电子政务(春)作业题库及答案.docx

电子政务（春）作业题库及答案电子政务作业1一、名词解释1、政府创新一一政府创新指的是各级政府为适应公共管理与行 政环境需求，与时俱进地转变观念与职能,探索新的行政方法与途径, 形成新的组织机构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好 地履行行政职责的实践过程。2、政务流程优化与再造一一流程再造，彻底分析流程，并予以 重新设计，以满足在各项指标上有突破性进展。政务流程优化，在原 有流程的基础上通过对原有流程进行清理、简化以及整合，获得政务 作业水平的显著提高。优化是对现有流程的改进和提高；再造则抛开 现有流程，重新设计一个新流程。3、一体化格局一一是指在信息社会,政府部门及其它公共部门， 从职权划分、工作机制、信息沟通、资源共享等方面加强协调配合, 在彼此行为边界上既职责分明又协同行动，实现无缝和协作一致的政 府管理和公共服务体系。包括单个组织内的一体化和政府组织与非组 织、私人企业的一体化。4、项目制管理一一就是将政府所应提供的公共物品和服务内容, 分解成一个一个的项目，交付给具有专业知识和技能的组织去实施, 政府只负责宏观规划和监控的一种管理方式。5、比较我国和国外电子政务发展的过程，如何构建适合中国国情的电子政务系统?国际电子政务发展的经验和启示 构建电子政务势在必行；加强基础设施建设；坚持以实际需求为导向；循序渐进地推进电子政务建设；采取多种投资办法；必须注 重经济效益和社会效益；不断提高公务员和全民的信息意识和信息技 能。我国电子政务发展面临的问题公务员与公众对电子政务认识不足；缺乏整体规划和统一标准;政府管理体制改革尚未到位。机构、流程；电子政务整体应用水 平较低；公务员素质有待提高。500万公务员中只有10%本科以上、 懂管理又懂技术的人才十分缺乏；.电子政务立法滞后。我国目前的法律法规更多的是侧重于技术和 服务方面的，信息的收集、获取、分类与管理方面的法律、法规很不 健全，其中有的问题现行法律中几乎找不到依据，如公共信息与个人 信息的区别，有的问题散见于几部法律当中，如非保密信息问题；对电子政务安全缺乏正确认识。表现为过分注重安全、认为信息 公开不安全、以为安全仅仅是技术问题。促进我国电子政务发展的主要措施转变观念,提高认识,创造有利于电子政务发展的良好环境；制定切实可行的电子政务发展规划，构建高效运转的组织机构；创新 思路，突破电子政务发展中的资金和技术瓶颈；加强电子政务安全 管理；通过发展电子政务促进政府改革的深入。电子政务作业3一、名词解释1、客户机和服务器体系一一即我们所说的C/S(client/server) 模式，C/S (Client/Server)结构，即大家熟知的客户机和服务器结 构。它是软件系统体系结构，通过它可以充分利用两端硬件环境的优 势，将任务合理分配到Client端和Server端来实现，降低了系统的 通讯开销。目前大多数应用软件系统都是Client/Server形式的两层 结构，由于现在的软件应用系统正在向分布式的Web应用发展，Web 和Client/Server应用都可以进行同样的业务处理，应用不同的模 块共享逻辑组件；因此，内部的和外部的用户都可以访问新的和现有 的应用系统，通过现有应用系统中的逻辑可以扩展出新的应用系统。 这也就是目前应用系统的发展方向。2、GDC即政府数据中心(Government Data Center, GDC)。政府信息资源管理中心建有信息资源元数据库，它提供丰富的信息资 源供各部分访问。3、网络协议一一网络协议是网络上所有设备(网络服务器、计 算机及交换机、路由器、防火墙等)之间通信规则的集合，它定义了 通信时信息必须采用的格式和这些格式的意义。4、信息资源管理一一信息资源管理是70年代末80年代初在美 国首先发展起来然后渐次在全球传播开来的一种应用理论，是现代信 息技术特别是以计算机和现代通信技术为核心的信息技术的应用所 催生的一种新型信息管理理论。信息资源管理有狭义和广义之分。狭义的信息资源管理是指对信息本身即信息内容实施管理的过程。广义 的信息资源管理是指对信息内容及与信息内容相关的资源如设备、设 施、技术、投资、信息人员等进行管理的过程。5、身份认证一一计算机网络世界中一切信息包括用户的身份信息都是用一组特定的数据来表示的，计算机只能识别用户的数字身份, 所有对用户的授权也是针对用户数字身份的授权。如何保证以数字身 份进行操作的操作者就是这个数字身份合法拥有者，也就是说保证操 作者的物理身份与数字身份相对应，身份认证就是为了解决这个问题, 作为防护网络资产的第一道关口，身份认证有着举足轻重的作用。二、简答题1、简述电子政务的网络模型和体系结构。电子政务的网络结构电子政务的业务模式政府部门间的电子政务；政府与企业间的电子政务；政府与公众间的电子政务政府与公务人员间的电子政务2、电子政务系统的平台由几部分组成，它们的作用是什么？3、简述电子政务安全体系中常用的安全策略和措施。4、简述电子政务系统中常用的安全技术。在电子政务系统中常用的安全技术有数据加密和身份验证数据加密 信息的原始形式称为明文(plaintext)。明文经过加密变换后的形式称为密文(ciphertext)。 由明文变成密文的过程称为加密(enciphering)。由密文变成 明文的过程称为解密(deciphering)。数字签名数字签名可以证明某则信息的确是有某个人发出来的，并且可以保证该信息在传送过程中没有受到修改。在进行数字签名时，先 由一个hash算法从要发送的信息中得到一个定长的字符串，称为“信 息摘要” (message digest),然后对这个“摘要”用私有密钥进行 加密以作为数字签名同时发送，从而保证信息是来自该发送者的。 数字证书和公共密钥体系数字身份认证是基于国际PKI标准的网上身份认证系统，数字证书相当于网上的身份证，它以数字签名的方式通过第三方权威认 证有效地进行网上身份认证，帮助各个实体识别对方身份和表明自身 的身份，具有真实性和防抵赖功能。与物理身份证不同的是，数字证 书还具有安全、保密、防篡改的特性，可对企业网上传输的信息进行 有效保护和安全的传递。 公共密钥加密是一种利用成对密钥加解密的方法：一个公共 密钥(任何人都可以知道的)和一个私有密钥(只限拥有者知道)。数字证书的作用：1、身份认证数字证书中包括的主要内容有：证书拥有者的个人信息、证书拥 有者的公钥、公钥的有效期、颁发数字证书的CA、CA的数字签名等。 所以网上双方经过相互验证数字证书后，不用再担心对方身份的真伪, 可以放心地与对方进行交流或授予相应的资源访问权限。2、加密传输信息无论是文件、批文，还是合同、票据，协议、 标书等，都可以经过加密后在Internet上传输。发送方用接收方的 公钥对报文进行加密，接收方用只有自己才有的私钥进行解密，得到 报文明文。3、数字签名抗否认在现实生活中用公章、签名等来实现的抗否认在网上可以借助数字证书的数字签名来实现。5、电子政务系统规划的基本内容是什么？简述电子政务系统建设的方法。电子政务系统规划系统规划的原则政策性原则：遵循国家政策和社会发展规划。系统性原则：综合考虑历史、现状和发展趋势；综合考虑系统涉及的诸多要素。前瞻性和可行性相结合的原则自身效能与经济效益和社会效益相结合的原则自身效能与经济效益和社会效益相结合的原则电子政务建设与政府活动相结合的原则不同层次，不同部门的电子政务建设相关性原则国内和外标准相结合的原则管理和技术相结合的原则电子政务系统建设的方法电子政务需求分析电子政务系统规划电子政务项目管理电子政务作业41、谈谈我国平台化模式建设中，如何加强电子政务网络安全系统 的建设？答：网络安全建设是一个系统工程，该区电子政务网网络安 全体系建设应按照“统一规划、统筹安排，统一标准、相互配套”的原则进行，采用先进的“平台化”建设思想，避免重复投入、重复建 设，充分考虑整体和局部的利益，坚持近期目标与远期目标相结合任何网络的安全都不单靠先进的安全技术或安全产品来实现的, 必须结合管理。尤其是当前我国发生的网络安全问题中，管理问题占 相当大的比例。因此，在建立网络安全技术设施体系的同时，必须建 立相应的制度和管理体系，才能保证网络持续和整体的安全2、如何建成一个打破时间、空间和部门分隔制约的，精简、高 效、廉洁、公平的政府电子政务运作模式？核心是政府部门内部利 用先进的网络信息技术，将大量频繁的行政管理和日常事务都通过设 定好的程序在网络上实施，重新确立政府的职能及其管理模式，实现 办公自动化、管理信息化、决策科学化。这就是政府信息化，具体的 说就是应用现代计算机技术和信息通信技术，将政府的管理与服务功 能和政府所需要的与所拥有的信息资源，通过网络技术进行集成，成 为一个自动化、网络化的信息管理系统，促进政府节约开支、改进组 织结构、优化业务流程和工作方式，全方位地向社会公众提供超越时 间空间、跨越部门分隔限制的优质透明、规范化法制化的管理和服务, 以此促使政府的工作效率、决策质量、调控能力和廉洁程度都得到提 高。电子政务一方面要以电子化、网络化、自动化办公为依托，以信 息安全为支撑，以信息共享和数据开发为基础，将涉及政务工作的管 理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网上实现。另一 方面更为重要的是要打破传统的官本位思维定势，改变传统的金字塔式行政体制，运用网络手段，配合与推动政府体制改革，通过优化整 合公务流程以及建立信息的共享机制，重组政府职能，使其由管理型 向管理服务型转变。简答题：1、影响电子政务发展的主要因素有那些？（1）信息通信技术的 发展和应用状况；（2）政府信息资源整合和利用程度；（3）政府人 力资源状况；（4）电子政务相关法律；（5）电子政务组织与管理2、电子政务的实施过程一般有哪些步骤？（1）实现政府内部管理电子化；（2）推进政府网站的建设与管 理；（3）建立电子化的政府管理系统；（4）由浅入深、循序渐进, 推行电子政务的实施。3、电子政务规划应该包括哪些主要内容？（1）背景分析；（2）目标和任务分析；（3）实施方案分析；（4）实施保障分析；（5）评估与改进分析。4、什么是电子政务监理？电子政务监理是指具有电子政务项目资质的监理机构，受业主单 位的委托，依据相关的法律法规、技术标准和监理合同，对电子政务 项目实施监理的过程。论述题1、政府电子化公共服务的实施目标是什么？（1）为公众提供高水平的政府服务，即：能对公众的服务请求作出快速的回应；满足公众个性化服务需求；方便公众参与。（2）促进政府机构改革和职能转变，即：政府部门按照公众的需求设立相 应的机构，“关、停、并、转”一些人浮于事、职责不清的机构；彻 底改变传统不良的工作作风；不同的政府部门通过电子化的形式共享 信息资源，共同参与政府服务过程。（3）增加公众参与政府决策的 机会和渠道，提高政府决策与管理水平。2、电子政务的发展与政府转型有何关系？对政府提出了哪些新 的要求？关系问题的回答要点：（1）两者相辅相成、相互促进；（2）电子政务的发展对政府的管理思想、管理体制、管理模式、管理文化等 各方面都产生了前所未有的冲击，促使政府转型；（3）只有持续的、 协调的、全面的、与电子政务发展相适应的政府改革转型，才能使电 子政务发展的成效得到体现，它的真正价值才能显现。要求问题的回 答要点：（1）追求精简高效；（2）走向透明和开放；（3）注重服 务；（4）推动创新。1、简述网络时代政府职能转变的取向。政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务 管理的职责、作用、功能的转换与发展变化.包括管理职权、职责的 改变，管理角色的转换，管理手段、方法及其模式的转变等.随着网络 时代的到来，电子政务迅速发展，凸显了网络时代政府所面临的困境, 笔者认为政府职能的转变主要应该解决好以下问题:革新政府管理理 念、重塑政府业务流程、强化政府管理监督,推行政务公开，扩大公众 参与.2、简述电子政务对政府职能转变的促进。电子政务的发展始终与政府管理模式的变革相联系。电子政务改变传统的层级化的公共组织的架构，建立网络型组织；改变政府的运 作流程，建立一个无缝隙的政府；改变政府的职能，建设导航型政府；改变政府治理结构，从国家单独治理转变为国家与社会的共同治理;实现政府治理观念的革新，建立以大众为导向的政府。3、简述美电子政务建设的启示。1、设立首席信息官的做法对我国各级地方政府具有借鉴意义2、必须高度重视并切实加强电子政务的安全保障3、必须积极推动全民上网，扶持弱势群体，搞好在线服务4、必须坚持市场运作模式，走以网养网、效益双收之路4、简述国外电子政务的建设对中国电子政务的启示。1 .电子政务的建设要与政府改革结合起来。2 .积极推进电子政务公共服务。3.逐步完善电子政务法制建设。4.大力发展电子政务基础设施。5.重视建立电子政务安全保障体系。 6.遵循“统一规划、分步实施”的建设原则。5、电子政务与政府管理创新的关系。(1)电子政务可以优化政 府工流程，是政府机构设置更为精简合理，从而解决职能交叉、审批 过多等问题。(2)电子政务可以使政府运作公开透明。(3)电子政务可以使政府信息资源利用更充分、更合理。(4)电子政务可以有效地提升政府监管能力。(5)电子政务将使政府服务功能增强。(6)电子政务将使政府办事效率更高，管理成本更低。6、简述政府业务流程再造的程序。(1)明确目的、认为，制订计划。计划。(2)认真调查研究。(3)分析评价既有流程。(4)规划新流程。(5)实验评价审批新流程方案(6)正式确定新流程。请围绕“电子政务建设中政务内网和外网的划分”论题，依次从以下两个方面进行论述。1 .论述政务内网、外网的划分对电子政务系统安全和实现政务 信息系统互联互通的影响。2 .在建设电子政务内网和外网中可能遇到了哪些困难？你将如 何应对和解决。电子政务内网主要是指政府内部办公、包括向公务员提供服务及政府机关之间的互联互通。电子政务内网是电子政务的核心和基础之 一，电子政务内网主要为领导决策和指挥提供信息支持和技术服务, 并承担公文、应急、值班、邮件、会议等办公业务。我国自实施电子 政务建设以来，各地区将电子政务内网作为本地区电子政务建设的核 心内容纷纷启动建设，并在网络基础设施、办公应用等建设方面取得 了一定成效。但我国地方政府电子政务内网建设中存在着一些关键的 共性问题，在较大程度上影响和制约着地方政府的电子政务内网建设 进程。5、“一站式”服务一一是值政府通过整合有序的政务外网为企 业、社会组织、公民个体以及其它服务对象提供集中的、便捷的和优 质的服务。二、简答题1、简述电子政务建设的意义。提高政府工作效率：电子和网络手段的使用能够扩展政府管理的空间和资源；政府的职能通过网络的整合可以做到“一站式服务”；政府机构 通过网站向社会提供7*24小时的服务；政府相关部门共享信息数据 库；网络远程会议、电子文件交换等技术的应用使得的政府议事程序、 决策方法产生了根本性改观;政府信息可以在组织内部由更多的人来 分享。提高政府决策水平提高决策的民主化和科学化的程度；减少决策的盲目性；提高决策的时效性;加快信息反馈速度。促进政府职能转变改善政府形象;提供高水平的公共服务;大大提高政府服务能力:在线服务、信息服务、指导性服务。降低政府管理与服务成本节省会议、文字处理费用；精简中层机构；大大降低政府之间的 合作费用；节省公众和企业的办公费用；降低个人和组织获取政府 信息服务的费用。强化对政府管理的监督,推进廉政建设 信息公开, 透明；双向互动交流。推动经济与社会信息化进程电子政务外网是依托统一的国家电子政务通信传输网络，整合建 设电子政务外网，支持电子政务业务系统的运行，支持跨部门、跨地 区的信息资源共享，支持电子政务业务系统的互联互通和信息交换, 促进政府监管能力和服务水平的提高。在电子政务内外网建设中可能遇到以下困难: 一、我国电子政务建设框架体系中关于电子政务内网部分一些关键问题亟待进一步明确二、各级领导对电子政务的理解不够深入，是影响电子政务网络建设的重要因素三、电子政务网络的应用系统建设明显不足，与行政体制改革相脱节四、部门间协调困难，各部门电子政务网络应用系统相对独立,信息资源不能共享.五、缺乏既熟悉政府业务又懂技术的人才和稳定的技术队伍 六、现有公务员的信息化应用技能不高我们需进一步统一规范和设计中国电子政务的整体结构和布局，科学全面、系统深入、完整 规范地进行全局性战略研究，只有这样才能应对和解决以上困难。电子政务在线作业5一、单选题（共10道试题，共40分。）1 .下列哪项属于部门绩效评估的指标（D） A.工作指标B.学习指标C.发展指标D.经济指标2 .下列属于电子政务系统运行的硬件基础是（C） A.操作系统B. 中间件C.网络平台D.数据库管理系统3 .以下哪项不是虚拟政府组织的特征（D） A.组织是开放的B. 组织界限趋于模糊C.领导是行动的中心D.职位和角色之间的差别明显4 .电子项目系统的实施一般包括两个阶段（B） A.需求分析和软 件开发B.软件设计开发和系统集成C.软件设计和软件开发D.软件 设计和系统集成5 .电子政务系统中最基本的用户操作终端是（C）A.小型终端B. 无线终端C. PC工作站D.专业工作站6 .实施电子政务对促进政府工作方式改变有实践意义,具体体现 在（C）A.实现业务流和信息流的高度重合B.有助于测定行政效率C. 从被动型向主动型转变D.打破了决策的暗箱操作,提高决策制定的透明度和决策程序的 规范性7 .我国真正的信息工程起步于（C）A. 1990年B. 1991年C. 1993 年D. 1994年.副省级以上政府节点属于（B） A.核密网B.政务内网C.政务外网D.互联网8 .为公务员和领导提供办公和决策方面支持的是(B) A.电子政 务专网的业务体系B.电子政务内网的业务体系C.电子政务外网的 业务体系D.互联网的业务体系9 .下面关于电子政务信息系统监理的说法错误的是(D) A.电子 政务系统工程建设监理属于信息工程的建设监理B.电子政务信息系统监理采用“一个体系、两个层次”的框架体 制C.监理单位的选择应该考虑是否具有相当的潜质以及独立性和公 正性D.监理单位不一定具有独立企业法人资格二、多选题(共10道试题，共40分。)1.下列哪些属于日常 工作管理(ACD) A.信访管理B.通知报名C.通信管理D.接待管理2 .下列哪些属于“三金工程”(ACD) A. “金桥工程” B. “金审 工程” C. “金关工程” D. “金卡工程”3 .以下哪些属于广义的电子政务(ABCD) A.电子党务B.电子司 法C.电子人大D.电子政协4 .下列属于政务流程优化与重组的方法是(ABCD)A.角色行为图 法B. IDEF系列方法C.流程图法D.工作流方法5 .下列哪些国家的电子政务建设已进入相当成熟的发展期(BCD) A.中国B.美国C.澳大利亚D.日本6 .电子政务环境下的财务核算的资金包括(ABCD)A.行政经费B. 事业经费C.流动资产D.预算外资金.政府门户网站对公众的最佳服务模式是(BC) A.网上信息发布.永远在线的“自助式”服务C.永远在线的“一站式”服务D.网上办公服务8.政务内网可包括（ABCD） A.局域网B.8.政务内网可包括（ABCD） A.局域网B.区网C.城域网D.广域网7 .按功能可将服务器分为（ABC）A. Web服务器B.应用服务器C. 数据库服务器D.塔式服务器.电子政务信息系统工程项目具有哪些特点（ABCDE）A.投资数额大B.建设周期长C.实施风险高D.技术复杂E.涉及面广三、判断题（共5道试题，共20分。）1 .电子政务安全支撑系统是整个电子政务的硬件和软件基础。（A）A.错误B.正确2 .虚拟政府是未来政府的发展趋势。（B） A.错误B.正确.电子政务的重点是信息技术。（A） A.错误B.正确3 .根据用户的不同，电子政务可分为G2E、G2G、G2B和G2c等几 个类别。（A.错误B.正确4 .电子政务与电子商务之间的目的不同，前者是政府，后者是企 业。（A） A.错误B.正确作业6 一、单选题（共10道试题，共40分。）1 .（B）是以电子政务信息系统为对象的信息系统监理，具体是 指依据设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位，受国际或政 府部门委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对电子政务信息系统工程项目建设的全过程实施的监督管理。A.电子政务信息系统建设B.电子政务信息系统监理C.电子政务信 息系统审计D.电子政务信息系统评价2 .下列哪项不是电子政务的结构模型的基础（D） A.网络与系统 基础设施B.安全基础设施C.信息资源库D.综合服务基础设施3 .为公务员和领导提供办公和决策方面支持的是（B） A.电子政务专网的业务体系B.电子政务内网的业务体系C.电子政务外网的 业务体系D.互联网的业务体系4 .下列哪项不属于电子政务系统规划的内容（C） A.电子政务系统的目标、总体结构和发展战略B.电子政务系统建设现状分析C.电子政务系统的问题预测D.近期发展计划5 .属于“三网一库”中内网的是（D） A.办公业务资源网B.公共 管理和服务网C.互联网D.机关内部办公网6 .我国真正的信息工程起步于（C）A. 1990年B. 1991年C. 1993 年D. 1994年7 .政务内网和政务外网之间的隔离是（B） A.绝对隔离B.物理隔 离C.逻辑隔离D.相对隔离.企业属于电子政务用户的（C）A.核心层B.连接层C.受众层D.服务层8 .下列哪项不是政务流程重组的表现形式（C） A.信息共享型重组B.后台深度重组C.政府被动服务D. “一站式”服务9 .表示组织之间角色一对多的公文流转模式是（B） A.直流模式B.分流模式C.合流模式D.回流模式二、多选题（共10道试题，共40分。）.我国电子政务发展存在的问题有（ABCD） A.政府公务员与公众对电子政务的认识不足B.电子政务整体应用水平还较低C.电子政 务管理体制改革远未到位D.电子政务发展缺乏整体规划和统一性标准1 .数据备份的策略有（ACD）A.全备份B.周期备份C.增量备份D.差分备份2 .我国电子政务系统包括（ABCD） A.网络基础设施支撑系统B. 业务应用系统C.公共监管与服务系统D.标准化和安全支撑系统3 .电子政务的应用模式包括（ABCD） A. G2E B. G2G C. G2C D. G2B4 .下列属于数据存储备份的方式的是（ABCD） A. Host-Based备 份方式B. LAN-Based备份方式C. LAN-Free备份方式D. Server-Free 备份方式6 .工作在物理层的传输设备是（AB） A.中继器B.集成器C.交换机D.路由器7 .有关电子政务的内涵，下列哪些说法是正确的(ACD) A.电子 政务是政府管理方式的变革B.电子政务就是政府电子政府C.电子 政务的重点是“政务” D.电子政务是一个动态的过程.政府门户网站对公众的最佳服务模式是(BC) A.网上信息发布B.永远在线的“自助式”服务C.永远在线的“一站式”服务D. 网上办公服务8 .下列哪些属于日常工作管理(ACD)A.信访管理B.通知报名C. 通信管理D.接待管理9 .下列哪些国家的电子政务建设已进入相当成熟的发展期(BCD) A.中国B.美国C.澳大利亚D.日本三、判断题(共5道试题，共20分。)1 .电子政务系统的层次模型自下而上可分为网络系统层、信息管 理层、应用业务层、应用服务层。(A) A.错误B.正确2 .根据用户的不同，电子政务可分为G2E、G2G、G2B和G2c等几 个类别。(B)A.错误B.正确3 .目前电子政务正处于面向信息处理的第三代电子政务。(A) A.错误B.正确4 .电子政务标准化支撑系统的主要功能是保证电子政务系统的 安全性。(A)A.错误B.正确.政务内网是政府的局域网。(A)A.错误B.正确国家竞争力：目前利用系统性量化指针来测量国家竞争力之国际 评比，首推以瑞士洛桑管理学院(IMD)和世界经济论坛(WEF)从 1989年起发展出一套包括国内经济实力、国际化程度、政府效率、 金融实力、基础建设、企业管理、科技实力、人力与生活素质等八大 类和224个细分类的评比指针最具代表性。尽管之后两个单位因对竞 争力的观念有所差距，分别发展出不同的测量与调查方式，但由其评 比指针的类目来看，政府施政的效能与效率，对于该国的国家竞争力 具有绝对的影响力。在信息社会，信息政策、信息法规、信息标准都 是政府的效率的具体体现。企业信息化；个人信息意识和信息技能。2、简述政务流程优化与再造的基本思想与原则？基本思想以公众为中心；以流程为中心(整体效果、简化)；注重节约成 本和提高效率。基本原则决策管理和事务性工作分开；清理整合；扩大授权；按自然顺序排列流程步骤;实现信息共享；流程柔性化。3、什么是政府创新工程和实施“政府创新工程”的步部。政府创新指的是各级政府为适应公共管理与行政环境需求，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径，形成新的组织机 构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责 的实践过程。实施政府创新工程的步骤：建立领导和协调中心，提出政府管理创新的总体设想；以政府各职能部门为单位，充分发挥各部门每一个 公务员的创造能力；各部门自主实施本部门的创新方案并向领导协调 中心反馈信息;领导和协调中心根据反馈信息，对创新方案进行评审, 选出典型，慎重推广。4、电子政务与政府创新的关系是什么？电子政务是推动政府管理创新的关键电子政务为政府管理创新提供了一大契机：以公众为取向的公共 行政改革、政府社会服务承诺制度、公共行政中引入竞争机制、组织 结构由金字塔式的体制转变为扁平化的参与与协作体制。信息技术支 撑下的电子政务建设正好可以满足这种需求。电子政府是政府管理创 新的推动力：积极、及时回应社会需求、增强政府管理的规范性，克 服随意性、增加政府工作的透明度、政府与社会双向互动，使得政府 能够更好地开展工作。电子政务促进政府整合信息资源：政府信息得到共享、开发和利 用，大大增强了各级政府的整体效能。电子政务是政府管理创新的重要内容电子政务促进政府管理创新：电子政务建设需要政府进行职能转 变，政府必须优化和再造业务流程，迫使政府进行管理创新。实施电子政务直接改变政府工作方式：政府与社会互动增强，政府可以及时、全面、准确地获得社会信息，并迅速作出反映。政府管理创新是电子政务顺利实施的保障政府管理创新创造推行电子政务的必要条件:技术、观念、机构、 流程、人才队伍都需要变化。政府管理创新是顺利实施电子政务的保 证；政府管理创新与电子政务实施相伴相随。5、举例说明流程规范和再造？政务流程再造(Government Process Reengineering, GPR)运用 现代公共行政学理论和信息技术手段，对政府部门的业务流程作根本 性的思考和彻底重建，其目的是在办事效率、行政效能、行政成本、 行政能力和公共服务等方面取得显著的进步，使得政府部门能最大限 度地适应行政管理体制改革的要求。政务流程再造要把传统以政府职 能为中心的行政模式转变为以政府客户为中心的行政模式，要以新公 共管理理论和新公共服务理论倡导的价值体系为核心。电子政务作业2 (1)电子政务一一为推动和适应社会的电子化 发展趋势，借助最新的万维网(INTERNET)技术在政府内部实现政务的 迅速，高效，安全的运作，同时面向公众，企业提供方便，有效，迅 速的服务。从本质上讲，电子政务就是建立在信息技术基础上新的政 务运作过程。这种新的运作过程完全不同于传统政府的运作过程，是 现代网络信息技术在政府管理与服务各个环节的全面应用。(2)管理信息系统一一是为实现企业的整体目标，对管理信息 进行系统处理，为各级管理人员提供业务信息和决策信息的系统。(3)办公自动化就是采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，使企业内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息 采集、信息处理，为企业的管理和决策提供科学的依据。(4)决策支持系统决策支持系统，英文意思是Decision Support System,它是围绕着决策行动主体进行大支持管理人员进行 非程序性决策的一种信息系统。决策支持系统具有如下三个特征：(1)以处理非程序性决策为 主；(2)是对管理人员的支持而不是代替；(3)系统本身要求具有 灵活性，采用联机对话方式，以便利用人的经验和系统提供可供分析 的信息来解决问题。目前的DSS一般由一个数据库、一个模型库以及 复杂的软件系统构成。(5)电子口岸一一中国电子口岸系统一一又称口岸电子执法系 统，简称电子口岸，是指与进出境贸易管理关联的国务院12个有关 部委利用现代信息技术和电子计算机技术，以本部委管理的进出口业 务信息为基础建立的一个公共数据库，以期达到为相关政府部门提供 跨部门、跨行业管理核查，为进出口企业提供网上办理各种进出口业 务的国家信息系统。二、简答题1、简述电子政务的基本模式和相互关系？电子政务有四种基本 模式：(1)G to G 模式(Government to Government)又称作 G2G,它是指:政府内部；政府上下级之间；不同地区之间；不同职能部门之间实现的电子政务活动。(2)G to E模式(Government to Employee)G2E电子政务是政府机构通过网络技术实现内部电子化管 理的重要形式，也是G2G、G2B和G2c电子政务模式的基础。G2E电 子政务主要是利用Intranet建立起有效的行政办公和员工管理体系, 为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。(3)G to B模式 (Government to Business)G2B 电子政务是指政府(Government)与企 业(Business)之间的电子政务，又称作G2B。企业是国民经济发展的 基本经济细胞，促进企业发展，提高企业的市场适应能力和国际竞争 力是各级政府机构共同的责任。(4)G to C 模式(Government to Citizens)G to C 电子政务是 指政府(Government)与公民(Citizen)之间的电子政务，又称作G2C, 是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。2、电子政务与传统政务的区别是什么？(1).办公手段不同信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子政务与传统政务 最显著的区别。传统政务办公模式依赖于纸质文件作为信息传递的介 质，办公手段落后，效率低。政府通过计算机存储介质或网络发布的 信息，远比以往通过纸质介质发布的信息容量大、速度快、形式灵活。(2),行政业务流程不同实现行政业务流程的集约化。标准化和高 效化是电子政务的核心，是与传统政务的重要区别。传统政务的机构 设置是管理层次多，决策与执行层之间信息沟通的速度较慢，费用较多，信息失真率较高，往往使行政意志在执行与贯彻的过程中发生不 同程度的偏离，从而影响了政府行政职能的有效发挥，也造成了机构 臃肿膨胀、行政流程复杂、办事效能降低等不良后果。电子政务的发 展使信息传递高效。快捷，使政府扭转机构膨胀的局面成为可能。(3) .与公众沟通方式不同直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一，也是与传统政务的又一重要区别。传统政务容易疏远政府与公众的关系，也容易使中间 环节缺乏有力的民主监督，以致发生腐败现象。而电子政务的根本意 义和最终目标是政府对公众的需求反应更快捷，更直接地为人民服务。3、实施电子政务的意义是什么？电子政务是政府管理方式的革命。它不仅意味着政府信息的进一步透明和公开化，而且意味着政府要通过网络来管理其管辖的公共管 理事务。电子政务最重要的内涵是运用信息及通信技术打破行政机关 的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠 道获取政府的信息及服务，而不是传统的经过层层关卡书面审核的作 业方式；其意义主要表现在三个方面:(1) .政府机构实现电子化、网络化和信息化后，公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解到政府机构所制定和颁发的与公 众相关的政策、法规以及一些重要的信息。而且双方通过这种方式实 现双向的和直接的沟通和互动，这对于建立良性的、健康的政府公众 关系至关重要。同时在通过电子化和网络化实现政府的服务职能上,如办理护照、办理车牌、缴纳个人税款等，能够让公众充分体验和享 受电子政府的便利和效率。(2) .对政府来讲，机构改革后对人员工作效率、业务管理和 协调能力提出了更高的要求和挑战，通过电子政务可以提高人员效率, 减少工作人员负担和加强政府管理职能的管控力度，提高政府部门之 间的沟通能力。我们可以看到，电子政务将建立了一个更符合环保精 神的政府一一因为它实现了无纸办公和远程办公；一个更开放和透明的政府因为它拥有快捷、全面的再现信息披露和双向直接沟通;一个更有效率的政府一一因为它可以把传统的政府管理和服务职能 通过互联网直接推进到公众和企业身边，一个更廉洁勤政的政府 因为它的开放性将有效地抑制在传统政务中容易滋生的腐败和徇私 现象。(3),政府信息化是社会信息化的基础。随着企业信息化进程的延伸和加速，政府机构在与企业相关的运作和服务方面，也必定要 实现数据交换和服务模式的对接。正如有些专家所指出的，没有政府 信息化，就没有全面的企业信息化；没有电子政务，就没有真正的电 子商务和企业信息化。电子政务不仅为电子商务和企业信息化提供了 良好的支持环境和对接方式，而且也成为电子商务的服务对象和客户。在这个意义上，电子政务工程将成为社会信息化水平的重要标志和国 内信息产业和服务业发展的关键动力。4、电子政务在技术上经历了几个发展阶段？其总体发展趋势如何？