试析清末陶煦《租核》中的减租思想.pdf

第 2 4卷 第 3期 2 0 0 4年 5月 中南 民族大 学学 报( 人文 社会科 学版 ) ! ! ! ! ! ! ： C e n t r a l Un i v e r s i t y f o r N a t i o n a l i t i e s ( H u ma n i t ie s a n d S o c i a l S c i e n c e s ) V o 1 2 4 N o 3 M a y 2 0 0 4 试析清末 陶煦 租核 中的减租思想 陈韶 华 ( 中南民族大学 经济学院，湖北 武汉 4 3 0 0 7 4 ) 摘 要 ： 农 民 负担 问题是 一 个历 史范畴 ， 它与 中国历 代 王朝 的兴 衰有 着 密切 的联 系。清末 陶煦 所著 租 核 一 书 用大量的实际材料 ， 阐述 了农民贫困的原 因、 揭示 了农 民处境艰难的状 况、 提 出了一些减轻农民负担的建议 并论述 了农民收入增长对工商业重要的促进作用。他的一些思想对 当今我 国农村税费制度 改革有一定的借鉴作用。 关键 词 ： 农 民 负担 ； 减租 ； 税 费制度 中图分类 号 ： F 1 2 9 文献 标识 码 ： A 文章 编号 ： 1 6 7 2 -4 3 3 X( 2 0 0 4 ) 0 3 0 1 0 4 0 4 农 民负担是当前困扰 中国经济改革与发展的一个 热点问题 ， 相关论文可谓汗牛充栋 。 近来读到清末陶煦 写的 租核 一文， 联想到当代农 民的减负问题 ， 感触颇 多。 租核 的作者陶煦是江苏省元和县人 ， 为 当地的一 名中医。该 书成书于光绪 十年 ( 1 8 8 4年) ， 其 中 重租 论 则写于1 8 6 4年 以前 ， 书中以元和一县为例 ， 用大量 的实际材料 ， 首先揭露了清末农 民艰难 困苦的生活处 境 ， 然后分析 了造成农 民贫困的一些原因 ， 接着提出了 一些减轻农 民租税负担的办法， 此外还论述 了农业 与 工商业之间的关系问题等 。 虽然他的理论不是很成熟， 但书中所涉及的一些经济思想对 当代减轻农 民负担 问 题有一定的借鉴意义。 一、关于农民处境艰难的状况 陶煦在 租 核 一 书 中对农 民生 活艰难处境 的描 绘 ， 是晚清农村社会经济的真实写照 。 它主要表现为农 民即便是一生勤劳耕作 ， 在 地主阶级繁重 的租税盘剥 下， 也只能勉强维持生计 。 同时 ， 农民在缴纳租税时， 遭 受百般刁难， 成为任人宰割的对象 ， 并被肆意践踏基本 的人权 。 1 农民“ 终岁勤动” ， 尚不能或勉强维持温饱。“ 佃 户终岁勤动， 祁寒暑雨” ， 农忙期 间自不用说 ， “ 其在暇 日， 或捆屦 ， 或绚索 ， 或赁春 ， 或佣贩 ， 或撷野蔬以市 ， 或 拾人畜之遗以粪壅。都计十室之邑 ， 鲜一二游手也 ， 亦 极治生之事矣 。而服食 日用 ， 窭贫空乏 日以甚 ， 终岁不 能支一家。 ， ， L 1 ( P 3 8 6 ) 农民辛苦一年到头， 不 仅不能保 障基本的生活 ， 反而越来越穷困潦倒 。 自古以来 ， 中国 的农 民大多数挣扎在穷 苦的深渊 ， 农 民贫 困始终是 中 国社会严峻的现实 问题 ， 这不能不 引起人们的深刻反 省 。 2 地主收租 时肆意践踏农民的人权， 这是农村 中 最不合理的社会现 象。收租者如狼 似虎， 任意欺凌农 民。 地主除 自己收租外 ， 更多的是雇请县衙中的“ 隶役” 征收 ， 但因“ 县署之隶役不 足给使令 ， 而城 市酒博无赖 之人 ， 悉收雇而为隶役 。 ” “ 夫隶役者， 以狠贼之性， 怀贪 婪 之意， 而又益 以骄横之 习” ， ( P 3 9 1 ) 横行乡里， 鱼 肉百姓 。 收租时无法无天 ， “ 一不如欲 ， 则掌责鞭挞犹可 也 。 甚者絷两足以倒悬 于船唇 ， 或褫裳袄 ， 拘之铁索， 以 冻 饿 于风雪 之 中。 ” L 1 ( P 3 9 1 ) 农 民无 处 申诉 ， 任人 宰 割。由于“ 畏刑服罪 ， 虽衣具尽 而质 田器， 田器尽而卖黄 犊， 物用皆尽而鬻子女 ， 亦必如其欲而后 已。 伤心惨 目， 有如是耶? ” L 1 ( P 3 8 4 ) 其实， 农 民不能按期如数交租实 属无奈 ， 情实可原 ， “ 如疾病死丧之故 ， 致种而弗耨 ， 耨 而弗获， 获而无以纳租 ， 纳租而不充其额者 ， 往往而有 ， 以 天 理 人 情 论 之，自宜 宽 其 既 往， 待 其 将 来。 ” L 1 ( P 3 8 4 ) 但是 ， 地主催租无所不用其极 ， “ 更逮及佃农之 伯叔兄弟稍有生计而柔懦者 ， 责之代偿” ， 连这种“ 株连 蔓延之术” 都想得出来 ， 可见农 民生存之艰难! 二、关于农民贫困的原因分析 陶煦在 租核 一文中认 为造成农 民贫 困的原因主 要有 以下几个方面。 1 农 民没有土地所有权。 清朝晚期， 地主阶级巧取 豪夺， 农村土地兼并 日益严重， 大量土地集中在少数地 收稿 日期 ： 2 0 0 3 -0 9 -1 3 作者简介 ： 陈韶华 ( 1 9 6 6 一) ， 男 ， 福建省福州市人， 中南民族大学讲师， 经济学硕士 ， 主要研究 中国经济思想史 。 1 O 4 维普资讯 http:/www.cqvip.com 第 2 4卷 陈 韶华 ： 试 析 清末 陶煦 租 核 中的减租 思 想 主阶级手中， 农 民纷纷破产而丧失赖以生存的土地 ， 只 好 流离失所 ， 有 的流入城镇 ， 沦 为工商业 的雇 佣劳动 者 但 由于商品经济不发达 ， 城镇吸纳剩余劳动的能力 有限 ， 故绝大多数转为地主的佃农 ， 他们耕种地主的土 地 ， 缴纳繁重的地租 。这些农 民没有土地的所有权， 只 有使用权 。“ 吴农佃人之 田者 ， 十、 八、 九皆所谓租 田， 俗有 田底、 田面之称， 田面者 ， 佃农之所有， 田主只 有田底而已。 盖与佃农各有其半 ， 故田主虽易而佃农不 易， 佃农或易， 而 田主亦不与 。 ” 1 ( P 3 8 3 ) 但是 ， “ 田面” 并不意味着有永久耕 种权 ， 地主常 常会以欠租等各种 理由剥夺佃农 的耕种权 ， “ 以所欠缺 之租数 ， 强作 田面 之价 ， 竞夺而别售他人 以佃之 ， 再不然则择土豪而减价 售 之， 或择善堂之有势 力者而助之” 。 【 1 ( P 3 8 4 ) 对此， 佃农别无选择 ， “ 惟 以其 田面为恒产所在 ， 故虽厚其租 额 ， 高其折价 ， 迫其限 日， 酷烈其折辱敲吸之端， 而一身 之所事 ， 畜子孙之所依赖 ， 不能舍而之他。甚者有 田之 家， 或强夺佃者之 田面 ， 以抵其租 ， 或转以售于人。 彼佃 者虽无如何 ， 亦终倦倦不忍去也 。 - 1 3 ( P 3 9 0 ) 农 民被束 缚在土地上 ， 在封建地主土地所有制下 ， 只能勉强维持 生计 。 2 农业成本 费用高、 产量低。“ 车牛有费， 修未有 费， 粪田有费， ” “ 佃人竭一岁之力， 粪壅工作， 一亩之费 可一缗 ， 而收成之 日， 所得不 过数 斗， 至有今 日完租而 明 日乞贷者 。 ” L 】 ( P 3 8 9 ) 显然 ， 农 民没有 足够 的生产资 料， 生产成本过高， 必然使 收入减少 。另外 ， 农业产量 低 ， “ 一岁仅恃秋禾一熟耳。 秋禾亩不过收三石 ， 少者止 一石有余 。 】 ( P 3 8 3 ) 小农经济分散 经营 ， 规模小 ， 力量 弱 ， 加之古代农业生产技术相对低下 ， 所以农作物亩产 量低， 农业收入能勉强维持温饱 已经很不容易了。 3 租税 负担 沉重。“ 而私租竞有一石五斗之额 ， 然 此 犹虚 额， 例 以八 折 算 之 ， 小 歉 则 再 减。 ” 1 ( P 3 8 3 ) 5 O 的地租率通常是指农 民交纳实物地租而言。晚清 中国沦为半封建半殖 民地社会 ， 农村经济进一步商品 化， 货币地租在某些区域尤其是东南地 区逐渐成为普 遍的地租形态。 “ 最可异者 ， 纳租收钱而不收米， 不收米 而故 昂其米价 ， 必 以市价一石二三 斗或一石 四五斗作 一石算 ， 名日折价 ； ” 1 ( P 3 8 3 ) 因为要交 纳货 币地租 ， 农 民纷纷把粮食拿到市场上去换钱而导致供过于求 的 价格亏损 ， 从而加重了租税 的实际负担 。 此外 ， 还有“ 催 甲者 ， 田主佣之 ， 以给佃农租由单 ， 佃农或不至 ， 则用以 催租者。而亦责佃农带偿其佣值” o D 3 ( P3 8 3 ) 对地主雇 佣 的催 租者费用也分摊在农 民的地租里 面， 形成农 民 的额外负担。中国封建社会后期 ， 农民的地租率一般 占 其 收入的5 O 一 6 O 以上 ， 这被认为是 中国农 民贫 困 的根本原因。 三、 关于减轻农民租税负担的办法 陶煦在 租核 一文 中所提出的有关减租 的办法， 是根据当时的农村社会经济条件有 针对性地提出的。 主要有以下几点。 1 “ 量 出入” 。地主与农民拥有 土地的所有权和使 用权 ， 应该共同分担土地的收入。地主是“ 田主” ， 理所 当然要获得土地所有权收益 ， 向农 民征收地租 ， 然后再 向封建国家交纳赋税 。 农 民耕种地主的土地 ， 也理应交 纳规定 的地租。但是 ， 在向土地索取的时候 ， 应当尽量 考虑对土地投入 的成本 ， 即“ 量入以为出” ， 根据成本与 收益的差 额来核定农 民的地租 ， 做到地主交纳赋税和 农民交纳地租后 ， 都应该有所盈余 。不能让“ 佃者终岁 勤苦” ， 到头来却今 日完租而 明 日乞贷 ， 收不抵支， 造成 农民生活贫困。 2 “ 辨上下” 。即根据土地的肥沃程度不同而征收 不等的地租。“ 日： 当分租为三 ， 人稠 田美之区为上等 ， 亩租一石 ； 人稀 田美及人稠 田中之 区为中等， 亩租七八 斗有差； 人稠 田恶及人稀 田中、 田恶者为下等， 亩租四 五六斗有差。 ” L 】 ( P 3 9 7 ) 按照这种标 准征收的地租 ， 佃 农会心平气和地踊跃缴租。 在这里 ， 作者的观点似乎触 及到资本主义级差地租 的一种形式 ， 即由于土地 的肥 沃程度不同而形成的一种地租形态。当然， 作者的研究 只能在封建土地所有制下就农民的减租 问题提出 自己 的看法 ， 就 当时的中国社会历史背景来说， 他不可能了 解马克思政治经济学所揭示的西方资本主义的地租理 论 。 3 “ 示度程” 。 即对收租应制定一个规则 ， 做到有章 可循 ， 不能愚弄农 民。首先 ， 应规定一个合理的收租期 限， 做到有定期。 但是 ， 地主为了让农民踊跃按期交租 ， 规定“ 以十 日为一限， 三限而止， 头限则让租一斗 ， 依 次 递降” 。 1 3 ( P 3 8 4 ) 而实 际上“ 田禾至十月方登场 ， 而租 限已 自九月中始 ， 及其脱粟 出粜， 则租限早满 ， 无毫发 让矣” 。 1 3 ( P3 8 4 ) 农 民很被 动， 勉强 拿陈谷 去换取“ 限 让” ， “ 则终有不及之势” 。名为让租 ， 实则催租。其次， 应在催租单上详细书明应缴地租的数额 ， 做到有定数 。 让农民有一本明细帐 ， 就不会被“ 司租者” 巧立名 目， 随 意算计 。 再次， 实物折算成货 币时， 应遵循市价 ， 做到有 定价。 然而“ 乡人不知核算 ， 奇零进 出， 悉任司租者之所 计 ， 习为欺 罔， 上下其手。 ” “ 市价石钱一千八百 ， 折租必 二千 ， 或二千一二百不等 。 ” 1 ( P 3 9 7 ) 农民在折价时往 往蒙受损失而敢怒不敢言 。作者提 出“ 诚能按以度程 ， 示之一定 收租之期 ， 必 以十月 中旬为准 ； 租繇单 ( 即催 租单 ) 必核定租数， 分明详 细； 折租必酌遵市价 ， 毋想悬 】 0 5 维普资讯 http:/www.cqvip.com 中南 民族 大学 学报 ( 人 文社 会科 学 版 ) 绝 ” 。 1 2 ( P3 9 8 ) 那么， 农民会把这些有定期、 有定数、 有 定价的租税视为合理负担 而心甘情愿地缴纳， 不至 于 弄得农民苦不堪言。 4 “ 谳情罪” 。 即对农民不能按期如数完租者 ， 应酌 情处理。“ 如佃者不幸而有疾病死丧水火盗贼等事 ， 虽 力不能完租， 非故也 。 ” L 1 ( P 3 9 8 ) 对确实 因为天灾人祸 导致农民无力完租 的， 应该酌情减租。另外 ， 对那些丧 失劳力不能从事农耕 的孤儿寡母 可以“ 以布代钱米” ， 这样会让农民感激地主的恩惠。“ 如佃者而不孝不悌 ， 犯上作非 ， 或酗酒烟赌 ， 惑于邪教 ， 致本业荒怠， 租课亏 欠 ， 一经绅 富禀官 ， 严为戒责， 勒其 自新 。否则有 田面 者， 官定公价 ， 给予买绝 ， 而别佃他人 ； 无田面者 ， 令 纳 其租 ， 而亦更赁他人。 其或恃强 占踞 ， 阻人佃赁者 ， 科以 重罪。 ” L 1 ( P 3 9 8 ) 对那些不务正业 、 游手好 闲或作奸犯 科而导致无力完租 的， 应该禀告官府 ， 或收 回田面 ， 或 严加治罪， 让他们感到畏惧 。“ 感 与儆 ， 并足以振刷风 俗， 辅教化所 不及” 。 L l ( P 3 9 9 ) 当然 ， 对欠租 的农 民应 移送官府法办， 不能让他们落入那些催租 的“ 隶役” 们 之手 ， “ 隶役之骄横贪酷 ， 其恶有不可胜诛者。 ” 应对那 些隶役加 以约束 ， 不能让他们横行乡里， 滋事扰民。另 外 ， 农民知道 自己欠债的处境窘迫 ， 地 主更不能逼得他 们倾家荡产， 否则 ， 只会引起怨声载道 ， 盲逼民反了。 四、 关于增加农民收入有利于工商业发展的思想 这是 租核 一书最有价值的经济思想 ， 说 明陶煦 的减租思想在 当时 已经 具有一定程 度的资本 主义倾 向。他说 ： “ 今天下 自都会 以至乡 邑， 其条萧荒索之景 状 ， 几不知其何以致此也 。工利器而嬉于肆 ， 贾牵车而 滞 其货” 。 L 1 ( P 3 9 2 ) 经济萧 条， 市场疲软 ， 由什么原因 造成的呢?是农 民的贫困造成 了市场有效需求严重不 足， 造成了商品库存积压 ， 商品流通不畅， 这是导致社 会经济凋敝的根本原因。当时有 人提出， 通过查禁鸦 片、 开采金银矿和修筑铁路等可以解决问题 。 但作者认 为这些都是治标不治本的应急之策 。“ 然则本何在 ?日 在农。 试言之 ： 农有余财 ， 则 日用服物之所资 ， 人人趋于 市集 ， 而市集之工贾利也 ； 市集有余财， 则输转于都会， 而都会之工贾利也 。 ” L 1 ( P 3 9 3 ) 广大农村是一个巨大的 国内市场 ， 有全国 7 O 以上 的人 口， 农 民其实有着强烈 的消费需求 ， 只是苦 于消费能力有限。中国封建社会的 农 民生活水平大多数情况下 只停 留在维持温饱线上 ， 在 自给 自足的 自然经济状态下“ 排斥 ” 商 品经济 ， 这被 认为是阻碍我国古代工商业发展的重要原因之一 。作 为一名生活在晚清时期 的乡村 中医， 能够认识到增加 农民收入可以促进城市工商业发展 ， 说 明作者 的视野 已经初步涉及到了作为国民经济基础的农业与工商业 1 O 6 2 0 0 4年第 3 期 之间的相互关 系， 他不是单纯从“ 国富” 与“ 民富” 之间 的关系来说 明增加农 民收入 问题 ， 而是从农业与工业 、 商业之 间的相互作用来揭示“ 藏 富于民” 的思想 ； 并且 他还认为 ， 不能依靠富人消费来刺激工商业发展 ， 因为 富人毕竟是少数 ， 不能拉动整个社会消费需求增长， 富 人 消费“ 不过纵其淫奢末流之务” ， 只能助长他们对奢 侈品的享受 ， 而一般 日用 消费品的消费对象主要是广 大农 民， “ 故言 治者必 日藏 富在 农” ， 只有增加农 民收 入 ， 才能扩大内需 ， 才能推动社会经济发展。这些观点 出现在 1 0 0多年前的封建时代是难能可贵 的， 它对我 们今天的理论认识也具有一定的现实意义。 五、 陶煦减租思想对 当代农村税费体制改革的借 鉴意 义 笔者认为 ， 租核 一书主要的减租思想， 对当前我 国因“ 三农” 问题而正在进行的农村税费体制改革具有 一定的借鉴意义 。 尽管与陶煦的那个时代相比， 现在的 农村在社会政治制度、 农村经济制度、 农业生产技术和 条件 、 农 民的社会地位等方面有着根本的不 同， 但“ 三 农” 问题折射 出我 国农村 经济体制存在着许 多亟待解 决的矛盾， 比如农 民增收与农 民负担的矛盾 ， 农民收入 低与 国内市场小的矛盾等等， 而这些矛盾的存在与我 国历朝历代都没能很好地解决农业生产力与生产关系 的矛盾问题在很大程度上具有相似性 ， 正是从这个意 义上讲 ， 陶煦的减租思想才对我们解 决“ 三农 ” 问题 具 有借鉴意义。当代中国农业的落后制约了工业化、 现代 化的进程 ， 成为阻碍社会经济发展的“ 瓶颈” 。 农业是国 民经济的基础 ， 解 决“ 三农” 问题是我 国国民经济发展 的关键 ， 对此我们必须有清醒的认识。 1 减免农民不合理 负担是增加农民收入的主要途 径。农 民收入减少和农 民负担过重实际上是同一个问 题 的两个方面。皇粮 国税 自古有之 ， 种地纳粮天经地 义， 问题是负担过重 ， 就存在着合理 与不合理之分。当 前中国农村正在推行税费体制改革 ， 中央下决心要减 免农 民不合理负担 以增加农 民收入 ， 已经免除了屠宰 税 、 农业特产税 ， 取 消了乡统筹 、 农村教育集资和统一 规定 的劳动积 累工和义务工 ； 正在逐步取消农业税等 等。但 由于种种原 因， 农 民收入增长缓慢 ， 有些地区农 民负担不仅没有明显减轻 ， 反而有加重倾 向， 以至于中 央政府 多次重 申“ 农 民负担 重 的问题还 没有真 正解 决” ， 足见这个 问题 的复杂性和艰 巨性。 2 切 实解决当代农民 负担 中的“ 三乱” 问题 ， 是保 障农民人权的根本途径。这些年来 ， 许多地区采取不正 当手法 ， 违规向农 民乱集资、 乱摊派 、 乱罚款， 以及各种 所谓“ 升级达标” 活动而强行征收各种费用 ， 造成农 民 维普资讯 http:/www.cqvip.com 第 2 4卷 陈 韶华 ： 试析 清末 陶煦 租 核 中 的减 租思 想 入不敷出， 痛苦不堪。 其 中乱罚款更是一种难以承受 的 负担 ， 计划超生 、 乱砍滥伐 、 不按规定种植、 不按时交提 留等等都要罚 ， 对不服者， 还是罚 。 尤为严重的是 ， 有些 农村少数基层干部摆不正 自己的位 置， “ 官本位” 思想 和工作作风问题突 出， 简单粗暴 ， 强迫命令 ， 甚至动用 专政工具和手段到农 民家拉粮食 、 牵牲 口、 搬东西 。有 的乡干部说 ， 收农 民的钱 ， 扯一根头发喊痛， 扯一把头 发也喊痛 ， 那就少扯不如多扯。 这引起 了农 民极大的反 感和反抗。一些地区农村于群关系紧张， 党的形象遭受 严重损害不说 ， 农 民集体上访 、 官逼民死、 农 民逃亡等 等各种涉农案件令人触 目惊心。 2 近几年来 ， 此类案件 仍有发生 。 这被著名经济学家盛洪称为农民“ 最沉重的 负担” 。 _ 3 笔者认 为， 解决“ 三乱” 问题 ， 要大力提高“ 普 法” 教育， 提高农民的维权意识 以及基层 干部的行政素 质 ， 从制度层面上要积极推行农村税费体制改革， 保障 农民的根本利益。 3 减轻农民 负担、 提 高农 民收入是 开拓 国内消 费 品市场的重要途径。农 民收入增长缓慢是 当前农村工 作面临的最突 出的问题， 是制约 国内消费需求 回升 的 主要因素。 如果不采取针对性的措施 ， 扭转农 民收入增 幅逐年下降的局面 ， 国内潜在 的消费需求就难以真正 启动 ， 我国经济增长率将会 回落 ， 国民经济稳定 回升 的 局面也将难以持续。 这在理论界已达成 了共识 ， 不少专 家、 学者从不同的角度分 析 了农 民收入增长放慢 的原 因， 开 出了不少增加农 民收入的药方。但笔者认为 ， 积 极推进农村税费体制改革 ， 切实减轻农民负担， 是增加 农民收入 的根本途径 。 因为不管农民收入多高 ， 只要存 在不合理的税 费负担 ， 农 民就会被剥夺而陷入贫困， 国 内市场需求就难 以拉动 。 其实， 新 中国成立 以来一直就 存在着农 民负担 问题 ， 只是到了2 O世纪8 O年代中期以 后 ， 农 民负担 问题逐步上升为诸多农村问题 中的首要 问题 。 多年来政府对农 民减负采取 了一系列重大举措 ， 特别是 2 0 0 0年 3月， 旨在减轻农民负担的农村税费改 革首先在安徽省试点 ， 2 0 0 2年 中央将该试点面扩大到 2 o个省区， 并拨出2 4 5亿元财政资金为改革配套 。 从 目 前各地改革 的成效来看 ， 农 民负担一般减轻了 3 o 左 右。 _ 4 而与此同时 ， 也 出现了一些新 的问题影响了改革 的进程 。但是 ， 改革从来就不是一帆风顺的， 改革是大 势所趋。我们必须清醒地认识到 ， 中国有 9亿农 民， 农 村是一个 巨大的国内消费品市场 ， 只有真正地减轻农 民负担， 增加农 民收入， 才能拉动这个市场潜力巨大的 有效需求 ， 促进工商业的发展， 保持国民经济各部门协 调发 展 。 参考文献 ： 1 陶煦 租 核 A 1 9 2 7年据 光绪 己末 ( 1 8 9 5年 ) 聚珍本 重排 印 赵 3 张英红 农 民负担沉重 的 五大人 为 因素 J 改革 与理 论 · 2 0 0 2 ， 靖 、 易梦 虹中国近 代 经 济 思想 资 料 选 辑 c 北 京 ： 中华 书局 ( 3 ) 1 9 8 6 4 马晓河 解决“ 三农” 问题的战略思路与政策措施 J 农业经济问 2 武 少俊 关 于减轻农 民负 担 的制度 性思 考 J 金 融研 究、 2 0 0 1 ， 题 ， 2 0 0 3 ， ( 2 ) ( 8 ) ( 责任编辑曹东) On t h e I d e a o f Re d u c i n g Re n t f o r La n d i n Re n t Ve r i fi c a t i o n b y T a o Xu CH EN Sh a o hu a ( Co l l e g e o f Ec o n o mi c S o u t h Ce n t r a l Un i v e r s i t y f o r Na t i o n a l i t i e s ，W u h a n Hu b e i 4 3 0 0 7 4， Ch i n a) Ab s t r a c t ： Fa r me r S b u r d e n i n hi s t o r y wa s c l o s e l y r e l a t e d t o t h e r i s e a n d f a l l o f t h e p r e v i o u s d y n a s t i e s RP ， 2 t Ve ， · f a t i o ，b y Ta o Xu i n t h e e n d o f Qi n g Dy n a s t y，e x p o u n d s t h e d i f f i c u l t i e s t h e f a r me r f a c e d，t h e r e a s o n s wh y t h e y we r e p o o r ，p u l s f o r wa r d s o me s u g g e s t i o n s t o l e s s e n t h e i r b u r d e n a n d h o l d s t h a t t h e i n c r e a s e o f t h e f a r me r S i n c o me ma y p r o mo t e t h e i n d u s t r y a n d b u s i n e s s Hi s i d e a s ma y p r o v i d e s o me e x p e r i e n c e s t o b e d r a wn o n Ch i n a S r u r a l t a x s y s t e m r e f o r m Ke y wo r d s： f a r me r S b u r d e n；r e d u c t i o n o f r e nt f o r l a n d；t a x s y s t e m 1 07 维普资讯 http:/www.cqvip.com