工作作，报告告的重点点是年度度工作计计划完成成情况，履履行岗位位责任和和廉洁自自律情况况，并根根据村民民意见制制定新一一年的工工作目标标。二、村“两两委”每季度度负责召召开一次次村民代代表会议议，向村村民报告告一个阶阶段以来来的工作作情况，接接受村民民的监督督。三、凡满118周岁岁以上的的本村村村民都应应参加村村民会议议，对关关系全村村利益的的重大问问题，提提出意见见和建议议。四、村“两两委”应认真真听取村村民意见见，需要要改进的的应及时时提出改改进措施施，公布布于众，并并认真执执行。五，村“两两委”成员每每年年终终分别作作述职报报告，接接受村民民民主评评议，对对优秀的的村干给给予表彰彰，对连连续被评评为不称称职的村村干部，应应当依法法进行罢罢免或改改选。六、村“两两委”报告工工作的会会议要认认真做好好准备，会会前有议议题，会会中有记记录，会会后有结结果，落落实有回回音。村干部勤廉廉双述程程序村干部勤廉廉双述的的主要程程序是：（一）村党党组织、村村民委员员会成员员在有关关会议上上汇报自自身履行行职责情情况和廉廉洁自律律情况；（二）参会会的党员员代表和和村民代代表针对对汇报情情况现场场进行询询问和质质询，并并开展民民主测评评；（三）村干干部对代代表提出出的问题题现场答答复，能能解决的的当场承承诺，一一时难以以解决的的要说明明情况。村民委员会会换届后后工作移移交办法法村民委员会会换届工工作结束束后，原原村民委委员会应应将公章章、办公公场所、办办公用具具、集体体财务账账目、固固定资产产、工作作档案、债债权债务务及其他他遗留问问题等，及及时移交交给新一一届村民民委员会会。移交交工作由由乡镇人人民政府府负责主主持。对对拒绝移移交或无无故拖延延移交的的，村党党组织、乡乡镇党委委和政府府应给予予批评教教育，督督促其加加以改正正。移交交过程中中发现有有重大问问题的，村村干部和和村民可可以向乡乡镇人民民政府或或者纪检检监察机机关、人人民法院院、人民民检察院院等有关关机关反反映，受受理单位位应及时时依法处处理。村级财务人人员管理理制度一、村只设设一个会会计，财财会人员员必须持持证上岗岗。二、村支部部书记，村村长的直直系亲属属不得担担任本村村会计。三、财务人人员上岗岗时必须须经过专专业学习习或业务务培训。村村会计变变动时必必须事先先选拔335岁以以下，高高中以上上文化程程度的后后备人员员培训后后上岗。非非经考核核和培训训的其他他人员不不准上岗岗。四、财会人人员变动动必须申申请乡镇镇经管站站办理交交接手续续。接替替人员必必须衔接接帐目,不得另另立帐目目。五、村会计计的任免免需村支支部或村村民代表表会提名名经乡镇镇经管站站站考核核，由各各乡镇任任用。六、村在职职财会人人员按上上级文件件享受职职务补贴贴。村民民主理理财小组组的主要要职责负责对本村村集体财财务活动动进行民民主监督督，参与与制定本本村集体体的财务务计划和和各项财财务管理理制度，有有权检查查、审核核财务账账目及相相关的经经济活动动事项，有有权否决决不合理理开支，有有权要求求有关当当事人对对财务问问题作出出解释。当当事人对对否决有有异议的的，可提提交村民民会议或或村民代代表会议议讨论决决定。农村土地承承包经营营制度农村集体经经济组织织实行家家庭承包包经营为为基础、