某供电公司同业比较管理现状初步分析报告16586.docx

前 言为了全面贯贯彻江苏省省电力公司司苏电党200332号和和苏电企2000034446文件精精神，加快快“国际比较较”或“同行比较较”工作，加加强机制创创新、管理理创新和科科技创新，盐盐城供电公公司成立同同业比较管管理专门工工作小组，加加强领导，广广泛发动，统统一部署，精精心组织，层层层负责。工工作小组通通过近一个个月的紧张张工作,选定八个个专题，绘绘制流程图图，分析流流程存在问问题，对照照一流企业业标准，排排找差距，提提出修改方方案，同时时树立世界界眼光，借借鉴当今国国际上先进进电力公司司的管理经经验、管理理理念和管管理模式，拓拓展我们的的管理思路路，寻求企企业制度、管管理体制、运运作方式的的创新，形形成了同业业比较管理理现状初步步分析报告告。在前一阶段段工作基础础上，下阶阶段，我们们将根据省省公司统一一部署，结结合盐城供供电公司自自身特点，开开展选定标标杆、对标标比较、最最佳实践等等工作，通通过开展同同业比较/国际比较较这项活动动，全面提提升公司管管理水平，对对接一流，争争先率先，用用同业比较较/国际比比较成果来来进一步推推动创一流流工作，不不断提高企企业竞争力力，实现公公司的可持持续发展。盐城供电公公司总经理理：丁万奎奎 二二00三年四四月二十六六日国际比较或或同业比较较工作小组组 长：赵 阳阳副组长：曹曹永龙 孔安平成 员：陈 军军 吴旺旺东 王王国平 王劲松 王王龙华 吴慈健 刘景祥祥 陈晓晓峰盐城供电公公司企业现现状分析 盐盐城供电公公司是江苏苏省电力公公司所属大大（二）型型供电企业业，下辖88个县（市市）供电公公司，现有有职工39904人。公公司设211个职能部部室，7个个直属单位位，13个个多种经营营企业。公公司担负盐盐城市9个个县（市）区区供电任务务，供电面面积为15500000平方公里里。截止22002年年，用电总总户数为2250.888万户，固固定资产原原值39.35亿元元，拥有变变电所1444座，主主变2322台，总容容量4788.62万万KVA，其其中5000KV变电电所1座、2220KVV变电所88座、1110KV变变电所 335 座、335KV变变电所 1100 座座；35KKV及以上上输电线路路 2622 条，总总长37668KM；配电线路路936662KM。20002年全社社会用电量量 4803300 万千瓦瓦时，年售电量量 3966427万万千瓦时 ，主营业业务收入 1465597万元元 ，地区区最高用电电负荷 886.3 万千瓦瓦时。公司19994年荣荣获电力工工业部“安全文明明生产达标标企业”，19999年通过过全国电力力行业一流流供电企业业考核验收收，至20022年，公司司已连续四四年被评为为国家电力力公司一流流供电企业业，并获得得全国“五一”劳动奖状状、国家电电力公司双双文明单位位和江苏省省文明单位位称号。2002年年，公司经经济技术指指标完成情情况良好。供供售电量显显著增长，售售电量比上上年增长111.222%；电费费回收率和和上缴率均均为1000%，陈欠欠电费回收收率1000%，实现现双结零。供供电线损率率稳中有降降，20002年线损损率实绩为为7.299%，创历历史最好水水平。供电电电压合格格率达到999.244%，用户户供电可靠靠率RS11达99.982%，均高于于国家电力力公司新颁颁一流供电电企业标准准；充油设设备无渗漏漏，1100KV及以以上主变、断断路器完好好率均为1100%；年度大修修计划完成成率达到1100%。主主业用人水水平达到国国电公司新新颁供电电定员标准准，全员员劳动生产产率连续五五年实现正正增长。截至20002年，公公司实现连连续十年无无电力生产产人身死亡亡事故，安安全生产各各项指标均均达到或超超过新颁一一流标准，22002年年，公司又又在全省电电力系统中中率先通过过安全性评评价考评验验收，多次次受到国电电公司、网网省公司和和省政府的的表彰。以建成5000kV盐都变变电站为标标志，20002年，盐盐城供电公公司的电网网建设取得得显著成绩绩。以5000KV变变电所为支支撑，2220KV主主网架已经经形成，一一次主网架架结构大为为改善，供供电可靠性性、灵活性性较以前显显著提高。农农网建设与与改造工程程已累计完完成总投资资14.444亿，共共新建改造造10KVV线路64429公里里、低压线线路530000公里里，新增改改造配电变变压器122900台台/7355000KKVA。城城市电网通通过加大建建设和改造造力度，城城网互供代代供能力显显著增强。盐盐城市区大大多数线路路实现了手手拉手供电电，县级城城网改造也也已完成年年度改造任任务。通过过积极实施施科教兴电电战略，电电网自动化化水平显著著加强，调调度自动化化、配网自自动化等“五大中心心”全面建成成，变电所所综合自动动化改造步步伐加快，全全公司已建建成无人值值班监控中中心7座，无无人值班变变电所1226座，占占变电所总总数的899.4%。盐盐城市区及及各县（市市、区）城城镇1100KV及以以下变电所所均实现了了无人值班班或具备无无人值班条条件。计算算机广域网网与县局局局域网已完完成联网，实实现了资源源、数据和和信息的共共享，计算算机应用范范围已扩大大到一线生生产班组，全全公司基本本实现办公公自动化和和营业窗口口无笔化作作业。与国家电力力公司颁布布的国际一一流标准相相比，盐城城供电公司司在部分经经济技术指指标水平等等方面存在在较大差距距，具体比比较如下：一、企业规规模国际一流标标准2002年年实绩1、年售电电量60亿千瓦瓦时3964427亿千千瓦时2、居民客客户数量50万户户38万户3、35KKV及以上上输变电容容量500万KKVA478662万KVVA二、技术装装备4、城区重重要用户实实现多电源源供电满足准N-2准则基本满足NN-1准则则5、断路器器无油化率率90%964%6、2200KV及以以下变电站站无人值班班率100%89.4%7、城区电电力线路电电缆化率30%13.355%8、城区110KV线线路供电半半径 380KKV线路供供电半径2千米 200米米10KV平平均为2.8千米,最长6.1千米;380KKV平均2240米,最长4220米三、经营业业绩9、人均售售电量700万万千瓦时102万千千瓦时 随着5000KV输输变电工程程等电网建建设项目的的陆续建成成投产和技技术改造工工程的逐步步实施到位位，部分技技术指标如如35KVV及以上输输变电容量量、断路器器无油化率率、2200KV无人人值班改造造、居民客客户数量将将在20005年前全全部达到或或超过国际际一流标准准，售电量量和人均售售电量指标标按年平均均 15%的速速度递增，则则到20006 年达达到60亿亿千瓦时。而而城区电力力线路电缆缆化率、110KV及及以下供电电半径则需需高额投入入，目前尚尚不具备改改造条件。考核指标也也存在较大大差距。在在设备与技技术上，城城区配电线线路绝缘化化率、355KV及以以上断路器器组合化率率都低于标标准,电网网综合线损损率低于标标准2.336个百分分点；在效效益与效率率指标上，人人均运作资资本不到一一流标准的的8%，单单位供电成成本高出00.1199元,销售售利润率为为负数；员员工素质中中，高级管管理人才、高高级技术人人才、高级级技能人才才比例仅11.12%。为了确保江江苏省电力力公司在22005年年以前全面面达到国际际一流电力力公司的奋奋斗目标，盐盐城供电公公司提出，到到20055年，公司司除少数经经济技术指指标外，基基本达到国国家电力公公司颁布的的国际一流流供电企业业标准。到到20088年，全面面达到创国国际一流供供电企业标标准，并具具备验收条条件。通过近十年年的努力，在在全公司建建成一流的的电网、拥拥有一流的的技术、实实现一流的的管理、提提供一流的的服务，创创造一流的的效益。1、 加快一次主主网架的建建设，到20055年基本形形成贯穿盐盐城南北、东东西的5550KV一一次送电网网。“十五五”期间，盐城5000KV输输变电工程程及江苏核核电至盐城城双回5000KV输输电工程建建成投产，“十十一五”期期间盐城北北部的5000KV变变电所开工工建设。 加快市域域220、1110KVV及以下送送配电网的的建设，到到20055年左右，每每个县（市市）基本达达到有一座座220KKV变电所所，经济发发达的县（市市）基本达达到有二座座220KKV变电所所，利用农农村电网、市市级电网及及县城城网网改造，进进一步强化化和完善1110KVV及以下城城乡送配电电网络，使使各级电网网均衡、协协调、同步步发展。 市域内335KV及及以上输配配电网满足足供电安全全“N-11”。原则则，城区重重要用户满满足“N-2”准则则，加快单单线单变的的变电所的的改造，适适时增加变变电所的布布点和线路路建设，完完善双线双双变，负荷荷密度大的的城市变电电所逐步向向三变发展展。 22、加大科科技含量,提高技术术装备水平平 （11）变电所所全部实现现无人值班班。在20005年，公公司的2220KV变变电所基本本具备无人人值班的条条件，并逐逐步建立以以220KKV变电所所为基地的的操作监控控中心这一一管理模式式。 （22）大力提提高继电保保护微机化化率。一是是保护及自自动装置基基本实现微微机化，22003年年实现1110KV及及其2200KV元件件保护的微微机化；22005年年实现2220KV主主变母差微微机保护双双重化、1110KVV及以上所所有保护及及自动装置置的微机化化；在20004年争争取使全市市35KVV及以下保保护及自动动化装置880%以上上实现微机机化。二是是主网保护护及自动装装置实现保保护、电源源联网、信信息共享，在在20055年前应实实现生产设设备数字化化，各种信信息共享，为为系统准确确分析事故故创造必要要的条件。 三是建立立全市故障障信息处理理系统，首首先实现全全市所有2220KVV变电所故故障录波装装置的远传传，第二步，建建立全市故故障信息处处理系统：将所有1110KVV及以上主主系统保护护及自动装装置通过串串行口与站站内的保护护信息管理理装置通信信，再将信信息传送到到调度主站站，并与公公司MISS系统联网网，使公司司生产指挥挥系统及时时了解故障障信息和保保护装置的的运行情况况，为迅速速、准确的的分析事故故创造条件件，保护系系统的安全全运行。 （33）采用先先进适用的的新技术、新新装备，进进一步完善善EMS、DDMS、MMIS等以以计算机应应用为主的的五大中心心。自动化系统统 ：A调度自动动化系统：在应用功功能基本软软件（PAAS）通过过实用化验验收的基础础上，进一一步完善无无功优化、安安全分析、调调度员培训训仿真等应应用软件的的功能；实实现变电所所电压无功功自动控制制；开展电电力市场支支持系统的的开展与应应用，扩大大系统应用用领域，实实现EMSS系统与MMIS、RRMS、DDMS系统统的联网，适适应电力市市场对自动动化系统的的新要求。 B变电所所自动化装装备：积极极引用国内内外的先进进技术，提提高变电所所自动化装装备的性能能。在满足足调度自动动化系统所所需信息的的基础上，开开展变电所所无人值班班工作，实实现RTUU与变电所所综合自动动化设备（微微机保护、电电压/无功功自动控制制设备、消消弧线圈等等）的接口口；开展RRTU数据据网络通道道建设。2220KVV以上及有有条件的1110KVV变电所实实现网络通通讯，提高高信息的实实时性，扩扩大信息量量。C电电力数据网网络建设：配合全省省电力数据据网络建设设，实现全全省各地市市EMS系系统的联网网，实现数数据共享；在全省电电力数据网网络的基础础上，建成成全市电力力数据网络络，实现全全市各县（市市）调度自自动化系统统的联网，实实现数据共共享。D电费计费费系统：建建成全市电电能量采集集与计费系系统。实现现省-市、市市-县、县县以下关口口电能量的的自动采集集、统计。按按照统一规规划，分步步实施的原原则，满足足电力市场场电能量考考核、结算算的要求。实实现电能量量的自动结结算。实现现电量平衡衡，实现潮潮流、线损损分线、分分台变分析析。 系系统采用分分布式结构构，独立建建设。支持持与MISS、DMSS、EMSS等系统的的连接。达达到数据共共享。 通通信网络 ：A.市市-县通信信网：利用用自有资金金逐步建设设县光纤环环网，并将将设备容量量升级到6622Mbbps。BB. 市区区通信网：采用1555MSDDH设备建建成市区各各变电所的的光纤环网网；C.县县级通信网网：建成部部分变电所所为核心的的光纤环网网，并逐步步延伸至各各变电所、供供电营业所所，具有承承载数据、通通信、视频频等功能；D.会议议电视系统统：采用HH.3200协议标准准，并具备备可升级至至H.3223协议标标准的MCCU和会议议电视终端端设备，组组成省-市市，市-县县的会议电电视系统，并并逐步向乡乡镇营业所所扩展；EE.行政和和调度交换换系统：行行政和调度度交换系统统采用数字字程控交换换机，组成成独立的行行政交换系系统或在行行政交换机机中开发调调度虚拟系系统。省公公司与市公公司间，市市公司与县县公司间实实现2Mbbps中继继汇接；FF.通信监监控系统：采用开放放式系统，分分布式结构构，逐步建建立地区、县县公司通信信监控系统统，对全市市电力通信信网进行有有效监控。 配网自动化化：A.继继续完善配配网离线管管理部分的的功能，使使现有的图图形和设备备管理更为为实用、系系统化，并并逐步向3380V低低压用户推推广。B.在10KKV配电线线路上装置置自动投切切的电容器器和自动调调压器，实实现无功就就地补偿、实实时调整各各节点电压压，以较大大幅度降低低线损和提提高供电电电能质量。CC.利用现现有配电自自动化网络络基础，以以基本相同同的实施模模式，继续续在架空、电电缆网络开开展较大规规模的自动动化建设和和改造。DD.在全面面或较大范范围实现馈馈线自动化化的基础上上，根据对对线路运行行参数的精精确、实时时计算，逐逐步试行馈馈线优化重重构工作，实实现考虑网网络、电能能质量的负负荷停电或或不停电转转移，尝试试10KVV配电线路路的合环运运行。E.根据现有有系统规划划，以及自自动化发展展中不停的的滚动规划划要求，充充分利用国国际、国内内先进经验验、技术、设设备，结合合地区特点点，在三至至五年的时时间内，使使城区配电电网络建成成较高自动动化水准的的可靠、优优质的供电电体系，使使城市中心心区的供电电可靠率提提高到999.99%以上。 计计算机信息息系统 ：完善三级级通讯网，保保证信息畅畅通； 根根据农村电电网改造和和推广农电电管理信息息系统的需需要，建成成覆盖全市市各乡镇供供电营业所所的计算机机信息网络络；建立以以呼叫中心心或互联网网为窗口的的电力客户户服务中心心，实现营营销一体化化系统，转转变传统的的营销模式式，最终实实现基于电电力子商务务的电力营营销模式；为更好的的使EMSS、DMSS、MISS等系统实实现信息共共享，建立立全市基于于Arcinffo的GIIS公共数数据平台和和应用。综综合查询系系统的集成成；调度、基基建建立MMIS系统统；20003年，县县公司MIIS系统通通过实用化化验收；为为更好的宣宣传企业形形象，为公公众提供优优质服务信信息，建立立适应市场场经济的IInterrNet网网站。 33、加快管管理机制创创新，全面面提升管理理水平完善现代企企业制度，健健全法人治治理结构，依依靠现代化化管理手段段，提高企企业市场竞竞争实力。 （11）实施管管理体制和和机制的创创新。一是是根据省公公司的部署署,完成电电力行政职职能的移交交，加快建建立以产权权清晰，权权责明确、政政企分开、管管理科学为为基本特征征的现代企企业制度。建建立和完善善以法人治治理结构为为核心的企企业自我约约束机制，形形成决策、执执行、监督督权责分明明、协调运运转、提高高双效的制制衡机制。二二是不断深深化劳动人人事分配制制度政策，推推行竞争上上岗、末位位待岗等有有效手段，尽尽快实现经经营者能上上能下，人人员能进能能出，收入入能增能减减的企业内内部竞争和和激励机制制，充分调调动全体员员工的积极极性和创造造性。三是是实施主辅辅分开，加加快多经企企业的体制制分离，对对生活后勤勤机构组建建独立的法法人实体。 （22）强化企企业基础管管理，坚持持贯彻执行行双文明综综合承包责责任制，健健全各项规规章制度，严严格考核，落落实奖惩。坚坚持实施企企业标准化化管理，完完成企业标标准改版及及复审工作作，不断健健全和完善善标准化体体系，加强强执行标准准的检查与与考核，强强化企业法法制建设，健健全法律事事务工作网网络，严格格用电、用用工、采购购、施工等等各方面的的合同管理理。加强对对企业发展展战略的研研究和制定定，使其在在企业的改改革和发展展中起到指指导和推动动作用。 （33）改进安安全管理机机制，落实实各级安全全生产责任任制和领导导干部安全全生产到位位实施细则则，加强安安全保证体体系和安全全监督体系系的密切配配合，认真真制定并落落实“两措”计划，坚坚持不懈地地开展反“三违”活动，严严格执行安安全生产责责任追究制制和违章记记分考核制制，且对配配电、多经经、农电等等专业实行行全覆盖管管理。全公公司开展安安全性评价价和危险点点，危险源源分析工作作，推进安安全标准化化管理。切切实抓好安安全教育特特别是安全全警示教育育和培训工工作，提高高员工安全全生产思想想素质、技技术素质和和互保、自自保意识，实实现安全生生产三级目目标的可控控、在控，不不发生重伤伤以上人身身伤亡事故故、重大及及以上设备备事故、重重大及以上上电网事故故，连续安安全生产记记录达到3300天以以上。 （44）深化农农电体制改改革，在核核清、核实实农电债权权债务，实实现城乡同同网同价的的基础上，进进一步深化化农电体制制改革，加加快城乡电电力一体化化的步伐。要要在顺利完完成农村供供电所人员员和村电工工招用的基基础上，进进行部分供供电所和乡乡镇电管站站实行一体体化经营的的探索，全全面完成上上级下达的的农电“两改-同价”工作任务务。 （55）提高管管理信息系系统的开发发应用水平平。加强信信息系统开开发应用的的总体规划划，运用现现代信息技技术，建立立起高性能能、企业级级、广域范范围的高速速网络和集集中统一的的企业基础础数据库，保保持信息畅畅通，实现现信息的及及时沟通和和快速处理理，为提高高决策、管管理和服务务水平提供供有力的支支撑。完成成生产管理理、用电管管理系统的的改版升级级，完善其其它子系统统的功能，提提高实用化化水平。实实现电网调调度自动化化系统、变变电站集中中监控系统统、负荷管管理系统、配配网自动化化系统、配配电管理地地理信息系系统与MIIS系统的的集成，信信息系统应应用覆盖率率达到1000%，实实现管理手手段的网络络化、智能能化。 4、提提高优质服服务水平，实实现一流的的服务。 （11）坚持开开展创建文文明行业活活动。建立立集电力咨咨询、用电电业受理、电电力故障报报修和投诉诉接待于一一体的客户户服务中心心，理顺“一一口对外”的的所有的环环节。大力力推进供电电营规范化化服务活动动和供电服服务承诺履履约制度，规规范乡镇供供电所的营营销管理。要要不断改进进和完善业业务流程，扩扩展服务手手段，开展展营业上门门服务，提提高服务效效率和质量量，方便客客户用电。继继续加强行行风建设，精精心组织实实施“心桥桥工程”，完完善内外部部监督和考考核机制，完完善作风评评议，评价价机制，确确保客户满满意率达到到98%以以上。 （22）建立现现代化的用用电营销管管理系统，要要根据省公公司内部模模拟市场的的要求。全全面加强市市场开发和和电费回收收工作。在在所属各县县（市）公公司推行以以配变台区区为单元或或以配电线线路为单元元的内部框框台式经营营，让职工工把售电量量、线损、电电费回收和和行业作风风全部承包包下来。全全面采用省省电力公司司新版用电电管理信息息系统，实实现电子化化的业务流流程管理、电电费管理、电电能计量管管理、供用用电合同管管理、用投投业扩工程程管理。加加快实施用用电管理系系统向乡镇镇供电所延延伸，进行行多营业厅厅、多银行行的方针的的完善，实实现用电业业务的异地地受理和电电费的异地地缴纳。开开放因特网网业务申请请受理功能能，研究开开发以GIIS为总平平台的、由由用电管理理信息系统统、客户服服务系统、负负荷管理及及需求测管管理系统等等系统联网网的电力营营销决策管管理系统，实实现信息资资源共享。 5、增收挖挖潜，实现现一流的经经济效益。 （11）扩大电电力销售。加加强电力市市场分析，提提高负荷预预测的准确确率，及时时掌握市场场信息，有有针对性地地加强电网网薄弱环节节，增强快快速反应能能力，确保保经济增长长对电力的的需求。开开展需求侧侧管理，大大力宣传电电能的优越越性能，积积极推广节节能型电器器产品，制制定并实施施有利于促促进电力消消费的改革革措施，不不断改进服服务，增强强企业的竞竞争力，提提高电能在在能源消费费市场中的的份额，力力争到20008年时时，企业售售电量超过过60亿千千瓦时。要要依法管电电，在电费费回收中依依法采用汇汇票贴现、诉诉讼等形式式和依法进进行停限电电等方法，加加大电费回回收力度，电电费回收全全部结零。 （22）强资产产管理、财财务管理、成成本管理。科科学分解下下达利润、成成本指标，加加强经济活活动分析。全全面推选预预算管理，健健全财务运运作机制，严严格限制预预算外支出出，强化对对各种经济济行为的约约束。切实实改进和加加强经济核核算，控制制非生产性性支出，堵堵塞漏洞。努努力达到单单位供电成成本低于00.05元元/千瓦时时。 （33）发展多多种经营。加加强多种经经营的总体体规划，实实行二次改改制,推动动多种产业业向集团化化发展，集集中力量，发发挥优势，开开拓市场，创创出有盐城城供电特色色的多经品品牌。加强强对集体资资产的运作作管理，推推广并规范范股份制。健健全投融资资决策和监监督、管理理程序，防防范风险，力力争取得较较高的回报报。到20008年，多多经总收入入力争达到到12亿元元。 （4）实实施减员增增效。实行行政策型减减员增效，严严格控制人人员增加，加加强劳动合合同管理，依依法清理整整顿劳动关关系，大力力清退计划划外用工，在在国家政策策范围内办办理年老体体弱职工的的内部退养养。实行体体制型减员员增效，对对多经企业业进行体制制分离，对对生活后勤勤机构组建建独立的法法人实体。实实行发展型型减员增效效，在电力力主体产业业和多种产产业不断发发展的同时时，不增加加人员，通通过提高劳劳动者素质质和技能水水平，通过过合理调整整内部现有有人力资源源，实现相相对减员。依依靠科技创创新和管理理现代化，提提高设备自自动化水平平，采用新新技术、新新工艺，推推进减员增增效。用工工总量低于于国家电力力公司新的的定员标准准水平，力力争实现人人均售电量量700万万千瓦时/人年，人人均运作资资产300万万元/人。 6、坚持“以以人为本”，培培养一流的的人才。 （1）做做好人才的的引进工作作。逐年提提高大学本本科及以上上学历者在在计划分配配的大中专专毕业生中中的比例，积积极探索并并实现从系系统内外引引进高级人人才，特别别是高级管管理人才和和高级技能能人才，建建立科学的的人才管理理体系，建建立全公司司技术、管管理专家队队伍，建立立公司内科科教基金，为为科技研究究、人才培培养提供资资金保证。 （2）加加强岗位和和技能培训训。紧密结结合生产经经营工作的的实际需要要，开展全全员岗位培培训和生产产业务技能能培训，动动员并鼓励励员工立足足岗位成才才，全员岗岗位培训率率80%。开开展技能鉴鉴定，实行行先培训、后后上岗，上上岗合格率率达到1000%，技技术工种（职职业）持证证（职业资资格证书）率率90%。 （3）继续续开展学历历教育。鼓鼓励员工参参加自学考考试和业务务学习，采采取与高等等院校联合合办学等形形式，有计计划培训“双学历”、“双学位”复合型人人才。鼓励励员工参加加中级及以以上职称考考试。对有有培养前途途的管理干干部实施复复合型、高高学历的素素质培训。加加强工程技技术人员和和管理干部部的知识更更新，有组组织、有计计划地实施施继续教育育工程。今今后凡在管管理和技术术岗位达不不到规定学学历和职称称的人员，限限期内培训训提高，仍仍达不到标标准的要坚坚决离岗。 （44）加强对对干部队伍伍的培养、交交流。按照照高素质人人才的要求求，加大对对中层以上上领导干部部的素质提提高培养。按按“四化”方针和德德才兼备标标准，全面面规定领导导干部的任任职年龄、学学历、职称称、业绩、廉廉洁，掌握握现代化知知识、法律律知识等方方面的条件件，经考核核达不到要要求的要离离岗。继续续加大推进进干部交流流、交叉任任职的力度度，有组织织、有计划划、有重点点地进行人人才交流，促促进人才的的成长。 7、贯彻“以以德治企“的的方针，大大力推进企企业文化建建设。实施“依法法治企”的的同时，认认真贯彻落落实“以德德治企”、“以以德治政”的的方针，深深入学习、认认真实践“三三个代表”的的重要思想想，不断加加强党员、干干部的思想想作风建设设，促进思思想政治工工作不断创创新和发展展，促进企企业“两个个安全”长长治久安。 （11）公司的的企业文化化要定位于于：讲求企企业经营之之道，培育育和弘扬企企业精神、塑塑造企业形形象三个方方面：一是是明确企业业经营理论论和企业精精神。通过过上下结合合、专群结结合等方法法，研究、提提炼并确立立体现供电电企业属性性并与市场场经济规律律相适应的的经营理念念，逐步培培育并发扬扬光大体现现企业优良良传统和鲜鲜明个性的的企业精神神，开展企企业精神主主题教育活活动，宣传传和教育广广大员工充充分掌握和和理解企业业经营理念念的内涵和和实质，更更新观念，提提高素质，适适应发展。 二是塑造造良好的企企业形象。按按照省公司司的统一部部署，有计计划地研究究和解决“视视觉形象”方方面的难题题，通过组组织员工积积极参与设设计和运用用具有鲜明明特色的企企业标识形形象，并且且继续在各各类新闻媒媒体上开展展多种形式式的宣传活活动，树立立安全、优优质、可靠靠和价格合合理的电力力商品形象象，塑造企企业员工恪恪尽职守、敬敬业守纪、服服务热忱的的“光明使使者”形象象，塑造政政治品质、知知识结构、经经营能力和和气质风度度俱佳的企企业各级经经营者形象象，塑造企企业良好的的公共关系系形象，塑塑造企业整整洁优美的的环境形象象 三是提提高文化活活动品位。要要加强企业业文化建设设的组织领领导，有计计划、有步步骤地开展展企业文化化活动，尤尤其要有意意识地培养养企业文化化人才，力力争在企业业文化建设设的某些方方面多出一一些“叫得得响”的成成果，并从从总体上提提升全系统统的文化水水准。要积积极宣传、普普及企业文文化知识，重重点在广大大政工干部部队伍中，进进一步提高高对企业文文化建设重重要性的认认识，提高高运用多学学科知识应应用于思想想政治工作作实践的本本领，提高高思想政治治工作的科科学性、有有效性。组组织开展具具有较高文文体艺术品品位、丰富富多彩的业业务文化活活动，增强强文化基础础设施的投投入，积极极宣传人类类一切优秀秀文化成果果和科学技技术知识，扎扎实开展爱爱国主义、社社会主义、集集体主义教教育，增强强员工爱国国、爱党、爱爱厂、爱岗岗、敬业、奉奉献的主人人翁意识。 （22）继续推推进决策的的科学化、民民主化。处处理好建设设现代企业业制度与保保持传统的的、有效的的民主管理理制度的关关系，处理理好董事会会、股东会会、监事会会与职代会会、民管会会、工代会会之间的关关系。进一一步推行局局务公开制制度，努力力提高领导导班子的民民主意识和和科学决策策的能力，依依靠职工办办好企业，把把职工群众众是否满意意、是否赞赞成、是否否拥护作为为公司领导导班子工作作的最高标标准，同时时极大地调调动职工群群众的劳动动积极性和和创造性，教教育职工进进一步树立立主人翁思思想，提高高参与民主主管理的能能力。坚持持依靠党组组织在企业业精神文明明建设、党党建工作、职职工思想政政治工作中中的政治核核心作用，重重点抓好市市、县供电电企业两级级领导班子子的思想行行风建设，使使之成为争争先创优的的战斗集体体。及时重重点抓好职职业道德和和行风建设设，大力弘弘扬“安全全优质供用用电、人民民电业为人人民”的服服务宗旨，使使我们的工工作让政府府领导、人人民群众和和广大电力力客户都满满意。（3）加强强内部监督督，确保不不发生影响响文明单位位声誉的重重大行风事事件和经济济案件。要要在继续深深化文明系系列创建活活动，发挥挥激励机制制的重大作作用的同时时，不断加加强企业内内部约束机机制的建设设，严贷违违纪违规行行为，确保保企业健康康发展。要要进一步健健全企业决决策管理制制度，重点点是企业重重大事项、重重要项目、重重要干部任任免和大额额度资金使使用经集体体讨论决定定的制度，以以及相关的的议事决策策制度，规规范决策程程序。要严严格执行工工程项目的的“五制”规规定，特别别是在招投投标活动中中，要对资资格预审和和确定入围围、评标、定定标实行三三段式管理理，做到三三权分离。要要进一步完完善内部监监督制约机机制，建立立健全重大大决策失误误追究制度度；组织人人事制度；财务审批批制度；物物资公开竞竞价采购制制度；职代代会对企业业领导班子子民主评议议、民主测测评制度；企业业务务招待费使使用情况、向向职代会报报告制度；企业领导导人员任期期和离任审审计制度等等一系列规规章制度，企企业审计工工作定期向向职代会报报告制度等等，努力用用制度来约约束和规范范企业行为为。此外，我我们还要的的按照国际际一流供电电企业的目目标，在提提高企业经经济效益的的同时，不不断提高职职工的生活活质量，适适应职工求求富、求新新、求知、求求美的需要要，从而，建建设好企业业的小环境境，努力营营造和谐、向向上的企业业氛围。财务管理现现状分析摘要：本文文从财务管管理方面，根根据省公司司统一要求求，利用流流程图对盐盐城供电公公司财务管管理进行现现状描述，并并结合流程程图对盐城城供电公司司财务管理理流程、管管理手段等等进行分析析，力图找找出盐城供供电公司财财务管理中中存在的主主要问题，并并提出改进进措施与建建议。1 财务管理理流程描述述及分析1.1概述述盐城供电公公司财务管管理主要归归口管理部部门为财务务与产权部部，预算管管理委员会会作为本企企业财务管管理的最高高决策机构构，预算管管理委员会会下设办公公室，与财财务与产权权部合署办办公，负责责预算委员员会日常工工作。本企业的基基层单位分分别为所属属八个县（市市）供电公公司：东台台市供电公公司、大丰丰市供电公公司、射阳阳县供电公公司、盐都都县供电公公司、建湖湖县供电公公司、阜宁宁县供电公公司、滨海海县供电公公司、响水水县供电公公司。一级责任中中心分别为为:总经理理工作部、生生产运营部部、规划与与计划部、安安全监察部部、工程建建设部、劳劳动工资部部、科技环环保部、财财务与产权权部、审计计部、电力力营销部、车车辆管理所所、电力培培训中心、保保卫部、物物资管理部部、法律事事务部、人人董部、党党委宣传部部、纪委办办公室、工工会、团委委、招投标标中心、城城区供电营营业部、送送电运行工工区、变电电运行工区区、配电工工区、调度度通信中心心、开发区区供电营业业部。以上各单位位(部门)组成“金字塔”型财务组组织体系。详见盐城供供电公司预预算管理组组织体系图图。（一）、财财务管理流流程图 图11：财务管管理流程简简略图预算管理工程项目管理×ÛºÏÉú²ú 成本管理固定资产管理流动资产管理合同管理中长期财务规划 年度财务指标目标清算固定资产回报率目标调整目标分解下达应收电扣费余额目标利润项目投资计划固定资产投资规模售电量销售 收 入 财务监督1.1.11年度预算算流程描述述1.1.11.1预算算目标的确确定下达预算管理委委员会根据据省公司下下达的资产产经营考核核指标、年年度预算目目标，以完完善电网经经营、促进进企业科技技进步、推推进电力营营销现代化化为重点，结结合本企业业的生产经经营情况，确确定本企业业预算期财财务预算目目标，并逐逐级分解下下达各一级级责任中心心、归口管管理部门及及各基层单单位。1.1.11.2预算算草案的编编制上报1.1.11.2.11各一级责责任中心根根据下达的的预算期财财务预算目目标、年度度工作计划划，编报本本责任中心心管理的相相关预算草草案，经本本责任中心心主管审批批和分管公公司领导审审定通过后后，报财务务与产权部部审核汇总总。需由归归口管理部部门审核的的预算项目目，报送各各归口管理理部门审核核上报。1.1.11.2.22归口管理理部门审核核相关预算算项目草案案，分别报报分管公司司领导审定定后报财务务与产权部部审核汇总总。1.1.11.2.33各基层单单位根据市市局下达的的预算期财财务预算目目标、年度度工作计划划，编报本本单位的预预算草案，经经本单位预预算管理委委员会批准准后，报市市局财务与与产权部审审核、汇总总。1.1.11.2.44预算管理理办公室审审查财务与与产权部汇汇总上报的的各项财务务预算，并并进行平衡衡、汇总、编编制本企业业预算草案案，报预算算管理委员员会审批。1.1.11.3预算算审批下达达1.1.11.3.11预算管理理委员会审审议本企业业预算，并并报请省公公司审批。1.1.11.3.22预算管理理办公室根根据省电力力公司批准准的年度财财务预算，调调整确定本本企业及各各一级责任任中心、基基层单位财财务预算，经经预算管理理委员会批批准，下达达到各一级级责任中心心、基层单单位执行。 1.1.11.3.33月度预算算草案根据据批准的年年度预算分分解编制，经经预算管理理办公室审审核，报分分管公司领领导批准后后执行。1.1.11.4预算算调整的申申请、上报报、审批、下下达流程和和预算编制制、审批相相同。1.1.11.5预算算执行值清清算由财务务与产权部部执行，是是对预算批批准数实施施过程的控控制。1.1.11.6财务务预算的分分析和考核核1.1.11.6.11预算管理理委员会每每季度召开开一次财务务预算分析析会议1.1.11.6.22各一级责责任中心、归归口管理部部门、各基基层单位每每季末将上上期预算分分析报告上上报财务与与产权部汇汇总后，报报预算管理理办公室，预预算分析报报告应着重重分析预算算完成情况况、存在的的差异及其其原因、采采取的措施施等。1.1.11.6.33按预算管管理考核办办法对各一一级责任中中心、基层层单位预算算执行情况况进行考核核。监控点：省公司