电子政务(春)作业题库及答案.docx
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1、电子政务(春)作业题库及答案电子政务作业1一、名词解释1、政府创新一一政府创新指的是各级政府为适应公共管理与行 政环境需求,与时俱进地转变观念与职能,探索新的行政方法与途径, 形成新的组织机构、业务流程和行政规范,全面提高行政效率,更好 地履行行政职责的实践过程。2、政务流程优化与再造一一流程再造,彻底分析流程,并予以 重新设计,以满足在各项指标上有突破性进展。政务流程优化,在原 有流程的基础上通过对原有流程进行清理、简化以及整合,获得政务 作业水平的显著提高。优化是对现有流程的改进和提高;再造则抛开 现有流程,重新设计一个新流程。3、一体化格局一一是指在信息社会,政府部门及其它公共部门, 从
2、职权划分、工作机制、信息沟通、资源共享等方面加强协调配合, 在彼此行为边界上既职责分明又协同行动,实现无缝和协作一致的政 府管理和公共服务体系。包括单个组织内的一体化和政府组织与非组 织、私人企业的一体化。4、项目制管理一一就是将政府所应提供的公共物品和服务内容, 分解成一个一个的项目,交付给具有专业知识和技能的组织去实施, 政府只负责宏观规划和监控的一种管理方式。5、比较我国和国外电子政务发展的过程,如何构建适合中国国情的电子政务系统?国际电子政务发展的经验和启示 构建电子政务势在必行;加强基础设施建设;坚持以实际需求为导向;循序渐进地推进电子政务建设;采取多种投资办法;必须注 重经济效益和
3、社会效益;不断提高公务员和全民的信息意识和信息技 能。我国电子政务发展面临的问题公务员与公众对电子政务认识不足;缺乏整体规划和统一标准;政府管理体制改革尚未到位。机构、流程;电子政务整体应用水 平较低;公务员素质有待提高。500万公务员中只有10%本科以上、 懂管理又懂技术的人才十分缺乏;.电子政务立法滞后。我国目前的法律法规更多的是侧重于技术和 服务方面的,信息的收集、获取、分类与管理方面的法律、法规很不 健全,其中有的问题现行法律中几乎找不到依据,如公共信息与个人 信息的区别,有的问题散见于几部法律当中,如非保密信息问题;对电子政务安全缺乏正确认识。表现为过分注重安全、认为信息 公开不安全
4、、以为安全仅仅是技术问题。促进我国电子政务发展的主要措施转变观念,提高认识,创造有利于电子政务发展的良好环境;制定切实可行的电子政务发展规划,构建高效运转的组织机构;创新 思路,突破电子政务发展中的资金和技术瓶颈;加强电子政务安全 管理;通过发展电子政务促进政府改革的深入。电子政务作业3一、名词解释1、客户机和服务器体系一一即我们所说的C/S(client/server) 模式,C/S (Client/Server)结构,即大家熟知的客户机和服务器结 构。它是软件系统体系结构,通过它可以充分利用两端硬件环境的优 势,将任务合理分配到Client端和Server端来实现,降低了系统的 通讯开销。
5、目前大多数应用软件系统都是Client/Server形式的两层 结构,由于现在的软件应用系统正在向分布式的Web应用发展,Web 和Client/Server应用都可以进行同样的业务处理,应用不同的模 块共享逻辑组件;因此,内部的和外部的用户都可以访问新的和现有 的应用系统,通过现有应用系统中的逻辑可以扩展出新的应用系统。 这也就是目前应用系统的发展方向。2、GDC即政府数据中心(Government Data Center, GDC)。政府信息资源管理中心建有信息资源元数据库,它提供丰富的信息资 源供各部分访问。3、网络协议一一网络协议是网络上所有设备(网络服务器、计 算机及交换机、路由器、
6、防火墙等)之间通信规则的集合,它定义了 通信时信息必须采用的格式和这些格式的意义。4、信息资源管理一一信息资源管理是70年代末80年代初在美 国首先发展起来然后渐次在全球传播开来的一种应用理论,是现代信 息技术特别是以计算机和现代通信技术为核心的信息技术的应用所 催生的一种新型信息管理理论。信息资源管理有狭义和广义之分。狭义的信息资源管理是指对信息本身即信息内容实施管理的过程。广义 的信息资源管理是指对信息内容及与信息内容相关的资源如设备、设 施、技术、投资、信息人员等进行管理的过程。5、身份认证一一计算机网络世界中一切信息包括用户的身份信息都是用一组特定的数据来表示的,计算机只能识别用户的数
7、字身份, 所有对用户的授权也是针对用户数字身份的授权。如何保证以数字身 份进行操作的操作者就是这个数字身份合法拥有者,也就是说保证操 作者的物理身份与数字身份相对应,身份认证就是为了解决这个问题, 作为防护网络资产的第一道关口,身份认证有着举足轻重的作用。二、简答题1、简述电子政务的网络模型和体系结构。电子政务的网络结构电子政务的业务模式政府部门间的电子政务;政府与企业间的电子政务;政府与公众间的电子政务政府与公务人员间的电子政务2、电子政务系统的平台由几部分组成,它们的作用是什么?3、简述电子政务安全体系中常用的安全策略和措施。4、简述电子政务系统中常用的安全技术。在电子政务系统中常用的安全
8、技术有数据加密和身份验证数据加密 信息的原始形式称为明文(plaintext)。明文经过加密变换后的形式称为密文(ciphertext)。 由明文变成密文的过程称为加密(enciphering)。由密文变成 明文的过程称为解密(deciphering)。数字签名数字签名可以证明某则信息的确是有某个人发出来的,并且可以保证该信息在传送过程中没有受到修改。在进行数字签名时,先 由一个hash算法从要发送的信息中得到一个定长的字符串,称为“信 息摘要” (message digest),然后对这个“摘要”用私有密钥进行 加密以作为数字签名同时发送,从而保证信息是来自该发送者的。 数字证书和公共密钥体
9、系数字身份认证是基于国际PKI标准的网上身份认证系统,数字证书相当于网上的身份证,它以数字签名的方式通过第三方权威认 证有效地进行网上身份认证,帮助各个实体识别对方身份和表明自身 的身份,具有真实性和防抵赖功能。与物理身份证不同的是,数字证 书还具有安全、保密、防篡改的特性,可对企业网上传输的信息进行 有效保护和安全的传递。 公共密钥加密是一种利用成对密钥加解密的方法:一个公共 密钥(任何人都可以知道的)和一个私有密钥(只限拥有者知道)。数字证书的作用:1、身份认证数字证书中包括的主要内容有:证书拥有者的个人信息、证书拥 有者的公钥、公钥的有效期、颁发数字证书的CA、CA的数字签名等。 所以网
10、上双方经过相互验证数字证书后,不用再担心对方身份的真伪, 可以放心地与对方进行交流或授予相应的资源访问权限。2、加密传输信息无论是文件、批文,还是合同、票据,协议、 标书等,都可以经过加密后在Internet上传输。发送方用接收方的 公钥对报文进行加密,接收方用只有自己才有的私钥进行解密,得到 报文明文。3、数字签名抗否认在现实生活中用公章、签名等来实现的抗否认在网上可以借助数字证书的数字签名来实现。5、电子政务系统规划的基本内容是什么?简述电子政务系统建设的方法。电子政务系统规划系统规划的原则政策性原则:遵循国家政策和社会发展规划。系统性原则:综合考虑历史、现状和发展趋势;综合考虑系统涉及的
11、诸多要素。前瞻性和可行性相结合的原则自身效能与经济效益和社会效益相结合的原则自身效能与经济效益和社会效益相结合的原则电子政务建设与政府活动相结合的原则不同层次,不同部门的电子政务建设相关性原则国内和外标准相结合的原则管理和技术相结合的原则电子政务系统建设的方法电子政务需求分析电子政务系统规划电子政务项目管理电子政务作业41、谈谈我国平台化模式建设中,如何加强电子政务网络安全系统 的建设?答:网络安全建设是一个系统工程,该区电子政务网网络安 全体系建设应按照“统一规划、统筹安排,统一标准、相互配套”的原则进行,采用先进的“平台化”建设思想,避免重复投入、重复建 设,充分考虑整体和局部的利益,坚持
12、近期目标与远期目标相结合任何网络的安全都不单靠先进的安全技术或安全产品来实现的, 必须结合管理。尤其是当前我国发生的网络安全问题中,管理问题占 相当大的比例。因此,在建立网络安全技术设施体系的同时,必须建 立相应的制度和管理体系,才能保证网络持续和整体的安全2、如何建成一个打破时间、空间和部门分隔制约的,精简、高 效、廉洁、公平的政府电子政务运作模式?核心是政府部门内部利 用先进的网络信息技术,将大量频繁的行政管理和日常事务都通过设 定好的程序在网络上实施,重新确立政府的职能及其管理模式,实现 办公自动化、管理信息化、决策科学化。这就是政府信息化,具体的 说就是应用现代计算机技术和信息通信技术
13、,将政府的管理与服务功 能和政府所需要的与所拥有的信息资源,通过网络技术进行集成,成 为一个自动化、网络化的信息管理系统,促进政府节约开支、改进组 织结构、优化业务流程和工作方式,全方位地向社会公众提供超越时 间空间、跨越部门分隔限制的优质透明、规范化法制化的管理和服务, 以此促使政府的工作效率、决策质量、调控能力和廉洁程度都得到提 高。电子政务一方面要以电子化、网络化、自动化办公为依托,以信 息安全为支撑,以信息共享和数据开发为基础,将涉及政务工作的管 理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网上实现。另一 方面更为重要的是要打破传统的官本位思维定势,改变传统的金字塔式行政体制,运用网
14、络手段,配合与推动政府体制改革,通过优化整 合公务流程以及建立信息的共享机制,重组政府职能,使其由管理型 向管理服务型转变。简答题:1、影响电子政务发展的主要因素有那些?(1)信息通信技术的 发展和应用状况;(2)政府信息资源整合和利用程度;(3)政府人 力资源状况;(4)电子政务相关法律;(5)电子政务组织与管理2、电子政务的实施过程一般有哪些步骤?(1)实现政府内部管理电子化;(2)推进政府网站的建设与管 理;(3)建立电子化的政府管理系统;(4)由浅入深、循序渐进, 推行电子政务的实施。3、电子政务规划应该包括哪些主要内容?(1)背景分析;(2)目标和任务分析;(3)实施方案分析;(4)
15、实施保障分析;(5)评估与改进分析。4、什么是电子政务监理?电子政务监理是指具有电子政务项目资质的监理机构,受业主单 位的委托,依据相关的法律法规、技术标准和监理合同,对电子政务 项目实施监理的过程。论述题1、政府电子化公共服务的实施目标是什么?(1)为公众提供高水平的政府服务,即:能对公众的服务请求作出快速的回应;满足公众个性化服务需求;方便公众参与。(2)促进政府机构改革和职能转变,即:政府部门按照公众的需求设立相 应的机构,“关、停、并、转”一些人浮于事、职责不清的机构;彻 底改变传统不良的工作作风;不同的政府部门通过电子化的形式共享 信息资源,共同参与政府服务过程。(3)增加公众参与政
16、府决策的 机会和渠道,提高政府决策与管理水平。2、电子政务的发展与政府转型有何关系?对政府提出了哪些新 的要求?关系问题的回答要点:(1)两者相辅相成、相互促进;(2)电子政务的发展对政府的管理思想、管理体制、管理模式、管理文化等 各方面都产生了前所未有的冲击,促使政府转型;(3)只有持续的、 协调的、全面的、与电子政务发展相适应的政府改革转型,才能使电 子政务发展的成效得到体现,它的真正价值才能显现。要求问题的回 答要点:(1)追求精简高效;(2)走向透明和开放;(3)注重服 务;(4)推动创新。1、简述网络时代政府职能转变的取向。政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务 管
17、理的职责、作用、功能的转换与发展变化.包括管理职权、职责的 改变,管理角色的转换,管理手段、方法及其模式的转变等.随着网络 时代的到来,电子政务迅速发展,凸显了网络时代政府所面临的困境, 笔者认为政府职能的转变主要应该解决好以下问题:革新政府管理理 念、重塑政府业务流程、强化政府管理监督,推行政务公开,扩大公众 参与.2、简述电子政务对政府职能转变的促进。电子政务的发展始终与政府管理模式的变革相联系。电子政务改变传统的层级化的公共组织的架构,建立网络型组织;改变政府的运 作流程,建立一个无缝隙的政府;改变政府的职能,建设导航型政府;改变政府治理结构,从国家单独治理转变为国家与社会的共同治理;实
18、现政府治理观念的革新,建立以大众为导向的政府。3、简述美电子政务建设的启示。1、设立首席信息官的做法对我国各级地方政府具有借鉴意义2、必须高度重视并切实加强电子政务的安全保障3、必须积极推动全民上网,扶持弱势群体,搞好在线服务4、必须坚持市场运作模式,走以网养网、效益双收之路4、简述国外电子政务的建设对中国电子政务的启示。1 .电子政务的建设要与政府改革结合起来。2 .积极推进电子政务公共服务。3.逐步完善电子政务法制建设。4.大力发展电子政务基础设施。5.重视建立电子政务安全保障体系。 6.遵循“统一规划、分步实施”的建设原则。5、电子政务与政府管理创新的关系。(1)电子政务可以优化政 府工
19、流程,是政府机构设置更为精简合理,从而解决职能交叉、审批 过多等问题。(2)电子政务可以使政府运作公开透明。(3)电子政务可以使政府信息资源利用更充分、更合理。(4)电子政务可以有效地提升政府监管能力。(5)电子政务将使政府服务功能增强。(6)电子政务将使政府办事效率更高,管理成本更低。6、简述政府业务流程再造的程序。(1)明确目的、认为,制订计划。计划。(2)认真调查研究。(3)分析评价既有流程。(4)规划新流程。(5)实验评价审批新流程方案(6)正式确定新流程。请围绕“电子政务建设中政务内网和外网的划分”论题,依次从以下两个方面进行论述。1 .论述政务内网、外网的划分对电子政务系统安全和实
20、现政务 信息系统互联互通的影响。2 .在建设电子政务内网和外网中可能遇到了哪些困难?你将如 何应对和解决。电子政务内网主要是指政府内部办公、包括向公务员提供服务及政府机关之间的互联互通。电子政务内网是电子政务的核心和基础之 一,电子政务内网主要为领导决策和指挥提供信息支持和技术服务, 并承担公文、应急、值班、邮件、会议等办公业务。我国自实施电子 政务建设以来,各地区将电子政务内网作为本地区电子政务建设的核 心内容纷纷启动建设,并在网络基础设施、办公应用等建设方面取得 了一定成效。但我国地方政府电子政务内网建设中存在着一些关键的 共性问题,在较大程度上影响和制约着地方政府的电子政务内网建设 进程
21、。5、“一站式”服务一一是值政府通过整合有序的政务外网为企 业、社会组织、公民个体以及其它服务对象提供集中的、便捷的和优 质的服务。二、简答题1、简述电子政务建设的意义。提高政府工作效率:电子和网络手段的使用能够扩展政府管理的空间和资源;政府的职能通过网络的整合可以做到“一站式服务”;政府机构 通过网站向社会提供7*24小时的服务;政府相关部门共享信息数据 库;网络远程会议、电子文件交换等技术的应用使得的政府议事程序、 决策方法产生了根本性改观;政府信息可以在组织内部由更多的人来 分享。提高政府决策水平提高决策的民主化和科学化的程度;减少决策的盲目性;提高决策的时效性;加快信息反馈速度。促进政
22、府职能转变改善政府形象;提供高水平的公共服务;大大提高政府服务能力:在线服务、信息服务、指导性服务。降低政府管理与服务成本节省会议、文字处理费用;精简中层机构;大大降低政府之间的 合作费用;节省公众和企业的办公费用;降低个人和组织获取政府 信息服务的费用。强化对政府管理的监督,推进廉政建设 信息公开, 透明;双向互动交流。推动经济与社会信息化进程电子政务外网是依托统一的国家电子政务通信传输网络,整合建 设电子政务外网,支持电子政务业务系统的运行,支持跨部门、跨地 区的信息资源共享,支持电子政务业务系统的互联互通和信息交换, 促进政府监管能力和服务水平的提高。在电子政务内外网建设中可能遇到以下困
23、难: 一、我国电子政务建设框架体系中关于电子政务内网部分一些关键问题亟待进一步明确二、各级领导对电子政务的理解不够深入,是影响电子政务网络建设的重要因素三、电子政务网络的应用系统建设明显不足,与行政体制改革相脱节四、部门间协调困难,各部门电子政务网络应用系统相对独立,信息资源不能共享.五、缺乏既熟悉政府业务又懂技术的人才和稳定的技术队伍 六、现有公务员的信息化应用技能不高我们需进一步统一规范和设计中国电子政务的整体结构和布局,科学全面、系统深入、完整 规范地进行全局性战略研究,只有这样才能应对和解决以上困难。电子政务在线作业5一、单选题(共10道试题,共40分。)1 .下列哪项属于部门绩效评估
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