中小海轮整治任重道远 任重道远的意思.docx
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1、中小海轮整治任重道远 任重道远的意思 自 2022年3月1日,广东海事局“沿海中小型运输船舶(5000总吨及以下)专项整治活动”开展以来,海事部门结合各自辖区实际,实行弹性工作制,加强签证核查和现场突击检查,重点检查船舶的配员和人证相符、挂靠船舶的公司管理、易流态化固体散装货物积载状况;对到港的中小散货和干杂货船实行每船必查,弥补船舶动身港和目的港之间水上航行的平安监管空白;加强对中小型航运公司尤其是托付经营公司的平安管理,组织召开船舶托付管理公司管理人员平安约谈会,提请公司加强对代管船舶的平安管理和日常监督等一系列举措,集中整治中小海轮,全力保障水上交通平安形势稳定。 如今,专项整治工作已经
2、开展了三个月,成效如何?有哪些阅历值得借鉴,在整治过程中又遇到了哪些困难?为此,本刊专访广东海事局副局长、中小海轮专项整治领导小组副组长庄则平。 珠江水运:目前,广东海事局辖区内中小海轮存在的主要问题是什么?整治的主要内容又是怎样界定的? 庄则平:一段时期以来,我们辖区内中小海轮存在的主要问题有平安设备状况差,适航性差,有的船舶检验证书过期,特殊是个别 “三无船”躲避主管机关监管,船舶平安毫无保证;主体责任难落实,船舶全部人和经营人平安管理职责不明确,平安主体责任得不到落实;船舶配员不足、无证船员上船任职现象较为普遍等。 整治的主要内容是对5000总吨及以下国内沿海航行中小型运输船舶的船员证书
3、资格符合状况、船舶平安配员状况、货物平安积载尤其是易流态固体散装货物平舱积载状况、公司平安管理状况实施专项检查,同时对船舶进出港手续代办秩序状况进行清理和整顿。 珠江水运:整治工作支配是否有一个分阶段的成效监控表?是怎样的? 庄则平:对,我们的整治工作主要是分三个阶段开展工作。第一阶段是重点整治阶段,从今年3月1日至4月30日。要求各分支局结合辖区实际,对各自辖区的船舶进出港管理、进江海轮监管、通航平安隐患和现场作业监管等各环节进行监管漏洞排查,并实行最严格的监管措施,对目标船舶做到“到港必查”,吊扣一批严峻违章船员的适任证书,列入一批船舶和航运公司到广东海事局重点跟踪船舶和公司名单(黑名单)
4、,取缔可能存在租赁船员证书的幕后团伙,从而扭转当前沿海中小型运输船舶平安状况堪忧、水上平安形势严峻的不利局面。这一阶段的工作,目前已经结束。 其次阶段是规范巩固阶段,从5月1日至11月15日。此阶段在持续第一阶段严格检查的基础上,重点工作是引导航运业界平安管理理念从“要我平安”向“我要平安”转变。对目标船舶、航运公司、进出港手续代办代理实施科学合理的分级管理措施,为诚信对象供应优质服务和管理,对顶风作案的违规船舶进行重点监管。 第三阶段是总结提高阶段,从11月16日至12月31日。以建立沿海中小型运输船舶平安管理长效机制为要求,总结专项整治活动的开展状况,并整理出台一些有实效的沿海中小型运输船
5、舶平安管理长效机制。 珠江水运:自3月1日专项整治活动开展以来,目前整个活动的时间进程即将过去1/3,成效如何?是否达到了预期的目标? 庄则平:自3月1日专项整治活动开展以来,截止 6月4日,我们累计查处中小海轮13437艘次,滞留中小海轮152艘,其中73艘因配员不足、人证不符被滞留。我局3月份滞留中小海轮83艘,其中50艘配员不足及人证不符;4月滞留45艘,16配员不足及人证不符;5月滞留24艘,6艘配员不足及人证不符。从3月到5月,中小海轮滞留量月均下降46.2%,船舶配员不足状况月均下降65.5%。配员不足下降幅度比滞留量下降幅度高达19.3%,中小海轮配员不足状况得到有效遏制,整治效
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