建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析-徐建兵.docx

· 1618· 2017 年 8 月中 预算造价 建筑工程技术与设计 建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析 徐建兵 （江苏势起工程项目管理有限公司 江苏连云港 222006） 【摘要】 众所周知，工程预算是建筑工程造价管理的重要组成 部分，对于建筑工程造价管理工作的开展具有极其深远的意义， 在建筑企业中占有举足轻重的地位。但是，目前建筑工程超预算 现象比较恶化，一定程度上阻碍着建筑企业的稳定发展。因此， 必须要制定切实可行的优化策略，不断提升建筑工程造价管理的 效率，避免超预算现象的发生和蔓延，进而实现建筑企业的建设 目标。 【关键词】 建筑工程 ; 造价超预算 ; 原因 ; 控制 1 建筑工程造价超预算控制的意义 而关于建筑工程造价超预算控制的意义可从以下几点予以分 析 : 控制项目工期，工程造价预算工作能够对建筑工程返工和 设计变更进行有效控制，其原因在于，对工程造价强制化手段的 运用，可对工程投资资金实施科学预算，以此推进建筑行业稳定 发展 ; 判断建筑工程是否盈利，造价预算作为工程造价管理核 心内容，通过资金预算空间的控制，缩减建筑投资款，贯彻落实 建筑企业利益最大化原则 ; 明确项目目标，绝大多数建筑企业 由于不重视工程超预算控制的重要性，出现管理体系不健全、建 设目标盲目、资金使用不当等状况，增加了建设资金浪费，而工 程造价管理的实施，可有效避免上述问题的发生，实现建筑企业 利益最大化。 2 建筑工程造价超预算控制的可行性因素分析 2.1 工程超预算控制的内涵分析 超预算现象就是指工程造价管理与工程管理策略的优化整合， 重点涵盖了工程造价的计划和评价等方面。针对我国工程建设中 的超预算现象，与预算工作的联系性过于紧密，并没有很好地区 分开来，甚至仅仅在预算资源配置与业绩评价等简单地分散，进 而使工程预算效率始终停滞不前。 2.2 工程超预算控制的作用 工程预算在工程项目施工中占据着不可忽视的地位，对建筑 企业产生了极其深远的影响。科学合理的工程预算是工程设计工 作的重要实施保障，可以促进工程施工质量的稳步提升，进而有 效地控制工程施工成本。 然而由于受到各种限制性条件的制约，工程预算与实际造价 之间的差距越来越悬殊。而造成这种现象的主要原因就是由于工 程超预算引起的。因此，要想更好地推动工程项目的顺利实施， 就必须要做好超预算控制工作，充分提升建筑企业的经济效益。 3 建筑工程造价超预算的原因分析 3.1 甲方压低投资 第一是甲方为了压缩工程投资规模，而有意压低投资 ; 第二 是甲方为了逃避一些规费，在施工招标时只列入主体结构费用， 而未列入其他装饰装修等费用，这样，在竣工决算中超预算的情 况就非常明显 ; 第三，甲方在做拦标价时未做暂列金，如货物、材料、 设备、或服务，或提供不可预料事件之费用等金额，理应事先列 入招标文件。 3.2 建筑工程造价预算编制过于随意 一些建筑工程并不是十分重视预算这一过程，对资金的管理 较为松散，因而造成了成本严重超预算的现象。其次，在一些招 投标的项目中，因为预算人员的工作不够细致，导致企业无法获 得此项目，或将资金估算少了，导致企业的亏损。 3.3 预算人员的专业素质影响 首先，应该选择有实际经验的工作人员，有经验的人员大都 能将整个项目过程考虑得较为全面，避免一些细节的错漏 ; 其次， 应该选择有求真意识的人员，做造价预算工作，应该去工程现场 做实地考察和探测，熟悉整个工程，而不是仅仅看一些纸面的文 件就草草做出预算成果。 3.4 设计变更的影响 如果在项目开展的过程中，工作人员对项目的改动显著，则 会大大地增加整个项目的成本，发生成本超预算的情况。因此， 在设计初期，整个设计团队就应该齐心协力，尽量的避免出现较 大的变动 ; 另外，预算编制人员要考虑到设计变更的情况，将可 能会出现的变动编制。 4 建筑工程造价超预算的控制策略 4.1 提高造价人员专业水平 万方数据 预算人员应不断强化专业水平与技能的重要性，通过专业素 质培训和学习的方式提高其能力。预算人员将专业知识作为预算 基础，能避免超预算现象的出现。另外，因建筑工程造价控制工 作涉及法律法规、材料和工程架构、施工工艺与投资等内容，要 求预算人员在对各方面基础知识进行全面掌握的同时，深入施工 现场，加之施工图纸、可行性方案、施工工艺等相关资料的总结， 以便做好工程造价管理工作。 4.2 市场预测 预算人员在实际调研中，应对材料数量、材料价格实施有效 预算，即从工程造价整体化控制的角度，最大程度上满足实际造价、 预算数额的一致性，从而降低工程造价超预算状况发生几率。 4.3 项目全过程预算 为了对建筑工程造价实施控制，须进行全过程预算，如对招 投标工作的延伸、合同细化等，以体现工程造价的意义。数据显 示，施工阶段对工程造价影响度相对较低，仅占预算结果总影响 率的 1/10，因而部分建筑企业忽视项目施工阶段的预算价值。然而， 施工阶段基于人力、财力、物力等因素的影响，会引发工程造价 结果的改变 : 不可抗力、无法控制的客观因素，如山体滑坡和 泥石流、地震与风暴、战争以及政策 ; 人为因素，如技术限制、 合同变更和策略失误等。预算人员应对合同造价相关内容予以落 实，并在现场签证过程中，利用经济、合同、技术等层面的管理， 委派专业人员完成预算监督工作，避免成本超前支出现象。若在 监督审查阶段出现预算超支问题，应及时向上级部门报告，共同 协商制定对策，最大程度减少工程造价损失。 4.4 完善预算编制体系 只有不断对预算编制体系实施完善处理，才能根源上避免建 筑工程造价超预算问题的发生 : 预算人员应具有良好的职业素 养，通过工程量控制、图纸设计、定额单价等环节工作的开展， 运用实地考查手段，进一步完善图纸分析与设计工作，为高标准、 高效率预算编制体系构建奠定有利基础 ; 预算人员应对市场变 动、政府政策、外界环境等因素予以全面掌握，加之准备工作的 开展，以此实现预算编制体系高效性、科学性 ; 市场规律是在 持续变动的基础上得以衍生的，而建筑工程在材料规格和价格选 择工作中，往往会因预算人员的高标准，在材料选择中对其规格、 类型、性价比等实施全方位分析，从而实现材料差价调整的目的。 4.5 强化造价审批 工程各环节审批工作的开展，需以实际需求为前提，强化造 价审批调整工作的执行力度。造价审批调整环节的开展，要以事前、 事中、事后各阶段监督与审查力度的控制为基础，最大程度地对 工程超量、超预算、超价部门实施监管，降低工程设计变更对造 价预算结果的影响度。 5 结语 综上所述，工程造价管理工作在建筑企业中的地位不可估量， 产生着极其深远的影响，良好的工程造价预算可以增强建筑企业 的经济效益和社会效益。建筑企业要想有效避免工程造价超预算 现象的发生，就必须要从工程项目现状出发，深入了解施工现场 的实际情况，加大建筑工程造价的控制力度，制定完善的工程造 价管理系统，充分掌握建筑工程造价超预算现象的发生成因，控 制好施工造价；同时，要提升预算编制人员的专业水平和技能素养， 进而实现建筑企业可持续发展的战略目标。 参考文献： 1 张晓影 . 建筑工程造价超预算原因与控制策略试论 J. 城 市建设理论研究 ( 电子版 ),2016,32:56-57. 2 陈圣捷 . 建筑工程造价超预算原因与控制策略试论 J. 城 市建设理论研究 ( 电子版 ),2016,30:43-44. 3 崔菊荣 . 建筑工程造价超预算的原因及控制对策 J. 山西 建筑 ,2014,32:242-244. 4 林绍伟 . 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策 J. 科学之友 ,2013,04:104-105. 5 陈媛媛 . 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施 J. 中小企业管理与科技 ( 中旬刊 ),2014,06:85-86