行政许可协议书行政许可申请人承诺书(三篇).docx

行政许可协议书行政许可申请人承诺书(三篇)有关行政许可协议书一 回首过往，公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段，使我懂得了许多，领导对我的支持与关爱，令我明白到人间的温情，在此我向公司的领导以及全体同事表示最诚心的感谢，有你们的帮助才能使我在工作中更加的得心应手，也由于有你们的帮忙，才能令到公司的进展更上一个台阶，较好的完成各项工作任务。其总结报告如下： 一、人事治理方面 1、建立、建全、标准不事档案(新进、离职、调动、升级)治理：(1)、重新对现有人员进展了建档工作，现员工档案齐全，证件齐全。(2)、对各部门、人员进展分组编号建档，并存入电脑，便于工作操作和核查、调动和治理。(3)、办理公司新进、离职、调动等手续;对离职人员的自离、辞工、病退等实行分类整理存档，并存入电脑中，便于查证;同时做好调动、提拔人员等档案资料信息保管，月底传新进、离职、调动人员名单到财务。(5)、实行各部负责人对在职人员的人数每周进展统计，并对离职人员、新进、调动人员作周报表统计并与人事部进展核对，便利了部门、人事、财务查找、结算治理，增加了人力资源治理。(6)、准时做好档案材料的收集、整理、归档。 2、聘请：(1)、部门传人员增补单。(2)、依据部门人员的实际需要有针对性、合理性聘请一批员工，以配备各岗位。通过实行一系列切实措施，如广发聘请信息、网上聘请、定点聘请等各种方法揽用工人才，卓有成效。 3、宿舍治理：(1)、公司共有宿舍80间(包含外租房)：针对宿舍有些住宿人员状况不明、档案混乱，进展了整理、清查，重新建档并在档案上注明部门、组别及编号，以及在每个房间的档案上分类注明床的张数以及床的名称(铁床或木床)。在查找、了解宿舍状况和安排住宿上便利快捷、清晰明白，并把档案存入电脑中。(2)、合理安排员工住宿状况，其中治理房间住舍有8间;集体员工17间(男占12间，女占5间);夫妻房52间;保姆、出租、临时工各1间。(3)、对宿舍的财产进展登记整理建档。(4)、对宿舍的环境、卫生、纪律进展整顿、通告、检查、治理，对有特别的进展处理。(5)、每月对宿舍水、电进展检查、统计，并对水、电费的扣款明细核算并张贴通知，对有特别的进展处理。(6)、与物业联络等工作。 4、严厉劳动纪律：(1)、加强考勤治理，在全公司上下帮助下抓按时上、下班时间，标准考勤制度。(2)、严格考勤制度责任的落实。(3)、加强请假制度、放行条治理，对不履行请假手续或未打卡者擅离岗者，坚决予以查实并作出处理，这样即维护考勤制度的严厉性，又从另一方面鼓励了在岗员工的积极性，进而大大改善了公司的工作作风。 5、仔细做好常规工作，包括：优秀员工、工资、升级和其它的核定审查工作;对厂牌、考勤卡的补办进展核实查证办理等等各项工作。 6、人事周报表统计工作。每周对公司全厂各部门人数进展汇总，对新进、离厂、调动人员进展备注汇报。 7、 收集信息，做好人力资源档案开发与储藏，提高办公效率。 8、宣传和培训工作 二、行政、办公室事务、总务方面 1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作，准时向领导反映状况，反应信息;搞好各部门间相互协作，综合协调工作;对各项工作和规划的督办和检查。 2、依据领导意图，起草工作作规划和其他文稿。负责公司来往信函的收发、登记、传阅、批示;做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案治理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理，为公司贯彻落实上级精神、准时完成工作任务供应了有力的保证;同时，档案治理做到井然有序，随时为公司查询效劳;加强文字材料的草拟打印工作，能按规定的时间和内容要求完成。 3、帮助公司领导，完善、制定公司制度，并执行贯彻公司制度。 4、加强沟通：与员工面对面解决问题，使员工工作有章可循，做到违纪有据可查，使他们了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注意后勤质量的提高。 5、能很好地履行岗位职责，办事效率高。 6、监视、治理、检查方面：每天对公司各部环境卫生、消防、纪律检查工作，每次检查均有书面记录，有特别状况进展处理。在检查中发觉的违纪、违规、等各种不良现象准时通知各部门负责人进展处理;为公司加强治理、提高后勤服;仔细收集信息，全面、精确的了解和把握各方面工作的开展状况，分析工作存在的问题，总结工作阅历，准时向公司汇报，让公司上级能全面精确地了解和把握最近工作的实际状况，为解决问题作出正确的决策。 7、公司财产、办公用品、库存鞋的治理：对公司各部使用的资产按部门进展了统计，并分类建档存电脑中，保证了资产使用的安全;负责公司办公设施的治理和维护及修理联络。包括公司办用品选购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能，仔细办理办公用品的出、入库、领用严格掌握和治理。办理库存鞋的出、入库交接、保管治理。 8、公司日常行政、人事、办公事务等治理工作，帮助总监处理日常工作。 9、公司总务工作，做好后勤保障。 10、公司办公、生产会议安排、记录和整理睬议记要，依据需要按会议打算发文。 11、接待来访客户，坚持根据工作要求，热忱接待来访客户、仔细听取来访客户反映的问题，提出的要求、建议。 12、保安、司机的监视治理。对保安及司机上报的各种表格及日常工作、报表进展审核、查阅，对有特别的进展处理。 13、公司各种表格治理。 14、完成上级交办的其他任务，并按时按质的完成。 (三)、20xx年规划及建议 依据部门20xx年的工作结合公司目前实际状况和今后的进展趋势，行政人事部规划从以下几方面开展20xx年度的工作，全面推行目标治理。 三、行政人事部在20xx年里除做好日常治理工作外，重点做好以下三方面工作： 1、加大后勤效劳及监视力度，并依据公司工作实际状况，对后勤效劳行修改、完善，使其更加符合总公司工作实际的需要。 2、协作公司促建工作，加大宣传力度，对在工作上涌现出来的典型的人和事予以准时报道，通过以点带面，促使工作质量进一步提高。 3、加大人力资源治理力度，完善劳动人事档案治理，严格掌握公司劳动用工，做好以事设岗，人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核供应合理依据 4、完成日常人力资源聘请与配置。 5、严格执行公司各项规章制度。比方考勤、用工、宿舍治理等等。 6、严格办公室治理及办公用品的治理、以及环境卫生治理 7、加大内部人力、人才开发力度，弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人。 8、做好人员流淌率的掌握与劳资关系、纠纷的预见与处理等记录。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。 四、建议 行政人事工作对一个不断成长和进展的公司而言，是特别重要的根底工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部门协作共同做好工作的工程较多，因此需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门供应支持与协作的程度如何，都是行政人事部工作成败的关键。所以行政人事部在制定年度目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以帮助。 20xx年公司是紧急劳碌的，行政部工作责任大，但我始终以饱满的工作热忱投入工作，兢兢业业，履行行政、人事等各项工作职责、执行公司的规章制度，较好的完成了各项工作任责。固然，行政部在今年的工作中还存在粗糙等缺乏，将在来年工作中改良和订正。随着公司的进展壮大，依据需求进展人力聘请、加大宣传力度和员工培训等完成各工项工作，以及严格实行和执行公司各项规章制度，可以预料来年我们的工作将更加繁重，要求也更高，为此，我将更加勤奋的工作，努力为公司做出奉献。 有关行政许可协议书二 不知不觉来到公司已经近两个月了，这两个月中有不少辛苦，更多的是收获。在这之前的公司工作分工比拟明确，我负责公司内部物品的维护治理，加之有的工作涉及不到，所以到公司之后全部的工作都由我一个人来做，刚开头的时候有点不适应，通过王教师的指导我很快进入工作状态，虽有稍有纰漏，但总体我还是比拟满足的。现将这两个月的工作状况总结如下： 一、行政方面 1、首先对公司全部的固定资产进展归类、编号，并注明由谁使用。办公用品入库盘点，发觉有问题准时提出来，决不隐瞒，并积极解决存在的问题，争取让问题在我这儿消逝。 2、考勤统计。每天将请假、调休员工的请假、调休单保存完好备查。争取月底前将考勤做完交给财务。 3、公司信件的收发、登记、分递。 4、接待来访客人。 5、每周会议进展记录并完成纪要交王教师审核无误后再发至陈总、方总邮箱。 6、公司供给商账单结算。 7、陈总、方总出差机票、火车票的预定并跟踪积分累计。 8、公司网络维护，遇到不能上网会准时与供给商联系，保证公司网络正常。 9、参加文化广场标书制作;参加新款手机公布招标会的对外联络及预定会议室并参加会议，收获颇多。 10、其他临时性工作。 二、人事方面： 1、聘请工作。根据公司的进展战略和部门经理的工作安排，我与智联聘请网站签订了为期一个月的聘请合同，部门经理还特别信任的将一局部聘请、面试工作交给我，虽然到目前我完成的不是很好，但收获也是不少，通过部门经理的教导我首先在电话沟通这方面得到了很大的提高。目前应聘前台的人员不是许多，我根据部门经理教我的方法从中找出符合公司要求的应聘者，并对此次聘请工作做了简洁的分析。 2、社保工作。之前对社保的概念只停留在理论层面。上一年度的工资基数未核定，这造成的后果将是公司在本钱方面的增加。发觉这个问题后核定基数已经接近尾声，我一遍遍向社保中心教师、向四周的同学、朋友打听未核定基数还有什么方法可以解决，功夫不负有心人，我最终在5月19日完成基数变更。由于自己没有社保方面的实战阅历，我买了特地的实操手册来学习，不断提高自己的专业水平。在此期间为取回了医保存折并发到本人手中。新的社保基数已经公布，我本月也根据新的缴费基数计算个人由公司代缴和由公司为员工所出的两局部。 3、公司培训。来到公司后公司进展了两次业务培训，一是办公软件ppt的学习，一是公司状况介绍，对这两局部内容的培训我仔细的进展了学习，同事更加深刻的学习了公司的企业文化，我在以后的工作也会根据公司的要求来严格要求自己，使自己很快能融入公司，面对客户我能精确答复出公司的业务范围等等。 刚来公司的时候对公司重大资产盘点不够精确、准时，细心方面还应加强，通过这两个月对公司的了解，公司在治理方面比拟细致，值得我去更加仔细对待这项工作，人事工作阅历略有欠缺，在以后的工作中加强学习，提高专业水平。 三、建议： 1、每个岗位职责上墙，明确责任。 2、每周例会上每个部门通报部门的状况，如本部门的工作规划、工作进度及本部门需要别的部门协调、帮忙的事项。 3、公司每个部门、每个部门坚持使用pdca循环法。以上是我试用期的工作总结，领导的指导和同事的支持使我很快融入公司的文化气氛中，使我在不同的方面得到全面的进展，我的职业规划之路迈出了重要的步伐，我与uk共进展。 有关行政许可协议书三 乡镇政府是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法治理、依法行政的最前沿阵地。乡镇政府与农夫群众打交道最直接、最常常，面对的行政执法工作最详细，头绪多、事情杂、任务重。因此，切实抓好乡镇行政执法工作具有剧烈的现实意义和迫切的社会需要。 目前，乡镇政府行政执法的范围、内容和主要做法是什么？面临哪些困难和存在哪些问题？乡镇行政执法机构和人员的现状是怎样的？如何改良和加强乡镇行政执法工作？带着这些问题，6月上旬，我带着相关处室人员赴洪泽县三河镇和扬州市江都区邵伯镇进展了驻点调研活动。调研前，我们拟订了调研活动实施方案、规划和调研提纲，收集了相关资料。在调研期间，主要开展了以下活动：一是召开由乡镇政府和执法机构负责人参与的座谈会，了解和听取了目前乡镇行政执法工作中的做法、存在的问题和意见建议。二是实地考察了如三河镇工商所、三河镇派出所、三河镇计生站、三河镇卫生院等乡镇行政执法机构的建立状况。三是召开县级行政执法部门座谈会，了解县级行政执法和乡镇行政执法的关系、现状和问题，听取他们对改良和加强乡镇行政执法工作的意见和建议。 洪泽县三河镇辖6个村，3个居委会，总人口2.37万人，总面积52.7平方公里。2023年实现地区生产总值7.02亿元，财政收入8901万元，农夫人均纯收入10450元。该镇目前拥有执法权力、受托付执法及帮助执法与治理的部门主要有：三河工商分局、三河派出所、三河国土中心所、三河卫生院、建立站、城管队、安监站、食安办等10家。其中三河工商分局、三河派出所、三河国土中心所、三河卫生院、农贸市场检疫办等5家单位和部门性质属垂直治理，计生站、建立站、城管队、安监站、食安办等5家单位和部门性质为镇管。近年来，该镇在行政执法过程中，坚持依法行政、标准执法，取得了肯定的成效。镇政府先后被省计生委授予“人口和计生依法行政示范乡镇”称号，被市、县授予法制建立先进镇和先进集体等称号。三河派出所被公安部授予全国公安机构一级派出所称号，同时2023年、2023年连续两年荣获“淮安市执法标准化建立示范所队”称号。三河工商分局先后荣获“省级文明工商所”、“市食品安全工作先进集体”等称号。 扬州市江都区邵伯镇是全国1887家重点镇之一，镇域面积为98.61平方公里，人口近10万，辖2个国营场圃，2个居民社区，21个行政村，耕地面积7499公顷。2023年实现地区生产总值56.66亿元，财政收入3.62亿元，农夫人均纯收入20534元。该镇目前拥有执法权力、受托付执法及帮助执法与治理的部门主要有：江都区公安局邵伯中心派出所、江都工商行政治理局邵伯分局、江都地方税务局第八税务分局、江都区国家税务局第七税务分局、江都区邵伯国土资源治理所、江都区乡镇交通运输综合治理所四分所、邵伯镇水务站、邵伯镇财政所、邵伯海事所、计生办等14家。 （一）乡镇政府权力与责任不全都 乡镇政府作为我国行政体制中最基层的一级地方政权组织，担负着本辖区内政治、经济、文化等全方位的行政治理职能，与广阔农夫群众有着最广泛、直接而亲密的联系。乡镇政府以往在农村具有很高的权威。但随着农村经济的进展，乡镇政府机构设置、职能设定的变更和相关立法的滞后，乡镇政府的权威在农村受到严峻的挑战。乡镇逐步演化成一个权力空壳化、责任无限化的政府，被人戏称为“芝麻大的官，巴掌大的权力，天大的责任”。 依据现行法律、法规，乡镇政府除受人口与规划生育部门托付征收社会抚养费和城乡规划法第41条第1款、第65条规定乡镇政府具有的行政执法权外，乡镇政府根本上无权执法。这就造成一种逆境：一方面，乡镇政府工作人员在日常工作中发觉违法状况时，由于没有行政执法权，只能对违法人员进展劝阻，对不听劝阻的严峻违法行为只有联系有执法权的职能部门处理，稍微的违法行为只能不了了之，这不仅不能遏制违法现象，而且增加了执法本钱、降低了执法效率，同时也损害了乡镇政府治理的权威性。乡镇政府面对现状只能是“看在眼里、痛在心里”，造成“看得见的管不着，管得着的看不见”，难以形成有效的社会治理体系，无法进展有效的日常行政监管。另一方面，虽然乡镇政府不具有行政执法主体资格,但实践中乡镇政府却总是被推到最前线去“冲锋陷阵”，上级党委、政府以文件或领导讲话等形式,要求“乡镇党政一把手负总责”,并且实行“一票拒绝”制。因此，乡镇政府越权执法、违法执法常常发生的现象也就见怪不怪了。 （二）乡镇行政执法体制机制不顺 我国现行乡镇行政执法体制以及运作模式发端于规划经济时期，虽然经过屡次机构改革，乡镇政府的机构设置也有了一些变化，但就行政执法体制来说变化不大，存在不得不管，但又无权去管、难以管好的现状，与目前乡镇政府有效治理辖区政治、经济、社会等各项工作存在较大差距。 行政执法涉及社会各个领域，是全方位、多层级的社会治理工作。目前，一些行政执法机关在广阔农村的执法过程中普遍存在着一些问题：他们作为职能较为专一的行政执法部门，在人员、编制、装备、经费等方面的配置也不行能完全满意行政执法的实际需要，在开展行政执法时，面对着点多、线长、面广的广阔农村，往往感到势单力薄、力不从心。另外，由于相关法律、法规的不完善、机构设置的不合理性，以及权力和责任的穿插、模糊，各自为政、相互扯皮、相互推诿的现象仍旧时有发生。如，据三河镇反映，每年两季的秸秆“两禁一利用”工作中，因局部人员执法意识不强，加之惩罚依据少、标准低，工作中遇到局部落后群众迎风燃烧秸秆无处用劲，甚至只能听之任之、放任燃烧。另外，行政执法主体之间相互扯皮，环保部门认为公安部门执法力度比自己大，推给公安部门。公安部门则认为针对秸秆燃烧行为没有详细的治理依据，还是应由乡镇政府和村里进展管。而乡镇政府和村里由于不是执法主体，又无权执法，因此，面临群众燃烧秸秆行为，只能宣传和劝阻，成效不明显，工作压力很大。 （三）乡镇行政执法缺乏经费保障 1994年实行分税制以来,中心财权大幅提高,地方财权大幅下降,中心和地方的财权、事权不对等。在地方财政构成中,省、市财政所占比重较大,基层财政所占比重较小。目前,我国县乡两级财政收入只占全国财政总收入的21%,而县乡财政供给人口却占全国财政供给人口的71%。地方的财政力量减弱，很多原来应当由中心、省市担当的公共产品和效劳都由基层政府担当了,而乡镇一级在财政分成方面又处于最不利地位,加上现在农村已全面取消了农业税，乡镇财政更加紧急。税费改革以前，乡镇可以通过有关农业税收及收费保证行政执法队伍的稳定及执法工作的正常开展。但是税费改革后，乡镇预算内收入大幅度削减，乡镇政府的运转和干部职工工资等福利待遇的发放已相当困难，行政执法所需的经费固然也就难以落实。乡镇政府为了保运转、保工资而挖空心思搞创收，因此乡镇为了自身的经济利益，不依法行政的现象也就难以避开。邵伯镇就反映说，乡镇政府对财政收入的渴望和当地社会进展经济的要求使得招商引资被置于越来越重要的位置，当执法部门到其辖区的引进企业检查工作、查处违法行为时，当地某些领导就会出面干预，这些企业也会利用这一条件，把当地政府作为爱护伞，执法部门的执法压力很大。因此，基层财政的困难是产生乡镇政府不完全依法行政的重要缘由。 （四）乡镇行政执法缺乏有效监视 一是乡镇行政执法缺乏一套行之有效的监视制度，缺少一个有效的监视机制。没有明确什么事情该办、什么事情不该办，办错了也没人管。乡镇普遍认为只要完成工作任务就行了，只要不出大乱子，不造成严峻后果，就什么都敢做。层级监视只是形式罢了，没有起到真正的作用。二是很多乡镇的监视机构缺乏应有的独立性，往往是在政府的领导下开展工作，监视工作开展得少，监视力度不到位，形式主义严峻，即使查出了问题，却迫于各方面的压力而不了了之，导致问题依旧存在甚至更加严峻，没有发挥好其应发挥的作用。三是乡镇行政执法缺乏程序制约，目前乡镇执法部门在处理案件时，除少数部门实行“查处分别”的制度外，多数执法部门的同一个办案人员既负责案件的调查取证工作，又负责提出或作出案件的惩罚打算，无任何监视制约，从而无法保证案件处理的合法性、公正性。四是对于有争议的详细行政行为，除被申请复议或提起诉讼的案件外，长期得不到复核和审查，难以准时发觉和订正不当或错误的执法行为。 （五）乡镇行政执法人员素养不高 乡镇行政执法的对象主要是农夫，农村的传统风俗习惯、错综简单的冲突纠纷、参差不齐的人员素养，打算了乡镇行政执法人员不仅要具有肯定的法律学问，而且还需要有丰富的农村工作阅历。但目前乡镇执法人员根本无法满意这一要求，乡镇行政执法人员总体上文化层次不够高，法律专业毕业的人员更是极少，其中承受过高等教育，法律学问根底较好的“新人”，由于缺乏实践阅历，当农村传统风俗习惯和现行法律发生冲突时，会感觉无所适从。而农村工作阅历丰富，群众根底扎实的“老人”，由于没有受过系统的专业培训，法律学问学习不够，在处理重大涉法大事时，往往是拿不准，有时还感情用事，好心办不了好事。另外，由于执法岗位不固定、临时性工作多，造成执法人员一人多职，而且执法人员对行政执法程序也不很熟识。总之，乡镇执法人员整体业务水平和业务力量与实际工作需要还有不小的差距。以三河镇工商局为例，该局共有6名工作人员，只有4人是公务员身份，具有行政执法资格，其中1名为新考录的女同志，主要负责内勤工作。4名执法人员中，院校毕业2人，部队转业干部2人，均没有承受过专业的法学教育。也就是说其专业人才根本没有，人员老化现象较为严峻，新生力气严峻缺乏。虽然行政执法队伍具有肯定的标准执法意识，但因其整体法律素养不高，复合型、专业化的行政执法人才较少，在处理一些简单的行政执法案件时常常会感觉到力不从心。 （一）加强法制宣传教育，优化乡镇行政执法环境 加强法制宣传教育，强化法律意识，是进一步理顺乡镇行政执法的根底条件之一。现代法治要求公民不但要有较高的民办法识与维权意识，而且还要有较高的遵纪守法意识。我国的普法已进入了第六个五年普法阶段，但不少地方人民群众的法律意识仍比拟有限。只有提高人民群众尤其是农村群众的法律意识，才能营造自觉遵守与执行法律的良好气氛。因此，要加强对群众的普法宣传教育，大力推行“送法下乡”等活动，并通过新闻媒介、墙报宣传栏、典型案例剖析、召开执法现场会等形式宣传与农村工作亲密相关的法律、法规，做到以实带虚，以虚促实，让群众知法懂法，进而守法。教育群众通过法律手段维护自己的合法权益，对乡镇行政执法行为进展民主监视，为乡镇行政执法制造一个良好的环境，从而削减风俗习惯、人情关系等法外因素对行政执法的干扰。 （二）完善行政执法权力配置，给予乡镇行政执法权 乡镇政府是直接面对最广阔人民群众的基层政府，是农村社会进展和稳定的组织者、引导者，责任重大。而乡镇政府要切实履行职责，就必需要有充分的职权做保障。目前，我们可以整合乡镇现有的具有行政执法和治理职能的力气和资源，在不增机构、不增编制、不增人员、不增加财政负担的前提下，通过制度设计重新配置行政执法权，创新乡镇行政执法体制。给予乡镇行政执法权，目前相比照较可行的方法有两种：一种是托付行政执法，另一种是综合行政执法。 托付行政执法形式：依据行政惩罚法和行政许可法等有关法律的规定，行政执法机关可在法定权限内以托付执法的形式托付乡镇政府实施行政执法。由县级行政执法机关依据本机关行政执法的实际状况，依照法律、法规和规章托付乡镇政府行使相应的行政执法权。受托付的乡镇政府要建立健全相关工作制度，确定相对固定的执法人员，供应必要的工作条件。乡镇政府以县级行政执法机关的名义在托付范围内行使行政执法权。 综合行政执法形式：依据行政惩罚法第16条的规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以打算一个行政机关行使有关行政机关的行政惩罚权。”积极推动相对集中行政惩罚权向乡镇延长，马上一个行政机关的局部行政惩罚权经有权机关打算划转到另一个行政机关，授予该机关以自己的名义行使与其责任相适应的行政执法权。本着不增加编制、人员、经费和属地整合的原则，成立乡镇综合执法机构，整合乡镇行政执法人员，该乡镇综合执法机构是县级行政执法机关在乡镇设立的派出机构,由其以县级行政执法机关的名义集中行使行政惩罚权。这种模式可以从根本上解决乡镇政府的执法权限问题。这种放权于乡镇、还政于基层的制度创新和机制创新，有利于在乡镇政府中形成“权责全都、分工合理、决策科学、执行顺畅、监视有力”的行政治理体制，充分发挥乡镇政府作为我国最基层一级政权的根本职能，从而强化乡镇政府社会治理和公共效劳功能。只要我们做好深入细致的前期调研、讨论制定好详尽周密的工作方案、以省为单位做好自上而下的严密部署、各相关部门摆正自己的位置、大家齐心协力做好协调协作，这一设想就肯定能够实现。 （三）理顺财政治理机制，加强乡镇行政执法经费保障 合理划分财政收支范围，明确划分各级政府的事权。全国性的公共效劳应由中心政府供应，地方性公共效劳应由地方政府供应，并依据省、市、县、乡镇的分级框架，实行层次化治理。明确各级政府的支出责任，对于共同担当的责任应明确哪级政府负责、供给标准、筹集资金方式及监管程序。对于跨区域的外溢性的公共工程与工程，上级政府应在肯定程度上参加或介入。医疗和教育效劳的供给可以仍为地方政府的责任，但中心和省级政府需要至少担当局部筹资责任。与事权相对应，财权划分要合理。在划分县乡财政收支范围时，既要考虑有利于适度集中财力的需要，又要考虑县乡行使职能的财力需要，调动县乡政府增收节支的积极性。应把适合县乡的税种全部或局部下放给县乡，核定基数，确定比例分成或结算比例，统筹治理。上级政府依据当前农村税费改革，乡镇政府财政困难的实际状况，在编制年度财政预算时，适当向乡镇政府倾斜，保证乡镇政府根本行政本钱。同时，对于属于上级政府的事权而下派到乡镇，交由乡镇政府担当的，由下派任务的那级政府供应相应的财政支持。乡镇政府也要加强自身建立，提高行政效率，降低行政本钱，在有限的经费内适当安排肯定资金用于行政执法工作。 （四）建章立制，加大对乡镇行政执法监视力度 一是要依据乡镇行政执法的特点和执法侧重点，制定一系列有针对性、便于实际操作的规章制度，进一步标准乡镇行政执法行为。乡镇政府要建立健全行政执法公示制度、行政执法案件报告制度、行政执法责任制度、行政执法检查制度、行政惩罚罚没款物治理制度、行政执法举报投诉制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法考核奖惩制度等一系列制度，并将这些制度通过播送、电视、公示窗等方式向群众公开。通过建章立制，进一步明确行政执法机关的执法目标和执法责任，标准执法行为，不断提高执法水平与执法效果，防止和削减行政干预、说情风的发生，以到达依法行政、标准执法的目的。二是在乡镇政府设立相应的法制机构或法制工作人员，详细负责乡镇政府相关文件的审核把关及执法指导和监视工作，保证乡镇政府严格依法执行监视治理职能、法定职能以及受托付行使的执法职能。三是上级政府和有关行政执法机关要加强政策讨论、监视指导、检查考评和重大执法活动的协调，建立健全常常性的监视机制，加强对乡镇行政执法的监视和制约力度，不断提高乡镇行政执法力量和执法水平。同时，还要依据乡镇行政执法的特点，探究加强社会监视、群众监视的新途径、新方法。 （五）标准治理，加强乡镇行政执法队伍建立 一是严把进人关和考核上岗关，乡镇行政执法人员应当熟识相关法律和业务学问，具有相应的文化程度，经省、市法制部门统一培训，取得行政执法资格并领取行政执法证后，方可上岗。对乡镇行政执法人员实行平常考核和年度考核，并实行考核评议等日常治理制度。对在职执法人员要定期进展学问更新培训并严格考试、考核，凡考试、考核不合格的，要取消执法资格，调离执法岗位。二是加强乡镇执法人员的法律素养和业务力量的培育，提高行政执法人员依法行政、依法办事的力量和水平。通过定期开展业务培训，有组织、分步骤地对执法人员进展法律学问、执法技能等方面的培训，努力开阔视野，不断提高乡镇执法人员的思想政治素养、业务素养，提高其行政执法的力量和水平。三是加强对执法人员的教育治理，树立“以人为本、执法为民”的理念，提倡甘于奉献、以苦为乐的精神，确保其遵纪守法，秉公执法。大力弘扬爱岗敬业精神，确保执法队伍稳定，使乡镇执法人员成为干一行爱一行，干一行专一行的行家里手，打造一支纪律严明、业务过硬、执法公正的基层行政执法队伍。此外，要加强对乡镇政府领导的法制培训和教育，增加法治意识，提高法律素养，自觉运用法律手段解决各种冲突和问题.