某供电公司同业比较管理现状初步分析报告16586.docx
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1、前 言为了全面贯贯彻江苏省省电力公司司苏电党200332号和和苏电企2000034446文件精精神,加快快“国际比较较”或“同行比较较”工作,加加强机制创创新、管理理创新和科科技创新,盐盐城供电公公司成立同同业比较管管理专门工工作小组,加加强领导,广广泛发动,统统一部署,精精心组织,层层层负责。工工作小组通通过近一个个月的紧张张工作,选定八个个专题,绘绘制流程图图,分析流流程存在问问题,对照照一流企业业标准,排排找差距,提提出修改方方案,同时时树立世界界眼光,借借鉴当今国国际上先进进电力公司司的管理经经验、管理理理念和管管理模式,拓拓展我们的的管理思路路,寻求企企业制度、管管理体制、运运作方式
2、的的创新,形形成了同业业比较管理理现状初步步分析报告告。在前一阶段段工作基础础上,下阶阶段,我们们将根据省省公司统一一部署,结结合盐城供供电公司自自身特点,开开展选定标标杆、对标标比较、最最佳实践等等工作,通通过开展同同业比较/国际比较较这项活动动,全面提提升公司管管理水平,对对接一流,争争先率先,用用同业比较较/国际比比较成果来来进一步推推动创一流流工作,不不断提高企企业竞争力力,实现公公司的可持持续发展。盐城供电公公司总经理理:丁万奎奎 二二00三年四四月二十六六日国际比较或或同业比较较工作小组组 长:赵 阳阳副组长:曹曹永龙 孔安平成 员:陈 军军 吴旺旺东 王王国平 王劲松 王王龙华
3、吴慈健 刘景祥祥 陈晓晓峰盐城供电公公司企业现现状分析 盐盐城供电公公司是江苏苏省电力公公司所属大大(二)型型供电企业业,下辖88个县(市市)供电公公司,现有有职工39904人。公公司设211个职能部部室,7个个直属单位位,13个个多种经营营企业。公公司担负盐盐城市9个个县(市)区区供电任务务,供电面面积为15500000平方公里里。截止22002年年,用电总总户数为2250.888万户,固固定资产原原值39.35亿元元,拥有变变电所1444座,主主变2322台,总容容量4788.62万万KVA,其其中5000KV变电电所1座、2220KVV变电所88座、1110KV变变电所 335 座、33
4、5KV变变电所 1100 座座;35KKV及以上上输电线路路 2622 条,总总长37668KM;配电线路路936662KM。20002年全社社会用电量量 4803300 万千瓦瓦时,年售电量量 3966427万万千瓦时 ,主营业业务收入 1465597万元元 ,地区区最高用电电负荷 886.3 万千瓦瓦时。公司19994年荣荣获电力工工业部“安全文明明生产达标标企业”,19999年通过过全国电力力行业一流流供电企业业考核验收收,至20022年,公司司已连续四四年被评为为国家电力力公司一流流供电企业业,并获得得全国“五一”劳动奖状状、国家电电力公司双双文明单位位和江苏省省文明单位位称号。200
5、2年年,公司经经济技术指指标完成情情况良好。供供售电量显显著增长,售售电量比上上年增长111.222%;电费费回收率和和上缴率均均为1000%,陈欠欠电费回收收率1000%,实现现双结零。供供电线损率率稳中有降降,20002年线损损率实绩为为7.299%,创历历史最好水水平。供电电电压合格格率达到999.244%,用户户供电可靠靠率RS11达99.982%,均高于于国家电力力公司新颁颁一流供电电企业标准准;充油设设备无渗漏漏,1100KV及以以上主变、断断路器完好好率均为1100%;年度大修修计划完成成率达到1100%。主主业用人水水平达到国国电公司新新颁供电电定员标准准,全员员劳动生产产率连
6、续五五年实现正正增长。截至20002年,公公司实现连连续十年无无电力生产产人身死亡亡事故,安安全生产各各项指标均均达到或超超过新颁一一流标准,22002年年,公司又又在全省电电力系统中中率先通过过安全性评评价考评验验收,多次次受到国电电公司、网网省公司和和省政府的的表彰。以建成5000kV盐都变变电站为标标志,20002年,盐盐城供电公公司的电网网建设取得得显著成绩绩。以5000KV变变电所为支支撑,2220KV主主网架已经经形成,一一次主网架架结构大为为改善,供供电可靠性性、灵活性性较以前显显著提高。农农网建设与与改造工程程已累计完完成总投资资14.444亿,共共新建改造造10KVV线路64
7、429公里里、低压线线路530000公里里,新增改改造配电变变压器122900台台/7355000KKVA。城城市电网通通过加大建建设和改造造力度,城城网互供代代供能力显显著增强。盐盐城市区大大多数线路路实现了手手拉手供电电,县级城城网改造也也已完成年年度改造任任务。通过过积极实施施科教兴电电战略,电电网自动化化水平显著著加强,调调度自动化化、配网自自动化等“五大中心心”全面建成成,变电所所综合自动动化改造步步伐加快,全全公司已建建成无人值值班监控中中心7座,无无人值班变变电所1226座,占占变电所总总数的899.4%。盐盐城市区及及各县(市市、区)城城镇1100KV及以以下变电所所均实现了了
8、无人值班班或具备无无人值班条条件。计算算机广域网网与县局局局域网已完完成联网,实实现了资源源、数据和和信息的共共享,计算算机应用范范围已扩大大到一线生生产班组,全全公司基本本实现办公公自动化和和营业窗口口无笔化作作业。与国家电力力公司颁布布的国际一一流标准相相比,盐城城供电公司司在部分经经济技术指指标水平等等方面存在在较大差距距,具体比比较如下:一、企业规规模国际一流标标准2002年年实绩1、年售电电量60亿千瓦瓦时3964427亿千千瓦时2、居民客客户数量50万户户38万户3、35KKV及以上上输变电容容量500万KKVA478662万KVVA二、技术装装备4、城区重重要用户实实现多电源源供
9、电满足准N-2准则基本满足NN-1准则则5、断路器器无油化率率90%964%6、2200KV及以以下变电站站无人值班班率100%89.4%7、城区电电力线路电电缆化率30%13.355%8、城区110KV线线路供电半半径 380KKV线路供供电半径2千米 200米米10KV平平均为2.8千米,最长6.1千米;380KKV平均2240米,最长4220米三、经营业业绩9、人均售售电量700万万千瓦时102万千千瓦时 随着5000KV输输变电工程程等电网建建设项目的的陆续建成成投产和技技术改造工工程的逐步步实施到位位,部分技技术指标如如35KVV及以上输输变电容量量、断路器器无油化率率、2200KV
10、无人人值班改造造、居民客客户数量将将在20005年前全全部达到或或超过国际际一流标准准,售电量量和人均售售电量指标标按年平均均 15%的速速度递增,则则到20006 年达达到60亿亿千瓦时。而而城区电力力线路电缆缆化率、110KV及及以下供电电半径则需需高额投入入,目前尚尚不具备改改造条件。考核指标也也存在较大大差距。在在设备与技技术上,城城区配电线线路绝缘化化率、355KV及以以上断路器器组合化率率都低于标标准,电网网综合线损损率低于标标准2.336个百分分点;在效效益与效率率指标上,人人均运作资资本不到一一流标准的的8%,单单位供电成成本高出00.1199元,销售售利润率为为负数;员员工素
11、质中中,高级管管理人才、高高级技术人人才、高级级技能人才才比例仅11.12%。为了确保江江苏省电力力公司在22005年年以前全面面达到国际际一流电力力公司的奋奋斗目标,盐盐城供电公公司提出,到到20055年,公司司除少数经经济技术指指标外,基基本达到国国家电力公公司颁布的的国际一流流供电企业业标准。到到20088年,全面面达到创国国际一流供供电企业标标准,并具具备验收条条件。通过近十年年的努力,在在全公司建建成一流的的电网、拥拥有一流的的技术、实实现一流的的管理、提提供一流的的服务,创创造一流的的效益。1、 加快一次主主网架的建建设,到20055年基本形形成贯穿盐盐城南北、东东西的5550KV
12、一一次送电网网。“十五五”期间,盐城5000KV输输变电工程程及江苏核核电至盐城城双回5000KV输输电工程建建成投产,“十十一五”期期间盐城北北部的5000KV变变电所开工工建设。 加快市域域220、1110KVV及以下送送配电网的的建设,到到20055年左右,每每个县(市市)基本达达到有一座座220KKV变电所所,经济发发达的县(市市)基本达达到有二座座220KKV变电所所,利用农农村电网、市市级电网及及县城城网网改造,进进一步强化化和完善1110KVV及以下城城乡送配电电网络,使使各级电网网均衡、协协调、同步步发展。 市域内335KV及及以上输配配电网满足足供电安全全“N-11”。原则则
13、,城区重重要用户满满足“N-2”准则则,加快单单线单变的的变电所的的改造,适适时增加变变电所的布布点和线路路建设,完完善双线双双变,负荷荷密度大的的城市变电电所逐步向向三变发展展。 22、加大科科技含量,提高技术术装备水平平 (11)变电所所全部实现现无人值班班。在20005年,公公司的2220KV变变电所基本本具备无人人值班的条条件,并逐逐步建立以以220KKV变电所所为基地的的操作监控控中心这一一管理模式式。 (22)大力提提高继电保保护微机化化率。一是是保护及自自动装置基基本实现微微机化,22003年年实现1110KV及及其2200KV元件件保护的微微机化;22005年年实现2220KV
14、主主变母差微微机保护双双重化、1110KVV及以上所所有保护及及自动装置置的微机化化;在20004年争争取使全市市35KVV及以下保保护及自动动化装置880%以上上实现微机机化。二是是主网保护护及自动装装置实现保保护、电源源联网、信信息共享,在在20055年前应实实现生产设设备数字化化,各种信信息共享,为为系统准确确分析事故故创造必要要的条件。 三是建立立全市故障障信息处理理系统,首首先实现全全市所有2220KVV变电所故故障录波装装置的远传传,第二步,建建立全市故故障信息处处理系统:将所有1110KVV及以上主主系统保护护及自动装装置通过串串行口与站站内的保护护信息管理理装置通信信,再将信信
15、息传送到到调度主站站,并与公公司MISS系统联网网,使公司司生产指挥挥系统及时时了解故障障信息和保保护装置的的运行情况况,为迅速速、准确的的分析事故故创造条件件,保护系系统的安全全运行。 (33)采用先先进适用的的新技术、新新装备,进进一步完善善EMS、DDMS、MMIS等以以计算机应应用为主的的五大中心心。自动化系统统 :A调度自动动化系统:在应用功功能基本软软件(PAAS)通过过实用化验验收的基础础上,进一一步完善无无功优化、安安全分析、调调度员培训训仿真等应应用软件的的功能;实实现变电所所电压无功功自动控制制;开展电电力市场支支持系统的的开展与应应用,扩大大系统应用用领域,实实现EMSS
16、系统与MMIS、RRMS、DDMS系统统的联网,适适应电力市市场对自动动化系统的的新要求。 B变电所所自动化装装备:积极极引用国内内外的先进进技术,提提高变电所所自动化装装备的性能能。在满足足调度自动动化系统所所需信息的的基础上,开开展变电所所无人值班班工作,实实现RTUU与变电所所综合自动动化设备(微微机保护、电电压/无功功自动控制制设备、消消弧线圈等等)的接口口;开展RRTU数据据网络通道道建设。2220KVV以上及有有条件的1110KVV变电所实实现网络通通讯,提高高信息的实实时性,扩扩大信息量量。C电电力数据网网络建设:配合全省省电力数据据网络建设设,实现全全省各地市市EMS系系统的联
17、网网,实现数数据共享;在全省电电力数据网网络的基础础上,建成成全市电力力数据网络络,实现全全市各县(市市)调度自自动化系统统的联网,实实现数据共共享。D电费计费费系统:建建成全市电电能量采集集与计费系系统。实现现省-市、市市-县、县县以下关口口电能量的的自动采集集、统计。按按照统一规规划,分步步实施的原原则,满足足电力市场场电能量考考核、结算算的要求。实实现电能量量的自动结结算。实现现电量平衡衡,实现潮潮流、线损损分线、分分台变分析析。 系系统采用分分布式结构构,独立建建设。支持持与MISS、DMSS、EMSS等系统的的连接。达达到数据共共享。 通通信网络 :A.市市-县通信信网:利用用自有资
18、金金逐步建设设县光纤环环网,并将将设备容量量升级到6622Mbbps。BB. 市区区通信网:采用1555MSDDH设备建建成市区各各变电所的的光纤环网网;C.县县级通信网网:建成部部分变电所所为核心的的光纤环网网,并逐步步延伸至各各变电所、供供电营业所所,具有承承载数据、通通信、视频频等功能;D.会议议电视系统统:采用HH.3200协议标准准,并具备备可升级至至H.3223协议标标准的MCCU和会议议电视终端端设备,组组成省-市市,市-县县的会议电电视系统,并并逐步向乡乡镇营业所所扩展;EE.行政和和调度交换换系统:行行政和调度度交换系统统采用数字字程控交换换机,组成成独立的行行政交换系系统或
19、在行行政交换机机中开发调调度虚拟系系统。省公公司与市公公司间,市市公司与县县公司间实实现2Mbbps中继继汇接;FF.通信监监控系统:采用开放放式系统,分分布式结构构,逐步建建立地区、县县公司通信信监控系统统,对全市市电力通信信网进行有有效监控。 配网自动化化:A.继继续完善配配网离线管管理部分的的功能,使使现有的图图形和设备备管理更为为实用、系系统化,并并逐步向3380V低低压用户推推广。B.在10KKV配电线线路上装置置自动投切切的电容器器和自动调调压器,实实现无功就就地补偿、实实时调整各各节点电压压,以较大大幅度降低低线损和提提高供电电电能质量。CC.利用现现有配电自自动化网络络基础,以
20、以基本相同同的实施模模式,继续续在架空、电电缆网络开开展较大规规模的自动动化建设和和改造。DD.在全面面或较大范范围实现馈馈线自动化化的基础上上,根据对对线路运行行参数的精精确、实时时计算,逐逐步试行馈馈线优化重重构工作,实实现考虑网网络、电能能质量的负负荷停电或或不停电转转移,尝试试10KVV配电线路路的合环运运行。E.根据现有有系统规划划,以及自自动化发展展中不停的的滚动规划划要求,充充分利用国国际、国内内先进经验验、技术、设设备,结合合地区特点点,在三至至五年的时时间内,使使城区配电电网络建成成较高自动动化水准的的可靠、优优质的供电电体系,使使城市中心心区的供电电可靠率提提高到999.9
21、9%以上。 计计算机信息息系统 :完善三级级通讯网,保保证信息畅畅通; 根根据农村电电网改造和和推广农电电管理信息息系统的需需要,建成成覆盖全市市各乡镇供供电营业所所的计算机机信息网络络;建立以以呼叫中心心或互联网网为窗口的的电力客户户服务中心心,实现营营销一体化化系统,转转变传统的的营销模式式,最终实实现基于电电力子商务务的电力营营销模式;为更好的的使EMSS、DMSS、MISS等系统实实现信息共共享,建立立全市基于于Arcinffo的GIIS公共数数据平台和和应用。综综合查询系系统的集成成;调度、基基建建立MMIS系统统;20003年,县县公司MIIS系统通通过实用化化验收;为为更好的宣宣
22、传企业形形象,为公公众提供优优质服务信信息,建立立适应市场场经济的IInterrNet网网站。 33、加快管管理机制创创新,全面面提升管理理水平完善现代企企业制度,健健全法人治治理结构,依依靠现代化化管理手段段,提高企企业市场竞竞争实力。 (11)实施管管理体制和和机制的创创新。一是是根据省公公司的部署署,完成电电力行政职职能的移交交,加快建建立以产权权清晰,权权责明确、政政企分开、管管理科学为为基本特征征的现代企企业制度。建建立和完善善以法人治治理结构为为核心的企企业自我约约束机制,形形成决策、执执行、监督督权责分明明、协调运运转、提高高双效的制制衡机制。二二是不断深深化劳动人人事分配制制度
23、政策,推推行竞争上上岗、末位位待岗等有有效手段,尽尽快实现经经营者能上上能下,人人员能进能能出,收入入能增能减减的企业内内部竞争和和激励机制制,充分调调动全体员员工的积极极性和创造造性。三是是实施主辅辅分开,加加快多经企企业的体制制分离,对对生活后勤勤机构组建建独立的法法人实体。 (22)强化企企业基础管管理,坚持持贯彻执行行双文明综综合承包责责任制,健健全各项规规章制度,严严格考核,落落实奖惩。坚坚持实施企企业标准化化管理,完完成企业标标准改版及及复审工作作,不断健健全和完善善标准化体体系,加强强执行标准准的检查与与考核,强强化企业法法制建设,健健全法律事事务工作网网络,严格格用电、用用工、
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