民办培训机构管理办法(DOC31页)90213.doc

Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.上海市民办培训机构设置标准为贯彻彻落实国国务院关于于鼓励社会会力量兴办办教育促进进民办教育育健康发展展的若干意意见，明明确本市民民办培训机机构的设置置条件及办办学要求，规规范民办培培训机构设设立及办学学行为，根根据修订后后的中华华人民共和和国民办教教育促进法法和中中华人民共共和国民办办教育促进进法实施条条例中中华人民共共和国公司司登记管理理条例民民办非企业业单位登记记管理暂行行条例上上海市终身身教育促进进条例民民办学校分分类登记实实施细则营营利性民办办学校监督督管理实施施细则等等法律法规规以及相关关规范性文文件的规定定，制定本本标准。一、适适用范围（一）本本标准所称称民办培训训机构,是指在本本市行政区区域内，由由教育部门门或人力资资源社会保保障部门许许可，在民民政部门或或工商（市市场监督管管理）部门门登记，由由国家机构构以外的法法人或自然然人，利用用非国家财财政性经费费，面向社社会举办的的专门从事事文化教育育或职业技技能培训的的非学历教教育机构。（二）开开展3周岁以下下婴幼儿照照护和儿童童早期教育育服务的机机构、仅通通过互联网网等非线下下方式提供供培训服务务的机构，其其设置标准准另行制定定。（三）国国家及本市市对中外合合作培训机机构的设置置另有规定定的，从其其规定。举举办涉及消消防、保安安、安全生生产等特定定行业培训训项目的民民办培训机机构，相关关行业主管管部门有特特定准入规规定的，从从其规定。二、基基本条件在本市市行政区域域内设立民民办培训机机构，应当当符合下列列基本条件件：（一）有有符合相关关法律法规规、规章及及规范性文文件要求的的举办者。（二）有有合法的名名称、规范范的章程和和必要的组组织机构。（三）有有符合相关关法律法规规和规章等等要求的内内部管理制制度。（四）有有符合规定定任职条件件的法定代代表人、校校长（行政政负责人）及及主要管理理人员。（五）有有与培训类类别、层次次及规模相相适应的教教师队伍。（六）有有与所开办办培训项目目相匹配的的办学资金金。（七）有有与所开办办培训项目目及规模相相适应的办办学场所及及设施设备备。（八）有有与所开办办培训项目目相对应的的课程（培培训）计划划及教材。（九）法法律法规及及规章规定定的其他条条件。三、举举办者民办培培训机构的的举办者，可可以是国家家机构以外外的法人或或自然人。其其中，国家家机关工作作人员不得得举办或参参与举办民民办培训机机构。举办办者应当坚坚持社会主主义办学方方向和教育育公益属性性，并具备备相应条件件。（一）法法人1.有有中华人民民共和国法法人资格。2.信信用状况良良好，未被被列入有关关经营（运运营）异常常名录或严严重违法失失信单位名名单，无不不良记录。3.法法定代表人人有中华人人民共和国国国籍，在在中国境内内定居，信信用状况良良好，无犯犯罪记录，有有政治权利利和完全民民事行为能能力。（二）自自然人1.有有中华人民民共和国国国籍，在中中国境内定定居。2.信信用状况良良好，无犯犯罪记录。3.有有政治权利利和完全民民事行为能能力。（三）联联合办学者者1.两两个以上国国家机构以以外的法人人或自然人人联合举办办民办培训训机构，应应当签订联联合办学协协议，明确确办学宗旨旨、培养目目标以及各各自权利义义务和争议议解决办法法等内容。2.联联合办学者者出资计入入民办培训训机构注册册资本或开开办资金的的，应当明明确各自计计入注册资资本或开办办资金的出出资数额、方方式以及相相应比例。四、名名称（一）民民办培训机机构只能使使用一个名名称，其外外文名称应应当与中文文名称语义义一致。同同时，名称称应当符合合国家有关关法律法规规及规章的的规定，不不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样。（二）申申请设立非非营利性民民办培训机机构的，其其名称应当当符合民民办非企业业单位登记记管理暂行行条例民民办非企业业单位名称称管理暂行行规定等等法规规章章的规定。非非营利性民民办培训机机构的名称称，依次由由行政区划划名称、字字号（两个个以上汉字字组成）、业业务领域、组组织形式四四部分组成成。（三）申申请设立营营利性民办办培训机构构的，其名名称应当符符合公司司登记管理理条例企企业名称登登记管理规规定上上海市企业业名称登记记管理规定定等法规规规章和国国家工商总总局、教育育部、人力力资源社会会保障部有有关营利性性民办学校校名称登记记管理方面面的相关规规定。（四）本本标准实施施前设立的的民办培训训机构，其其名称根据据国家和本本市有关规规定，可以以继续沿用用。五、章章程民办培培训机构应应当依法制制定章程，举举办者根据据章程规定定的权限和和程序，参参与办学和和管理活动动。章程应应当载明下下列事项：（一）名名称、住所所。（二）办办学宗旨、类类型。（三）办办学的业务务范围。（四）资资产来源及及管理使用用原则。（五）组组织管理制制度。（六）决决策机构及及监督机构构的产生办办法、人员员构成及议议事规则。（七）法法定代表人人的产生及及罢免程序序。（八）机机构终止程程序及终止止后资产的的处理办法法。（九）章章程修改程程序。（十）法法律法规及及规章规定定的其他事事项。六、组组织机构（一）中中国共产党党基层组织织。民办培培训机构应应当坚持和和加强党的的领导，做做到党的建建设同步谋谋划、党的的组织同步步设置、党党的工作同同步开展，确确保民办培培训机构始始终坚持社社会主义办办学方向。（二）决决策机构。民民办培训机机构应当按按照相关法法律法规及及规章规定定，设立理理事会、董董事会或其其他形式的的决策机构构，决策机机构成员由由举办者或或其代表、校校长（行政政负责人）、党党组织负责责人和教职职工代表等等组成。决决策机构负负责人应当当品行良好好，具有政政治权利和和完全民事事行为能力力。（三）执执行机构。民民办培训机机构应当按按照相关法法律法规和和规章规定定，建立以以校长（行行政负责人人）为主要要负责人的的执行机构构，校长（行行政负责人人）依法行行使教育教教学和行政政管理权。（四）监监督机构。民民办培训机机构应当依依法建立相相应的监督督机构。七、管管理制度民办培培训机构应应当按照相相关法律法法规和规章章的要求，制制定并完善善以下各项项规章制度度：（一）行行政管理制制度。（二）教教学管理制制度。（三）安安全管理制制度。（四）员员工管理制制度。（五）学学生管理制制度。（六）档档案管理制制度。（七）资资产管理、财财务管理以以及学杂费费存取专用用账户管理理制度。（八）收收费和退费费管理制度度。（九）设设施设备管管理制度。（十）教教师培训及及考核制度度。八、法法定代表人人、校长（行行政负责人人）及主要要管理人员员（一）法法定代表人人民办培培训机构的的法定代表表人，依法法应当由决决策机构负负责人或者者校长（行行政负责人人）担任，同同时具备以以下条件：1.有有中华人民民共和国国国籍，在中中国境内定定居。2.信信用状况良良好，无犯犯罪记录，有有政治权利利和完全民民事行为能能力。（二）校校长（行政政负责人）民办培培训机构应应当聘任专专职校长（行行政负责人人），校长长（行政负负责人）除除了熟悉相相关法律法法规及教育育教学规律律外，还应应当具备以以下条件：1.有有中华人民民共和国国国籍，在中中国境内定定居。2.有有政治权利利和完全民民事行为能能力，信用用状况良好好，身体健健康，年龄龄一般不超超过70周岁。3.有有大学专科科及以上学学历，5年以上相相关教育管管理经验和和良好业绩绩。其中，职职业技能类类民办培训训机构的校校长（行政政负责人）还还应当有中中级及以上上专业技术术职务任职职资格或三三级及以上上国家职业业资格（技技能等级）。（三）教教学管理人人员1.民民办培训机机构应当配配备专职教教学管理人人员，专职职教学管理理人员应当当具有大学学专科及以以上学历和和3年以上相相关工作经经历。其中中，职业技技能类民办办培训机构构的专职教教学管理人人员，还应应当具有中中级及以上上专业技术术职务任职职资格或三三级及以上上国家职业业资格（技技能等级）。2.从从事职业技技能培训的的民办培训训机构应当当同时配备备一定数量量与培训项项目相适应应的从事职职业指导和和就业服务务的专兼职职工作人员员。（四）财财务管理人人员民办培培训机构应应当按照相相关规定，配配备具有从从事会计工工作所需要要的专业能能力的会计计人员，会会计和出纳纳不得兼任任。（五）安安全管理人人员民办培培训机构应应当按照相相关规定，配配备安全管管理人员，履履行安全监监管职责，落落实安全防防范措施。九、师师资队伍（一）民民办培训机机构应当根根据所开设设培训项目目及规模，配配备结构合合理、数量量充足的专专兼职教师师队伍，且且专职教师师数不得少少于教师总总数的1/4，单个教教学场所（含含教学点）的的专职教师师不得少于于3人。其中中，职业技技能类民办办培训机构构所开设的的每个培训训项目，至至少配备1名以上专专业理论课课教师和1名以上专专业实训课课教师。（二）民民办培训机机构所聘任任的专兼职职教师，应应当具有教教师资格或或相关专业业技能资格格。其中，从从事义务教教育阶段语语文、数学学、外语、物物理、化学学等与升学学或考试相相关的学科科及其延伸伸类培训的的授课教师师，应当具具有相应的的教师资格格证。（三）从从事职业技技能培训的的专业理论论课教师，应应当具有相相关专业大大学本科及及以上学历历、相关职职业（工种种）五级及及以上职业业资格（技技能等级）或或相关专业业初级及以以上专业技技术职务任任职资格。（四）从从事职业技技能培训的的专业实训训课教师，应应当具有相相关专业大大学专科及及以上学历历、相关专专业中级及及以上专业业技术职务务任职资格格或者相关关职业（工工种）三级级及以上职职业资格（技技能等级）。专专业实训课课教师的职职业资格（技技能等级），应应当高于其其所执教的的职业(工种)等级。（五）民民办培训机机构聘任外外籍教师，应应当符合国国家有关规规定。十、办办学投入（一）举举办者应当当按照相关关法律法规规的规定，履履行相应的的出资义务务。其中，非非营利性民民办培训机机构举办者者应当根据据相关非营营利性法人人的法律法法规及规章章规定，及及时足额缴缴存开办资资金；营利利性民办培培训机构举举办者应当当按照相关关营利性法法人的法律律法规及规规章规定，在在出资者承承诺的期限限内分期缴缴纳注册资资金。涉及及联合办学学的，举办办者之间对对办学投入入承担相应应的法律责责任。（二）举举办者的办办学投入应应当履行法法定出资验验资程序。其其中，举办办者以货币币资产出资资的，应当当提供具有有资质的验验资机构出出具的验资资报告；举举办者以自自有土地使使用权以及及房屋产权权、教育教教学设施设设备以及图图书资料等等财物、知知识产权和和商标商誉誉等无形资资产作为办办学出资的的，应由具具有资质的的资产评估估机构评估估并出具评评估报告，且且符合注册册登记部门门规定的出出资比例要要求。（三）举举办者应当当将货币、土土地使用权权、房屋及及知识产权权等所有办办学投入，及及时过户到到民办培训训机构名下下，依法落落实法人财财产权。法法律法规对对民办培训训机构出资资另有规定定的，从其其规定。十一、办办学场所和和设施设备备申请设设立民办培培训机构，应应当避开影影响学生身身心健康和和可能危及及学生人身身安全的场场所。居民民住宅不得得作为民办办培训机构构的注册及及办学场所所。举办者者以自有场场所办学的的，应当提提供办学场场所的房屋屋产权证明明材料；以以租用场所所办学的，应应当提供具具有法律效效力的租赁赁合同，租租赁期限自自申请办学学之日起不不得少于2年。此外外，用于办办学的场所所还应当符符合下列条条件要求：（一）场场地面积要要求1.民民办培训机机构法人注注册地实际际使用的办办学场所总总建筑面积积不少于200平方米，其其依法设立立的教学点点实际使用用的办学场场所面积不不少于150平方米。其其中，教学学用房建筑筑面积不少少于办学场场所总建筑筑面积的2/3，且同一一培训时段段内生均教教学用房建建筑面积不不少于3平方米。2.职职业技能类类民办培训训机构的办办学场所，应应当能容纳纳至少开设设2个培训项项目规模的的培训量，并并配备能满满足实训需需要的相应应场地。开开设社会通通用性技能能培训项目目的，其办办学场所还还应达到相相应的职业业（工种）设设置标准要要求。3.招招收寄宿学学员的民办办培训机构构，其生均均宿舍建筑筑面积不得得少于6.5平方米。其其中，文化化教育类民民办培训机机构还应当当配备与寄寄宿学员规规模相匹配配的阅览、生生活与运动动场所。（二）消消防安全要要求1.民民办培训机机构的办学学场所必须须符合国家家规定的消消防要求，并并取得相应应的消防安安全证明材材料。2.凡凡是招收寄寄宿学员的的民办培训训机构，其其向学员所所提供的宿宿舍，应当当符合相关关消防要求求。（三）食食品安全要要求1.向向学员提供供餐饮服务务的民办培培训机构，必必须取得相相应的食品品经营许可可等相关证证照。2.招招收寄宿学学员的民办办培训机构构，应当建建立健全食食品安全管管理制度，按按照规定配配备管理人人员，落实实食品安全全防范措施施。（四）设设施设备要要求申办职职业技能类类民办培训训机构，应应当配备与与培训项目目及培训规规模相适应应的教学及及实训设施施设备，实实训工位设设置应当充充足。需要要租赁大型型贵重设施施设备的，应应签订租赁赁协议，且且租赁期自自申请办学学之日起不不少于2年。开设设社会通用用性技能培培训项目的的，其设施施设备应当当达到相应应职业（工工种）的设设置标准要要求。十二、培培训项目、课课程及教材材（一）民民办培训机机构开展项项目培训，应应当符合国国家及本市市有关规定定，具有明明确的办学学宗旨及培培养目标，不不得违背教教育规律和和学生身心心发展规律律。（二）民民办培训机机构应当制制定与其培培训项目相相对应的培培训计划，合合理安排教教学内容。面面向义务教教育阶段学学生开设的的学科及其其延伸类培培训内容，应应基于相应应的课程标标准制定科科学的教学学（培训）评评价办法。（三）民民办培训机机构应当选选用与其培培训项目及及培训计划划相匹配的的教材，所所有教材均均需报审批批部门备案案，且举办办者需对所所使用教材材的合法性性、合规性性以及自愿愿接受主管管部门检查查等作出书书面承诺。涉涉及引进教教材的，应应当严格遵遵守国家出出版物进口口管理的有有关规定，不不得违反宪宪法法律、危危害国家安安全、破坏坏民族团结结、宣扬邪邪教迷信。（四）从从事职业资资格培训的的民办培训训机构，其其所制定的的培训计划划及培训大大纲，应当当符合国家家职业标准准及相关要要求。（五）民民办培训机机构以互联联网等信息息网络方式式提供教学学服务的，除除应当符合合本标准规规定的条件件外，还应应当符合国国家及本市市有关信息息网络方面面的相关规规定。十三、教教学点民办培培训机构在在法人办学学许可证所所记载地址址之外的场场所，开展展培训活动动的，应当当依法依规规设立教学学点。经审审批部门批批准，非营营利性培训训机构可以以在法人所所在行政区区内设立教教学点，但但不得跨区区设立教学学点；营利利性培训机机构设立教教学点，应应当按工商商行政部门门的规定进进行分公司司登记。申申请设立教教学点的民民办培训机机构，除应应当具有较较强办学实实力、达到到相应信用用等级外，其其拟设立的的教学点应应当具有以以下条件：（一）具具有符合要要求的办学学场所及相相应的教育育教学设施施。（二）配配备专职负负责人及相相应的管理理人员，其其任职条件件参照民办办培训机构构校长（行行政负责人人）及主要要管理人员员的任职条条件执行。（三）配配备能够满满足教育教教学需要的的教师队伍伍。（四）申申请设立职职业技能类类民办培训训机构教学学点，其所所开设的培培训项目，应应达到国家家相应职业业（工种）设设置标准要要求。十四、附附则本标准准自2018年1月1日起实施施，有效期期至2022年12月31日。上上海市教育育委员会上上海市民政政局上海市市社会团体体管理局关关于印发上海市民民办非学历历教育机构构设置标准准的通知知（沪教教委民201520号）同时时废止。上海市市教育委员员会上海市市工商行政政管理局上海市市人力资源源和社会保保障局上海市市民政局20117年12月18日上海市营利利性民办培培训机构管管理办法第一章章总则第一条条（目的和和依据）为贯彻彻落实国国务院关于于鼓励社会会力量兴办办教育促进进民办教育育健康发展展的若干意意见，加加强对本市市营利性民民办培训机机构的监督督管理，规规范和促进进民办非学学历教育健健康发展，根根据修订后后的中华华人民共和和国民办教教育促进法法和中中华人民共共和国公司司法中中华人民共共和国民办办教育促进进法实施条条例中中华人民共共和国公司司登记管理理条例上上海市终身身教育促进进条例民民办学校分分类登记实实施细则营营利性民办办学校监督督管理实施施细则等等法律法规规以及相关关规范性文文件的规定定，制定本本办法。第二条条（适用范范围）本市行行政区域内内营利性民民办培训机机构的管理理，适用本本办法。法法律法规另另有规定的的，从其规规定。本办法法所称营利利性民办培培训机构，是是指在本市市行政区域域内，由教教育部门或或人力资源源社会保障障部门许可可，在工商商行政管理理（市场监监督管理）部部门进行法法人登记，由由国家机构构以外的法法人或自然然人，利用用非国家财财政性经费费和非捐助助资产，面面向社会举举办的专门门从事文化化教育或职职业技能培培训的公司司制企业法法人。开展33周岁以下下婴幼儿照照护和儿童童早期教育育服务的机机构、仅通通过互联网网等非线下下方式提供供培训服务务的机构，其其管理办法法另行制定定。国家及及本市对中中外合作营营利性培训训机构的设设立及管理理另有规定定的，从其其规定。第三条条（办学宗宗旨）营利性性民办培训训机构应当当坚持教育育的公益性性，坚持党党的领导，坚坚持社会主主义办学方方向，遵守守国家法律律法规，全全面贯彻党党的教育方方针，落实实立德树人人根本任务务，发展素素质教育，推推进教育公公平，培养养德智体美美全面发展展的社会主主义建设者者和接班人人，实现社社会效益与与经济效益益相统一。营利性性民办培训训机构应当当贯彻教育育与宗教相相分离的原原则，不得得利用宗教教进行妨碍碍国家教育育制度的活活动，不得得从事政治治、军事、警警察等领域域的教学培培训项目，不不得违背公公序良俗。第四条条（管理分分工）市教育育部门负责责本市民办办培训行业业的统筹规规划、综合合协调和宏宏观管理。市教育育部门和市市人力资源源社会保障障部门分别别负责制定定全市文化化教育类和和职业技能能类培训行行业的发展展规划和政政策文件，分分别指导、监监督区教育育部门、区区人力资源源社会保障障部门开展展相关工作作。区教育育部门和区区人力资源源社会保障障部门分别别负责实施施本行政区区域内文化化教育类和和职业技能能类营利性性民办培训训机构的行行业规划、行行政审批。区区教育部门门负责对教教育培训市市场投诉举举报或巡查查发现线索索的归口受受理和分派派。工商（市市场监督管管理）部门门负责营利利性民办培培训机构的的登记管理理。市工商商部门负责责指导、监监督区市场场监督管理理部门开展展相关工作作。区市场场监督管理理部门牵头头组织教育育培训市场场的联合执执法。政府其其他有关职职能部门依依法对本辖辖区内营利利性民办培培训机构实实施监督管管理。镇（乡乡）政府、街街道办事处处依托网格格化管理体体系，开展展所在区域域教育培训训市场的日日常巡查工工作，并协协同区市场场监督管理理等部门开开展教育培培训市场联联合执法。第二章章设立审审批登记第五条条（办理机机关及窗口口设置）举办者者应当根据据上海市市民办培训训机构设置置标准（以以下简称设设置标准）规规定的设立立条件，向向申请机构构住所地的的区教育部部门申请设设立文化教教育类营利利性民办培培训机构，或或者向申请请机构住所所地的区人人力资源社社会保障部部门申请设设立职业技技能类营利利性民办培培训机构。区教育育部门、区区人力资源源社会保障障部门（以以下统称“审批机关”）设立民民办培训机机构服务指指导中心、设设置服务窗窗口或者专专岗专员，面面向全区受受理营利性性民办培训训机构设立立、变更等等申请，并并提供相关关服务。各区可可将营利性性民办培训训机构的审审批纳入区区行政服务务中心统一一办理，授授权行政服服务中心服服务窗口依依法开展业业务咨询、受受理申请、协协调办理、送送达等事项项。第六条条（名称预预先核准）举办者者向审批机机关提出筹筹设申请或或者正式申申请前，应应当向工商商（市场监监督管理）部部门申请企企业名称预预先核准。工工商（市场场监督管理理）部门可可以根据需需要，就营营利性民办办培训机构构的名称预预先核准事事宜，征求求审批机关关的意见。审审批机关应应当及时反反馈意见，对对不同意的的应当说明明理由。第七条条（机构筹筹设）申请筹筹设营利性性民办培训训机构的，举举办者应当当提交下列列材料：（一）申申办报告，内内容主要包包括举办者者、拟设营营利性民办办培训机构构的名称、地地址、办学学规模、办办学条件、培培养目标、办办学形式、内内部管理机机制、经费费筹措与管管理使用等等。（二）举举办者资质质证明文件件。（三）举举办者曾举举办或参与与举办民办办学校（包包括民办培培训机构）的的，还应当当提交民办办学校（包包括民办培培训机构）办办学许可证证、登记证证或者营业业执照、校校园土地使使用权证、校校舍房屋产产权证明复复印件，以以及近2年年度检检查的证明明文件和有有资质的会会计师事务务所出具的的民办学校校（包括民民办培训机机构）上年年度财务会会计报告审审计结果。（四）有有两个以上上举办者的的，应当提提交联合办办学协议，明明确各举办办者的出资资数额、出出资方式、权权利义务，举举办者的排排序、争议议解决办法法等内容。（五）办办学资金来来源、资金金数额及有有效证明文文件，并载载明产权。（六）名名称预先核核准的证明明文件。审批机机关应当自自受理筹设设申请之日日起30日内以书书面形式作作出是否同同意的决定定。同意筹筹设的，制制发筹设批批准书；不不同意筹设设的，应当当书面说明明理由。经批准准筹设的，举举办者应当当自批准筹筹设之日起起3年内提出出正式设立立申请，3年内未提提出正式设设立申请的的，原筹设设批准文件件自然废止止。第八条条（正式设设立申请）申请正正式设立营营利性民办办培训机构构的，举办办者应当向向审批机关关提交下列列材料：（一）筹筹设批准书书。（二）筹筹设情况报报告。（三）可可供合法使使用的办学学场地及设设施设备的的有效证明明文件。（四）章章程。（五）拟拟任校长及及主要管理理人员的资资格证明材材料。（六）首首届决策机机构、监督督机构组成成人员及其其负责人的的资格证明明材料。（七）拟拟聘请专兼兼职教师名名单及其资资格证明文文件。（八）根根据申请办办学类别拟拟定的课程程（培训）计计划、所选选用的教材材，以及由由举办者签签署的教材材合法合规规及自愿接接受监督检检查的承诺诺书。（九）拟拟订的各项项管理制度度。（十）与与银行草签签的学杂费费专用账户户管理协议议。（十一一）举办涉涉及消防、保保安、安全全生产等特特殊行业的的培训项目目且相关行行业主管部部门另有准准入要求的的，提交相相关行业主主管部门的的审查同意意文件。（十二二）法律法法规及规章章规定的其其他材料。具备办办学条件并并符合设设置标准要要求的，举举办者可以以直接申请请正式设立立。直接申申请正式设设立的，应应当提交本本办法第七七条第一款款、第八条条第一款第第三项至十十二项规定定的材料。举办者者应当对所所提交材料料的真实性性负责。第九条条（受理核核准）审批机机关收到举举办者提出出的设立申申请后，应应当根据下下列情况作作出如下处处理：（一）申申请事项依依法不属于于审批机关关职权范围围的，应当当即时作出出不予受理理的决定，并并告知申请请人向有关关行政机关关申请。（二）申申请材料不不齐全或不不符合法定定形式的，应应当当场或或者在5个工作日日内一次告告知申请人人需要补正正的全部内内容，逾期期不告知的的，自申请请材料收到到之日起即即视为受理理。（三）申申请材料齐齐全、符合合法定形式式的，或申申请人按照照审批机关关的要求提提交全部补补正申请材材料的，审审批机关应应当受理。审批机机关受理申申请后，应应当对办学学场所及办办学条件进进行现场核核查，认为为有必要的的，可以组组织相应的的评估论证证。其中，对对拟设职业业技能类营营利性民办办培训机构构申请举办办高级以上上培训项目目的，区人人力资源社社会保障部部门在审核核评议时还还应当听取取市人力资资源社会保保障行政部部门的意见见。对拟设设营利性培培训机构的的现场核查查及评估论论证，不得得向申请者者收取任何何费用。审批机机关应当根根据申请材材料、核查查情况以及及审核评议议结果，自自受理之日日起3个月内，作作出是否准准予设立的的书面决定定。对符合合规定条件件的，作出出准予设立立的书面决决定；对不不符合规定定条件的，作作出不予批批准的决定定并书面说说明理由。第十条条（发证备备案）对准予予设立的营营利性民办办培训机构构，审批机机关应当及及时发给民民办学校办办学许可证证（以下下简称许许可证），并并报市教育育部门、市市人力资源源社会保障障部门备案案。许可可证分为为正本、副副本，正本本和副本具具有相同的的法律效力力。许可可证的有有效期由审审批机关按按照其办学学条件、课课程计划、场场地使用期期限等具体体确定，但但最长不超超过3年。区人力力资源社会会保障部门门应当在发发给许可可证后，及及时将职业业技能类培培训机构的的许可决定定抄送同级级教育部门门备案。第十一一条（法人人登记）营利性性民办培训训机构取得得许可证证的，应应当依法向向工商（市市场监督管管理）部门门申请办理理公司登记记。营利性性民办培训训机构在取取得办学许许可并进行行法人登记记后，方可可开展招生生及教育教教学活动。第十二二条（教学学点设立）营利性性民办培训训机构可以以依法依规规设立教学学点。教学学点的办学学活动和教教育教学管管理，由营营利性民办办培训机构构统一实施施并承担责责任。从事培培训活动的的教学点应应当符合设设置标准规规定的条件件，由营利利性民办培培训机构向向教学点所所在地审批批机关提交交下列材料料：（一）设设立申请，主主要内容包包括教学点点地址、办办学规模、办办学条件、办办学形式等等。（二）教教学场地和和教学设施施设备证明明。（三）拟拟任负责人人的资格证证明。（四）拟拟聘请专兼兼职教师名名单及其资资格证明文文件。（五）举举办涉及消消防、保安安、安全生生产等特殊殊行业的培培训项目且且相关行业业主管部门门另设准入入条件的，提提交相关行行业主管部部门审查同同意的文件件。（六）名名称预先核核准的证明明文件。（七）法法律法规规规定的其他他材料。审批机机关参照本本办法第九九条规定的的流程，应应当在受理理之日起20个工作日日内作出是是否准予设设立的书面面决定。对对符合规定定条件的，作作出准予设设立的办学学许可，并并抄送营利利性民办培培训机构所所在地审批批机关；对对不符合规规定条件的的，作出不不予批准的的决定并书书面说明理理由。教学点点经批准设设立的，营营利性民办办培训机构构应当在取取得批准文文件后30日内，向向工商（市市场监督管管理）部门门申请办理理分公司登登记。第三章章机构管管理第十三三条（组织织机构）营利性性民办培训训机构应当当坚持和加加强党的领领导，做到到党的建设设同步谋划划、党的组组织同步设设置、党的的工作同步步开展，确确保始终坚坚持社会主主义办学方方向。营利性性民办培训训机构应当当建立决策策机构、执执行机构和和监督机构构，其产生生程序、人人员组成以以及议事规规则等，应应当符合相相关法律法法规、规章章和机构章章程的规定定。营利性性民办培训训机构应当当按照设设置标准有有关任职条条件聘任校校长（行政政负责人），校校长（行政政负责人）依依法独立负负责学校的的教育教学学和行政管管理工作。第十四四条（许可可证管理）营利性性民办培训训机构应当当在教学场场所显著位位置，公示示许可证证。许许可证遗遗失的，应应当立即公公告并及时时向审批机机关申请补补发。不得得以任何名名义出租、出出借、转让让许可证证。营利性性民办培训训机构许许可证期期满需要延延续的，应应当在许许可证有有效期满30个工作日日前，向审审批机关提提出延续申申请,并提交相相应证明材材料。审批批机关应当当作出是否否同意的决决定。同意意延续的，应应当收回原原许可证证后换发发新证；不不同意延续续的，应当当书面说明明理由。第十五五条（招生生管理）营利性性民办培训训机构应当当加强招生生管理、规规范招生行行为。在招招生宣传时时，不得简简称为“××学校”、“××学院”或者“××中心”，所发布布的招生简简章和广告告应当报审审批机关备备案。其中中，招生简简章应当公公示收费项项目、收费费标准、办办学事项、退退费办法和和服务承诺诺等内容。广广告形式与与内容应当当符合中中华人民共共和国广告告法等相相关规定，不不得进行虚虚假宣传，欺欺骗和误导导受教育者者及其家长长，不得到到中小学校校内进行宣宣传或者招招生。营利性性民办培训训机构应当当与受教育育者或其监监护人签订订培训服务务合同，严严格履行合合同约定内内容，切实实维护双方方当事人合合法权益，不不得捆绑推推销贷款、金金融等与培培训服务不不相关的产产品或服务务。第十六六条（学杂杂费管理）营利性性民办培训训机构学杂杂费收缴和和使用，应应当遵守本本市有关民民办培训机机构学杂费费收缴和使使用管理的的相关规定定，依法制制定收退费费标准和管管理办法。收收取费用应应当以一个个培训周期期为基准，培培训周期超超过一年的的，按照学学年（最长长为12个月）收收取费用。营利性性民办培训训机构应当当开设并使使用学杂费费专用账户户，按照规规定缴存学学习保障金金，保障其其收取的学学杂费主要要用于教育育教学活动动。审批机机关可以根根据信用分分级结果，调调整学习保保障金的缴缴存比例。允允许营利性性民办培训训机构以购购买具有与与学习保障障金同等或或者相似功功能的商业业保险，替替代学习保保障金的缴缴存。第十七七条（教学学管理）营利性性民办培训训机构应当当按照许许可证载载明的培训训项目及培培训内容，开开设课程、选选用教材、组组织教学。所所选用教材材应当报审审批机关备备案，且举举办者应当当对教材的的合法性、合合规性以及及自愿接受受主管部门门检查等作作出书面承承诺。涉及及引进教材材的，应当当严格遵守守国家出版版物进口管管理的有关关规定，不不得违反宪宪法法律、危危害国家安安全、破坏坏民族团结结、宣扬邪邪教迷信。营利性性民办培训训机构应当当制订基于于相应课程程（职业）标标准的教学学评价办法法，建立有有效的质量量监控制度度，确保教教育教学质质量。营利性性民办培训训机构以互互联网等方方式提供教教学服务的的，应当符符合国家和和本市相关关规定。营利性性民办培训训机构应当当加强对教教学点的教教学管理，确确保教学点点按照统一一教学标准准提供培训训服务。第十八八条（人员员管理）营利性性民办培训训机构应当当配备与培培训类别、层层次及规模模相适应的的专兼职教教师队伍。专专兼职教师师应当具有有教师资格格或相关专专业技能资资格。不得得聘用在职职中小学教教师。聘用用外籍人员员，应当符符合国家有有关规定。职业技技能类营利利性民办培培训机构可可以根据专专业技能培培训需要，聘聘请高级专专业技术人人员、技师师、高级技技师或具有有特殊技能能的人员任任教。营利性性民办培训训机构应当当加强师德德师风建设设，建立健健全教师专专业发展长长效机制，在在学费收入入中安排一一定比例资资金用于教教师培训和和业务进修修活动，提提高管理队队伍和教师师队伍素质质。第十九九条（资产产和财务管管理）营利性性民办培训训机构应当当依法建立立财务、会会计制度和和资产管理理制度，并并按照国家家有关规定定设置会计计账簿。同同时，应当当独立设置置财务管理理机构，统统一机构财财务核算，不不得账外核核算；建立立健全财务务内部控制制制度，按按照实际发发生数列支支，不得虚虚列虚报，不不得以计划划数或预算算数代替实实际支出数数。营利性性民办培训训机构资产产的使用和和财务管理理，受审批批机关和其其他有关部部门的监督督。营利性性民办培训训机构应当当在每个会会计年度结结束时制作作财务会计计报告，委委托会计师师事务所依依法进行审审计，并公公布审计结结果。营利性性民办培训训机构应当当依法落实实法人财产产权，存续续期间，所所有资产由由法人依法法管理和使使用，任何何组织和个个人不得侵侵占、挪用用、抽逃。第二十十条（安全全管理）营利性性民办培训训机构应当当加强消防防、食品、公公共卫生等等安全管理理。法定代代表人是安安全管理第第一责任人人，负责落落实安全防防范措施，建建立健全安安全管理制制度和应急急预警处理理机制，配配备安全保保卫人员，明明确安全工工作职责，防防范各类安安全责任事事故发生。第四章章义务教教育阶段相相关培训活活动特殊规规定第二十十一条（教教学规定）营利性性民办培训训机构面向向义务教育育阶段学生生开展语文文、数学、外外语、物理理、化学等等与升学或或考试相关关的学科及及其延伸类类培训（教教学）活动动的，应当当符合教育育规律和未未成年人身身心发展特特点，基于于相关学段段课程标准准组织教学学，严禁拔拔高教学要要求，严禁禁加快教学学进度，严严禁增加教教学难度。第二十十二条（竞竞赛规定）营利性性民办培训训机构面向向义务教育育阶段学生生举办语文文、数学、外外语、物理理、化学等等与升学或或考试相关关的学科及及其延伸类类竞赛活动动或等级测测试等变相相竞赛活动动的，应当