[对做好人大宣传工作的几点思考]人大宣传工作是.docx
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1、对做好人大宣传工作的几点思考人大宣传工作是对做好人大宣扬工作的几点思索四川省人大常委会 李清禾2022年7月27日省第十一届人大换届以来,在有关部门和领导的高度重视和大力支持下,全省各级人大的宣扬工作取得了可喜的成果。随着民主法治的进步,社会各界、人民群众对人大宣扬工作有了新的期望,提出了新的要求。人大宣扬工作无论是在党的宣扬工作中,还是在整个人大工作中都占有越来越重要的地位。如何做好人大宣扬工作,始终是各级人大都在努力探究的重要课题。借此机会,我结合我省人大宣扬工作的实践,谈几点思索。思索之一:如何精确把握人大宣扬工作的特性人大宣扬工作同其它工作一样,都有自身的特性。人大宣扬工作特性是由其国
2、家权力机关的性质、地位、作用和党管宣扬的原则以及党的宣扬纪律所确定的。我们在做好人大宣扬工作时,须要精确把握以下几个特性:一、政治性和权威性 民主法制和人大制度具有显明的政治性,权力机关制定的法律法规、发布的确定决议,都体现了党的主见和人民的意志,经过了严格的法定程序,具有无比的权威性。宣扬民主法制和人大制度,是关系到国家前途、命运和各族人民群众切身利益的大事,必需站稳政治立场、把握政治方向、坚持政治原则,从政治的高度来相识,用政治的眼光来看待。现阶段,人们普遍对人大宣扬工作寄于厚望,认为人大宣扬代表了人民的声音。因此,各媒体对人大会议、工作的报道和监督重大事务的曝光,要牢牢把握原则,不能说风
3、就是雨,把芝麻说成西瓜,要依据法律,依据事实,做到客观、公正的报道,而且肯定要在官方结论或司法机关终审裁定之后才能曝光。否则,会造成不良后果,影响权力机关的声誉。对人大工作的宣扬报道,看法要肃穆,工作要严谨,报道要严格,必需在中心或地方的权威报刊上发表,一字一句都不能出现差错,更不能断章取义。正所谓“失之毫厘,谬之千里”。对于人大宣扬工作的这些特点,各级宣扬部门和媒体必需牢牢把握。二、法定性和肃穆性 人大各项工作都是按法定程序进行的。对人大的宣扬也要严格根据法律的要求,遵守宣扬纪律,严格根据人大宣扬工作的口径、提法、程序来办理,要经得起法律考验和历史考验。现在,我们有些新闻媒体在报道人大及其常
4、委会活动中,违反法律规定,不按程序报道,随意杜撰提法的现象时有发生。譬如,在人事任免工作中,任免程序还未完全结束,有的媒体就在报纸上公开发布其任职消息;在监督工作中,有的媒体报道某个事务,不是提法不规范、不精确,就是张冠李戴;甚至有的媒体在报道人大常委会活动,乱加标题,致使权力机关依法履行职权的活动,变成了政府行为,等等。因此,人大的宣扬工作要根本上杜绝类似状况的发生,就必需有一套严格的宣扬程序,从制度上加以规范。三、广泛性和丰富性 人大及其常委会是代表人民行使权力的权力机关。人大宣扬工作围绕权力机关聚焦民情、反映民意、情系民生、维护民利等活动开展宣扬活动,宣扬领域宽,题材丰富,具有范围的广泛
5、性和内容的丰富性。它除了宣扬报道人大制度、人大工作、民主法制建设等内容外,还可报道其他有关政治的、经济的、文化的、军事的以及社会生活各个方面的内容。党提出依法治国,建立社会主义法制国家的方针,国家的一切活动,无一不与民主法制建设有关,无一不同人大工作有着亲密的联系。所以说广泛性和丰富性是人大宣扬的又一特点。四、探究性和实践性 人民代表大会制度是具有中国特色的根本政治制度,是一项须要不断实践、总结、完善、提高的制度。人大宣扬工作正是为完成这一任务铺路架桥的基础工程。从我们的实践看,人大制度方面的很多问题,人大建设和人大工作的许多做法,都是通过人大宣扬这种方式取得共识的。如执法检查、听取和审议专项
6、工作报告、工作评议、确定重大事项、市县两级人大机构设置以及地方性立法规范化等等问题就是通过不断的宣扬、不断的探究、不断的实践,才统一思想,统一相识,最终达到行动的统一。五、传播性和普及性宣扬媒体都具有传播功能,在传播对象中普及信息。人大宣扬传播、普及的主要是与民主法制建设有关的内容:一是人大制度学问;二是各种法律学问;三是人大工作信息;四是政权机关政情。通过传播、普及,不断增进全社会对人大制度的内涵、特点和优越性的了解,加深对人大及其常委会工作的相识,增加法律意识和法纪观念。思索之二:如何把握好人大宣扬工作的几个问题社会民主法制的不断发展进步给人大及其常委会提出了三点基本要求:一是扩大民主的要
7、求,二是健全法制的要求,三是完善运行机制的要求。要确保人大宣扬工作也适应这些要求,就必需着力把握好以下几个问题。一、把握好“为谁宣扬”的问题人大宣扬工作是党的整个宣扬工作的重要组成部分,是人大工作的一项重要内容。宣扬人民代表大会制度,事实上就是宣扬党的领导,宣扬人民当家作主的根本政治制度。因此,人大宣扬工作就是为党的方针政策作宣扬,为人民治理国家作宣扬。党领导和支持人民当家作主的工作任务,确定了各级党组织必需把宣扬人民代表大会制度当作自己的一项长期的战略任务。党委要定期听取本级人大常委会党组的工作汇报,了解人大工作的状况,提出详细的宣扬要求。党委宣扬部门要把民主法制和人大制度的宣扬列入重要议事
8、日程,作为年度工作重要内容,进行支配部署,还要统揽全局,协调各级人大与新闻单位之间的关系,督促检查宣扬工作的进展状况,探讨解决人大宣扬工作中存在的问题,把民主法制和人大制度的宣扬不断推向前进。从人大自身而言,各级人大也要搞好自身的宣扬,加强组织领导,有专人分管,要主动与党委宣扬部门和新闻单位加强联系,争取党委的支持和新闻单位的重视,主动主动地做好宣扬报道工作。二、把握好“宣扬什么”的问题人大及其常委会围绕实行中心的大政方针政策、围绕全省工作大局,依法履行职责,为推动“两个加快”、实现四川跨更加展而开展的系列工作,就是人大宣扬工作的主要内容。人大宣扬工作要突出人大制度和工作特色。(一)要突出宣扬
9、人大制度的特点和优越性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大宣扬工作要充分利用重要时间节点,宣扬人民代表大会制度的特点和优越性,增加人民群众坚持中国特色社会主义政治发展道路的坚决性。(二)要主动宣扬人大紧紧围绕我省工作大局开展的依法履职活动。人大宣扬工作要围绕全省工作大局,找准结合点、切入点、着力点,充分运用各种媒介和手段,主动主动宣扬人大围绕工作大局依法履行职责的活动,充分展示四川开放合作、民主法治、充溢活力的形象,大力营造有利于全省改革发展稳定的法治氛围。(三)要重点宣扬好人代会、常委会、主任会。各新闻单位不能把人大会议等同于一般性工作会议作一般报道,对人代会、常委会通过的决议确定,
10、不应视为一般消息对待,肯定要在重要版面和时段刚好予以报道。要大力宣扬新中国成立60周年特殊是改革开放30多年来我省各级人大工作的发展、全省各级人大代表履职状况和民主法制建设的巨大成就。(四)要加大宣扬人大依法履职的力度。要对人大常委会立法、审议确定重大事项、开展监督、代表工作等做出有深度、有力度的报道,始终不渝地把人大常委会组成人员以及人大代表依法履职活动作为人大宣扬工作的重要内容。三、把握好“如何宣扬”的问题如何宣扬好人大的各项工作,表面上看属于方式方法问题,实质上分析,是程序制度规范的问题。因此,首先要建立一套规范化制度进行规范。目前,虽然有关宣扬工作和新闻工作方面的法律还没有出台,有的只
11、是一些指示和规定,但是,通过近几年的实践探究,我认为须要从以下三个方面进行规范:一是要着力探讨探究对“三会”报道的规范化。从实践看,无论中心新闻媒体,还是地方新闻单位,对“三会”的报道都不够规范,比如规格、位置、依次、内容等等。当前地方的新闻报道中,往往把人大消息放在比较靠后的位置,甚至比一般地方的消息还要靠后,没有显示出最高权力机关应有的位置。自不待言,这与人大常委会的法律地位不相称。所以,对于人大“三会”的报道,应当制定比较明确可行的制度,使其逐步规范化。二要探讨探讨人大闭会期间活动的宣扬规范化。这个问题在地方新闻中反映得更为突出,主要存在以下问题:一是少。媒体采访少,稿件播发少。二是浅。
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